DESC: REPENSAR LAS POLÍTICAS PUBLICAS DE VIVIENDA DESDE EUROPA

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Presentación Observatorio DESC Barcelona 9 3 2012

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DESC: REPENSAR LAS POLÍTICAS PUBLICAS DE VIVIENDA DESDE EUROPA

  1. 1. III Edición Curso O. DESC “El Derecho a una Vivienda Digna: Repensar las políticas públicas con una mirada a Europa” Barcelona, 9 de marzo de 2012LA PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA EN EUROPA: INTRODUCCIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Javier Burónabogado del Área de Derecho Público de Cuatrecasas GP Pereira miembro del grupo estudios de la UPV-EHU Ekiten Thinking ex Viceconsejero de Vivienda del País Vasco
  2. 2. INDICE1. POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE a) INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE b) APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE2. EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS. EUSKADI, EXCEPCION DE LA EXCEPCION. a) EL POSTFRANQUISMO Y LOS PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA b) 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO Y LA DECADA ACIAGA DEL URBANISMO, EL MEDIO AMBIENTE Y EL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA. c) 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI d) 2008-2011: CRISIS DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL3. PERSPECTIVAS DE FUTURO: SI TODO PERMANECE IGUAL, VOLVERA A PASAR LO MISMO … PERO ES POSIBLE NO CAER DE NUEVO EN LA MISMA PIEDRA Y ADEMAS DISPONEMOS DE INSTRUMENTOS Y TECNICAS CONTRASTADAS. 2
  3. 3. STAKEHOLDERS o titulares de intereses TERRITORIO CIUDAD TECNICOS gnosis + ars topos ADM PUBLICA CIUDADANIA POLITICOS ignorancia BANCOS EMPRESAS despotismo ilustrado liebre comercial tortuga burocrática 3
  4. 4. STAKEHOLDERS o titulares de intereses AAPP TECNICOS POLITICOS EMPRESAS BANCOS medios VOTOS CIUDADANIA INTERES (ciudad GENERAL territorio) fin real teórico fin 4
  5. 5. STAKEHOLDERS o titulares de intereses AAPP CIUDADANIA POLITICOS (+ activistas sociales) lobos con piel de cordero CALIDAD DE TECNICOS VIDA EMPRESAS (territorio y BANCOS ciudad) lobos a secas 5
  6. 6. 1.- POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 6
  7. 7. 1.A.- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LASPOLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE 7
  8. 8. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE ¿ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIALSERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓNVIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  9. 9. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE ¿ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIALSERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓNVIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  10. 10. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *1. YA ANTES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL HAY PROGRAMAS DE ALOJAMIENTO CON VOCACION MASIVA DE CLASES POPULARES EN PARQUES PUBLICOS DE ALQUILER. EL ESFUERZO DE RECONSTRUCCION POSTBELICO EN TODA LA EUROPA DEL NORTE Y CENTRO SE TRADUCE, EN LAS PRIMERAS DECADAS, EN: • POLITICAS DE CONGELACION DE LOS ALQUILERES PRIVADOS (VIGENTES HASTA MEDIADOS DE LOS AÑOS 80). • AYUDAS A LA PRODUCCION DE VIVIENDA ASEQUIBLE EN ALQUILER • AYUDAS A LAS PERSONAS PARA EL PAGO DE ALQUILERES2. LA CONGELACION DE ALQUILERES TUVO EFECTOS BENEFICIOSOS, PERO TAMBIEN NEGATIVOS: FPROVEE DE ALOJAMIENTO DIGNO ASEQUIBLE, PERO DESINCENTIVA LA INVERSION PRIVADA Y SE DEGRAGAN CIERTOS TEJIDOS URBANOS.3. LA POLITICA DE AYUDAS AL PAGO DEL ALQUILER TAMBIEN ES CAPAZ DE MANTENER UN CIERTO ACCESO ASEQUIBLE A UNA VIVIENDA DIGNA, PERO ACABA PROVOCANDO GENTRIFICACION (LOS ALQUILERES DESCONGELADOS SUBEN POR ENCIMA DEL RITMO DE LOS SALARIOS Y LAS AYUDAS PUBLICAS).4. LAS POLÍTICAS DE REGENERACIÓN URBANA Y REHABILITACIÓN DE LOS PARQUES DE VIVIENDA SOCIAL PUBLICA O ASEQUIBLE PRIVADA ACABAN PROVOCANDO TAMBIÉN PROCESOS DE SEGREGACIÓN SOCIO-ESPACIAL.5. CRISIS DEL PETRÓLEO + REVOLUCIÓN NEOCONSERVADORA = DESCENSO DE LOS PRESUPUESTOS ´PÚBLICOS PARA VIVIENDA ASEQUIBLE EN ALQUILER Y AUMENTO DE AS AYUDAS FISCALES A LA PROPIEDAD. * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  11. 11. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE *6. DESMONTANDO EL ESTADO DEL BIENESTAR TAMBIÉN EN VIVIENDA (vg. REINO UNIDO) + PRIVATIZACIÓN GENERALIZADA DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL SOCIALISMO REAL (vg. POLONIA) + ESTADOS DEL BIENESTAR EN PERMANENTE Y ¿FALLIDA? CONSTRUCCIÓN (vg ESPAÑA) + DE VUELTA DE LOS PROCESOS PRIVATIZADORES (vg. ESCOCIA from “the right to buy” to “the right to rent”) + RESISTIENDO CON CIERTA DIGNIDAD (vg. FRANCIA O ESCANDINAVIA).7. EN TERMINOS RELATIVOS, (CENTRO Y NORTE UE) ESTADO DEL BIENESTAR FUERTE Y FAMILIA DÉBIL + (SUR UE) ESTADO DEL BIENESTAR DÉBIL Y FAMILIA FUERTE.8. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA (Finlandia, Grecia, Italia, Lituania, Holanda, Polonia, Portugal, Eslovaquia y España) vs. GARANTÍA POR LEY – OBLIGACIÓN DE RESULTADOS DE LAS AAPP - CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (Francia, Holanda, Suecia y Reino Unido -en especial Escocia-).9. LAS DISTANCIAS SIGUEN SIENDO SIDERALES ENTRE LOS EE.MM DE LA UE • HOLANDA 35% DE ALQUILER SOCIAL SOBRE EL TOTAL DE VIVIENDAS VS. DINAMARCA-AUSTRIA- REINO UNIDO 20% VS. FRANCIA-POLONIA-SUECIA-FINLANDIA 18% VS. ESPAÑA 1% (0.7%-2%) - SOLO SUPERADA POR GRECIA 0%-. • HOLANDA 147 VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR CADA 1.000 HABITANTES VS. AUSTRIA O DINAMARCA 102 VS. SUECIA 95 - REINO UNIDO 85 -FRANCIA 71 VS. ESPAÑA 3. • AUSTRIA (53%) – FINLANDIA (52%) – HOLANDA (77%) – CHEQUIA (61%) - REINO UNIDO (68%) ALQUILER PRIVADO < ALQUILER PÚBLICO VS. ESPAÑA ALQUILER PRIVADO (9%) NUEVE VECES MAYOR ALQUILER PUBLICO (1%). * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  12. 12. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE5. MENOR PESO EN EL PIB Y EL EMPLEO DEL SECTOR DE LA VIVIENDA DE LA MAYOR PARTE DE LOS EEMM DE LA UE EN COMPARACIÓN CON ESPAÑA. MENOR EXPOSICIÓN DE LA ECONOMÍA A LOS RIESGOS MACROECONÓMICOS DEL INMOBILIARIO.6. VIVIENDA SOCIAL, PÚBLICA, ETC = VIVIENDA EN ALQUILER (vpo en propiedad como categoría “marciana” en relación con las homologas europeas). AUNQUE DESDE FINALES DE LOS 80 EN VARIOS ESTADOS SE HAN INCREMENTADO LAS AYUDAS FISCALES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA LIBRE.7. OBJETIVO POLÍTICAS PÚBLICAS VIVIENDA = OBTENCIÓN DE NUEVA VIVIENDA ASEQUIBLE ≠ CONSTRUIR NUEVA VIVIENDA (movilización alquiler, rehabilitación, regeneración urbana … y también nueva construcción).8. FUERTE PESO DE LA REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA (70% vs. 30% nueva construcción; en España a la inversa).9. PAPEL DESTACADO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y LA INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO PROFESIONALIZADA (Ayuntamientos y cooperativas + alquiler vs. CCAA y AGE en España + compra).10. UNIDADES DE GESTION ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE VIVIENDA, CON INDEPENDENCIA FUNCIONAL RESPECTO A LA MATRIZ ADMINISTRATIVA O DE LA SOCIEDAD CIVIL CON APOYO PUBLICO.
  13. 13. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE11. PRESUPUESTOS PUBLICOS PODEROSOS SOSTENIDOS EN EL TIEMPO entre el 2 y el 3% del PIB; LEJOS DE LA REALIDAD ESPAÑOLA –en el entorno del 0.7%-; gasto directo 75% vs. Gasto fiscal 25%; TODO LO CONTRARIO QUE EN ESPAÑA). AUNQUE MENGUANTES DESDE LOS 80: crisis del petróleo, revolución neoconservadora 80s, pactos estabilidad presupuestaria UE, actual crisis, etc.12. AHORRO/BANCA PUBLICA/COOPERATIVA PRIVADA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA SOCIAL (vg. 1% salarial, Libreta A, Caja General de Depósitos; bancos públicos vivienda Nor, Fin e Isl, coop crédito privado, etc). EN ESPAÑA HUBO ALGO DE ESTO PERO SE PRIVATIZO A PESAR DE SER EFICAZ Y ESTAR SANEADO (Banco Hipotecario, Banco Crédito Local, Banco Crédito Rural, etc). NO SE PUEDE NEGAR QUE LA FINANCIACION DE LA VIVIENDA EN LA UE SE HA FINANCIARIZADO/BANCARIZADO EN BUENA MEDIDA EN LOS ULTIMOS AÑOS.13. URBANISMO, VIVIENDA Y POLITICAS SOCIALES COMO UN TODO INTEGRAL A LA BUSQUEDA DE LA CALIDAD DE VIDA, LA “MIXTICIDAD” Y EL DERECHO A LA CIUDAD.14. SEVERAS DIFICULTADES PRESUPUESTARIAS, DE GESTION Y DE ENCAJE SOCIAL DE LA POLITICA PUBLICA 100% ALQUILER SOCIAL, TODO ELLO EN UN CONTEXTO DE DESMANTELAMIENTO PARCIAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR DESDE LOS AÑOS 80 DEL PASADO SIGLO TAMBIEN EN EL CAMPO DE LA VIVIENDA PUBLICA. LAS CLASES MEDIAS SE PROVEEN DE VIVIENDA EN EL MERCADO (ACAPARANDO GRANDES DESGRAVACIONES FISCALES) Y LOS DESFAVORECIDOS DEPENDEN DEL PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA Y DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO.15. A PESAR DE TODO LO ANTERIOR (EN GENERAL FUNCIONAL Y POSITIVO)… EN EL RESTO DE EUROPA NO SE HA CONSEGUIDO QUE LA VIVIENDA SEA UN DERECHO SOCIAL AL NIVEL DE LA EDUCACION O LA SANIDAD ... AUNQUE EN MUCHOS PAISES ESTAN O HAN ESTADO MUY CERCA.
  14. 14. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  15. 15. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  16. 16. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  17. 17. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  18. 18. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  19. 19. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  20. 20. 1.A- INTENTO DE CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE * * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  21. 21. 1.B.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE 21
  22. 22. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UEEN NINGUN SITIO ATAN PERROS CON LONGANIZAS, PERO 50 AÑOS DE POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDAORIENTADAS A GARANTIZAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA A UN PRECIO RAZONABLE … DAN SUS FRUTOS. • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO DE ALQUILER VIENA - AUSTRIA • COOPERATIVAS DE USOALQUILER COMO TERTIUM GENUS - SUECIA • HOMELESNESS AND HOUSING ACTS (goal 2001/2012) – ESCOCIA • HLMs, CONTRATO REHABILITACION, PENALIZACION Y REQUISA DE VIVIENDAS VACIAS, LSRU, DALO, etc – FRANCIA • ALQUILER PRIVADO CONCERTADO – BERLIN - ALEMANIA • PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER DE AMSTERDAM – HOLANDA • DESPENALIZACION DE LA OCUPACION DE VIVIENDA VACÍA HOLANDA + MORATORIA DESAHUCIOS Y AUTORECUPERACION DE EDIFICIOS PUBLICOS ABANDONADOS POR FUTUROS INQUILINOS SOCIALES ITALIA + DEMOLICION DE EDIFICIOS VACIOS SUECIA • AUTOGESTION DE LOS EDIFICIOS DE VIVIENDA EN ALQUILER SOCIAL DINAMARCA • MIXTICIDAD INTERNA DE UN EDIFICIO DE ALQUILER GESTIONADO POR UNA HOUSING COMPANY FINLANDIA. • CUOTAS DE AFFORDABLE HOUSING IMPUESTAS A LOS PROMOTORES IRLANDA •ETC.
  23. 23. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADO REGULADO – VIENA – AUSTRIA *
  24. 24. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIAPARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS Y PARQUE PRIVADOREGULADO – VIENA – AUSTRIA * • DATOS INTRODUCTORIOS • 2.3 MILLONES DE HABITANTES (AREA METROPOLITANA); EXACTAMENTE LA POBLACION DE EUSKADI • 20% DE LA POBLACION DE AUSTRIA • AREA URBANA CON UNA PEQUEÑA PERDIDA DEPOBLACION • ESCASA NUEVA CONSTRUCCION • LA MAYOR PARTE DE LAS ACTUACIONES SOBRE VIVIENDAS Y BARRIOS SON REHABILITACIONES Y REGENERACIONES URBANAS • ALGO MAS DE 800.000 VIVIENDAS (EN EUSKADI UNAS 990.000) • SIETE SUBMERCADOS DE VIVIENDA • 29% ALQUILER PRIVADO – REGULADO • 27 % PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER • 21 % ALQUILER SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS - REGULADO • 8 % PROPIEDAD SIN ANIMO DE LUCRO – COOPERATIVAS – REGULADO • 5% PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL • 6 % PROPIEDAD PRIVADA CORPORATIVA* DATOS TOMADOS DE “UN MERCADO DE ALQUILER, EL CASO DE VIENA”, 2008, WALTER MATZNETTER,UNIVERSIDAD DE VIENA; EN LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA EN ALQUILER EN LAS GRANDES CIUDADES EUROPEAS,AYUNTAMIENTO DE MADRID, 2008 MADRID, JESÚS LEAL (CORD).
  25. 25. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA• DE ESTOS SIETE SUBMERCADOS SE DEDUCEN LOS SIGUIENTES RASGOS • 90% CONDOMINIOS (pisos) vs. 10% VIVIENDAS UNIFAMILIARES • 81% ALQUILER vs. 19% PROPIEDAD • 81% VIV. AYUDAS PUBLICAS vs. 19% SIN AYUDAS PUBLICAS • 94% REGULADO vs. 6% “LIBRE”• PARADOJICAMENTE EL ALQUILER PRIVADO ES DE PEOR CALIDAD Y MAS CARO (7 euros el metrocuadrado) FRENTE AL PARQUE MUNICIPAL QUE ES MAS RECIENTE, DE MEJOR CALIDAD Y SUSALQUILERES SON MAS ECONOMICOS (3 euros el metro cuadrado).• EL PARQUE COOPERATIVO DE ALQUILER SE SITUA EN UNA SITUACION INTERMEDIA EN PRECIO(5 euros el metro cuadrado), CALIDAD Y ANTIGÜEDAD.• LA VIVIENDA LIBRE EN PROPIEDAD TIENE UNOS PRECIOS MEDIOS MUY BAJOS): 1.900EUROS/M2 VIVIENDAS UNIFAMILIARES, 1.500 VL USADA, 2.500 VL NUEVA.• EL ESTADO FEDERAL, LA CIUDAD DE VIENA Y LOS CONTRIBUYENTES (INCLUSO CONIMPUESTOS MUNICIPALES ESPECIFICOS PARA LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA) HANHECHO UN ESPECIAL ESFUERZO PARA FINANCIAR ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE SUELO,VIVIENDA, ALQUILER Y REHABILITACION.• LOS TRES PARQUES DE ALQUILER SON DE ACCESO PRACTICAMENTE UNIVERSAL(PUBLICIDAD, LIBRE CONCURRENCIA, NECESIDAD, ETC) PARA CUALQUIER PERSONA O FAMILIAQUE RESIDA DESDE HACE DOS AÑOS EN VIENA Y TENGA UNOS INGRESOS INFERIORES A LOSMAXIMOS ESTABLECIDOS (PARA UNA FAMILIA DE CUATRO MIEMBROS 75.000 EUROS PARA LA VPPROPIEDAD, 60.000 PARA COOP ALQUILER Y 50.000 VS ALQUILER)
  26. 26. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: VIENA - AUSTRIA• NINGUNA LEY O REGLAMENTO GARANTIZA EL DERECHO A UNA VIVIENDA DE ALQUILER,PERO NADIE ESPERA MÁS DE DOS AÑOS POR UNA.• LOS VIENESES ASUMEN QUE EL MERCADO REGULADO DE LA VIVIENDA ES UNA DE LASCARACTERISTICAS DE SU ESTADO SOCIAL (PARTE DE SU ESTATUTO DE CIUDADANIA).• HAY UN FUERTE CONSENSO SOCIAL EN TORNO A ESTE MODELO, MAS ALLÁ DE ALGUNOSRETOQUES GENERALMENTE INTRODUCIDOS POR LOS GOBIERNOS MUNICIPALESCONSERVADORES.• LA INICIATIVA PRIVADA JUEGA UN PAPEL RELEVANTE EN LA POSICÓN DE CONSTRUCTOR –REHABILITADOR – GESTOR DE PARQUE DE ALQUILER, PERO LA FIGURA DEL PROMOTORINMOBILIARIO PRÁCTICAMENTE NO EXISTE.• LA EXISTENCIA DE AYUDAS PARA TODO TIPO DE VIVIENDAS, TODO TIPO DE PERSONAS YEN TODO TIPO DE REGIMENES DE ACCESO DA LEGITIMIDAD AL MUNICIPIO PARA REGULARLA VIVIENDA EN TODA SU EXTENSION.• LA SOCIEDAD VIENESA, EN TERMINOS GENERALES, CONSIDERA QUE RESUELVE SUPROBLEMA DE VIVIENDA DE FORMA MÁS EFICAZ Y EFICIENTE QUE OTRAS GRANDESCIUDADES EUROPEAS, QUE ESTA A SALVO DE LOS VAIVENES DE UN MERCADOINMOBILIARIO EN OTROS LARES DE FUERTES OSCILACIONES Y QUE UTILIZA RECURSOSAHORRADOS EN VIVIENDA PARA OTRAS ACTIVIDADES DE MAYOR POTENCIAL PARA LAECONOMIA Y SOCIEDAD AUSTRIACAS.
  27. 27. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE USO/ALQUILER – SUECIA
  28. 28. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA * EUKN: Estate of the art report: the Swedish housing market – agosto 2000
  29. 29. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA COOPERATIVAS DE ALQUILER – SUECIA *"ARRENDAMIENTO-PROPIEDAD“ COMO TERCERA VÍA ENTRE EL ALQUILER Y LA PROPIEDAD.1. LOS EDIFICIOS DE VIVIENDAS SON PROPIEDAD DE SUS ASOCIADOS EN SU CONJUNTO – DE LA COOPERATIVA-, LOS COOPERATIVISTAS TIENEN DERECHO A ALOJARSE EN LAS VIVIENDAS DE SU COOPERATIVA, PERO NO PUEDEN "COMPRAR Y VENDER" SU PISO (DE HECHO, LA LEGISLACION DE PROPIEDAD SUECA NO PERMITE LA SEGREGACION DE LAS VIVIENDAS SIN SEGREGAR ADEMAS LA FINCA, COMO SI OCURRE CON NUESTRA LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL).2. CUALQUIER CIUDADANO, INCLUSO MENOR DE EDAD O SIN RECURSOS PROPIOS, PUEDE INSCRIBIRSE EN UNA COOPERATIVA. SÓLO TIENE QUE ABONAR UNA CUOTA DE ENTRADA ASEQUIBLE (UNOS 50 €) Y UNA CUOTA MENSUAL QUE PUEDE FIJAR LIBREMENTE EL ASOCIADO Y QUE VA GENERANDO UNA "BOLSA" O "CUENTA VIVIENDA COOPERATIVA- PERSONAL" QUE, A SU VEZ, EN FUNCIÓN DE SU CUANTÍA ACUMULADA, SIRVE COMO "PUNTUACIÓN" PARA TENER PRIORIDAD EN EL ACCESO Y ELECCIÓN A UNA VIVIENDA (HASTA 30 €/MES GENERAN "PUNTOS"; MÁS ALLÁ, SÓLO GENERAN AHORRO, SIN "PUNTOS").3. ESTAS APORTACIONES DE LOS COOPERATIVISTAS ASOCIADOS - SEAN O NO INQUILINOS- PERMITEN A LAS COOPERATIVAS FINANCIAR PARTE DE LOS COSTES DE CONSTRUCCIÓN DE SUS VIVIENDAS. AUNQUE CASI TODAS ELLAS RECIBEN ADEMAS AYUDAS PUBLICAS DE CIERTA CONSIDERACION.* DATOS OBTENIDOS EN UN VIAJE DE TRABAJO EN NOVIEMBRE DEL 2007, TAL Y COMO REFLEJA EL BLOG ARKIMIA
  30. 30. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA4. LA PUNTUACIÓN QUE SE VA ACUMULANDO OTORGA PRIORIDAD PARA ACCEDER AL ALQUILER DE UNA VIVIENDA Y PARA ELEGIR LA VIVIENDA QUE SE PREFIERA5. UNA VEZ ADJUDICADA LA VIVIENDA, EL COOPERATIVISTA TIENE DERECHO A PERMANECER EN ALQUILER EL TIEMPO QUE DESEE.6. ADEMÁS, COMO COPROPIETARIO-COOPERATIVISTA, CUALQUIER ASOCIADO TIENE DERECHO -SEA INQUILINO O NO- A PARTICIPAR EN LA GESTIÓN DE LA COOPERATIVA.7. LA COPROPIEDAD (LA PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA) SE PUEDE VENDER O HEREDAR Y DA DERECHO A UN "RETORNO", COMO EN CUALQUIER COOPERATIVA, EN EL CASO DE SU VENTA, RECOGIENDO EL MONTANTE DE SU AHORRO ANTERIOR ACTUALIZADO.8. CUANDO EL INQUILINO YA NO NECESITA LA VIVIENDA, PORQUE ENCUENTRA OTRA MÁS ADECUADA EN ALQUILER, O PORQUE SE PASA A UNA VIVIENDA EN PROPIEDAD, PUEDE RECUPERAR EL VALOR DE SU PARTICIPACIÓN EN LA COOPERATIVA POR SU CUANTÍA REAL, ACUMULANDO SU AHORRO-CUENTA VIVIENDA Y LOS RENDIMIENTOS QUE HA GENERADO LA EXPLOTACIÓN DE LA COOPERATIVA; ESTE "RETORNO" PUEDE PERMITIR A MUCHOS COOPERATIVISTAS FINANCIAR UN PRIMER PAGO DE SU NUEVA VIVIENDA, DE MANERA QUE EL "ITINERARIO" ENTRE TIPOS DE VIVIENDA NO ES TRAUMÁTICO, ES CONTINUO, SE VA AUTOALIMENTANDO PROGRESIVAMENTE.9. ESTAS VIVIENDAS COOPERATIVAS EN ALQUILER SUELEN TENER BAJOS NIVELES DE MOROSIDAD, MAL USO O DETERIORO DE LAS VIVIENDAS, PUES EL INQUILINO ES Y SE CONSIDERA PROPIETARIO DEL EDIFICIO.
  31. 31. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: SUECIA10. COMO LAS GESTORAS DE COOPERATIVAS ESTÁN AGRUPADAS EN GRANDES CORPORACIONES, LA MOVILIDAD PARA LOS INQUILINOS ESTÁ ASEGURADA: PUEDEN PASAR DE UNA A OTRA VIVIENDA DE LA MISMA CORPORACIÓN SIN GRANDES PROBLEMAS. INCLUSO DE UNA CIUDAD A OTRA, CUANDO HAY ACUERDOS ENTRE COOPERATIVAS.• COMO ESTAS COOPERATIVAS ESTÁN MUY GENERALIZADAS, EN SUECIA CASI CUALQUIER PERSONA JOVEN (18 AÑOS O MÁS) PUEDE EMANCIPARSE EN UNA VIVIENDA EN ALQUILER POR UN PRECIO RAZONABLE PARA EL NIVEL DE VIDA SUECO (UNOS 500€ AL MES DE MEDIA, QUE PARA LA RENTA PER CÁPITA SUECA ES UN ALQUILER MUY ASEQUIBLE), CON SEGURIDAD SOBRE SU ALQUILER (INDEFINIDO O DE POR VIDA, SI ASÍ SE QUIERE) Y SIN TENER QUE ACUDIR A UN ALQUILER SOCIAL PÚBLICO, QUE TAMBIÉN EXISTE CON PROFUSION EN ESTE PAIS.• EN SUECIA HASTA LA FECHA EL PARQUE DE ALQUILER COOPERATIVO, JUNTO CON EL PARQUE SOCIAL PUBLICO DE ALQUILER PRACTICAMENTE GARANTIZA EL DISFRUTE EFECTIVO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA, SIN NECESIDAD DE LEY O REGLAMENTO ALGUNO.• PERO A DIFERENCIA DEL CASO VIENES ANTERIOR O ESCOCES POSTERIOR, EMPIEZA A DETERIORARSE EL CONSESO SOCIAL Y POLITICO EN TORNOS A ESTAS ACTUACIONES PUBLICAS. Y SE ESTAN CONGELANDO O RETIRANDO MUCHAS DE LAS AYUDAS PUBLICAS AL ALQUILER SOCIAL O COOPERATIVO.
  32. 32. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIAHOMELESNESS AND HOUSING ACTS (goal 2001/2012) – ESCOCIA *
  33. 33. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA• LEY ESCOCESA DE VIVIENDA DEL 2003 –HOMELESS AND HOUSING ACTS 2001 Y 2003 (GARANTIZA PARA EL 2012 QUE TODA PERSONA NECESITADA DE VIVIENDA RECIBIRÁ UNA DE ALQUILER DE MANOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y EN CASO DE NO HACERLO PODRÁ IR A JUEZ A TUTELAR SU DERECHO).• DATOS GENERALES: 1. ESCOCIA TIENE 5.1 MILLONES DE HABITANTES (ALGO MÁS DE DOS VECES EUSKADI, SIMILAR A MADRID). 2. UNA RENTA PER CAPITA DE 30.000 EUROS (SOLO UN POCO MAS QUE EUSKADI O MADRID) 3. UN DESEMPLEO DEL 4.9% (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS). 4. EL PRECIO MEDIO DE UNA VIVIENDA LIBRE ES DE 300.000 EUROS (EN EL 2008 ANTES DE LA CRISIS). 5. EL PRECIO MEDIO DE UN ALQUILER SOCIAL ES DE 360 EUROS AL MES. 6. TIENEN 32 AYUNTAMIENTOS (EUSKADI CON SU POBLACIÓN TIENE MÁS DE 500, GALICIA O ARAGON …).• ALGUNOS DATOS DE SUS POLÍTICAS PÚBLICAS DE VIVIENDA: 1. INICIAN 20.000 AL AÑO (3,92 VIVIENDAS INICIADAS NUEVAS POR CADA 1.000 HABITANTES AL AÑO) 2. DE ELLAS 4.000 SON VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER (0,78 VIVIENDAS SOCIALES NUEVAS POR CADA 1.000 HABITANTES) 3. CUOTA DE NUEVA VIVIENDA SOCIAL DEL 20% (TODO EN ALQUILER) QUE NO SE IMPONE EN UNA LEY, SINO QUE SE VA IMPONIENDO EN CADA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, OPERACIÓN A OPERACIÓN (LICENCIA URBANISTICA AD HOC). 4. EL 27% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER SOCIAL (VIENEN DE MÁS DEL 50% HACE DOS DÉCADAS)* DATOS TOMADOS EN UN VIAJE DE TRABAJO A EDIMBURGO EN MARZO DEL 2008
  34. 34. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA5. 17% EN MANOS DE LOS AYUNTAMIENTOS6. 10% EN MANOS DE ASOCIACIONES DE VIVIENDA PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO –HOUSING ASSOCIATIONS- (QUE HAN RECIBIDO FINANCIACIÓN PÚBLICA EN ABUNDANCIA)7. EL 34% DEL PARQUE DE VIVIENDA ESTÁ EN ALQUILER (INCLUYENDO EL ALQUILER PRIVADO)8. EL 66% DEL PARQUE DE VIVIENDA ES DE PROPIEDAD (VENÍA DE MENOS DEL 50%)9. HAN ABOLIDO POR LEY EL ALQUILER CON OPCIÓN DE COMPRA –RIGHT TO BUY- (APORTACION DE MARGARETH THATCHER, HOY DENOSTADA POR LA MAYOR PARTE DEL ARCO PARLAMENTARIO ESCOCES). ENHR Social Housing in Europe II. A review of policies and outcomes10. HAN CLASIFICADO A 41.000 PERSONAS COMO “NECESITADAS DE VIVIENDA” Y LE HAN DADO PRIORIDAD A 31.000 DE ELLAS (CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A QUIEN NO TIENE VIVIENDA, ESTÁ EN UN COLECTIVO PRIORITARIO, TIENE CONEXIONES CON LA COMUNIDAD LOCAL Y NO ES CULPA SUYA EL NO TENER VIVIENDA; EN EL 2012 CONSIDERAN NECESITADO DE VIVIENDA A TODO EL QUE NO TENGA UNA VIVIENDA Y LA SOLICITE; LA ADMINISTRACIÓN TENDRÁN QUE PROPORCIONARLE ACCESO A UNA VIVIENDA EN ALQUILER); HAN CAMBIADO EL RIGHT TO BUY POR EL RIGHT TO RENT
  35. 35. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ESCOCIA11. HAN INCREMENTADO LOS PRESUPUESTOS DE VIVIENDA FUERTEMENTE: EL GOBIERNO ESCOCÉS DEDICA A VIVIENDA 1.560 MILLONES EUROS EN TRES AÑOS (520 MILLONES DE EUROS AL AÑO) (101,96 EUROS PER CAPITA AL AÑO EN VIVIENDA Y EL 1,33% DEL PRESUPUESTO TOTAL DEL GOBIERNO ESCOCES -39.000 MILLONES DE EUROS-).12. LOS AYUNTAMIENTOS DEDICAN UNA PARTE IMPORTANTE DE SUS 12.000 MILLONES EUROS DE PRESUPUESTO ANUAL A VIVIENDA (ADEMÁS RECIBEN FINANCIACIÓN DEL GOBIERNO ESCOCÉS, UTILIZAN LOS ALQUILERES PAGADOS POR LOS INQUILINOS PARA FINANCIAR NUEVAS VIVIENDAS DE ALQUILER Y PIDEN DINERO PRESTADO A LAS ENTIDADES BANCARIAS PARA SOSTENER SUS POLÍTICAS DE VIVIENDA).13. QUIEREN INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN UN 40% (POR LA ESCASEZ DE LA OFERTA)13. QUIEREN QUE LOS AYUNTAMIENTOS VUELVAN A PRODUCIR VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER14. QUIEREN REDUCIR Y HACER MÁS EFICACES LAS AYUDAS A LAS ASOCIACIONES PRIVADAS DE VIVIENDA (26.000 EUROS POR VIVIENDA).15. QUIEREN EVITAR QUE LOS PROMOTORES PRIVADOS RETENGAN SUELOS Y QUIEREN ANIMARLOS A PRODUCIR VIVIENDA Y A GESTIONAR MÁS ALQUILER16. QUIEREN AUMENTAR EL PARQUE DE VIVIENDA EN ALQUILER SOCIAL ESCOCIA TUVO UN IMPORTANTE ESTADO SOCIAL TAMBIÉN EN MATERIA DE VIVIENDA (UNA DE CADA DOS VIVIENDAS ERA DE ALQUILER SOCIAL HACE DOS DÉCADAS), SUFRIERON LOS EFECTOS DEL THATCHERISMO (SE DEJARON DE CONSTRUIR VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR PARTE DE LOS AYUNTAMIENTOS COMO CONSECUENCIA DE LA VENTA DEL PARQUE Y LA DISMINUCIÓN DE LOS INGRESOS POR ALQUILERES) Y AHORA SE HAN DADO CUENTA DE LOS GRAVES RIESGOS SOCIALES Y ECONÓMICOS QUE ENTRAÑA NO TENER UN PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL Y ESTÁN HACIENDO TODO LO QUE PUEDEN POR TENER UNO MAYOR QUE EL ACTUAL (27% DEL TOTAL DE VIVIENDAS) EN EL AÑO 2012 Y CON ELLO GARANTIZAR POR LEY Y CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EL DERECHO A VIVIENDA EN ESCOCIA.
  36. 36. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA LSRU, DALO, HLMs, etc – FRANCIA
  37. 37. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA LSRU, DALO, HLMs, etc – FRANCIA• DALO (en realidad leyes Gillot 1982, Besson 1990, ENL 2006 y Ley y decretos 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale) • DERECHO SUBJETIVO AL ALQUILER CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA • 1 DE ENERO DE 2008 PARA CIERTOS COLECTIVOS • 1 DE ENERO DE 2012 PARA EL RESTO DE COLECTIVOS SEÑALADOS• SRU (Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains) • OBJETIVO DE SOLIDARIDAD URBANA = 20% DEL PARQUE MUNICIPAL DE VIVIENDA DEBE SER VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER • EL NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO IMPLICA UNA MULTA AL AYUNTAMIENTO DE 150 EUROS POR VIVIENDA DE MENOS • DEBE HABER UN PLAN PARA RECUPERAR EL RETRASO EN MENOS DE 20 AÑOS• AYUDAS AL PARQUE DE VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER • AYUDAS FISCALES Y DIRECTAS A LA PRODUCCION O COMPRA DE VIVIENDA SOCIAL EN ALQUILER (18.000 MILLONES DE EUROS EN EL 2005 – 36% SUBVENCIONES PUBLICAS, 5% FONDOS PROPIOS Y 59% FINANCIADO CON LOS 110.000 MILLONES DE LA “CARTILLA A DE LA POSTE”) • AYUDAS FISCALES, FINANCIERAS Y DIRECTAS ROBIEN, BORLOO ANTIGUO Y NUEVO AL ALQUILER MODERADO DE VIVIENDA PRIVADA
  38. 38. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: FRANCIA • AYUDAS A LA REHABILITACION DE VIVIENDAS EN ALQUILER EXISTENTES (ANAH, OPAH, PST, etc). • AYUDAS A LA REHABILITACION DEL PARQUE DE ALQUILER SOCIAL • AYUDAS PERSONALES A LA COMPRA, PERO SOBRE TODO AL ALQUILER (5 MILLONES DE BENEFICIADOS, UNOS 9.500 MILLONES DE EUROS AL AÑO). • TODAS CONGELADAS EN EL 2010 Y LAS ULTIMAS ELIMINADAS COMO PARTE DEL PLAN DE REDUCCION DEL DEFICIT PUBLICO FRANCES EN EL ACTUAL CONTEXTO DE CRISIS.• HLMs• BARRIOS HLMs, ZUS (ZONAS URBANAS SENSIBLES), POLITICAS NIMBY• MAS DE 30.000 M PRESUPUESTARIOS AL AÑO, AHORRO POPULAR A FAVOR DEL ALQUILER PUBLICO SUPERIOR A 110.000 M, BANCA PÚBLICA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA POR 300.000 M, SIN ESTIMULOS FISCALES A LA COMPRA, CON LIMITACION LEGAL DEL ENDEUDAMIENTO BANCARIO, CON UN PARQUE DE ALQUILER TOTAL DE MAS DEL 50% DE LAS VIVIENDAS, CON UNA FUERTE RED PUBLICA DE ALQUILER SOCIAL (UN 20% DEL TOTAL DEL PARQUE FRANCES), CON UNAS HLMs CON CAPACIDAD DE GESTION E INCLUSO DE CONFRONTACION CON EL PODER POLITICO Y ECONOMICO, CON TODO TIPO DE AYUDAS AL ALQUILER SOCIAL, PRIVADO LIMITADO, REHABILITACION, ETC … Y SIN EMBARGO LA OFERTA PUBLICA ES MUCHO MENOR QUE LA DEMANDA Y HAY UN SENTIMIENTO DE INSATISFACCION CIUDADANA (ESPECIALMENTE FUERTE EN ALGUNAS AGLOMERACIONES URBANA), AUNQUE HAN LOGRADO PONER EN PIE DURANTE DECADAS UNA ALTERNATIVA SOLVENTE AL MERCADO.
  39. 39. 1.B- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: ALEMANIA
  40. 40. 1.B.- APUNTES SOBRE BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE: HOLANDA
  41. 41. 2.- LA EXCEPCIONALIDAD EN EL MARCO EUROPEO DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA ESPAÑOLAS. EUSKADI LA EXCEPCION DE LA EXCEPCION. 41
  42. 42. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DEDEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA 42
  43. 43. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA ¿CUAL FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 43
  44. 44. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA ¿CUAL FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 44
  45. 45. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA1. UNA VEZ SUPERADA LA POSTGUERRA Y CUANDO SE VISLUMBRA EL FINAL DEL PERIODO DE AUTARQUIA, LA GRAN OBSESION DEL REGIMEN FRANQUISTA ES AUMENTAR EL NUMERO DE PROPIETARIOS. SE INICIA UN LARGO CAMINO QUE AUN HOY NO HEMOS ENMENDADO DE FRONTAL DIVERGENCIA CON LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EUROPEAS.2. LAS SUBSIDIACIONES DE TIPOS DE INTERES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA LIBRE Y LA VPO EN COMPRA DESCALIFICABLE SON INSTRUMENTOS QUE DISEÑA EL FRANQUISMO Y QUE HEREDA ACRITICAMENTE EL REGIMEN CONSTITUCIONAL. DURANTE DECADAS SE INYECTAN AYUDAS PUBLICAS A MILLONES DE VIVIENDAS LIBRES O QUE VAN A SER LIBRES. GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA EN ESTAS CONDICIONES ES COMO COGER AGUA CON UN COLADOR.3. EN 1978, EL ARTICULO 47 DE NUESTRA CONSTITUCION ES MAS UNA RUPTURA SEMANTICA QUE REAL.4. EN LOS PRIMEROS AÑOS DE LA DEMOCRACIA ESPAÑOLA HAY UNA SERIE DE EXPERIENCIAS DE REIVINDICACION SOCIAL DIRIGIDAS POR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS DE BARRIOS CON GRAVES CARENCIAS (vg. ORCASITAS EN MADRID). LA CALIDAD DE VIDA URBANA ERA UNA DE SUS PRINCIPALES REIVINDICACIONES. LOS PARTIDOS POLITICOS COOPTARON A LOS LIDERES Y AYUDARON A DESMONTAR ESTAS EXPERIENCIAS DE MOVILIZACION CIUDADANA URBANA.5. SIN PERJUICIO DE EXPERIENCIAS AISLADAS Y VANGUARDISTAS, DESDE LOS AÑOS 80 HASTA LA GRAN CRISIS DE ACCESO Y SOBRE-ENDEUDAMIENTO DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI, NI EL ESTADO, NI LAS CCAA, NI LOS AYUNTAMIENTOS DEMOCRATICOS SE HAN PLANTEADO SERIAMENTE UNA RUPTURA EN RELACION AL MODELO HEREDADO DEL ANTERIOR REGIMEN. 45
  46. 46. 2.A.- POSTFRANQUISMO Y PRIMEROS AÑOS DE DEMOCRACIA ESPAÑOLA EN MATERIA DE VIVIENDA6. LOS PLANES DE VIVIENDA DE LAS AGE, CCAA Y AYUNTAMIENTOS ASPIRABAN A HACER MAS (MAS VPO EN PROPIEDAD DESCALIFICABLE Y ALGO MÁS EN MATERIA DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN), PERO SIEMPRE “DE LO MISMO” (NI ALQUILER SOCIAL A GRAN ESCALA, NI REGENERACION URBANA COMO POLITICA INTEGRAL, NI MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA, NI PROMOCION DE OTROS REGIMENES DE ACCESO –DERECHO SUPERFICIE, ALQUILER COOPERATIVO, COPROPIEDAD PUB-PRIV, ETC-).7. LA VIVENDA NO HA SEGUIDO UN CAMINO PARALELO A LA SANIDAD Y LA EDUCACION EN ESPAÑA. TIENE MUCHAS MAS SIMILITUDES CON LA DEPENDENCIA/SERVICIOS SOCIALES. LAS NOCIONES VIVIENDA COMO DERECHO SUBJETIVO CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA CON VOCACION DE COBERTURA UNIVERSAL DE LAS NECESIDADES DE ALOJAMIENTO SON EXTRAORDINARIAMENTE RECIENTES (DE MOMENTO, SOLO IDEAS).8. DESDE EL AÑO 1956 HASTA HOY MISMO SE CONSIDERA, DE FORMA MAS O MENOS GENERAL, QUE LA PROVISION DE VIVIENDA ES UNA CUESTION DEL MERCADO Y QUE LA ACCION DEL ESTADO SOLO DEBE SER SUBSIDIARIA EN LAS EPOCAS DE PRIVATIZACION DE BENEFICIOS Y TRACTORA EN LAS EPOCAS DE SOCIALIZACION DE COSTOS.9. HASTA HOY HAY UNA CIERTA CONCIDENCIA ENTRE LOS AGENTES SOCIALES, ECONOMICOS Y POLITICOS SOBRE CUAL ES LA ORIENTACION PRINCIPAL DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA (CREACION DE PIB Y EMPLEO) Y CUAL LA SUBSIDIARIA (FAVORECER EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA Y A CALIDAD DE VIDA URBANA A PRECIOS RAZONABLES AL CONJUNTO DE LA POBLACION Y CON ESPECIAL PREFERENCIA A LAS CAPAS SOCIALES MAS DESFAVORECIDAS) 46
  47. 47. 2.B.- 1997-2007:LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADOO LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA 47
  48. 48. 48
  49. 49. 49
  50. 50. 50
  51. 51. 51
  52. 52. 52
  53. 53. 53
  54. 54. 54
  55. 55. MILOON KOTHARI (ONU) MARGRETE AUKEN (PE) RAQUEL ROLNIK (ONU) 55
  56. 56. 56
  57. 57. 57
  58. 58. 58
  59. 59. 59
  60. 60. 60
  61. 61. 61
  62. 62. 62
  63. 63. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES AFECTAN MAS A LA FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? DEMOGRAFIA formación de Oferta (escasez) y OFERTA de Burocratización hogares e precio SUELO VIVIENDA LIBRE ADMINISTRACION inmigrantesINTERVENCIONISMO PARTIDOS ALQUILER OFERTA de legal y POLITICOS y INSEGURO PARA VIVIENDA PUBLICA administrativo corrupción ARRENDADOR MERCADO PIB + EMPLEO FISCALIDAD HIPOTECARIO
  64. 64. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES AFECTAN MAS A LA FORMACION DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? DEMOGRAFIA formación de Oferta (escasez) y OFERTA de Burocratización hogares e precio SUELO VIVIENDA LIBRE ADMINISTRACION inmigrantesINTERVENCIONISMO PARTIDOS ALQUILER OFERTA de legal y POLITICOS y INSEGURO PARA VIVIENDA PUBLICA administrativo corrupción ARRENDADOR MERCADO PIB + EMPLEO FISCALIDAD HIPOTECARIO
  65. 65. 1.- INTENTO DE 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO * 2.B.- CARACTERIZACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN LA UE O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿QUE FACTORES AFECTAN MAS A LA FORMACION HOGARES vs. VIVIENDAS DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA? JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010)
  66. 66. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿CUAL ES EL NIVEL OPTIMO DEPRODUCCION DE VIVIENDA NUEVA EN PRODUCCION BRUTA VIVIENDA ESPAÑA (ABSOLUTO)? 60.000 350.000 800.000 25.5 MILLONES VIVIENDAS / 44 MILLONES PERSONAS + 80% PROPIEDAD / -10% ALQUILER 6 MILLONES VIVIENDAS NUEVAS EN LA FASE DE BURBUJA+1 MILLON VIVIENDAS VACIAS ANTIGUAS / + 1 M VIVIENDAS VACIAS NUEVAS (STOCK) MAS VIVIENDAS VACIAS QUE EN ALQUILER (FUTURO DATO INE 6 M VIV VACIAS) SUELO PARA 2.8 M VIVIENDAS PARALIZADO (INVENDIBLE / NO DESARROLLABLE 1.4) NECESIDADES VIVIENDA NO SATISFECHAS O MAL ATENDIDAS 66
  67. 67. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA¿PRODUCCION DE VL Y VP EN PRODUCCION BRUTA VL Y VPLAS ULTIMAS DOS DECADAS? JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 67
  68. 68. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA (SP) ¿CUAL ES EL NIVEL OPTIMO DE PRODUCCION DE VIVIENDA NUEVA EN ESPAÑA (RELATIVO)? 2.5 VIV/1.000 20 VIV/1.000 45 VIV/1.000 HABITANTES HABITANTES HABITANTES• EUSKADI: DURANTE DECADAS, 7 VIVIENDAS NUEVAS POR CADA 1000 HABITANTESHA SIDO SUFICIENTE.• ALGUNOS DATOS EUROPEOS (1980-2003) : • FRANCIA 6 • HOLANDA 5 • ALEMANIA y SUECIA 4 • REINO UNIDO e ITALIA 3 68
  69. 69. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA HUELLA ECOLOGICA (GLOBAL) ¿CUAL HA SIDO EL NIVEL DE ARTIFICIALIZACION DE SUELO EN LOS AÑOS PASADO? 1987 0.8 MILLONES ha 2010 1.2 MILLONES ha•UN TERCIO DEL SUELO ARTIFICIALIZADO EN ESPAÑA EN TODA SU HISTORIA (12.000 años desde lasprimeras sedentarizaciones), LO HA SIDO EN LOS ULTIMOS VEINTE AÑOS.•EN NO POCAS OCASIONES ESOS SUELOS ARTIFICIALES HOY SON DESIERTOS URBANIZADOS.• SE HAN PRODUCIDO FUERTES PROCESOS DE SEGMENTACION SOCIO-ESPACIAL. 69
  70. 70. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (GLOBAL)¿LA SOBREPRODUCCION DE VIVIENDA HA REDUCIDO LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE? 1997 - AÑO BASE 2007 - 196% 1997 – 691 2007 – 2.086 euros/m2 euros/m2 70
  71. 71. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 5.A.- LOS PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008 ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (CCAA) Año 1997 Año 2007 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 07/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4ºAndalucía 509 516 511 516 1707 1740 1753 1759 240,73%Aragón 581 581 586 593 1884 1938 1908 1931 225,62%Asturias (Principado de) 678 685 695 672 1655 1727 1749 1760 161,86%Baleares 628 648 641 654 2312 2365 2372 2421 270,23%Canarias 647 675 676 684 1751 1798 1809 1826 166,95%Cantabria 753 776 771 757 1987 2031 2089 2050 171,01%Castilla y León 640 649 646 653 1481 1503 1505 1518 132,58%Castilla la Mancha 520 524 540 536 1407 1418 1433 1438 168,28%Cataluña 781 787 793 803 2357 2382 2400 2451 205,40%Comunidad Valenciana 516 520 522 522 1627 1650 1641 1664 218,59%Extremadura 413 417 404 406 979 1020 1022 1025 152,29%Galicia 607 622 619 629 1471 1512 1517 1548 146,02%Madrid 1055 1042 1052 1065 3002 2989 3005 3007 182,31%Región de Murcia 437 442 446 451 1534 1578 1612 1618 258,94%Comunidad Foral de Navarra 744 795 815 798 1729 1721 1662 1709 114,19%País Vasco 939 953 944 966 2872 2936 2955 2970 207,53%La Rioja 629 611 615 614 1600 1593 1588 1621 164,06%España 691 726 726 703 2024 2055 2061 2086 196,74% OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 71
  72. 72. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA PRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (OCDE) 72
  73. 73. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDAPRODUCCION BRUTA Y PRECIOS DE VIVIENDA LIBRE (WORLDWIDE) 73
  74. 74. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA “LADRILLO-DEPENDENCIA”¿COMO AFECTO LA BURBUJA INMOBILIARIA A NUESTRO NIVEL DE PARO? CRISIS Y PINCHAZOBURBUJA 10% BURBUJA 20% 74
  75. 75. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO¿LAS HIPOTECAS CON “LOAN TO VALUE” ELEVADO Y POR LARGO PLAZO FACILITAN EL ACCESO A LA VIVIENDA? TIPOS DE SUMINISTRO INTERES FINANCIERO PLAZO DE LOS PRESTAMOS HIPOTECARIOS 75
  76. 76. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 76
  77. 77. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO BANCO ESPAÑA. FUNCAS y JOSE GARCIA MONTALVO 77
  78. 78. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ CYT 161-162 - 2009 78
  79. 79. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JULIO RODRIGUEZ LOPEZ – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 79
  80. 80. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO 80
  81. 81. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO 81
  82. 82. 5.B.- 2008-2010: CRISISLA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO 2.B.- 1997-2007: DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO JOSEP ROCA CLADERA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 82
  83. 83. 3.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA SUMINISTRO FINANCIERO ACRITICO¿PROBLEMA DE DEUDA PUBLICA O DE DEUDA PRIVADA DIRIGIDA DE FORMA PREFERENTE A LA BURBUJA INMOBILIARIA? EMPRESAS 300.000 crédito promotor AAPP 100.000 crédito inmobiliario (SIN EEFF) 217.000 exposición inmobiliario 0.7 billones 150.000 activos tóxicos 1.2 billones 50.000 dotaciones euros 10-15% PIB euros 17.6000 mora hipotecaria PARTICULARES (1.75% PIB)PARTICULARES VIVIENDA 0.9 billones 300.000 ejecuciones hipotecarias euros 0.6 billones desde la crisis euros Proyección 2012: 500.000 desahucios 83
  84. 84. 2.B.- 1997-2007: LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADO O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL¿DE QUE ESTAN ENFERMAS LAS CAJAS Y BANCOSESPAÑOLES Y COMO VAMOS A “SOLUCIONARLO”? NACIONALIZACION DE LAS PERDIDAS + PRIVATIZACION ACTIVOS INMOBILIARIOS CAJAS (FAAF, FROP, SIPs, TOXICOS “MADE IN SPAIN” vehículos, intervenciones, avales Tesoro, FGD, barra libre liquidez BCE, etc). REFORMA FINANCIERA DE PUBLIFICACION PERDIDAS GUINDOS: aumentar las (de momento el 5% PIB en España yprovisiones de suelo y ladrillo el 12% en la UE – dato Com UE-) y favorecer las fusiones con Cocos (bonos convertibles PRIVATIZACION contingentes) BENEFICIOS 84
  85. 85. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOLCREDITO ACTIVIDAD PRODUCTIVAS, INDUSTRIALES E INMOBILIARIASSOBRE EL TOTAL DEL CREDITO AL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO ALEJANDRO INAURRIETA – LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA (2010) 85
  86. 86. 2.B.- 1997-2007:PLANES NACIONALES DE VIVIENDA 2005-2008ESPAÑOL PRIVADO 5.A.- LOS LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO Y 2009-2012 O LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA ¿DONDE ESTAMOS EN MATERIA DE VIVIENDA ANTES DEL ESTALLIDO DE LA BURBUJA INMOBILIARIA? BLANCA RODRIGUEZ A.LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA EN EL CONTEXTO EUROPERO: DEUDAS Y RETOS (2010) 86
  87. 87. 2.C.- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 87
  88. 88. 2.C.- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LOS “DILEMAS” DE LAS ADMINISTRACIONES 1 NO INTERVENIR vs INTERVENIR (GASTO PUBLICO vs. INGRESO PUBLICO) INTERVENIR SOLO LA ADMINISTRACION vs LA ADMINISTRACION + FOMENTAR EL 2 COOPERATIVISMO URBANO VECINAL + RECURRIR A LA COOPERACION PUBLICO PRIVADA INTERVENIR A FAVOR DEL PIB Y EL EMPLEO vs INTERVENIR PARA FACILITAR EL ACCESSO 3 GENERALIZADO A UNA VIENDA DIGNA A PRECIOS ASUMIBLES Y A UNA CIUDAD VIVIBLE 4 SUBVENCIONAR vs OFRECER AYUDAS FINANCIERAS vs CONSTRUIR 5 CONSTRUIR + MOVILIZAR VIVIENDA VACÍA + REHABILITAR + REGENERAR
  89. 89. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LOS DILEMAS DE LAS ADMINISTRACIONES 6 (cuando toca construir) VIVIENDA LIBRE + VIVIENDA PROTEGIDA 7 PROP + DER. SUPERFICIE/ ALQUILER PUB. / COOP. ALQUILER / COVIVIENCIA / ETC. PERMITIR EL LUCRO PRIVADO INDEBIDO A COSTA DE ESFUERZOS PÚBLICOS vs 8 DIGNIFICAR LA VIVIENDA PUBLICA PENSAR SOLO EN LA PROXIMA CAMPAÑA ELECTORAL vs MARCARSE HORIZONTES TEMPORALES LARGOS CON EL OBJETIVO DEL PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA INSERTADO 9 EN UN SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA QUE SEA EL SUSTENTO DE UN DERECHO A LA VIVIENDA (SUBJETIVO PLENO –TUTELA JUDICIAL EFECTIVA-) DEJARLO TODO EN MANOS DE POLITICOS, BANQUEROS, PROPIETARIOS Y EMPRESARIOS 10 vs INTRODUCIR LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA Y EN LO URBANO EN GENERAL 89
  90. 90. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001-2009 1 INTERVENCION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA AL SERVICIO DEL DERECHO 2 CIUDADANO A LA VIVIENDA LAS NOCIONES DE SERVICIO Y DOTACIONES PUBLICAS DE 3 VIVIENDA A TRAVÉS DE SISTEMA PUBLICO DE VIVIENDA (GOBIERNO VASCO Y AYUNTAMIENTOS) 4 PAPEL CENTRAL DEL ALQUILER (50% DE LA PRODUCCION DEL GOBIERNO VASCO Y 20% DEL TOTAL DEL PARQUE DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA) 5 CALIFICACIÓN PERMANENTE DE LA VIVIENDA PROTEGIDA (2002) 90
  91. 91. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009 6 FUERTE INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE EL SUELO (RESERVAS: 75% SUELO URBANIZABLE Y 40% SUELO URBANO) 7 ALTA CUOTA DE VIVIENDA PROTEGIDA (50% EN EUSKADI, 60% EN ALAVA, 70% EN VITORIA) 8 AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO EN VIVIENDA (89 – 400 M/AÑO) 9 AMPLIO ABANICO DE VIVIENDA PUBLICA (VS, VPO, VT, ADAs; PROP, ALQ, DER SUPERFICIE) CRECIMIENTO GENERAL DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN 10 ALQUILER Y DERECHO DE SUPERFICIE (FRENTE A LA PROPIEDAD PLENA) INEXISTENCIA DE LA VENTA EN PROPIEDAD PLENA POR PARTE DE 11 GOBIERNO VASCO (solo alquiler y derecho de superficie) 91
  92. 92. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2001 - 2009 PREBAREMACIÓN, SORTEO Y CUPOS DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA 12 EN CASO DE ETXEBIDE Y OBLIGACION DE SORTEO EN TODOS LOS DEMÁS CASOS (AYUNTAMIENTOS, PROMOTORES PRIVADOS Y COOPERATIVAS) DESAPARICIÓN DEL MERCADO PRIVADO SECUNDARIO DE VIVIENDA 13 PROTEGIDA (EXIGENCIA DE VISADO DE CONTRATOS, EJERCICIO UNIVERSAL DEL DERECHO DE TANTEO Y RETRACTO, INSPECCION, SANCION Y EXPROPIACION) APUESTA INSUFICIENTE POR LA REHABILITACIÓN Y LA 14 REGENERACIÓN URBANA SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD DE VIVIENDA A PRECIOS 15 PUBLICOS Y PRESIÓN SOBRE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE 92
  93. 93. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1990-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 8.000 7.000 6.000 5.000 nº viviendas 4.000 3.000 2.000 1.000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 93
  94. 94. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDAPROTEGIDA INICIADA ANUAL: 2000-2010 ¿SIRVEESTO PARA ALGO? 94
  95. 95. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI VIVIENDA PROTEGIDA INICIADA ANUAL: 1998-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? FUENTE: EL CORREO Y EL OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA 95
  96. 96. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI CUOTA MERCADO VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 70,0% 60,0% 60,0% 50,0% 50,0% Cuota 40,0% 34,7% 30,0% 24,8% 20,7% 20,0% 10,0% 0,0% 1990-1994 1995-2001 2002-2008 2008-2009 2010 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 96
  97. 97. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI PARQUE VIVIENDA PROTEGIDA: 2001 – 2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? DESCALIFICABLES CALIFICACION PERMANENTE IDEM (restos de descalificables) FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 97
  98. 98. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI PARQUE ALQUILER PUBLICO: 1990-2009 PARQUE VS GV + ALOKABIDE + BIZIGUNE + ADAs + VS y VPO MUNICIPAL + VPO PRIVADA 25.000 21.000 20.000 19.000 Número viviendas 15.000 10.000 5.000 208 740 0 1990 1994 2001 2099 2010 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 98
  99. 99. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI MOVILIZACION VIVIENDA VACIA ALQUILER PUBLICO (BIZIGUNE) 2003-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 5500 5.000 4.700 4500 4.044 Nº viviendas contratadas 3.446 3500 2.605 2500 1.908 1500 1.132 531 500 25 -500 1990- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2013 2002 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 99
  100. 100. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EVOLUCION DE ALOKABIDE: 2003-2010: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 1800 1.570 1500 1.364 Nº viviendas 1200 900 643 706 600 482 230 300 0 0 0 1994- 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 2008 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 100
  101. 101. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI LA APUESTA POR EL ALQUILER: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? PARQUE PÚBLICO DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES DE DEL DEPARTAMENTO ALOKABIDE, S.A. 143 € 240 € 20.000 VIVIENDAS 229 EUROS PARQUE DE VIVIENDAS PROTEGIDAS BIZIGUNE EN ALQUILER DE AYTOS Y CAJAS 271 € 280 € MOVILIZACIÓN DE VIVIENDA VACÍA PROPIETARIO INQUILINO > 1 AÑO VACÍA ADJUDICA CARENCIA DE VIVIENDA PAGO RENTA ARRIENDA RENTA < 660 € (70% MERCADO) INGRESOS <21.000 € GARANTÍAS REFORMA < 120 M2 RENTA EMPADRON. CAPV > 1 AÑO (<30% INGRESOS) 282 € SUBVENCIÓN 553 € 271 € RENTA 101
  102. 102. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO PROMOCIÓN PARA PROMOCIÓN PARA PROMOCIÓN PARA VENTA A TERCERO Y ARRENDAMIENTO ARRENDAMIENTO POSTERIOR ALQUILER PROTEGIDO CON RENTA PROTEGIDO CON PROTEGIDO CON RENTA DE VP DE RÉGIMEN RENTA DE VPO DE DE VP DE RÉGIMEN ESPECIAL O <75% VPO RÉGIMEN GENERAL ESPECIAL DE RÉGIMEN GENERAL AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 100% COSTES DE ASISTENCIA TÉCNICA Y COSTES VINCULADOS A LA URBANIZACIÓN EN PLAZO PRÉSTAMO ALQUILER CUALIF. PROMOCIÓN CONCERTADA/ CONVENIADA (MÁXIMO 3.000 EUROS/VIVIENDA O 5.500 EUROS/VIVIENDA EN ARI) 24.000 EUROS/VIVIENDA 18.000 EUROS/VIVIENDA 10.000 EUROS/VIVIENDA 20 (+3) 15 AÑOS AÑOS 0% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACIÓN 24.000 EUROS/VIVIENDA 40.000 EUROS/VIVIENDA 20.000 EUROS/VIVIENDA 30 (+3) 50 AÑOS AÑOS 0% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACION 102
  103. 103. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS Y PROMOTORES PRIVADOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO ADQUISICIÓN DE ADQUISICIÓN PARA ADQUISICIÓN PARA VIVIENDAS SOCIALES ARRENDAMIENTO ARRENDAMIENTO PARA ARRENDAMIENTO PROTEGIDO CON RENTA PROTEGIDO CON PROTEGIDO CON RENTA DE VP DE RÉGIMEN RENTA DE VPO DE DE VP DE RÉGIMEN ESPECIAL O <75% VPO RÉGIMEN GENERAL ESPECIAL DE RÉGIMEN GENERAL PLAZO PRÉSTAMO ALQUILER CUALIF. AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 18.000 EUROS/VIVIENDA 18.000 EUROS/VIVIENDA 10.000 EUROS/VIVIENDA 20 (+3) 15 AÑOS AÑOS 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACIÓN 20.000 EUROS/VIVIENDA 40.000 EUROS/VIVIENDA 20.000 EUROS/VIVIENDA 30 (+3) 50 AÑOS AÑOS 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) 1% (MÁXIMO 20 AÑOS) SIN SUBSIDIACION 103
  104. 104. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SUBVENCIONES A DISPOSICIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS FOMENTO DEL ALQUILER TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PROMOCIÓN DE ALOJAMIENTOS DOTACIONALES PROMOCIÓN DE PROMOCIÓN DIRECTA DE PROMOCIÓN INDIRECTA DE ALOJAMIENTOS ALOJAMIENTOS ALOJAMIENTOS DOTACIONALES CON DOTACIONALES SIN RÉGIMEN DOTACIONALES SIN RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN DE FINANCIACIÓN RÉGIMEN DE FINANCIACIÓN ANTICIPADA ANTICIPADA ANTICIPADA PRÉSTAMO CUALIF. AYUDA DIRECTA Y SUBSIDIACIÓN DE PRÉSTAMO 3.000 EUROS/ALOJAMIENTO 40.000 EUROS/ALOJAMIENTO 40.000 EUROS/ALOJAMIENTO 30 (+3) AÑOS SIN SUBSIDIACIÓN 0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS) 0% (0-10 AÑOS) Y 1% (11-20 AÑOS) TIPO DE ACTUACIÓN PROTEGIBLE PLAZO ALQUILER REHABILITACIÓN Y PUESTA EN ARRENDAMIENTO EN MEDIOS RURALES (>3.000 HAB) GASTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA Y 15 A 50 EJECUCIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN DEL HONORARIOS DE REDACCIÓN DEL PROYECTO AÑOS INMUEBLE, HASTA 600 EUROS/M2 Y DIRECCIÓN DE INSPECCIÓN DE OBRA, HASTA 3.000 EUROS/VIVIENDA 104
  105. 105. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 105
  106. 106. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 106
  107. 107. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 107
  108. 108. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 108
  109. 109. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2002-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 109
  110. 110. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS A LA REHABILITACION: 2006-2010 ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 110
  111. 111. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI ARIs: 1990-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 1.600 1.484 1.400 Número viviendas 1.200 1.000 779 800 600 559 400 200 0 1990-1994 1995-2001 2002-2008 3.500.000 3.000.000 2.870.384 2.500.000 Euros 2.000.000 1.500.000 901.161 1.000.000 700.345 500.000 0 1990-1994 1995-2001 2002-2008 111
  112. 112. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI AYUDAS MEJORA ACCESIBILIDAD URBANA: 2001-2008: ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 3.500.000 3.000.000 2.500.000 Euros 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1990- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 112
  113. 113. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI INSPECCION VIVIENDA PROTEGIDA: 1990-2009. ¿SIRVE ESTO PARA ALGO? 60000 50.000 50000 40000 30000 º 20000 12.690 12.507 12.000 10000 3.587 4.594 0 0 1990-2008 2004 2005 2006 2007 2008 2009 OBJETIVO 2009 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 113
  114. 114. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI SINIESTRALIDAD LABORAL OBRAS DPTO-VISESA 1990-2008 105,0% 100,0% 84,0% 63,0% 44,7% 38,0% 42,0% 33,8% 34,0% 21,0% 0,0% 1990-2004 2005 2006 2007 2008 FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 114
  115. 115. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI ¿QUIEN HA HECHO TODO ESTO? CIUDADANIA GOBIERNO AYUNTAMIENTOS CAJAS DE AHORROS TOLOSA, SS, BILBAO, SUELO SESTAO, EIBAR, AMURRIO, ESKORIATZA, URBANIZACIÓN ONDARROA, UGAO DIRECCIÓN DE SUELO AMURRIO, IRUÑA DE OCA, SALVATIERRA, VITORIA, LLODIO, EDIFICACIÓN OKONDO, ARRASATE, CALIFICACIÓN AZKOITIA, SS, IRÚN, DIRECCIÓN DE VIVIENDA ORIO, SONDIKA, ARRIGORRIAGA, SOPUERTA, … DEMANDA ORTUELLA, ZARAUTZ, LEKEITIO, USÚRBIL, ADJUDICACIÓN URNIETA DIRECCIÓN DE GERNIKA, ARRASATE, PLANIFICACIÓN LEZO, EIBAR, LASARTE, VENTA MUTRIKU, TOLOSA, AZKOITIA, AZPEITIA, ALQUILER ESKORIATZA, ZARAUTZ, LEGAZPI, BERGARA, ARETXABALETA, ANTZUOLA, OÑATI, DURANGO, ELORRIO, ORTUELLA, URRETXU, INSPECCIÓN AMOREBIETA, BERRIZ, IGORRE, ELGETA, SANCIÓN HERNANI, ASPARRENA, URKABUSTAITZ, .. 115
  116. 116. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI• INTEGRADO POR GOBIERNO VASCO Y MOVIMIENTOS SOCIALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVAO PARCIAL A LA VIVIENDA (CJE-EGK, PVD, KEPASAKONLAKASA, EZKER GOGOA, HARRESIAKAPURTUZ, GASTELEKU, JOC, EHNE, ETC).• EXPRESA EXCLUSIÓN DE PATRONAL, PARTIDOS , ENTIDADES FINANCIERAS Y OTRAS AAPP.• NACE CON LA VOCACION DEL GOBIERNO DE DEJARSE INFLUIR POR LOS MOVIMIENTOSSOCIALES, APRENDER DE ELLOS Y REALIZAR UN CAMINO PEDAGOGICO COMUN.• TRABAJA DURANTE MÁS DE CUATRO AÑOS. LOS TRES PRIMEROS EN SILENCIO (PORPETICION EXPRESA DE LOS GRUPOS SOCIALES QUE NO QUIERE SALIR A PRENSA POR MIEDOA SER INSTRUMENTALIZADOS).• DESPUES DE AÑOS DE TRABAJO SOBRE LOS EJES DEL PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA DELGOBIERNO VASCO Y DEL PROYECTO DE LEY DEL DERECHO A LA VIVIENDA, SALE A LA LUZ,REALIZA UNAS JORNADAS, FIRMA UN MANIFIESTO, PUBLICA ARTÍCULOS EN PRENSA, DISPONEDE UNA WEB …• EL NUEVO GOBIERNO VASCO DEL PSE LO DISUELVE NADA MAS ASUMIR SUS FUNCIONES.• BELLO EXPERIMENTO FALLIDO. 116
  117. 117. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI 117
  118. 118. 2.C- 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI EFECTOS DE ESTAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA EN EUSKADI: EN CICLO ECONOMICO/INMOBILIARIO EXPANSIVO 1 MUY BAJO NIVEL DE VIVIENDA VACIA (29.000 / 891.000) 2 MUY BAJO NIVEL DE SEGUNDAS RESIDENCIAS BAJA PRODUCCION RELATIVA VIVIENDA LIBRE Y ALTA 3 PRODUCCION VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA / 1.000 HAB INFERIOR CRECIMIENTO DEL PRECIO DE LA VIVIENDA LIBRE 4 RESPECTO A LA A LA MEDIA DEL ESTADO (INTER ALIA, POR PRESION DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA) 118
  119. 119. Año 1997 Año 2007 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 07/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4ºAndalucía 509 516 511 516 1707 1740 1753 1759 240,73%Aragón 581 581 586 593 1884 1938 1908 1931 225,62%Asturias (Principado de) 678 685 695 672 1655 1727 1749 1760 161,86%Baleares 628 648 641 654 2312 2365 2372 2421 270,23%Canarias 647 675 676 684 1751 1798 1809 1826 166,95%Cantabria 753 776 771 757 1987 2031 2089 2050 171,01%Castilla y León 640 649 646 653 1481 1503 1505 1518 132,58%Castilla la Mancha 520 524 540 536 1407 1418 1433 1438 168,28%Cataluña 781 787 793 803 2357 2382 2400 2451 205,40%Comunidad Valenciana 516 520 522 522 1627 1650 1641 1664 218,59%Extremadura 413 417 404 406 979 1020 1022 1025 152,29%Galicia 607 622 619 629 1471 1512 1517 1548 146,02%Madrid 1055 1042 1052 1065 3002 2989 3005 3007 182,31%Región de Murcia 437 442 446 451 1534 1578 1612 1618 258,94%Comunidad Foral de Navarra 744 795 815 798 1729 1721 1662 1709 114,19%País Vasco 939 953 944 966 2872 2936 2955 2970 207,53%La Rioja 629 611 615 614 1600 1593 1588 1621 164,06%España 691 726 726 703 2024 2055 2061 2086 196,74% FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 119
  120. 120. Año 1997 Año 2000 INCREM Provincias Trimestres Trimestres 00/97 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4ºAndalucía 509 516 511 516 633 664 680 687 133,17%Aragón 581 581 586 593 787 816 849 860 145,09%Asturias (Principado de) 678 685 695 672 815 852 873 883 131,34%Baleares 628 648 641 654 1055 1142 1157 1229 187,86%Canarias 647 675 676 684 914 953 972 1017 148,65%Cantabria 753 776 771 757 880 886 945 972 128,54%Castilla y León 640 649 646 653 767 785 814 821 125,79%Castilla la Mancha 520 524 540 536 594 602 613 622 116,08%Cataluña 781 787 793 803 1040 1078 1107 1144 142,55%Comunidad Valenciana 516 520 522 522 674 691 710 729 139,53%Extremadura 413 417 404 406 477 478 488 507 124,70%Galicia 607 622 619 629 694 714 741 753 119,65%Madrid 1055 1042 1052 1065 1201 1251 1298 1254 117,69%Región de Murcia 437 442 446 451 546 565 586 596 132,23%Comunidad Foral deNavarra 744 795 815 798 948 994 1044 1069 133,96%País Vasco 939 953 944 966 1342 1403 1472 1499 155,19%La Rioja 629 611 615 614 755 798 812 815 132,80%España 691 726 726 703 856 880 892 893 127,11% FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 120
  121. 121. Año 2001 Año 2007 INCREM 07/01 Trimestres Trimestres 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4ºAndalucía 726 768 787 806 1707 1740 1753 1759 218,31%Aragón 893 914 943 1001 1884 1938 1908 1931 192,94%Asturias (Principado de) 897 933 949 984 1655 1727 1749 1760 178,86%Baleares 1248 1318 1369 1397 2312 2365 2372 2421 173,33%Canarias 1049 1078 1090 1111 1751 1798 1809 1826 164,29%Cantabria 1026 1078 1104 1115 1987 2031 2089 2050 183,84%Castilla y León 844 865 877 887 1481 1503 1505 1518 171,06%Castilla la Mancha 648 671 681 707 1407 1418 1433 1438 203,34%Cataluña 1179 1217 1231 1275 2357 2382 2400 2451 192,20%Comunidad Valenciana 741 787 811 845 1627 1650 1641 1664 196,96%Extremadura 518 530 551 557 979 1020 1022 1025 184,08%Galicia 768 769 788 801 1471 1512 1517 1548 193,29%Madrid 1322 1403 1466 1534 3002 2989 3005 3007 196,08%Región de Murcia 621 658 679 699 1534 1578 1612 1618 231,45%Comunidad Foral de Navarra 1100 1123 1130 1158 1729 1721 1662 1709 147,62%País Vasco 1562 1631 1689 1706 2872 2936 2955 2970 174,03%La Rioja 881 914 934 958 1600 1593 1588 1621 169,24%España 930 962 983 993 2024 2055 2061 2086 210,08% FUENTE: OBSERVATORIO VASCO DE LA VIVIENDA Y ELABORACION PROPIA 121

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