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Diplomado en            Normativas ITLAMódulo VII: Ley 498 – 06 que crea     el Sistema Nacional dePlanificación e Inversi...
Ley 498 - 06                                             Sistema                                          Nacional de     ...
Objetivos del Módulo.-• Los conocimientos adquiridos contribuirán a  que los participantes:   Adquieran, profundicen y ac...
Contenido.-•  Título   1   –   Definición y Ámbito•  Título   2   –   De la Organización del SNPIP•  Título   3   –   D...
Título 1           2                               Definición y  1                            3                Ámbito     ...
Información Preliminar.-En las siguientes diapositivas, encontrará unextracto de las informaciones más relevantes ygeneral...
Artículo 1.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está integrado por el conjunto                      ...
Artículo 2.- Sistema Nacional de Planificación El Sistema Nacional de Planificación e     e Inversión  Inversión Pública e...
Artículo 3.-           El Sistema Nacional de Planificación e         Inversión Pública se enmarca en el pleno            ...
Artículo 4.-               • El Gobierno Central               • Instituciones             Descentralizadas              y...
Ejercicio No.1                             Revisión de                          Conocimientos de                          ...
Título 2                                             De la   1       2                              Organización          ...
Artículo 6.-                                     Consejo de                                      Gobierno          Consejo...
Artículo 7.- El Consejo de Gobierno es el Órgano Colegiado de Coordinación de los asuntos generales de gobierno y tiene co...
Artículo 8.-El Consejo de Gobierno está integrado por:                                 Presidente de                      ...
Artículo 12.-   La Comisión Técnica Delegada es el órgano colegiado   de coordinación de los asuntos técnicos y   administ...
Artículo 14.-Los Consejos de Desarrollo estarán constituidos:                                      A Nivel                ...
Artículo 17.-    El Secretariado Técnico de la    Presidencia es el órgano rector del    Sistema Nacional de Planificación...
Artículo 21.-    En cada uno de los Ministerios, instituciones    descentralizadas y autónomas, instituciones públicas    ...
Ejercicio No. 2                            Revisión de                          Conocimientos de                          ...
Título 3           2                                      De la   1                            3                Planificac...
Artículo 24.- • Planes                                                                      • Nacional • Programas y      ...
Estrategia, Objetivos y Operaciones.-            Plan        Objetivos         Iniciativas         Estratégico   Estratégi...
Instrumentos de PlanificaciónArtículo 25.-    Estrategia Nacional de          Desarrollo      Define la imagen-objetivo de...
Artículo 27.- El Secretariado Técnico de la Presidencia, en consulta con el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de l...
Artículo 28.- El Secretariado Técnico de la Presidencia preparará el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, el cual ...
Ejercicio No. 3                            Revisión de                          Conocimientos de                          ...
Título 4                                                     De la   1       2                                       Inver...
Artículos 30, 31 y 32.- Proceso de Inversión    Comprende la formulación, priorización, seguimiento y       Pública       ...
Artículo 33: Ciclo de los Proyectos.- Preinversión: comprende la elaboración del perfil y los estudios de prefactibilidad ...
Artículo 36.-                                                                  Plan Nacional                              ...
Artículos 37 y 38.- El Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública, que forma parte del Plan Nacional Plurianual del Sec...
Artículos 39 y 40.- Para la autorización del inicio de operaciones de crédito público que tengan por objeto el financiamie...
Ciclos Presupuestario y de Planificación.-  2012        Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación   34
Ejercicio No. 4                            Revisión de                          Conocimientos de                          ...
Título 5           2                                   De las   1                            3               Infracciones ...
Artículo 48.- El Secretario Técnico de la Presidencia en su calidad de rector del Sistema Nacional de Planificación e Inve...
Artículo 50.-  Las sanciones administrativas, serán de aplicación gradual:                             Sanción            ...
Artículo 52.- Las faltas e infracciones que rebasen el ámbito de lo administrativo cometidas por los funcionarios involucr...
Ejercicio No. 5                            Revisión de                          Conocimientos de                          ...
Preguntas                                              y                                         Comentarios2012   Ley 498...
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Ley 498-06 (completa) v.0

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Revisión de Conocimientos de Títulos desde 1 al 5 para la Ley 498- 06 del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.

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Ley 498-06 (completa) v.0

  1. 1. Diplomado en Normativas ITLAMódulo VII: Ley 498 – 06 que crea el Sistema Nacional dePlanificación e Inversión PúblicaVicerrectoría de Planificación y Desarrollo Institucional 2012
  2. 2. Ley 498 - 06 Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 2
  3. 3. Objetivos del Módulo.-• Los conocimientos adquiridos contribuirán a que los participantes:  Adquieran, profundicen y aclaren conceptos sobre el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP).  Desarrollen habilidades para:  Formular y modificar los POA (Planes Operativos de Acción) con miras al Sistema de Control Interno.  Diseñar elementos que potencialmente mejoren el desempeño institucional. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 3
  4. 4. Contenido.-•  Título 1 – Definición y Ámbito•  Título 2 – De la Organización del SNPIP•  Título 3 – De la Planificación•  Título 4 – De la Inversión Pública•  Título 5 – De las Infracciones 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 4
  5. 5. Título 1 2 Definición y 1 3 Ámbito 4 Ley 498-06 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 5
  6. 6. Información Preliminar.-En las siguientes diapositivas, encontrará unextracto de las informaciones más relevantes ygenerales en cuanto nos toca para fines de estetaller. Para mayor esclarecimiento dedatos, favor acceder a la Ley 498-06 y losdemás anexos, tanto en el Aula Virtual como ennuestro apartado de Oficina de Acceso a laInformación Pública (OAI). 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 6
  7. 7. Artículo 1.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está integrado por el conjunto de principios, normas, órganos y procesos a través de los cuales se fijan las políticas, objetivos, metas y prioridades del desarrollo económico y social evaluando su cumplimiento. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 7
  8. 8. Artículo 2.- Sistema Nacional de Planificación El Sistema Nacional de Planificación e e Inversión Inversión Pública está relacionado con los Pública Sistemas de:• Presupuesto• Crédito Público• Tesorería• Contabilidad Gubernamental• Compras y Contrataciones• Administración de Recursos Humanos• Administración de Bienes Nacionales• Control Interno 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 8
  9. 9. Artículo 3.- El Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública se enmarca en el pleno respeto a los siguientes principios • Programación de políticas y objetivos estratégicos • Consistencia y coherencia entre las políticas y acciones • Eficacia en el cumplimiento de los objetivos establecidos • Viabilidad • Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos • Objetividad y transparencia en la actuación administrativa • Responsabilidad por la gestión pública • Continuidad • Proceso de planificación • Participación del ciudadano • Cooperación y coordinación con los diferentes poderes del Estado, órganos de gobierno y niveles de administración 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 9
  10. 10. Artículo 4.- • El Gobierno Central • Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras Aplicación • Instituciones Públicas de la Seguridad Social de esta • Empresas Públicas no Financieras Ley 498 - • Instituciones Descentralizadas y Autónomas Financieras 06 • Empresas Públicas Financieras • Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 10
  11. 11. Ejercicio No.1 Revisión de Conocimientos de Título 12012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 11
  12. 12. Título 2 De la 1 2 Organización 3 del SNPIP 4 Ley 498-06 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 12
  13. 13. Artículo 6.- Consejo de Gobierno Consejo de Comisión Desarrollo Técnica Municipal Delegada Integración del SNPIP Ministerio de Consejo de Economía, Pla Desarrollo nificación y Provincial Desarrollo Consejo de Desarrollo Regional 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 13
  14. 14. Artículo 7.- El Consejo de Gobierno es el Órgano Colegiado de Coordinación de los asuntos generales de gobierno y tiene como finalidad racionalizar el despacho de los aspectos de la administración pública en beneficio de los intereses generales y el servicio de los ciudadanos. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 14
  15. 15. Artículo 8.-El Consejo de Gobierno está integrado por: Presidente de la República Vicepresidente Ministros de la RepúblicaNOTA: Para conocer las funciones del Consejo deGobierno, acceda a los Artículos 9 y 10 de la Ley 498 – 06. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 15
  16. 16. Artículo 12.- La Comisión Técnica Delegada es el órgano colegiado de coordinación de los asuntos técnicos y administrativos bajo responsabilidad de cada uno de los Ministerios que componen el Consejo de Gobierno. Está conformada por los Ministros de cada sectorial, responsables de las áreas de planificación y desarrollo, o en su defecto, el máximo responsable de dicha área. En el caso particular del Ministerio de Hacienda, el representante ante la Comisión Técnica Delegada será el Viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad.NOTA: Para conocer las funciones de la Comisión TécnicaDelegada, acceda al Artículo 13 de la Ley 498 – 06. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 16
  17. 17. Artículo 14.-Los Consejos de Desarrollo estarán constituidos: A Nivel A Nivel Municipal Regional A Nivel ProvincialNOTA: Para conocer las funciones de los Consejos deDesarrollo, acceda a los Artículos 14, 15 y 16 (y sus párrafos)de la Ley 498 – 06. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 17
  18. 18. Artículo 17.- El Secretariado Técnico de la Presidencia es el órgano rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.NOTA: Para conocer las funciones del Secretariado Técnico dela Presidencia, acceda a los Artículos 17 hasta el 20 de la Ley498 – 06. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 18
  19. 19. Artículo 21.- En cada uno de los Ministerios, instituciones descentralizadas y autónomas, instituciones públicas de la seguridad social y empresas públicas no financieras, existirán unidades de planificación y desarrollo, que tendrán la responsabilidad de asesorar en materia de políticas, planes, programas y proyectos a las máximas autoridades de las mismas. Las Unidades de Planificación y Desarrollo dependerán directamente de la Máxima Autoridad de la respectiva institución.NOTA: Para conocer las funciones de las Unidades dePlanificación y Desarrollo, acceda al Artículo 22 de la Ley 498– 06. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 19
  20. 20. Ejercicio No. 2 Revisión de Conocimientos de Título 22012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 20
  21. 21. Título 3 2 De la 1 3 Planificación 4 Ley 498-06 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 21
  22. 22. Artículo 24.- • Planes • Nacional • Programas y • Regional Objetivos • Provincial • Estrategias y Metas • Municipal Formulación Coordinación Monitoreo y Seguimiento Respuesta y Evaluación • Autoevaluaciones • Actividades de • UPyD Control • Evaluaciones • Medir Impacto y externas Alcance 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 22
  23. 23. Estrategia, Objetivos y Operaciones.- Plan Objetivos Iniciativas Estratégico Estratégicos Estratégicas Metas Actividades Tareas M1 T1 A1 IE 1.1 M2 T2 A2 OE 1 IE 1.2 M3 A1 T1 Misión IE 1.3 A1 OE2 IER 2.1 M1 T1 A2 T2 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 23
  24. 24. Instrumentos de PlanificaciónArtículo 25.- Estrategia Nacional de Desarrollo Define la imagen-objetivo del país a largo plazo.• Orienta los principales compromisos que asumen los Poderes del Estado y los actores políticos, económicos y sociales del país tomando en cuenta su viabilidad social, económica y política.• Será resultado de un proceso de concertación y deberá ser aprobada por ley del Congreso de la República. Plan Nacional Plurianual del Sector Público Con base en lineamientos de la Estrategia Nacional de Desarrollo.• Se ampara en la política fiscal y el marco financiero del Presupuesto Plurianual elaborados por el Ministerio de Finanzas.• Contiene los programas y proyectos prioritarios a ser ejecutados por los organismos del Sector Público no financiero y los respectivos requerimientos de recursos. Expresan las orientaciones del Plan Nacional Plurianual del Sector Planes Regionales Público en los ámbitos regionales del país.• Incluirá la participación de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional. Expresan las políticas, objetivos y prioridades a nivel sectorial ePlanes Estratégicos Sectoriales e Institucionales institucional.• Los planes estratégicos institucionales deberán estar compatibilizados con los respectivos planes sectoriales que los comprenden. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 24
  25. 25. Artículo 27.- El Secretariado Técnico de la Presidencia, en consulta con el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de la República Dominicana, serán responsables de efectuar la programación macroeconómica, que consistirá en la evaluación y proyección del estado de la economía con el objetivo de asegurar la consistencia entre las políticas fiscal, monetaria y del sector externo, así como otras consideraciones de tipo estratégico. Estas proyecciones deben ser preparadas antes del 31 marzo de cada año y servirán de insumo para la definición de la política fiscal y presupuestaria anual del sector público no financiero. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 25
  26. 26. Artículo 28.- El Secretariado Técnico de la Presidencia preparará el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, el cual tendrá una duración de cuatro años y contendrá una propuesta de prioridades a nivel de funciones, programas y proyectos que incluya objetivos, metas y requerimientos de recursos. Este Plan será actualizado anualmente y aprobado por el Consejo de Gobierno a más tardar el 31 de mayo. El Plan Nacional Plurianual del Sector Público actualizado será utilizado por el Ministerio de Finanzas para la actualización del Presupuesto Plurianual y elaboración de la política presupuestaria anual, la cual incluirá la fijación de los topes institucionales de gasto cuando corresponda. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 26
  27. 27. Ejercicio No. 3 Revisión de Conocimientos de Título 32012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 27
  28. 28. Título 4 De la 1 2 Inversión 3 Pública 4 Ley 498-06 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 28
  29. 29. Artículos 30, 31 y 32.- Proceso de Inversión Comprende la formulación, priorización, seguimiento y Pública evaluación de los proyectos de inversión del sector público.• Tiene como finalidad incrementar la capacidad productiva instalada del país en función de los objetivos y metas previstos en los planes, optimizando el uso de los recursos asignados. Es todo gasto público destinado a ampliar, mejorar o reponer la Inversión pública capacidad productiva del país con el objeto de incrementar la producción de bienes y la prestación de servicios.• Incluye todas las actividades de preinversión e inversión de las instituciones del sector público, y se corresponde con el concepto de inversión bruta de capital fijo definida en el Manual del Sistema de Cuentas Nacionales de la Organización de las Naciones Unidas. Es la creación, ampliación o rehabilitación de una determinada Proyecto de Inversión actividad productiva.• Incluye, entre otras, las obras públicas en infraestructura, la construcción y modificación de inmuebles, las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles asociadas a estos proyectos, y las rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad y vida útil de los activos. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 29
  30. 30. Artículo 33: Ciclo de los Proyectos.- Preinversión: comprende la elaboración del perfil y los estudios de prefactibilidad y de factibilidad que abarcan todos los análisis que se deben realizar sobre un proyecto desde que el mismo es identificado a nivel de idea y los estudios que se hagan hasta que se toma la decisión de su ejecución, postergación o abandono. Inversión: comprende la inclusión en los presupuestos de los organismos del Sector Público, la decisión de la modalidad de ejecución y la ejecución física del proyecto. Esta fase culmina con la puesta en marcha del proyectoPuede ser medida por métodos cuantitativos o juzgarse a criterio. Evaluación Ex-post: comprende el análisis de los impactos efectivos derivados de la puesta en ejecución del proyecto, con relación a los estimados en la fase de preinversión. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 30
  31. 31. Artículo 36.- Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública Los instrumentos del Proceso de Inversión Pública son: Sistema de Información y Seguimiento de la Cartera de Proyectos 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 31
  32. 32. Artículos 37 y 38.- El Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública, que forma parte del Plan Nacional Plurianual del Sector Público, contendrá los proyectos que reúnen las condiciones establecidas por esta ley, ordenados de acuerdo a las prioridades definidas por el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y los Planes Estratégicos sectoriales e institucionales. Se establecerá un Sistema de Información y Seguimiento de la Cartera de Proyectos. Sus objetivos son recopilar, almacenar, procesar y difundir la información de carácter físico, financiero y de gestión relativo al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 32
  33. 33. Artículos 39 y 40.- Para la autorización del inicio de operaciones de crédito público que tengan por objeto el financiamiento de proyectos de inversión, será imprescindible que los mismos hayan cumplido con los requisitos de preinversión establecidos en esta ley y estén priorizados en el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública actualizado. Los organismos e instituciones contempladas en esta ley no podrán incorporar en sus presupuestos ningún proyecto de inversión que no haya sido previamente recomendado como viable por el Secretariado Técnico de la Presidencia y deberán contar con financiamiento asegurado para la ejecución total del mismo. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 33
  34. 34. Ciclos Presupuestario y de Planificación.- 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 34
  35. 35. Ejercicio No. 4 Revisión de Conocimientos de Título 42012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 35
  36. 36. Título 5 2 De las 1 3 Infracciones 4 Ley 498-06 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 36
  37. 37. Artículo 48.- El Secretario Técnico de la Presidencia en su calidad de rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está en la obligación, y a la vez compromete su responsabilidad, de informar al Congreso Nacional, al Consejo de Gobierno, a la Cámara de Cuentas y a la Contraloría General de la República de manera inmediata de toda violación a la presente ley, indicando el funcionario actuante y motivando debidamente la falta de que se trate. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 37
  38. 38. Artículo 50.- Las sanciones administrativas, serán de aplicación gradual: Sanción Económica Suspensión Amonestación Amonestación Desde un 15% sin Disfrute Destitución Oral Escrita Hasta un 50% de Sueldo del Sueldo 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 38
  39. 39. Artículo 52.- Las faltas e infracciones que rebasen el ámbito de lo administrativo cometidas por los funcionarios involucrados en el ciclo presupuestario en el ejercicio de sus funciones serán tipificadas, juzgadas y sancionadas de conformidad con el derecho común y leyes especiales sobre las materias. En cuanto a las que están en el ámbito administrativo se harán de conformidad con la Constitución de la República y la legislación administrativa vigente. 2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 39
  40. 40. Ejercicio No. 5 Revisión de Conocimientos de Título 52012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 40
  41. 41. Preguntas y Comentarios2012 Ley 498 – 06 del Sistema Nacional de Planificación 41

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