UITVOEREN NAAR                 CHILIInvoerreglementering en documenten bij invoer                     Van 3 tot 7 december...
InhoudInleiding ����������������������������������������������������������������������������������������������������������...
Documenten bij invoer in Chili��������������������������������������������������������������������������������������������...
5
Inleiding            6
InleidingWie op zoek gaat naar informatie over zakendoen met Chili of uitvoer naarChili, kan terecht op vele overheidswebs...
De Chileense wetgeving wordt gepubliceerd in het “Diario Oficial”, welke ookelektronisch consulteerbaar is via http://www�...
Inleiding¼ http://www�bcn�cl/ - Website van de bibliotheek van het Chileense   nationale congres met een uitgebreide zoekm...
¼ http://www�investchile�cl/: deze website is opgericht door CORFO   (Corporación de Fomento de la Producción - Chilean Ec...
Inleiding¼ http://www�ccs�cl/: Camara de Comercio de Santiago�                                  11
Douanereglementering– Algemeen kader
1. Praktische benadering                                                                                    Douanereglemen...
Ondanks deze goede scores laat een Belgische exporteur de invoerformali-teiten in Chili best over aan zijn klant en is het...
Douanereglementering – Algemeen kaderOverigens gelden de “normale” vuistregels:¼ laat de invoerformaliteiten in Chili over...
Cijfers voor Chili (“Trading Across Borders”-ranking: 68ste plaats):     Chili - Export Procedure (2011)        Duur      ...
Douanereglementering – Algemeen kaderCijfers voor België (“Trading Across Borders”-ranking: 44ste plaats):   België - Expo...
2. Internationale integratiea. EU                   Op 18 november 2002 ondertekenden de EU en Chili een                  ...
Douanereglementering – Algemeen kaderHandel in goederenDe liberalisering van de goederenhandel werd in de Overeenkomst als...
Handel in dienstenDe vrijmaking van het dienstenverkeer, investeringen en de samenwerkingop het gebied van intellectuele e...
Douanereglementering – Algemeen kader                         Chili is lid van APEC (Asia Pacific Economic Cooperation;   ...
te worden van Mercosur� Op het vlak van het gemeenschappelijke invoertariefis er een probleem met betrekking tot de hoogte...
Douanereglementering – Algemeen kaderNaast het Economische Associatieakkoord dat Chili sloot met de EU, sloot hetook een s...
Douanereglementering– Invoerformaliteiten
1. Wettelijk kader                                                                                       Douanereglementer...
2. Verplichte registratie van importeursWie in Chili beroepshalve goederen wil invoeren (of uitvoeren), moet zich latenreg...
3. Invoerverboden                                                                                Douanereglementering – In...
4. VergunningenArt� 88 van de Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile garandeertniet alleen de vrijheid han...
Douanereglementering – InvoerformaliteitenVooraleer bedreigde dier- of plantsoorten in te voeren, moet bij SAG ofSERNAPESC...
5. Praktisch – de aangifteVooraleer goederen tot Chili worden toegelaten, moet een invoeraangifte(“Declaración de Ingreso”...
Douanereglementering – InvoerformaliteitenContactadres:   Blanco Encalada N° 625, oficina 81, Valparaíso (Edificio Los Hér...
Als de goederen niet onmiddellijk een douanebestemming krijgen, kunnen zijtijdelijk worden opgeslagen in afwachting van ee...
6. Douanewaarde                                                                                Douanereglementering – Invo...
34
7. Invoerrechten                                                                                        Douanereglementeri...
Europese exporteurs zullen in toepassing van de vrijhandelsassociatie met Chilimeestal geen (of in uitzonderlijke gevallen...
8. Oorsprong                                                                                     Douanereglementering – In...
tegenstelling tot de EUR1 die door de douane wordt geviseerd en de oor-sprongsverklaring op factuur - geen recht op tarief...
39     Douanereglementering – Invoerformaliteiten
c. FactuurverklaringExporteurs die beschikken over een vergunning “toegelaten exporteur” enexporteurs die kleine zendingen...
Douanereglementering – Invoerformaliteiten(Handtekening van de exporteur en naam van de persoon die de handtekeningheef aa...
42
9. Bijkomende heffingen                                                                                     Douanereglemen...
e. AccijnzenAccijnzen (Impuestos adicionales) zijn verschuldigd op luxegoederen (15% vandouanewaarde + invoerrechten) zoal...
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten

1,866 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,866
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

2011 chili invoerreglementering en invoer-documenten

  1. 1. UITVOEREN NAAR CHILIInvoerreglementering en documenten bij invoer Van 3 tot 7 december 2011 Studie verwezenlijkt ter gelegenheid van de gezamenlijke economische zending onder het voorzitterschap van Z.K.H. Prins Filip
  2. 2. InhoudInleiding ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 6Douanereglementering – Algemeen kader ����������������������������������������������������������������������������������������������������12 1. Praktische benaderingvan de Chileense invoerregeling ���������������������������������������������� 13 2. Internationale integratie ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 18 a� EU �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������18 b� Multilaterale vrijhandelsakkoorden ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20 c� Bilaterale vrijhandelsakkoorden ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22Douanereglementering – Invoerformaliteiten ����������������������������������������������������������������������������������������� 24 1. Wettelijk kader���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25 2. Verplichte registratie van importeurs ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 26 3. Invoerverboden ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 27 4. Vergunningen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 28 5. Praktisch – de aangifte ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 30 6. Douanewaarde �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33 7. Invoerrechten�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 35 8. Oorsprong ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 37 a� Oorsprongscriteria en het bewijs van oorsprong ����������������������������������������������������������������������������37 b� EUR1 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 38 c� Factuurverklaring��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 40 d� Leveranciersverklaring ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41 9. Bijkomende heffingen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 43 a� Opslagretributie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 43 b� Tasa de Verificación de Aforo por Examen ��������������������������������������������������������������������������������������������� 43 c� BTW������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 43 d� Toeslag voor tweedehandsgoederen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 43 e� Accijnzen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 44 f� Antidumpingrechten ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 44 g� Tariefquota ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 44 10. Vrijstellingen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 45 a� Vrijstellingen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 45 b� Vrije zones ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 45 11. Tijdelijke invoer ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47 12. Stalen en monsters�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 50 3
  3. 3. Documenten bij invoer in Chili������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 52 1. L/C-instructies ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������54 2. Handelsfactuur – Factura Comercial���������������������������������������������������������������������������������������������������������56 a� Factuur als document ter ondersteuningvan de invoeraangifte in Chili ���� 57 b� Documentair krediet ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 59 3. Pro-formafactuur �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 61 4. Paklijst ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 62 5. Manifest��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������63 6. Certificaat van oorsprong ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������64 7. Vrachtbrief�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������65 8. Verzekeringscertificaat ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������66 9. Legalisatie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 67Productcertificaten ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 68 1. Normalisatie en certificering – algemeen ������������������������������������������������������������������������������������������69 2. Sanitaire en fytosanitaire certificaten ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 72 a� Dieren en producten van dierlijke oorsprong ���������������������������������������������������������������������������������� 72 b� Planten en producten van plantaardige oorsprong ��������������������������������������������������������������� 73 3. CITES ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 74 4. Voedingswaren �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 75 5. Medische sector - cosmetica��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 76Verpakking en etikettering �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 78 1. Verpakking ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 79 2. Consumenten - verpakking en etikettering ������������������������������������������������������������������������������������������ 80 4
  4. 4. 5
  5. 5. Inleiding 6
  6. 6. InleidingWie op zoek gaat naar informatie over zakendoen met Chili of uitvoer naarChili, kan terecht op vele overheidswebsites� Deze websites zijn doorgaanszeer volledig, gebruiksvriendelijk en linken door naar andere nuttige websites�De belangrijkste Chileense publieke website http://www�gobiernodechile�cl/,de website van de Chileense regering, linkt bijvoorbeeld verder naar de ver-schillende ministeries en andere overheidsinstellingen� Eén grote kanttekeningmoet echter gemaakt worden� Al deze websites, behalve een paar die zichspecifiek richten naar buitenlandse investeerders, zijn eentalig Spaans� Dit geeftmeteen aan dat handel drijven met Chili een grondige kennis van de Spaansetaal vereist� Men mag er niet van uit gaan dat Engels door iedereen begrepenen gesproken wordt� Het is dus aan te raden de taal te beheersen of zich telaten bijstaan door mensen die de Spaanse taal machtig zijn�Chili (officiële Spaanse benaming: “República de Chile”) bestaat uit 15 regio’sdie sterk van elkaar verschillen� Omdat Chili zo langgerekt is, kent het een zeerafwisselend klimaat: van de Atacamawoestijn, over het Andesgebergte, naarhet mediterrane klimaat ten zuiden van Santiago tot Vuurland� Dit is niet enkelbelangrijk voor toeristen, maar voor iedereen die interesse heeft om met eencommercieel doel naar Chili te trekken� De verschillende regio’s verschillennamelijk sterk inzake bevolkingsaantallen, graad van verstedelijking en debedrijfssectoren (van mijnbouw, over visserij, tot wijnbouw en petroleum)� Eenhandig eerste overzicht is terug te vinden op een interactieve kaart op volgendewebsite: http://www�thisischile�cl/About-Chile�aspx?Eje=Acerca&idioma=1�De hoofdstad van Chili is Santiago de Chile� De tweede grootste stad vanhet land is Valparaíso� De belangrijkste havens van het land bevinden zich inValparaíso, Coronel, Huasco, Lirquen, Puerto Ventanas, San Antonio en SanVicente�Chili is een presidentiële democratie� Dit betekent dat een president aan hethoofd van de Chileense regering staat� De wetgevende macht, het CongresoNacional, bestaat uit de Kamer van Volksvertegenwoordigers (Camara dedisputados) en de Senaat (Senado): http://www�congreso�cl/� Verder staat aanhet hoofd van elke regio een intendente regional, daaronder aan het hoofd vanelke provincie een gobernador provincial en vervolgens aan het hoofd van elkegemeente een alcalde�Het Chileense rechtssysteem is sterk beïnvloed door de civil law-traditie vanWest-Europese landen� Chili heeft een grondwet (deze dateert van 1980 metbelangrijke hervormingen in 2005) en de wettelijkheid van de rechterlijke uitspra-ken kan worden getoetst door het hoogste gerechtshof, het “Corte Suprema’en het constitutionele hof, het “Tribunal Constitucional’ (meer informatie overhet rechtssysteem op volgende website: http://www�poderjudicial�cl/)� 7
  7. 7. De Chileense wetgeving wordt gepubliceerd in het “Diario Oficial”, welke ookelektronisch consulteerbaar is via http://www�anfitrion�cl/ of http://papel�doe�cl/diario/� Voor wie op zoek is naar een nuttig vertrekpunt om meer te weten te komen over de invoerformaliteiten in Chili, is er de website van de Chileense douaneadministratie (Servicio Nacional de Aduanas - http://www�aduana�cl/prontus_ aduana/site/edic/base/port/inicio�html)� Deze website bevat heel wat informatie over de Chileense douaneformaliteiten� Daaronder ook de Chileense douanewetgeving (klik “Legislación, Normativa y Jurisprudencia”), informatie overinvoerprocedures, douanetarieven enz� De website heeft ook een Engelsepagina (http://www�aduana�cl/prontus_aduana_eng/site/edic/base/port/home�html), maar deze bevat uitsluitend informatie die voor toeristen relevant is,informatie over vrijhandelsakkoorden en een korte voorstelling van de Chileensedouane zelf�Andere nuttige internetbronnen voor wie op zoek is naar informatie over deChileense invoerformaliteiten en handelsgerelateerde wetgeving:¼ Trade Policy Review (TPR) – Chili: In de TPR gaat de WTO na of het handelsbeleid van zijn lidstaten in lijn is met de WTO-regels� In elke TPR wordt daartoe het economische klimaat van het land in kaart gebracht, wordt het algemene handels- en investeringsbeleid uiteengezet, en worden zowel de handelsbelemmerende maatregelen belicht als de verschillende sectoren die van belang zijn voor het land in kwestie� De jongste TPR voor Chili dateert van november 2009 (WT/TPR/S/220/ Rev�1) en kan op volgende locatie geconsulteerd worden: http://www� wto�org/english/tratop_e/tpr_e/tp320_e�htm;¼ http://www�natlaw�com/interam/: portaalpagina van het National Law Center for Inter-American Free Trade met links naar teksten van relevante douanevoorschriften van kracht in Chili (http://www�natlaw�com/interam/ ch/cu/)� Van bepaalde wetteksten is een Engelse vertaling beschikbaar gesteld� Zowel de consultatie van de oorspronkelijke teksten, als van hun vertaling is betalend;¼ http://www�sice�oas�org/ctyindex/CHL/CHLNatlDocs_e�asp: Pagina “Chile” van het Foreign Trade Information System van de OAS (Organisatie van Amerikaanse Staten) met links naar documenten m�b�t� het Chileense handelsbeleid, een overzicht van de handelsovereenkomsten welke Chili sloot, bilaterale investeringsverdragen, info over de nationale wetgeving m�b�t� antidumpingrechten, mededinging, intellectuele eigendom enz�; 8
  8. 8. Inleiding¼ http://www�bcn�cl/ - Website van de bibliotheek van het Chileense nationale congres met een uitgebreide zoekmachine (http://www�leychile� cl/Consulta/buscador_avanzada);¼ http://www�loc�gov/law/help/guide/nations/chile�php - rechtsbibliotheek van het Amerikaanse congres met een selectie van Chileense wetgeving en links;¼ http://www�glin�gov/search�action: website van het Global Legal Information Network (GLIN) met een uitstekende wetgevingszoekmachine;¼ http://www�todoelderecho�com/Chile/legislacion�htm: website met links naar uiteenlopende Chileense wetgeving;¼ http://190�41�250�173/rij/: website van het RIJ (Red de Información Juridica), een programma van de Comisión Andina de Juristas (http:// www�cajpe�org�pe/), welke de wetgeving bijhoudt van verschillende Latijns-Amerikaanse landen waaronder Chili (http://190�41�250�173/rij/ bases/legisla/chile/legisch�htm);¼ http://www�lexadin�nl/wlg/legis/nofr/oeur/lxwechl�htm - portaalpagina met links naar tal van Chileense wetten;¼ http://www�worldlii�org/catalog/2353�html - portaalsite met links naar Chileense wetgeving, juridische overheden, advocaten, juridische publicaties enz�;¼ http://www�doingbusiness�org/LawLibrary/ - verwijspagina op de website “Doing Business’ van de Wereldbank met onder “C” (Chile) links naar een groot aantal Chileense wetteksten die voor de internationale handel relevant zijn;¼ http://www�thisischile�cl/: deze uitgebreide (promotionele) website biedt algemene informatie over Chili, informatie over reizen door en wonen, werken en studeren in Chili� Ook heeft de website een volledige sectie rond “Doing Business’� Hier vindt u onder andere hoe Chili buitenlandse investeerders ondersteunt en op welke investeringssectoren de nadruk wordt gelegd� Momenteel worden volgende sectoren belicht: wijnbouw, assemblage, biotechnologie, mijnbouw, voedingssector en offshoring� De website is consulteerbaar in het Spaans, Engels, Chinees en Portugees; 9
  9. 9. ¼ http://www�investchile�cl/: deze website is opgericht door CORFO (Corporación de Fomento de la Producción - Chilean Economic Development Agency; http://www�corfo�cl/ )� In de eerste plaats richt deze website zich op buitenlandse investeerders� Het InvestChile- programma is voornamelijk opgericht om een geschikte locatie te vinden voor bedrijven die zich in Chili wensen te vestigen� Toch kan de site ook nuttig zijn voor iedereen die interesse heeft om handel te drijven met Chili� Opnieuw worden enkele sectoren toegelicht met concrete cijfers, worden de verschillende Chileense regio’s belicht en bestaat er een “Investment Guide” met informatie over het opstarten van een bedrijf in Chili, manieren om in Chili te investeren en worden de verschillende taksen opgelijst;¼ http://rc�prochile�gob�cl/: ProChile is de tegenhanger van InvestChile� Het is het exportbevorderend orgaan voor Chileense bedrijven die in het buitenland actief wensen te zijn;¼ http://www�startupchile�org/: Start-up Chile is een programma van het Chileense Ministerie van Economie om investeerders aan te trekken� Het programma wil Chili promoten als Latijns-Amerikaanse hub� Het heeft daarom ook een “Doing Business”-luik (http://www�startupchile� org/chile/doing-business-in-chile/) met algemene informatie over vrijhandelsakkoorden, soorten ondernemingen, financiële informatie, belastingen, arbeidsrecht en sociale zekerheid;¼ http://chileclic�gob�cl/: gids welke een overzicht geeft van alle diensten van de staat, zoals bijv� de overlegging van certificaten, toelatingen, verklaringen die verplicht aan bedrijven in Chili opgelegd worden� Via een keuzescherm kan gezocht worden op onder andere de sector en de grootte van het bedrijf;¼ http://www�direcon�gob�cl/: website van de Dirrección General de Relaciones Económicas Internacionales (welke een onderdeel is van het Chileense Ministerie van Buitenlandse Zaken)� Alle handelsakkoorden staan hier opgesomd per land onder “Acuerdos Comerciales por País” of in een overzicht onder “Cuadro Resumen de Acuerdos”;¼ http://www�camarabelga�cl/: Camara Chileno Belga de Comercio met informatie voor leden over handelsmogelijkheden, mogelijkheden tot samenwerking, consortia, joint ventures;¼ http://www�cnc�cl/: Camara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile; 10
  10. 10. Inleiding¼ http://www�ccs�cl/: Camara de Comercio de Santiago� 11
  11. 11. Douanereglementering– Algemeen kader
  12. 12. 1. Praktische benadering Douanereglementering – Algemeen kader van de Chileense invoerregelingChili heeft, in vergelijking met vele andere Latijns-Amerikaanse landen, eengoede reputatie opgebouwd op het vlak van internationale handel� Het landis economisch en politiek stabiel en kent een open economie� Een goed voor-beeld hiervan is het uitgebreide netwerk van vrijhandelsakkoorden dat Chili heftuitgebouwd (een overzicht op p� 20-23)� Volgens het World Economic ForumCompetitiveness Report 2011-2012 (consulteerbaar op http://www�weforum�org/issues/global-competitiveness) staat Chili op de 31ste plaats met een scorevan 4�70 (één plaatsje lager dan vorig jaar)� Dit is net voor Oman en Estlanden na Ierland en Ijsland� Chili is daarmee het eerste Latijns-Amerikaanse landin de ranking� België staat, ter vergelijking, op een 15de plaats met een scorevan 5�20 (4 plaatsen hoger dan vorig jaar)� Zwitserland, Singapore en Zwedenvoeren de ranking aan�Deze goede score komt enerzijds doordat Chili één van de minst bureaucratischgeorganiseerde landen is in de regio� Daarnaast bestaat er een sterke en onaf-hankelijke rechtsmacht en zijn de kapitaalmarkten gezond� Dit heeft er medevoor gezorgd dat de Chileense economie erg open is en sterk exportgericht�Chili is bijvoorbeeld de grootste koperproducent van de wereld�Terwijl veel Latijns-Amerikaanse landen te kampen hebben met een hoge cor-ruptiegevoeligheid (dat laat zich in de praktijk vaak voelen in douaneprocedures)blijkt uit de Transparency International Index 2010 (http://www�transparency�org/policy_research/surveys_indices/cpi/2010/results) dat Chili hier wel goedscoort (21ste plaats met een score van 7�2), net vóór België en de VerenigdeStaten (gedeelde 22ste plaats met een score van 7�1)� Het is daarmee, naastUruguay, het enige Latijns-Amerikaanse land dat in de bovenste regionen terugte vinden is� Ter vergelijking: Paraguay staat 146ste met een score van 2�2 enVenezuela nog lager, op de 164ste plaats met een score van 2�0� 13
  13. 13. Ondanks deze goede scores laat een Belgische exporteur de invoerformali-teiten in Chili best over aan zijn klant en is het raadzaam, als dat niet mogelijkis, om zich goed te informeren over de douaneformaliteiten bijvoorbeeld viaeen plaatselijke douaneagent van uw keuze� Zo moet u proberen om volgendevalkuilen te vermijden:¼ buitenlanders zijn dikwijls niet goed vertrouwd met de Chileense invoervoorschriften en elke documentaire fout kan door de Chileense douaneadministratie worden aangegrepen om bijkomende controledaden te stellen;¼ administratieve vitterij ten aanzien van buitenlanders worden maatschappelijk vaak als minder erg beschouwd dan ten aanzien van eigen bedrijven en onderdanen;¼ de douanewetgeving geeft de administratie veel vrijheid in de toepassing van de regels (de douane mag uitleg vragen, kan documenten aanvaarden…) en bij het bepalen van eventuele sancties (bevoegdheid tot dading)� Van die subjectieve bevoegdheden wordt wel eens misbruik gemaakt;¼ buitenlanders kunnen zich dikwijls niet verweren tegen administratieve willekeur (taal, afstand, kosten, …);¼ het documentaire karakter van de procedures, de taalproblemen, de verschillen in wetgeving tussen het land van uitvoer en het land van bestemming en het gebrek aan communicatie tussen de administraties van de betrokken landen kunnen importeurs en exporteurs zuur opbreken�Aan de andere kant mag men er echter ook geen verkeerde conclusies uittrekken:¼ hoe beter men de geldende Chileense voorschriften kent en naleeft, hoe meer voorspelbaar de procedure;¼ wie werkt met gevestigde bedrijven en met systemen van integrale kwaliteitszorg zal meestal niet in de fout gaan; 14
  14. 14. Douanereglementering – Algemeen kaderOverigens gelden de “normale” vuistregels:¼ laat de invoerformaliteiten in Chili over aan uw klant (agent, commissionair, distributeur, …)� Verkoop dus niet (DAP of) DDP;¼ laat u er niet toe verleiden om in frauduleuze mechanismen (onderfacturatie, tarificatiefraude …) mee te stappen� Als uw commerciële partner die keuze maakt, kan u dit niet altijd verhinderen maar laat hem daar dan in elk geval zelf alle verantwoordelijkheid voor dragen (door FOB te verkopen, …);¼ leef de leveringsinstructies (factuurvermeldingen, begeleidende documenten, …) scrupuleus na�;¼ gevestigde bedrijven nemen doorgaans zo weinig mogelijk juridische of administratieve risico’s� Structuren waar niets te rapen valt als het mis loopt en/of die snel kunnen worden opgedoekt (traders, agenten, …) zijn veel fraude- en risicogevoeliger�De realiteit leert dat de kost van invoeren en uitvoeren in Chili beduidend (zo’n50%) lager is dan in België� Dat blijkt tenminste uit de gegevens (voor een dry-cargo, 20-foot, full container load container) van de Wereldbank (http://www�doingbusiness�org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders/)� Chili is zelfs hetgoedkoopste land in Latijns-Amerika wat de kosten van in- en uitvoer betreften bekleedt in het algemene klassement respectievelijk de 31ste en de 34steplaats� België bevindt zich in tegenstelling in de onderste regionen�Wat de snelheid van de grensoverschrijdende goederenbewegingen betreft,hinkt Chili wel wat achterop� Zowel wat het aantal dagen betreft dat nodig isom de invoerprocedure te doorlopen (21 dagen) als de uitvoerprocedure (ook21 dagen) ligt het land achter op het gemiddelde van de Latijns-Amerikaanselanden en ver achter België (resp� 9 en 8 dagen)�Deze cijfers geven als resultaat dat Chili zich, wat grensoverschrijdendegoederenbewegingen betreft, in de middenmoot bevindt (68ste plaats op 183landen)� Ter vergelijking: België bekleedt in deze ranking de 44ste stek, terwijlde top 5 bestaat uit Singapore, Hongkong, de Verenigde Arabische Emiraten,Estland en Denemarken� 15
  15. 15. Cijfers voor Chili (“Trading Across Borders”-ranking: 68ste plaats): Chili - Export Procedure (2011) Duur Kost (in USD) (in dagen) per container Voorbereiding documenten 11 135 Binnenlands vervoer 4 350 en behandeling Douane-afhandeling 2 50 en technische controle Haven- en terminalhandling 4 210 Totaal: 21 745 Chili - Import Procedure (2011) Duur Kost (in USD) (in dagen) per container Voorbereiding documenten 12 185 Binnenlands vervoer en 2 350 behandeling Douane-afhandeling en 3 50 technische controle Haven- en terminalhandling 4 210 Totaal: 21 795 16
  16. 16. Douanereglementering – Algemeen kaderCijfers voor België (“Trading Across Borders”-ranking: 44ste plaats): België - Export Procedure (2011) Duur Kost (in USD) (in dagen) per container Voorbereiding documenten 3 369 Binnenlands vervoer 3 650 en behandeling Douane-afhandeling 1 250 en technische controle Haven- en terminalhandling 1 350 Totaal: 8 1619 België - Import Procedure (2011) Duur Kost (in USD) (in dagen) per container Voorbereiding documenten 5 350 Binnenlands vervoer 1 650 en behandeling Douane-afhandeling 2 250 en technische controle Haven- en terminalhandling 1 350 Totaal: 9 1600 17
  17. 17. 2. Internationale integratiea. EU Op 18 november 2002 ondertekenden de EU en Chili een Associatieakkoord (OJ L 352 (2002))� Deze “Overeenkomst tot oprichting van een associatie tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Chili, anderzijds” trad wat het handelsluik betreft al op1 februari 2003 in werking� Sedert die datum worden de tariefpreferentieswaarin het akkoord voorziet, toegepast� De overige bepalingen van het akkoordwerden van kracht op 1 maart 2005�Het akkoord heeft de handelsrelaties tussen de EU en Chili sterk bevorderden de EU is hierdoor voor Chili uitgegroeid tot de tweede handelspartner(na de VS) wat invoer betreft en eveneens de tweede handelspartner (na deVolksrepubliek China) wat uitvoer betreft�Het Akkoord heeft drie pijlers: politieke dialoog, handelsliberalisering en samen-werking� De Associatieraad op ministerieel niveau, het hoogste orgaan dattoezicht uitoefent op de uitvoering van het akkoord, krijgt via de overeenkomstde bevoegdheid om een volledige liberalisering van handel in goederen en dediensten te bewerkstelligen� De Associatieraad wordt in zijn werk bijgestaandoor het Associatiecomité, bestaande uit hogere ambtenaren, welke belast ismet de algemene tenuitvoerlegging van de overeenkomst�Het akkoord kent een zeer breed toepassingsgebied: goederen, diensten,overheidsopdrachten, mededinging, intellectuele eigendomsrechten (IPR),investeringen en betalingen die daarmee verband houden� De doelstellingenvan de overeenkomst kaderen binnen het artikel XXIV van GATT en binnenhet artikel V van GATS�In het akkoord werd een strikt schema goedgekeurd voor de afbouw van deinvoerrechten zodat 8 jaar later reeds 90% van de ingevoerde Europese goe-deren aan een nultarief onderworpen wordt� Het gaat om zowel industrie- alslandbouwgoederen� Bovendien werd een solide basis gelegd om de relatiesverder te versterken door allerhande mechanismen van institutionele contacten(de Associatieraad op ministerieel niveau, EU-Chili Summits, speciale commis-sies die de Raad bijstaan, een Parlementair Associatiecomité dat is opgericht alontmoetingsplaats voor Europese parlementariërs en leden van het NationaalCongres van Chili, een Gemengd Raadgevend Comité welke de samenwerkingmoet bevorderen tussen economische en maatschappelijke organisaties vande civiele samenleving in de EU en Chili)� 18
  18. 18. Douanereglementering – Algemeen kaderHandel in goederenDe liberalisering van de goederenhandel werd in de Overeenkomst als volgtgeregeld:¼ voor industriële goederen: 100% 0-tarief tegen 1 januari 2006 bij invoer in de EU en tegen 1 januari 2010 bij invoer in Chili;¼ voor landbouw- en visserijproducten: 100% 0-tarief tegen 1 januari 2013 bij invoer in de EU en Chili�De overeenkomst bevat contingenten voor bepaalde landbouwproductenwaarvoor geen volledige liberalisering werd overeengekomen� De EU aan deene kant bedong contingenten voor runder-, varkens-, schapen- en geiten-vlees, kaas, verwerkte granen en bereide paddenstoelen� Deze contingentenworden jaarlijks verhoogd met 5% van de oorspronkelijk overeengekomenhoeveelheid� Andere quota voor chocolade, gebak en enkele visbereidingenmoeten volledig afgeschaft zijn 10 jaar na de inwerkingtreding van het Akkoord�Enkele goederen werden in het Akkoord volledig van liberalisering uitgesloten�Hieronder vallen runderen, varkens, schapen en geiten, pluimvee, bepaaldezuivelproducten, eieren, bepaalde groenten en fruit, granen en producten vande meelindustrie, suiker, vermout en azijn�Chili van zijn kant bedong contingenten voor kaas, olijfolie en enkele preciesbepaalde vissoorten (tonijn, pacifische zalm en heek)� Wat de invoer van goe-deren in Chili betreft, moeten de contingenten voor de vissoorten 10 jaar nade inwerkingtreding van het Akkoord volledig afgeschaft zijn� De andere quotaworden jaarlijks verhoogd met 5% van de oorspronkelijk overeengekomenhoeveelheid� Enkele goederen werden volledig van liberalisering uitgesloten�Hieronder vallen bepaalde zuivelproducten, bepaalde peulgroenten, tarwe,suikermaïs, suiker, plantaardige olie en margarine�Het besluit bevat ook bepalingen met het oog op samenwerking op het gebiedvan douane, normen en technische voorschriften, sanitaire en fytosanitairemaatregelen (SPS), en met het oog op het openen van de markt voor over-heidsopdrachten� Een aantal speciale commissies werd hiermee belast� 19
  19. 19. Handel in dienstenDe vrijmaking van het dienstenverkeer, investeringen en de samenwerkingop het gebied van intellectuele eigendomsrechten wordt door dezelfdeAssociatieovereenkomst geregeld� Deze bepalingen traden op 1 maart 2005in werking�Zowel wat betreft diensten als wat betreft investeringen werd overeengekomenom binnen een termijn van drie jaar de nog bestaande beperkingen zoveelmogelijk af te schaffen en te zoeken naar bijkomende mogelijkheden tot liberali-sering� Verder moeten de initiatieven uitgevoerd worden die aangegaan werdenbinnen bilaterale akkoorden tussen Chili en de lidstaten� Wat de intellectueleeigendomsrechten betreft wordt de nadruk gelegd op het engagement om hetTRIPS-akkoord en andere geldende internationale verdragen na te leven�De afspraken tussen de EU en Chili worden door een bilateraal mechanismevan de geschillenbeslechting gewaarborgd� De procedure doet denken aandie van de WTO�Voor meer informatie over het Associatieakkoord:¼ http://ec�europa�eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/ countries/chile/;¼ http://eeas�europa�eu/chile/index_en�htm;¼ http://ec�europa�eu/taxation_customs/customs/customs_duties/ rules_origin/preferential/article_788_en�htm#chile;¼ http://www�reglamentostecnicos�cl/�b. Multilaterale vrijhandelsakkoordenZoals reeds vermeld is Chili zeer actief wat betreft het sluiten van vrijhan-delsakkoorden en is het lid van een groot aantal internationale en regionaleorganisaties� De belangrijkste worden hierna vermeld�Chili is lid van onder andere de WTO, WCO, OECD (als tweede Latijns-Amerikaanse land na Mexico), WIPO, CITES, OAS, Rio Group, Caminos a laProsperidad en las Américas, Arco del Pacífico Latinoamericano, ComunidadAndina (CAN; geassocieerd lid) en UNASUR (een intergouvernementele organi-satie tussen Mercosur en CAN die streeft naar een ééngemaakte markt, eigenmunt en parlementaire vertegenwoordiging naar EU-model)� 20
  20. 20. Douanereglementering – Algemeen kader Chili is lid van APEC (Asia Pacific Economic Cooperation; http://www�apec�org/)� Deze organisatie, opgericht in 1989, promoot handel tussen de verschillende lidstaten: Australië, Brunei Darussalam, Canada, Chili, Volksrepubliek China, de Filippijnen, Hongkong, Indonesië, Japan, Korea, Maleisië, Mexico, Nieuw-Zeeland, Papua Nieuw-Guinea, Peru, Rusland, Singapore, Taiwan, Thailand,de Verenigde Staten en Vietnam� Dit forum heeft drie belangrijke pijlers: devrije handel promoten (door de tariefbarrières geleidelijk op te heffen); zaken-doen vergemakkelijken; economische en technische samenwerking� Er zijnstemmen opgegaan om parallel hieraan de FTAAP (Free Trade Area of theAsia-Pacific) op te richten welke de coördinatie zou regelen tussen de weder-zijdse handelsverdragen� Tot dusver is hiervoor echter nog geen consensusgevonden� Chili is verder ook lid van ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración; http://www�aladi� org/)� Deze organisatie kreeg vorm in 1980 door het Verdrag van Montevideo welke de basis vormde voor onderhandelingen over tariefpreferenties op basis van reeds bestaande afspraken en uiteindelijk een vrij- handelsakkoord� Op 18 oktober 2004 kwam dit vol- waardig akkoord welke voorziet in een geleidelijke afbouw van de onderlinge tarieven over een periode van 15 jaar� ALADI heeft volgende leden: Argentinië,Venezuela, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Cuba, Ecuador, Mexico, Paraguay,Peru en Uruguay� Verder is Chili ook geassocieerd lid van Mercosur (“Mercado Común del Sur”, “Gemeenschappelijke Markt van het Zuiden”)� Mercosur is opgericht door het Verdrag van Asunción in 1991� Mercosur telt vijf volwaardige leden: Argentinië, Brazilië, Paraguay, Uruguay en Venezuela� Daarnaast heeft Mercosur nog enkele geassocieerde leden: Bolivië, Chili, Colombia, Ecuador en Peru� Dit zijn leden die over een beperkt stemrecht beschikken en niet van de volledige toegang tot de markt genieten� Zij hebbenrecht op een gunstig preferentieel tarief, maar zijn niet verplicht het gemeen-schappelijk buitentarief te hanteren�Sedert 1 januari 1995 vormt Mercosur een – onvolledige – douane-unie meteen gezamenlijk buitentarief� Een gevolg van deze “gezamenlijke buitengren-zen” in een douane-unie is dat de lidstaten geen individuele onderhandelingenkunnen voeren over vrijhandelsakkoorden� Die kunnen enkel op het niveauvan Mercosur worden gevoerd� Dit weerhoudt Chili ervan om volwaardig lid 21
  21. 21. te worden van Mercosur� Op het vlak van het gemeenschappelijke invoertariefis er een probleem met betrekking tot de hoogte van dat tarief� Het algemeneChileense tarief ligt namelijk lager dan het welke Mercosur hanteert� Ook ophet vlak van de vrijhandelsakkoorden is er een probleem, gezien Chili eenzeer actieve (economische) buitenlandpolitiek voert via hun grote netwerkvrijhandelsakkoorden�Toch is Chili sterk verweven met Mercosur� In 2006 sloot het namelijk eenvrijhandelsakkoord (Tratado de Libre Comercio entre Chile y Mercosur)� Hetakkoord voorziet in verschillende schema’s van tariefafbouw, waardoor tegen2012 zouden quasi alle onderlinge rechten voor oorsprongsgoederen moetenverdwijnen�Tot slot ondertekende Chili in april 2011, samen met Mexico, Colombia en Perueen handelpact dat een eerste stap moet worden naar een nieuw handelsblokin de regio� Panama werd reeds bij de gesprekken betrokken en zou in eenlater stadium aan het blok kunnen worden toegevoegd�c. Bilaterale vrijhandelsakkoordenChili heeft, zoals gezegd, ook een heel aantal bilaterale vrijhandelsakkoordenafgesloten� Hierna volgt een beknopt overzicht:Chili sloot intussen vrijhandelsverdragen af met Canada (in werking sinds 1997voor goederen en diensten), met Mexico (in werking sinds 1999 voor goederenen diensten), met de Verenigde Staten (in werking sinds 2004 voor goederen endiensten), met Korea (in werking sinds 2004 voor goederen en diensten), metde Volksrepubliek China (in werking sinds 2006 voor goederen en sinds 2008voor diensten), met Japan (in werking sinds 2007 voor goederen en diensten),met Panama (in werking sinds 2008 voor goederen en diensten), met Australië(in werking sinds 2009 voor goederen en diensten), met Colombia (in werkingsinds 2009 voor goederen en diensten), met Peru (in werking sinds 2009 voorgoederen en diensten) en met Turkije (in werking sinds 2011 voor goederen)�Verder sloot Chili in 1999 (in werking getreden in 2002) vrijhandelsakkoordenvoor zowel goederen als diensten met de landen van het Centraal-Amerikaanseblok (d�w�z� met Costa Rica in werking sinds 2002, El Salvador (2002), Honduras(2008) en Guatemala (2010))� In 2004 trad een soortgelijk akkoord in wer-king tussen Chili en de lidstaten van EFTA (d�w�z� met Ijsland, Liechtenstein,Noorwegen en Zwitserland)� 22
  22. 22. Douanereglementering – Algemeen kaderNaast het Economische Associatieakkoord dat Chili sloot met de EU, sloot hetook een soortgelijk akkoord met de P4-landen (andere benaming: Trans-PacificStrategic Economic Partnership)� Naast Chili, behoren Brunei Durassalam,Nieuw-Zeeland en Singapore hiertoe� Dit akkoord trad in 2006 in werking enbevat bepalingen voor zowel goederen als diensten�Verder sloot Chili enkele “complementaire economische akkoorden” metBolivia, Venezuela, Colombia, Ecuador en Peru in het kader van ALADI en metMercosur (zoals hierboven besproken)�Tot slot heeft Chili nog twee “partial scope” overeenkomsten gesloten metIndia (in werking sinds 2007 voor goederen) en Cuba (in werking sinds 2008voor goederen)� Zoals de naam zegt, werd maar overeenstemming gevondenover een deel van de bepalingen die doorgaans in een vrijhandelsverdragopgenomen worden�Niet alle aangegane verbintenissen zijn reeds in werking getreden� Zo zijnde vrijhandelsverdragen met Maleisië, Nicaragua (als laatste land van hetCentraal-Amerikaanse blok) en Vietnam reeds getekend, maar nog niet inwerking getreden�Andere vrijhandelsverdragen zijn in onderhandeling: een vrijhandelsverdrag metThailand, een Trans-Pacific Partnerschip (TPP) met - naast Chili - Australië,Brunei Durassalam, Maleisië, Nieuw-Zeeland, Peru, Singapore, de VerenigdeStaten en Vietnam� Verder zijn er gespreken over de uitbreiding van het han-delsverdrag met China m�b�t� investeringen en zijn gesprekken gaande overde verdieping van het Partial Scope Agreement met India�Tot slot is een studiegroep opgericht om na te gaan of het wensbaar en haalbaaris om een vrijhandelsverdrag af te sluiten met de Dominicaanse Republiek�Meer informatie over deze verdragen is terug te vinden op volgende websites:¼ http://www�prochile�cl/importadores/en/acerca-de-chile/acuerdos- comerciales�php;¼ http://www�direcon�gob�cl/;¼ http://www�sice�oas�org/ctyindex/CHL/CHLAgreements_e�asp;¼ http://www�aduana�cl/prontus_aduana_eng/site/edic/base/port/ international_agree�html� 23
  23. 23. Douanereglementering– Invoerformaliteiten
  24. 24. 1. Wettelijk kader Douanereglementering – InvoerformaliteitenDe Chileense douanewetgeving bestaat uit verschillende wetten� Deze zijn consul-teerbaar op de website van de Chileense douane (Servicio Nacional de Aduanas –SNA), onder de afdeling “Legislación, Normativa y Jurisprudencia (http://normativa�aduana�cl/prontus_normativa/site/edic/base/port/normativa�html)�Het Chileense douanewetboek (Ordenanza de Aduanas) dateert van 1953en werd in 2004 gemoderniseerd en gecoördineerd� Het bestaat uit eenpreliminaire titel waarin gehanteerde definities worden uiteengezet, maar ookalgemene rechten van personen onderworpen aan de douanewetgeving enalgemene regels betreffende de douane en de uitoefening van hun bevoegd-heid� Vervolgens bevat Libro I de algemene douanewetgeving, Libro II devoorschriften rond het binnenkomen en buitengaan van voertuigen, goederenen personen in Chili, Libro III de strafrechtelijke bepalingen en Libro IV de takenvan de douaneagent� Tot slot zijn er nog enkele overgangsbepalingen�De invoertarieven zijn terug te vinden onder “Arancel Aduanero Vigente”� Ditis een reeks tabellen, geschikt volgens de HS-code van de goederen (geldigsinds 1 januari 2007)�Andere belangrijke wetten zijn de Ley Orgánica del Servicio Nacional deAduanas (organieke wet die de werking van de douaneadministratie regelt), deLey N° 18.525 que establece Normas sobre importación de mercancías al país(regels betreffende de invoer van goederen in Chili), de Ley N° 19�912 welke deChileense wetgeving in lijn brengt met de WTO-wetgeving, de Ley N° 20.322que establece el Fortalecimiento y Perfeccionamiento de la JurisdicciónTributaria y Aduanera.Deze laatste wet heeft nieuwe rechtbanken opricht welke exclusief bevoegd zijnvoor belasting- of douanegeschillen� Deze Tribunales Tributarios y Aduaneros(TTA; http://www�tta�cl/) zijn rechtbanken van eerste aanleg, gespecialiseerd indeze fiscale materie, maar onafhankelijk van de Chileense belastingsdienst (SSI)of de douaneadministratie� Natuurlijke personen en rechtspersonen kunnenvoor deze rechtbanken verschijnen wanneer zij van oordeel zijn dat hun rechtengeschonden werden of wanneer zij belasting- of douanewetten overtraden�Wat betreft douanezaken gaat het over de inbreuken zoals omschreven in deOrdenanza de Aduanas. Deze rechtbanken worden sinds 2010 in het landopgericht� In 2013 moeten alle 18 rechtbanken (1 in elke provincie en 4 in deRegión Metropolitana de Santiago) naar behoren functioneren�Met het oog op een betere transparantie worden wetteksten die nog niet inwerking zijn getreden in een “advance publication” op de douanewebsitegepubliceerd zodat deze reeds gekend zijn en zodat geïnteresseerde partijenhier al commentaar op kunnen leveren voor deze in werking treden� 25
  25. 25. 2. Verplichte registratie van importeursWie in Chili beroepshalve goederen wil invoeren (of uitvoeren), moet zich latenregistreren bij de Servicio de Impuestos Internos (http://home�sii�cl/)� Dit kanelektronisch via de tab “Registro de Contribuyentes” of nog via: SII Teatinos 120, CL- Santiago Tel�: +56 2 3951470 Fax: +56 2 3951313Via het SII kunnen buitenlanders of buitenlandse bedrijven actief in Chili eenRol Único Tributario (RUT) –nummer aanvragen� Dit is een soort van identifi-catienummer voor elke belastingbetaler in Chili� Dit toegekende RUT-nummer(vergelijkbaar met het Europese EORI-nummer) moet door de douaneagent opelke douaneaangifte vermeld worden� Het formulier voor deze aanvraag, kanhier ingeladen worden: http://www�sii�cl/formularios/imagen/4415�PDF�De registratie in een bijzonder importeursregister is in Chili niet vereist� 26
  26. 26. 3. Invoerverboden Douanereglementering – InvoerformaliteitenChili verbiedt de invoer van tweedehandse voertuigen (voor zowel personen-als goederenvervoer), motorfietsen en banden, van asbest, van pornografischmateriaal en van giftig industrieel afval� Verder zijn alle goederen verbodendie een gevaar vormen voor mens, dier of milieu (naast de gewone verboden(CITES, …) bepaalde bestrijdingsmiddelen, speelgoed dat te hoge concentratiesTolueen bevat (max� 170mg/kg), enz�) en verboden werden door decreten van hetMinisterie van Volksgezondheid, Landbouw of andere publieke instellingen� 27
  27. 27. 4. VergunningenArt� 88 van de Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile garandeertniet alleen de vrijheid handel maar ook die om in te voeren en uit te voeren: “Cualquier mercancía podrá ser libremente exportada o importada a condición de que se cumplan las normas legales y reglamentarias en vigencia a la fecha de la respectiva operación� No podrán exigirse depósitos previos para la realización de operaciones de exportación e importación ni podrán fijarse contingentes, cupos o cuotas para ellas� No obstante, por decreto supremo expedido por medio del Ministerio de Hacienda, se podrá prohibir, de un modo general o particular, la expor- tación o importación de mercancías destinadas o provenientes u originarias de aquellos países que hubieren establecido restricciones para mercancías destinadas o procedentes de Chile�”De meeste producten zijn vrijgesteld van een invoervergunning� Toch moet bijinvoer van bepaalde goederen, omdat zij een gevaar kunnen vormen voor devolksgezondheid, het dierenwelzijn of de veiligheid van de voedselketen, eenvergunning voorgelegd kunnen worden�Een invoervergunning is bijvoorbeeld wel nodig voor vuurwapens, munitie,ontvlambare of verstikkende chemicaliën� Deze vergunning moet aangevraagdworden bij de Dirección General de Movilización Nacional (http://www�dgmn�cl) enkan enkel verleend worden aan importeurs/verdelers die bij het DGMN geregis-treerd staan� Deze instelling is ook bevoegd voor vergunningen voor geschrevenmateriaal en beeldmateriaal die onderwijzen over gevechtskunsten�Verantwoordelijk voor het afleveren van invoervergunningen voor radioactiefmateriaal is de Comición Chilena de Energía Nuclear (Chilean Nuclear EnergyCommission - http://www�cchen�cl/)�Invoervergunningen voor alcohol, alcoholhoudende dranken, plantaardigeproducten die een gevaar kunnen vormen voor andere, dieren, dierlijke pro-ducten (al dan niet bestemd voor de voedselketen), meststoffen en pesticidenmoeten worden aangevraagd bij de Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) (http://www�sag�gob�cl/)�Naar analogie met de SAG is er speciaal voor de visserij en visserijproductende Servicio Nacional de Pesca (http://www�sernapesca�gov�cl/)� 28
  28. 28. Douanereglementering – InvoerformaliteitenVooraleer bedreigde dier- of plantsoorten in te voeren, moet bij SAG ofSERNAPESCA een invoervergunning aangevraagd worden in het kader vanCITES (Washington Convention on International Trade in Endangered Speciesof Wild Fauna and Flora; http://www�cites�org/index�php)�Voor invoervergunningen voor voedingsmiddelen, farmaceutische producten,cosmetica, verdovende middelen en psychotrope stoffen die verslaving ver-oorzaken moet men zich richten tot SEREMI de Salud (Secretarías RegionalesMinisteriales de Chile)� Elke regio heeft zijn eigen SEREMI met een eigenwebpagina (een overzicht op: http://www�redsalud�gov�cl/portal/url/page/minsalcl/g_conozcanos/g_subs_salud_publica/seremi_ubicacion�html)� Dezeregionale secretariaten hangen af van het Insitituto de Salud Pública (ISP) (http://www�ispch�cl/), opgericht ter preventie en controle van de volksgezondheid, datop zijn beurt een onderdeel is van het Ministerio de Salud (http://www�minsal�cl)�Nieuwe farmaceutische producten moeten bovendien in een daarvoor bedoeldregister bij het ISP opgenomen worden�Voor invoervergunningen voor splijtstoffen, radioactief materiaal en apparatuurof instrumenten die ioniserende straling genereren moet men naar de ComisiónChilena de Energía Nuclear (http://www�cchen�cl)�Radioapparatuur moet voorafgaandelijk aan de invoer toestemming krijgen voorhet gebruik van de transmissieband bij de Subsecretaría de Telecomunicaciones(http://www/subtel�cl/)�Afgedankte batterijen, accu’s, afval van zink, lood, antimoon, beryllium, cadmiumen chroom, afval van farmaceutische producten en van organische oplosmid-delen kunnen enkel ingevoerd worden na toelating van het Ministerio del MedioAmbiente (MMA; http://www�mma�gob�cl/)� Deze schadelijke afvalstoffen vallenonder de Bazel Conventie inzake de beheersing van de grensoverschrijdendeoverbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan�Het MMA houdt verder ook toezicht op de invoer van ozonafbrekende stof-fen� In- (en ook uitvoerders) van zulke stoffen moeten hun activiteiten bij hetMMA aangeven� Daarnaast zal elke invoerder van deze stoffen zich ook bij deNationale Douane moeten registreren� Het inschrijvingsformulier is beschikbaarop hun website: http://www�aduana�cl/prontus_aduana/site/artic/20071022/pags/20071022093431�html� Zo houdt de douane controle op de naleving vanhet Montreal Protocol�Uiteraard moeten bij de invoer van goederen die een veiligheids- of gezondheids-risico kunnen inhouden (nucleair materiaal, medische apparaten, voedingswaren,insecticiden, veterinaire producten, medische apparatuur, cosmetica, toiletartike-len, …) ook technische voorschriften worden nageleefd die bepaalde technischecontroles en de overlegging van certificaten (analyse, free sales, …) en bewijsstukkenkunnen meebrengen� Deze productregels worden verder besproken� 29
  29. 29. 5. Praktisch – de aangifteVooraleer goederen tot Chili worden toegelaten, moet een invoeraangifte(“Declaración de Ingreso” - DIN) gedaan worden� Deze aangifte bevat volgendegegevens: identiteit van de exporteur, van de vervoerder, van de importeur ofgeadresseerde, en, indien toepasselijk, van de douaneagent; het RUT-nummervan de invoerder; een beschrijving van de goederen (HS-code, gewicht, hoe-veelheid, eenheidsprijs); en de douanewaarde�Chili kent twee procedures voor de invoeraangifte� De keuze van procedureis afhankelijk van de hoedanigheid van de importeur en de waarde van deingevoerde goederen�Bij de invoer van goederen zonder commercieel karakter tot 1�500 USD(FOB-waarde) en bij de invoer van goederen met commercieel karakter tot1�000 USD (factuurwaarde), kan de importeur persoonlijk de aangifte doen bijde douaneadministratie via een vereenvoudigd formulier�De importeur moet in dat geval volgende formule op de aangifte aanbrengen:“Declaración de importación y pago simultáneo (DIPS)”� De douanerechtenmoeten meteen betaald worden�Wanneer de waarde van de goederen boven 1�000 USD (FOB-waarde) ligt,moet de aangifte verplicht gebeuren door een “despechador de aduanas”(douaneagent, art� 191 e�v� Ordenanza de Aduana)� De douaneagent moetin Chili gevestigd zijn en geaccrediteerd zijn door de Nationale Directie derDouane�De importeur moet aan de douaneagent alle documenten overmaken die dedouanewaarde van de goederen kunnen staven (artt� 78-79 Ordenanza)� Ditgebeurt in een “Declaración Jurada del Valor y sus Elementos” waarin alleelementen voor berekening van de douanewaarde nauwkeurig beschrevenworden (zie verder 6�, p� 33)�Een douaneagent kan worden geselecteerd via:¼ De website van de Chileense douaneadministratie: een lijst met alle geaccrediteerde douaneagenten is hier vrij consulteerbaar: http://www� aduana�cl/prontus_aduana/site/artic/20070322/pags/20070322175056� html;¼ ANAGENA, de Asociación Nacional de Agentes de Aduanas: http://www� anagena�cl/prontus_anagena/site/edic/base/port/inicio�php� 30
  30. 30. Douanereglementering – InvoerformaliteitenContactadres: Blanco Encalada N° 625, oficina 81, Valparaíso (Edificio Los Héroes) Tel�: 32-2543490 / 32-2543492 Fax: 32-2543493De aangifte van de goederen bij de Chileense douane neemt gemiddeld tweedagen in beslag� Alle taksen en heffingen moeten binnen de 15 dagen nadatde aangifte werd gedaan, betaald worden� De betaling is een voorwaarde voorde vrijgave van de goederen� 31
  31. 31. Als de goederen niet onmiddellijk een douanebestemming krijgen, kunnen zijtijdelijk worden opgeslagen in afwachting van een definitieve regeling� Dit moetbinnen de 24 uur gebeuren (art� 109 Ordenanza)� De goederen moeten binnen90 dagen een bestemming krijgen, behoudens verlenging� Klaarblijkelijk ofvermoedelijk verlaten goederen worden door de douaneadministratie via eenopenbare veiling verkocht aan de hoogste bieder (art� 137 Ordenanza)� Opgoederen die langer dan 90 dagen zonder douanebestemming blijven, kaneen belasting (recargo de presunción de abandono) geheven worden van 5%van de douanewaarde, vermeerderd met het product van het aantal dagen meteen vastgelegd percentage van momenteel 0�07% (art� 154 Ordenanza)�Goederen kunnen daarnaast ook onder douane-entrepot geplaatst worden�Dit kan in private entrepots echter enkel wanneer deze een waarde hebbenboven 15�000 USD of wanneer het gaat over ontvlambare, giftige, explosieveof op een andere manier schadelijke goederen gaat die niet in de openbareentrepots toegelaten worden� 32
  32. 32. 6. Douanewaarde Douanereglementering – InvoerformaliteitenDe Ley N°18.525 que establece Normas sobre Importación de Mercancíasal País van 30 juni 1986 bevat onder meer de regels betreffende het bepalenvan de douanewaarde van goederen die Chili binnenkomen� Artikel 6 vandeze wet bepaalt dat de douanewaarde ook de transportkosten voorafgaandaan de invoer bevat, de kosten van laden en lossen, handelingskosten enkosten van verzekering (d�i� CIF-waarde van de goederen)� De douanewaardewordt definitief bepaald wanneer de goederen hun douanebestemming krij-gen� Daarnaast verwijst de Ley N°18.525 ook nog naar de principes van de“Customs Valuation Agreement” (Artikel VII, GATT ’94 - http://www�wto�org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e�htm)� Hierdoor lopen de Chileense regelsvoor het vaststellen van de douanewaarde min of meer gelijk met die welke inde Europese Unie gehanteerd worden�Zoals gezegd moet de importeur ten behoeve van de douane een verklaring(“Declaración Jurada del Valor y sus Elementos”) opstellen waarin de opgavevan de douanewaarde wordt toegelicht� Dit document moet de douaneagentdesgevraagd aan de douaneadministratie kunnen voorleggen� Documentendie deze waarde kunnen staven zijn de factuur, kostennota’s van de vracht,verzekeringspolis, enz�Hoe de douanewaarde van de ingevoerde goederen door de Chileense doua-neadministratie berekend wordt, is terug te vinden het Compendio de Normas- Cápitulo 2: Valoración en Aduana de las Mercancías� In delen 3 en 4 wordende verschillende methodes besproken die de douanewaarde kunnen bepalen(de waarde van de ingevoerde goederen, identieke goederen, gelijkwaardigegoederen, het optellen van de onderdelen enz�) Deze lopen volledig gelijk aande methodes vastgesteld in de WTO Customs Valuation Agreement. 33
  33. 33. 34
  34. 34. 7. Invoerrechten Douanereglementering – InvoerformaliteitenHet Chileense tarief van invoerrechten volgt de nomenclatuur van hetGeharmoniseerde Systeem� Sedert 1 januari 2007 past Chili het HS 20071(zie http://www�wcoomd�org) toe� Het huidige Geharmoniseerd Systeem werdin Chili geïmplementeerd door het Decreet van het Ministerie van FinanciënN° 997 van 11 november 2006� Dit betekent dat de eerste 6 cijfers van hetChileense douanetarief identiek zijn aan de eerste 6 cijfers van de EuropeseGecombineerde Nomenclatuur (GN) en TARIC� Op 1 januari 2012 zal het nieuweHS 20122 in werking treden�Het huidige Chileense douanetarief kan online geconsulteerd worden via dewebsite van de Chileense douane (http://www�aduana�cl/prontus_aduana/site/edic/base/port/inicio�html)� Ga vervolgens naar “Legislación, Normativa yJurosprudencia” en onder “Arancel Aduanero Vigente” kunnen de tabellen optariefcode per hoofdstuk ingeladen worden�Het Chileense douanetarief voor 2011 kan ook online geconsulteerd wordenop de Market Access Database van de Europese Commissie (http://madb�europa�eu/mkaccdb2/indexPubli�htm)� Voor de invoerrechten, ga naar “AppliedTariffs Database”¼ selecteer “Chile”;¼ voer vervolgens de eerste 4 (of 6) cijfers van het douanetarief of een goederenomschrijving in het Engels in en door de zoekfunctie aan te klikken verschijnen (na een copyright notice) de invoerrechten; onder de hoofding “MFN” (Most Favoured Nation) vindt u het preferentiële tarief dat voor goederen uit de lidstaten van de WTO van toepassing is; Onder “EU” gaat het “preferentiële” tarief van toepassing voor Europese oorsprongsgoederen;¼ als u vervolgens de tariefcode van het product aanklikt, krijgt u informatie over de bijkomende rechten (VAT (BTW), consumption tax (accijnzen), enz�)Goederen van oorsprong uit landen waarmee Chili een vrijhandelsakkoord heeftafgesloten (zie hoger), kunnen op overlegging van een preferentieel certificaatvan oorsprong en een bewijs van rechtstreeks vervoer (de vrachtbrief) zoalsgezegd tariefpreferentie genieten�1 Het gaat hier om de derde bijwerking van het geharmoniseerd systeem sedert 1988�In totaal werden 354 wijzigingen aangebracht� Wegens de technologische ontwikkelingensitueren die zich veelal in de hoofdstukken 84 en 85�2 De vierde bijwerking van het geharmoniseerd systeem zal 220 wijzigingen tellen, diezich voornamelijk situeren in de landbouw-, machine-, chemie- en textielsector� 35
  35. 35. Europese exporteurs zullen in toepassing van de vrijhandelsassociatie met Chilimeestal geen (of in uitzonderlijke gevallen verlaagde) invoerrechten betalen� Ditis terug te vinden via de Market Acces Database in de tarieftabel onder “EU”(en dus niet onder “MFN”)�Invoerrechten zijn goed voor ca� 1% van het Chileense overheidsbudget enhet “eenvoudig gemiddelde MFN-tarief” bij invoer bedraagt 4,9% (cijfers voor2010)3� Het gemiddelde tarief voor landbouwgoederen (4�4%) ligt iets lagerdan voor industriegoederen (4�9%)� Uit cijfers daterend uit 1992 blijkt dat hetgemiddelde invoertarief in Chili toen nog 11% bedroeg� Chili schuift dus opnaar de meer ontwikkelde landen� Ter vergelijking: in de EU bedraagt hetgemiddelde tarief bij invoer slechts 1,8% en in de USA 2,9%� Ook in dezedouanezones vertegenwoordigen deze inkomsten minder dan 1% van deoverheidsinkomsten�Het tarief bestaat voornamelijk uit waarderechten (“ad valorem”)� Dit betekentdat voor de berekening van de invoerrechten het percentage, zoals voorge-schreven in de “Arancel”, van de douanewaarde wordt genomen (en zijn deverschuldigde invoerrechten niet afhankelijk van het gewicht of de hoeveelheidvan de zending)� Het MFN-tarief in Chili is sinds 1 januari 2003 algemeen 6%op de CIF-waarde van de ingevoerde goederen (99,3% van de tarieflijnen)�Enkele landbouwgoederen stonden in 2003 nog op een percentage van 12,5%�Dit tarief is geleidelijk gedaald, waardoor bijvoorbeeld vlees en gevogelte nuook aan een tarief van 6% in Chili binnenkomen� Niettegenstaande dat quasi-algemene tarief van 6%, is het effectieve gemiddelde aan te betalen invoer-rechten in Chili een stuk lager� Dit komt door de vele vrijhandelsverdragen dieChili sloot waardoor heel wat goederen vrijgesteld zijn�Voor tarwe, tarwemeel en suiker heeft Chili een prijsbandsysteem ingesteld� Inprincipe is voor tarwe, tarwemeel en voor suiker een tarief van 6% ingesteld�Maar wanneer de prijs van deze goederen bij invoer lager is dan een bij wetingestelde ondergrens, wordt een bijkomende heffing gevraagd� Toch zal dittarief nooit boven het bindend tarief uitkomen, zoals overeengekomen binnende WTO (31,5% voor tarwe en tarwemeel en 98% voor suiker)�Aangezien de Market Access Database enkel via een Europese server kanworden geconsulteerd en uitsluitend het MFN-tarief of het EU-tarief meedeelt,is het aangewezen om het Chileense tarief rechtstreeks te consulteren wanneergoederen die geen EU-oorsprong hebben worden geleverd� In toepassingvan de vrijhandelsakkoorden die Chili heeft afgesloten (zie hoger) kan ook bijinvoer uit andere landen op overlegging van het vereiste certificaat van oor-sprong en een bewijs van rechtstreeks vervoer namelijk soms tariefverlagingbekomen worden�3 World Development Indicators 11, World Bank, 04/2011, p� 246 en 348-351� 36
  36. 36. 8. Oorsprong Douanereglementering – InvoerformaliteitenBij de uitvoer vanuit de EU naar Chili is het normaal gezien de bedoeling gebruikte maken van het associatieakkoord dat de EU en Chili hebben afgesloten� Ditverdrag bepaalt dat bij invoer in Chili verminderde invoerrechten gelden¼ voor producten die volgens de criteria van het akkoord “Europees” zijn;¼ op voorwaarde dat de zending vergezeld gaat van het door het akkoord voorgeschreven bewijs van oorsprong en;¼ op voorwaarde dat de goederen rechtstreeks van de EU naar Chili reizen�Op http://ec�europa�eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/index_en�htm gaat hierover meer uitleg, alsook de tekst specifiekvoor Chili (zie http://ec�europa�eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/article_788_en�htm#chile)�De oorsprong in toepassing van dit vrijhandelsakkoord is “preferentieel” enniet “economisch”, want zij beoogt een tariefverlaging� Deze oorsprong kanalleen EUROPESE oorsprong zijn aangezien het akkoord werd afgeslotentussen de EU (eigenlijk de EG) enerzijds en Chili anderzijds� Het is dus nietmogelijk om als plaats van oorsprong de individuele lidstaat van oorsprong(bvb� Italië) te vermelden�Alle bepalingen met betrekking tot deze oorsprong kunnen in het Associatieverdraggeconsulteerd worden in Annex III “Definition of the concept of originating pro-ducts and methods of administrative cooperation”.a. Oorsprongscriteria en het bewijs van oorsprongOf producten in toepassing van het akkoord met Chili de preferentiële Europeseoorsprong hebben en dus aanleiding geven tot lagere invoerrechten, wordtbepaald door Bijlage III bij het associatieakkoord met Chili� Per tariefcode wordtin Appendix II van deze bijlage aangegeven welke transformatie een van buitende EU ingevoerd product precies moet ondergaan om in toepassing van ditakkoord als product van preferentiële EU-oorsprong te worden beschouwden bij invoer in Chili tariefpreferentie te genieten�Deze oorsprongsregels verschillen van die welke de “economische” oorsprongin toepassing van het Communautair Douanewetboek bepalen en die gebruiktworden om bij de Kamer van Koophandel een certificaat van oorsprong tebekomen� Het certificaat van de Kamer van Koophandel geeft namelijk - in 37
  37. 37. tegenstelling tot de EUR1 die door de douane wordt geviseerd en de oor-sprongsverklaring op factuur - geen recht op tariefverlaging, wordt niet in hetkader van een vrijhandelsakkoord gebruikt en gebruik je bijvoorbeeld bij uitvoernaar de VS (waarmee de EU geen vrijhandelsakkoord heeft)�Op http://exporthelp�europa�eu/thdapp/display�htm?page=cd%2fcd_InputForm�html&docType=main&languageId=en kan men per verdrag (“select a regime” ->(“Other FTAs” – “Chile”) en per tariefcode (“enter a product code”) heel eenvou-dig nagaan welke bewerkingen ingevoerde producten moeten ondergaan ompreferentiële oorsprong in de zin van het geselecteerde verdrag te bekomen�Het akkoord met Chili bepaalt ook op welke manier de oorsprong moet wordenaangetoond� Hoe dit bewijs kan geleverd worden, kan teruggevonden wordenop dezelfde webpagina�b. EUR1In principe gebruik je hiervoor een EUR1 (geen EUR MED!) die de douane moetviseren� Je kan hiervoor dus geen certificaat van de Kamer van koophandelgebruiken� Hieronder gaat een voorbeeld van hoe het certificaat eruit ziet� 38
  38. 38. 39 Douanereglementering – Invoerformaliteiten
  39. 39. c. FactuurverklaringExporteurs die beschikken over een vergunning “toegelaten exporteur” enexporteurs die kleine zendingen (met een waarde lager dan 6�000 EUR) doen,kunnen in toepassing van art� 20 van Bijlage III in plaats van dit formulier echtereen bijzondere oorsprongsvermelding aanbrengen op hun factuur� Hoe dievermelding moet worden geformuleerd, wordt bepaald in Appendix IV bijBijlage III� Als de factuurvermelding deze formaliteiten niet volgt, is zij niet geldigen zal de tariefverlaging bij invoer geweigerd worden� Deze vermelding verwijstniet naar de lidstaat van oorsprong, maar naar de Europese Gemeenschap(“European Community”)�Engelse versieThe exporter of the products covered by this document (customs or competentgovernmental authorisation No� (1)) declares that, except where otherwiseclearly indicated, these products are of … preferential origin (2)�Spaanse versieEl exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorizaciónaduanera o de la autoridad guberna- mental competente no� (1)) declara que,salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origenpreferencial … (2)�Franse versieL’exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation doua-nière ou de l’autorité gouvernementale compétente no� (1)) déclare que, saufindication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2)�Nederlandse versieDe exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is(douanevergunning of vergunning van de competente overheidsinstantie nr�(1)) verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, dezegoederen van preferentiële … oorsprong zijn (2)�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (3)(Plaats en datum)� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (4) 40
  40. 40. Douanereglementering – Invoerformaliteiten(Handtekening van de exporteur en naam van de persoon die de handtekeningheef aangebracht in drukletters)(1) Wanneer de factuurverklaring opgesteld wordt door een toegelaten expor-teur, moet het autorisatienummer van de toegelaten exporteur hier ingevuldworden� Wanneer de factuurverklaring niet door een toegelaten exporteurwordt opgesteld, moet het gedeelte tussen haakjes weggelaten worden ofwordt niets ingevuld�(2) De oorsprong van de goederen moet aangeduid worden� Wanneer het docu-ment waarop de invoerverklaring wordt gesteld geheel of gedeeltelijk betrekkingheeft op goederen met oorsprong Ceuta en Melilla, moet de exporteur dezegoederen duidelijk aangeven door middel van de afkorting “CM”�(3) Deze gegevens kunnen weggelaten worden indien ze reeds in het docu-ment voorkomen�(4) In de gevallen waar de exporteur niet verplicht is te tekenen, moet diensnaam ook niet worden vermeld�In principe kan deze verklaring in elke taal van de EG op de factuur wordenaangebracht, maar veel exporteurs naar Spaanstalige landen hebben pro-blemen ondervonden wanneer deze verklaring niet (eveneens) in de Spaansetaal was aangebracht�d. LeveranciersverklaringOok met het oog op de bewijsvoering van de preferentiële oorsprong voorziethet akkoord in een bijzondere procedure (art� 26 (b) van Bijlage III)� De exporteurkan namelijk aan zijn (binnenlandse) leverancier een “leveranciersverklaring”vragen waarin deze verklaart dat de goederen die hij levert voldoen aan devereisten inzake preferentiële oorsprong, opgelegd door het van toepassingzijnde akkoord (i�c� met Chili)�Deze verklaring kan de exporteur dan aan de douane voorleggen als bewijsvan de preferentiële oorsprong van de goederen die hij uitvoert (maar nietzelf heeft vervaardigd) en zo weet de douane waar zij moet zoeken om deoorsprongsverklaring te controleren op zijn waarheid� 41
  41. 41. 42
  42. 42. 9. Bijkomende heffingen Douanereglementering – InvoerformaliteitenBij invoer in Chili kunnen volgende bijkomende heffingen verschuldigd zijn:a. OpslagretributieBij opslag van goederen in een douane-entrepot van de douane (en dus niet ineen privaat entrepot) is een “Tasa de Almacenaje” (opslagretributie) verschuldigd�Het tarief hangt af van het volume, eventuele speciale opslagvoorzieningen,de aard van de goederen (explosieven, ontvlambare of vervuilende goederen),enz� (art� 110 Ordenanza.b. Tasa de Verificación de Aforo por ExamenArt� 85 Ordenanza legt een bijkomende heffing van 1% op voor het onderzoeknaar de douanewaarde van de goederen� Deze heffing is van toepassing intwee gevallen: wanneer expliciet om het onderzoek gevraagd wordt of wanneerbij invoer te weinig gegevens medegedeeld werden om de douanewaarde tecontroleren�c. BTWOp de douanewaarde, verhoogd met invoerrechten is invoer-BTW verschuldigd�Het standaard BTW-tarief (“Impuesto al Valor Agregado” - “IVA”) bedraagt volgensde Decreto Ley N° 825 sobre Impuesto a las Ventas y Servicios 19 %�d. Toeslag voor tweedehandsgoederenDe invoerrechten voor tweedehandsgoederen worden met de helft vermeer-derd door de toepassing van een “Recargo por Uso”� Dit betekent dat voorgoederen waarop normaalgezien 6% invoerrechten verschuldigd zijn, 3%bijkomt� Deze regel is terug te vinden in de Regla General ComplementariaN° 3� Dit geldt niet wanneer de goederen onder de toepassing vallen van eenpreferentieel tarief� Ook kapitaalgoederen en bijzondere voertuigen vallen nietonder deze regeling� 43
  43. 43. e. AccijnzenAccijnzen (Impuestos adicionales) zijn verschuldigd op luxegoederen (15% vandouanewaarde + invoerrechten) zoals gouden, platina of ivoren4 voorwerpen,juwelen, edelstenen, kaviaar, bont, tapijten en kant; op luchtdruk- en gasdruk-wapens, en op mobilhomes; op vuurwerk (50%); op alcoholische (15 tot 27%)en non-alcoholische (13%) dranken; op tabakswaren (tot 62�3%); op brandstof;op zegels op documenten gebruikt bij krediettransacties�f. AntidumpingrechtenDe Ley N° 18.525 regelt de antidumpingprocedures (“derechos antidumping yderechos compensatorios”)� Antidumpingrechten kunnen worden ingesteld alsde factuurwaarde van een product bij invoer in Chili lager ligt dan de normalemarktwaarde in het land van oorsprong� Op de website http://www�wto�org/ kan u,door onder “Trade Topics” via “Goods” de hyperlink “Anti-dumping” en dan “ANTI-DUMPING GATEWAY” aan te klikken, onder “Notifications by individual members onanti-dumping” per lidstaat (waaronder Chili) nagaan welke antidumpingmaatregelenbij WTO werden aangemeld� In het halfjaarlijks overzicht met kenmerk G/ADP/N/209/CHL dd� 13/04/2011 worden de verschillende antidumpingmaatregelen die Chilitoepast (voor de periode van 01�07�2010 tot 31�12�2010) opgesomd� Wat de EU enzijn lidstaten betreft, kent Chili momenteel geen antidumpingmaatregelen�De bevoegde instantie voor antidumpingmaatregelen is de Comisión NacionalEncargada de Investigar la Existencia de Distorciones en el Precio de lasMercaderías Importadas (CNDP: http://www�cndp�cl/)� Deze commissie is ookverantwoordelijk voor vrijwaringsmaatregelen� Momenteel zijn zulke maatregelenin Chili echter niet in werking�g. TariefquotaChili heeft een algemeen tariefquotum ingesteld voor de invoer van suiker�Dit quotum wordt al sinds 2002 gehandhaafd op 60�000 ton per jaar (zie“Notifications by individual member states on tariff quota” G/AG/N/CHL/36 van27/05/2011 aan het Committee on Agriculture van de WTO)� Bovendien is hetbindend tarief voor suiker vastgelegd op 98% (in vergelijking met 12,5% voorde meeste andere goederen)� Dit is volledig in lijn met artikel XXVIII GATT� Merk op: de douanebehandelingstaks en een toeslag voor lucht vervoer (“Tasa Aeronáutica” werden afgeschaft.4 Hou bij de invoer van ivoren voorwerpen rekening met de CITES-bepalingen� Deinvoer van ivoren voorwerpen afkomstig van bedreigde diersoorten is verboden� 44

×