Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Открытые и большие государственные данные и их практическая применимость

1,762 views

Published on

Открытые и большие государственные данные и их практическая применимость

Открытые и большие государственные данные и их практическая применимость

  1. 1. Открытые  и  большие   государственные  данные  и  их   практическая  применимость   Иван  Бегтин   Директор  НП  “Информационная  культура”            
  2. 2. Свобода  доступа  к  информации  (FOI)   •  Право  знать   •  Право  получать  информацию  созданную  на   деньги  налогоплательщиков   •  Доступ  к  информации  по  запросу  и  по   умолчанию   •  Предмет  деятельности  правозащитников  и   журналистов      
  3. 3. Открытые  данные   •  Акцент  на  экономическом  эффекте   •  Технологии  на  первом  месте   •  Способ  подачи  информации  имеет  значение   •  Прямая  польза  на  экономике  знаний   •  Активисты:  программисты  и  ИТ’шники   •  Формируют  “экосистему”      
  4. 4. FOI  vs.  Открытые  данные     Свобода  доступа  к   информации   Открытые  данные   Форматы   Любые  (DOC,  PDF,     сканы  и  бумажные   документы)   Машиночитаемые  (XML,   CSV,  RDF,  JSON)   Аудитория   Журналисты,   правозащитники     Data-­‐журналисты,   программисты,  активисты   умеющие  программировать   Акцент   Права  гражданина   Экономический  эффект   Международные   обязательства   Формальных  -­‐   минимум   Хартия  G8,  Open  Government   Partnership   Интерес  бизнеса   Нет   Да  
  5. 5. Движения  на  открытость  и  свободу   •  Открытый  исходный  код   •  Открытые  стандарты   •  Открытая  наука   •  Открытые  знания   •  Открытое  аппаратное  обеспечение   •  Открытое  государство    ……   •  Открытые  данные      
  6. 6. Эволюция  знаний  и  роль  данных  
  7. 7. 8  принципов  открытых  данных   1.  Полнота   2.  Первичность   3.  Своевременность   4.  Доступность   5.  Пригодность  к  машинной  обработке   6.  Отсутствие  дискриминации  к  доступу   7.  Отсутствие  проприетарных  форматов   8.  Лицензионная  чистота  
  8. 8. Почему  все  делают  ЭТО?   •  Государственная  политика  открытости   •  Государственная  политика  инноваций   •  Международные  обязательства   •  Экономия  бюджетных  средств   •  Борьба  с  коррупцией  
  9. 9. Госполитика  открытости  в  России   •  112-­‐ФЗ  “Закон  об  открытых  данных”   •  8-­‐ФЗ  “Закон  о  свободе  доступа  к   информации”   •  44-­‐ФЗ  “Закон  о  госзакупках”   •  Распоряжения  ФСТ  и  ФАС  России  по   раскрытию  информации   естественными  монополиями   И  многое  другое    
  10. 10. Политика  инноваций   •  Открытость  –  фундамент  экономики   знаний   •  Открытые  данные   •  Открытые  лицензии   •  Открытый  код   •  Google,  Yandex,  Microsoft,  Yahoo  и  др.  –   поддерживают  открытые  данные  по   всему  миру  
  11. 11. Международные  обязательства  и  отношения   Международные  инициативы   •  Страны  Большой  Восьмерки  подписали   Хартию  G8   •  Международное  партнерство        Open  Government  Partnership   •  Рейтинги  открытости  и  прозрачности:   •  Open  Data  Index   •  Open  Budget  Index   •  Open  Data  Barometer    
  12. 12. Экономия  бюджетных  средств   •  Разработчики  делают  приложения  вместо   государства      (конкурсы  BudgetApps,  Apps4Russia,            APIChallenge  и  др.)   •  Активисты  “чистят  данные”      (проект  GisLab,  OpenStreetMap)   •  Активисты  находят  нецелевое  и   неэффективное  расходование  средств   (данные  по  госзакупкам  и  госконтрактам)  
  13. 13. Борьба  с  коррупцией   •  Автоматизация:   •  выявления  коррупционных  контрактов   (проекты  Госзатраты,  OpenSpending.org)   •  проверки  владения  землёй  и  имуществом   •  проверки  аффилированности   •  проверки  доходов  чиновников  по   декларациям  
  14. 14. Ключевые  вопросы  в  повестке   ü  Большие  государственные  данные   ü  Раскрытие  ключевых  наборов  данных   ФОИВами   ü  Методология  –  форматы,  открытые   лицензии,  приоритеты   ü  Открытые  данные  на  уровне  субъектов   федерации    
  15. 15. Как  это  работает  в  России   1.  Координация:     ü  Совет  по  открытым  данным  при   Правительственной  комиссии     2.  Методология:     ü  Минэкономразвития  России   3.  Влияние:   ü  НП  “Инфокультура”   ü  Высшая  школа  экономики   ü  Крупные  ИТ-­‐игроки  
  16. 16. Большие  государственные  данные   •  Доступные  данные   •  данные  о  госрасходах  и  госпредприятиях   (bus.gov.ru  и  zakupki.gov.ru);   •  научные  данные  (частично);   •  Недоступные  данные   •  анонимизированные  микроданные  переписи  и   статистики;   •  реестры  предприятий;   •  климатические  данные   •  базы  индикаторов  и  иных  показателей;  
  17. 17. Проблемы  больших  госданных     •  Низкое  качество  государственной  автоматизации   •  Скрытый  спрос:  дефицит  публичных  потребителей   •  Низкое  качество  данных   •  Отсутствует  “открытость-­‐по-­‐умолчанию”   •  Дефицит  явно  заявленных  государственных  задач   •  Низкий  спрос  на  аналитику  и  её  результаты  
  18. 18. Центры  компетенции  -­‐>     НП  “Информационная  культура”    
  19. 19. Институции  -­‐>     Совет  по  открытым  данным    
  20. 20. Проекты  -­‐>     Портал  открытых  данных  Москвы    
  21. 21. Проекты  -­‐>     Хаб  открытых  данных    
  22. 22. Соревнования-­‐>        Конкурс  BudgetApps    
  23. 23. Спасибо  за   внимание.   Иван  Бегтин   Email:  ibegtin@infoculture.ru   Сайт:          http://infoculture.ru      

×