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Les grandes orientations stratégiques 2016-2020

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Les grandes orientations stratégiques 2016-2020

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Les grandes orientations stratégiques 2016-2020

  1. 1. REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Les grandes orientations stratégiques 2016-2020 « Quelle réforme de la gouvernance publique pour un développement local et régional meilleur ? » Juin 2015
  2. 2. SommairSommair ee SommairSommair ee REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional
  3. 3. 3 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Les grandes étapes de la planification peuvent être schématisées comme suit : Etape 2: Propositions du contenu du plan Etape 2: Propositions du contenu du plan Etape 3: Rapprochement Etape 3: Rapprochement Etape 1: Consultation nationale et consultations régionales Etape 1: Consultation nationale et consultations régionales - Propositions sectorielles - Propositions régionales - Projets proposés par les secteurs - Projets proposés par les régions - Projets en commun en présence des représentants des secteurs et des représentants des régions PROCESSUS DE PLANIFICATION
  4. 4. 4 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Suite des étapes de la planification : PROCESSUS DE PLANIFICATION Etape 4: Arbitrage : Fixation définitive du contenu du Plan Etape 4: Arbitrage : Fixation définitive du contenu du Plan Etape 5: Mise en œuvre du Plan Etape 5: Mise en œuvre du Plan Etape 6: Suivi du Plan Etape 6: Suivi du Plan En présence des représentants des secteurs et des représentants des régions Dans le cadre du budget annuel de l’Etat - Les services techniques à l’échelle régionale, - Les structures de développement régional, - Un rapport de suivi annuel (le budget économique), - Un rapport de suivi du Plan est établi à mi-parcours.
  5. 5. 5 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Le cadrage régional et local était très faible, la volonté politique d’une bonne gouvernance locale était absente. L’approche était centralisée et le processus était «top-down». Les principales défaillances du système d’avant la révolution sont les suivantes : 1-Le déséquilibre régional : Phénomène de concentration en faveur des zones côtières : 75% de la valeur ajoutée, 95% de l’économie (industrie et tourisme), … 2- Le déséquilibre des systèmes urbains aux niveaux national et régional: retard accru tous les systèmes urbains. PROBLÉMATIQUES DE DÉVELOPPEMENT
  6. 6. 6 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 3- Un réseau de transport focalisé sur le littoral et articulé autour de la capitale : sur Tunis et sur le littoral : routes, rails, ports et aéroports. 4- La gouvernance locale et régionale est totalement déficiente: L’absence de la région, la non représentativité des conseils régionaux et locaux, la non municipalisation de la majorité du territoire (statut rural) et l’absence d’institutions intercommunales dans les grandes villes, a conduit à un mauvais développement régional. PROBLÉMATIQUES DE DÉVELOPPEMENT
  7. 7. 7 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Transformations profondes : redéfinition du modèle politique et économique.    Pourvoir un cadre intégrateur pour  les  entités  impliquées  dans  le  développement  national,  régional  et  local  en  Tunisie  notamment  par  la  décentralisation  :  CONSTITUTION DE 2014 ..Véritable Gouvernance Locale.. participation, concertation, autonomisation des territoires, … • Accompagner le processus de décentralisation en cours en Tunisie, • Stimuler le développement régional et local à travers la promotion de la gouvernance locale comme base de prise de décision, • Favoriser la constitution d’un cadre de référence stratégique et opérationnel pour les acteurs nationaux , régionaux et locaux. PROBLÉMATIQUES DE DÉVELOPPEMENT
  8. 8. 8 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION                 Axe                                   Actions
  9. 9. 9 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  10. 10. 10 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Création des Comités Régionaux Consultatifs de Développement (CRCD) Un Comité Régional Consultatif de Développement (CRCD) a été créé dans chacun des 24 gouvernorats. Un CRCD est formé des: députés de l’Assemblée Nationale Constituante du ressort du gouvernorat, organisations patronales, syndicats de salariés, représentants de la société civile, associations de développement régional et les principales collectivités locales. Au total, plus de 1250 personnes participent aux travaux des CRCD. ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Chaque CRD a rempli trois missions :  Diagnostiquer les forces et faiblesses de la région.  Définir une vision stratégique.  Choisir les projets prioritaires à financer par le budget complémentaire 2012.
  11. 11. 11 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  12. 12. 12 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  13. 13. 13 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Clé de répartition Afin de pouvoir repartir les investissements publics d’une façon équitable, le Ministère a procédé à l’élaboration et l’application d’une clé de répartition prenant en compte les indicateurs de développement humain, de l’infrastructure, et des conditions de vie. Des universitaires, des experts et des représentants de la société civile, des ONG, et des organismes professionnels ont participé à l’élaboration de cette clé de répartition. Les principes sont: la cohérence globale, l’efficacité sociale et économique, l’équité, la transparence et la simplicité de la clé d’allocation. La clé d’allocation repose principalement sur un indice de développement régional qui tient compte de trois éléments : la marginalisation, la vulnérabilité économique et la vulnérabilité sociale des régions. ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION
  14. 14. 14 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  15. 15. 15 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  16. 16. 16 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Indice de développement régional 1. Établir une typologie des délégations selon leur état de développement socioéconomique actuel ; 2. Mettre en place un indicateur synthétique de développement régional entre les délégations ; 3. Classer les critères dévaluation par ordre et niveau d’importance dans la construction de la typologie et de l’indice composite ; 4. Se servir de l’indicateur pour mettre en place des mesures globales et objectives du niveau et des disparités de développement socioéconomique par gouvernorats. ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION
  17. 17. 17 ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION  Indice de développement régional
  18. 18. 18 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Indice de développement régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION
  19. 19. 19 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  20. 20. 20 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional 1 Axe régional ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION Axe Actions
  21. 21. 21 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Stratégies des gouvernorats L’objectif étant de procéder à une démarche pragmatique et participative au service des régions et d’assurer le positionnement compétitif des gouvernorats. Un nouvel état d’esprit des responsables au niveau central et régional a été instauré plaçant ainsi le gouvernorat au cœur de toute démarche et permettant d’adopter un ensemble de méthodes et d’outils pour atteindre cette ambition. ACTIONS ENTREPRISES EN MATIÈRE DE PLANIFICATION
  22. 22. 22 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional QUELQUES PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020 Certaines grandes orientations stratégiques: Note d’orientations Certaines grandes orientations stratégiques: Note d’orientations Restructuration de l’économie tunisienneRestructuration de l’économie tunisienne Gestion des ressources naturelles et protection de l’environnement Gestion des ressources naturelles et protection de l’environnement Développement régional inclusif et durable Développement régional inclusif et durable Justice socialeJustice sociale
  23. 23. 23 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  NOTE D’ORIENTATION STRATÉGIQUE :  L’UN DES PRINCIPES DE BASE : Consolidation du principe de la discrimination positive entre les régions (art. 12 de la Constitution)  VERS UN DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL INCLUSIF ET DURABLE : Faire de la décentralisation un pilier de développement régional et local. Valoriser les avantages comparatifs des régions et asseoir la complémentarité entre elles.  Appuyer la dynamique économique des régions et appuyer leurs compétitivité. Améliorer les conditions sociales et décloisonner les régions de l’intérieur. PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020
  24. 24. 24 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Faire de la décentralisation un pilier de développement régional et local par:  Exécution des études et des recherches et des consultations nécessaires pour mettre en place les scenarios d’un nouveau découpage du territoire national.  Restructuration de l’administration régionale et locale et le renforcement de sa représentativité aux deux niveaux.  Dotation des régions des fonds budgétaires nécessaires à travers le budget de l’Etat et à partir de ses ressources propres.  Amélioration des possibilités de coopération et de partenariat au niveau régional et local et dans le cadre de la coopération décentralisée pour l’exécution des programmes et des actions à forte employabilité. PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020
  25. 25. 25 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Valorisation des avantages comparatifs des régions et l’assurance d’une complémentarité entre elles par:  Diffusion et vulgarisation des avantages comparatifs des régions à travers les medias régionaux et à l’occasion des séminaires et des forums et ateliers qui s’organisent aux niveau des régions.  Allocation des fonds publics pour assurer une valorisation efficiente des avantages comparatifs des régions.  Création des zones franches et des zones logistiques, aménagement des zones frontalières et la promotion de l’infrastructure portuaire et aéroportuaire . PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020
  26. 26. 26 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Appuyer la dynamique économique des régions et consolider leurs compétitivités par:  Promotion des projets et actions de partenariat public privé (PPP) et amélioration et consolidation des investissements directs étrangers (IDE).  Incitation de l’investissement privé dans toutes les régions et en particulier au niveau des zones frontalières et désertiques.  Création des pôles de développement régionaux.  Adaptation de la formation technique et professionnelle aux spécificités des régions. PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020
  27. 27. 27 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Améliorer les conditions sociales et décloisonner les régions de l’intérieur par :  Promotion et dotation des régions d’équipements collectifs sociaux- économiques de valeur.  Création de projets structurants et adoption des politiques et des programmes spéciaux pour répondre aux problématiques spécifiques de chaque région. PRINCIPALES ORIENTATIONS 2016-2020
  28. 28. 28 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional  Plan quinquennal Méthodologie d’élaboration du plan 2016-2020 VERS UN DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL INCLUSIF ET DURABLE
  29. 29. 29 REPUBLIQUE TUNISIENNE Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale Direction Générale du Développement Régional Merci de votre attention

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