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Presentacion Modelo De Gestion 03 07 2009

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Presentacion Modelo De Gestion 03 07 2009

  1. 1. MODELO DE GESTIÓN MINISTERIO DE TURISMO JULIO 2009
  2. 2. Nuevo Rol del Ministerio: El Ministerio de Turismo, en su calidad de rector de la actividad turística, establecerá políticas y mecanismos de ejecución que conlleven a lograr los objetivos y metas de la actividad turística en el Ecuador; promoverá y consolidará la sostenibilidad y competitividad sistémica del sector turístico, ejerciendo sus roles de articulación público-privada, gestión, facilitación, planificación, mercadeo y control, brindando una experiencia satisfactoria a sus visitantes y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos a través del desarrollo social, económico y ambiental, asegurando la inclusión y la participación de los sectores mas vulnerables.
  3. 3. Productos y servicios por niveles: CENTRAL Matriz Ministerio de Turismo Rectoría, Planificación, Coordinación, Gestión, Regulación y Control <ul><li>Políticas nacionales para el sector turístico </li></ul><ul><li>Planes, programas y proyectos turísticos nacionales </li></ul><ul><li>Plan estratégico de turismo ( gobernanza, marketing, fomento de la inversiones, formación, capacitación, medidas transversales de gestión socio – cultural y ambiental) </li></ul><ul><li>Convenios nacionales, internacionales e interinstitucionales </li></ul><ul><li>Productos turísticos nuevos e innovados </li></ul><ul><li>Reglamentos y normas técnicas para las actividades turísticas. </li></ul><ul><li>Catastro de establecimientos turísticos </li></ul><ul><li>Calificación de proyectos de inversión turística </li></ul>REGIÓN 7 Regionales PROVINCIA 17 Oficinas Técnicas Planificación, Coordinación, Gestión, y Control Coordinación , Gestión, y Control NIVEL DESCONCENTRADO <ul><li>Plan de promoción regional coordinado interinstitucionalmente </li></ul><ul><li>Productos turísticos regionales en coordinación con los gobiernos seccionales </li></ul><ul><li>Capacitación técnica y profesional del recurso humano del sector turístico </li></ul><ul><li>Desarrollo turístico regional </li></ul><ul><li>Control y regulación de la actividad turística a nivel regional </li></ul><ul><li>Productos turísticos locales en coordinación con las municipalidades y juntas parroquiales </li></ul><ul><li>Desarrollo de productos turísticos locales </li></ul><ul><li>Promoción y desarrollo turístico local </li></ul><ul><li>Control y regulación de la actividad turística a nivel local </li></ul>NIVEL FACULTAD PRODUCTO/SERVICIOS
  4. 4. Productos y servicios descentralizados : NIVEL FACULTAD PRODUCTO/SERVICIOS Consejos Provinciales Planificación, Coordinación, Gestión, y Control Planes, Programas y proyectos en su jurisdicción. Atractivos turísticos identificados en las Cuencas hidrográficas de la provincia, en coordinación interinstitucional Turísticos. Capacitación. Información turística. Promoción. Incentivos para inversiones en el rescate de bienes patrimoniales . Municipios Planificación, Coordinación y Gestión Conceder y renovar la LUAF Permisos de operación turística. Centros de protección al Turista. Planes estratégicos parroquiales de Turismo, elaborados en coordinación interinstitucional Catastro local de establecimientos elaborado y actualizado Capacitación de Temas Turísticos Actividades turísticas en áreas naturales programadas y controladas Inventario cantonal de Recursos Turísticos. Itur en operación Información actualizada sobre eventos y ferias
  5. 5. Productos y servicios descentralizados : NIVEL FACULTAD PRODUCTO/SERVICIOS Juntas Parroquiales Planes estratégicos parroquiales de Turismo, elaborados en coordinación Interinstitucional Actividades turísticas en áreas naturales programadas y controladas Información Turística Coordinación y Gestión
  6. 6. Mapa relacionamiento entre niveles: PROCESOS CENTRALIZADOS PROCESOS DESCONCENTRADOS PROCESOS DESCENTRALIZADOS MATRIZ DEL MINISTERIO DE TURISMO 7 COORDINACIONES REGIONALES 17 OFICINAS TÉCNICAS PROVINCIALES MUNICIPIOS CONSEJOS PROVINCIALES <ul><li>Rectoría, políticas y normativa </li></ul><ul><li>Coordinación nacional </li></ul><ul><li>Planificación </li></ul><ul><li>Promoción </li></ul><ul><li>Control y regulación </li></ul><ul><li>Coordinación regional </li></ul><ul><li>Planificación regional </li></ul><ul><li>Facilitación </li></ul><ul><li>Ejecución </li></ul><ul><li>Representación </li></ul><ul><li>Asistencia Técnica </li></ul>Procesos Competencias Niveles <ul><li>Registro de establecimientos </li></ul><ul><li>LUAF </li></ul><ul><li>Capacitación </li></ul><ul><li>Atractivos Turísticos </li></ul><ul><li>Señalización </li></ul><ul><li>Promoción Turística Local </li></ul>17 oficinas técnicas provisionales en tanto se transfieran las competencias turísticas a los gobiernos seccionales FENACAPTUR FETPCE GREMIOS TURISTICOS
  7. 7. RELACIONAMIENTO INTERINSTITUCIONAL
  8. 8. Mapa de relacionamiento interinstitucional : FUERTE RELACIÓN MEDIANA RELACIÓN POCA RELACIÓN Ministerio de Coordinación de la política económica ECORAE Municipios Prefecturas Juntas Parroquiales Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Coordinación de Patrimonio Natural y Cultural Ministerio de Transporte y Obras Públicas Ministerio de Coordinación de Seguridad Interna y Externa Ministerio de Coordinación de la Producción Ministerio de Electricidad y Energías Renovables Ministerio de Ambiente Ministerio de Cultura Ministerio de Agricultura Ministerio de Gobierno y policía Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración Ministerio de Industrias Ministerio de Salud Secretaria Técnica de Gestión de Riesgos CNT DAC SENAMI Secretaria de Pueblos INGALA Ministerio del Deporte Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda CFN BNF INEC SECTOR PRIVADO COMUNITARIO Y ACADÉMICO
  9. 9. Mapa de relacionamiento interinstitucional :
  10. 10. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
  11. 11. Estructura orgánica institucional actual :
  12. 12. Estructura orgánica institucional proyectada :
  13. 13. Estructuras desconcentrada :
  14. 14. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE RECURSOS HUMANOS Y FINANCIERO
  15. 15. Transversalidad Turismo Escenarios y costos Escenario 1(INICIO junio 2009) Escenario 2 (FINAL 2013) MATRIZ 7 REGIONALES Y 18 OFIC TECNICAS PROV MATRIZ 7 REGIONALES MATRIZ * 163 163 COORDINACIONES REGIONALES 180 180 OFICINAS TECNICAS PROVINCIALES 54 0       TOTAL 397 343       COSTO ESTRUCTURA 5.619.480 5.052.480 Fecha de elaboracion 28 de mayo 2009 * Los funcionarios de matriz disminuirán de acuerdo a los procesos de descentralización y desconcentración en esta etapa del escenario 2
  16. 16. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
  17. 17. Estrategias: <ul><li>Fortalecer la actividad turística sostenible del Ecuador en los ámbitos económicos, sociales, ambientales, institucionales y políticos del país. </li></ul><ul><li>Establecer un sistema adecuado de gobernanza turística mediante el fortalecimiento institucional, la coordinación interinstitucional pública, privada y comunitaria, el adecuado manejo territorial, la gestión descentralizada, la mejora de procesos y la generación y aplicación de normas claras para todos los actores. </li></ul><ul><li>Innovar productos turísticos, planificar el mercado estratégico y operativo y de gestión integrada a la comercialización para la mejora continua de la competitividad. </li></ul>
  18. 18. Estrategias: <ul><li>Fortalecer la microempresa, pequeñas y redes de MyPE’s y comunidades turísticas y proveedoras de suministros y servicios complementarios para la industria turística. </li></ul><ul><li>Capacitar y brindar una formación integral en turismo sostenible, tanto a nivel de sensibilización de la sociedad civil, en general, como en la adquisición de conocimientos técnicos profesionales y competencias laborales del turismo </li></ul><ul><li>Desarrollar, equipar y dotar de elementos necesarios para la creación, mejora y consolidación de los destinos turísticos de Ecuador, como componente de productos turísticos competitivos </li></ul>
  19. 19. PROCESO DE PILOTAJE
  20. 20. Argumentos para la elección de la región : REGION A IMPLEMENTARSE REGION A IMPLEMENTARSE
  21. 21. Pasos a seguir : Inducción, Información a funcionarios de MINTUR acerca del nuevo modelo de gestión y beneficios de la nueva Estructura y socialización al personal Esta información se irá ajustando de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias

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