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"Migración y políticas de control fronterizo en el Sur de Estados
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Autora:MªIsoldaPerellóCarrascosa
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límite a la pobreza en corredores
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el mundo.
Desde 2015 llegaron ...
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Congo y Sudáfrica) y de Haití a ciudades
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INDUSTRIA DE DETENCIÓN Y DEPORTACIÓN DE
EXTRANJEROS
 ESPAÑA  CIE amparados en el
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Programa bracero (1942-1964)
 Programa de trabajador huésped concebido en el marco del acuerdo
laboral temporal suscrit...
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IRCA O LEY SIMPSON-RODINO (1986).
CONSECUENCIAS.
 Control de la inmigración y de la frontera  impacto profundo y
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La migración indocumentada se
trasladó de California a los Estados
de Arizona, Nuevo México y zonas
más remotas del Valle...
Política migratoria
Administración Obama
Organizaciones de la sociedad civil  labor de ayuda humanitaria y defensa de los...
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 5 de enero del 2015
Programa de Prioridad
para Deportación (PEP),
remoción de personas con
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Deportaciones masivas
(400.000/año). Actualmente, han
descendido.
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Fuente: ICE
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3ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA EN ESPAÑA
1986 – España se
incorpora a UE
(migración
circular
marroquíes)
Tratado de
Maastricht 1992
– mayor control
de fronteras –
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Funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE)
SIVE. (13.09.2014). El País. Recuperado el 14 de sep...
LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN CIFRAS (2014)
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Periodo 2011-2014  nº de personas que ingresaron en un centro de
internamiento y fueron finalmente expulsadas, se redujo ...
CONCLUSIONES
Aplicación de medidas
represivas y de control
fronterizo en los corredores
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"Migración y políticas de control fronterizo en el Sur de Estados Unidos y España"

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Mesa temática 2: "Control de fronteras", dirigida por Dr. D. Arcadi Oliveres I Boadella y presentada por Cristina Fuentes. VII Congreso Internacional sobre Inmigración, Interculturalidad y Convivencia: "Inmigración, Derechos Humanos y Políticas de Fronteras", celebrado en Ceuta del 24 al 26 de noviembre y promovido por el Instituto de Estudios Ceutíes (IEC), en colaboración con la Universidad de Granada.

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"Migración y políticas de control fronterizo en el Sur de Estados Unidos y España"

  1. 1. "Migración y políticas de control fronterizo en el Sur de Estados Unidos y España“. Autora:MªIsoldaPerellóCarrascosa ProgramadeDoctoradoenCienciasSociales,LíneadeInvestigación Migración,MovilidadyCambioSocialdelaUV. GrupodeInvestigaciónenMigraciónyDesarrollodelaUV(InMIDE) Email:isoldapc@gmail.com/perell@alumni.uv.es Fotografías:SergioTorresGallardo1
  2. 2. FRONTERAS que separan y ponen límite a la pobreza en corredores migratorios  paradigma de políticas vigentes en un mundo globalizado. MUROS/IMPEDIMENTOS LEGALES  baluarte de Estados nación frente al desplazamiento forzoso de personas. AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD, junto con el narcotráfico y el terrorismo internacional. SECURITIZACIÓN  nueva tendencia mundial en la política migratoria y de vigilancia fronteriza. MIGRACIÓN  CUESTIÓN DE SEGURIDAD NACIONAL desde 11-S y sus efectos se extendieron más allá de las fronteras norteamericanas. Terrorismo yihadista + “CRISIS REFUGIADOS” se reproduce misma situación con más muros. POLÍTICA MIGRATORIA + MILITARIZACIÓN + VIGILANCIA INTERNA Y FRONTERIZA  ha demostrado no ser completamente eficaz. SITUACIÓN DE BLOQUEO  personas migrantes y refugiadas OBLIGADAS a tomar RUTAS CADA VEZ MÁS PELIGROSAS. Aumenta su VULNERABILIDAD Y RIESGO DE MUERTE. Barreras IDENTIDAD COLECTIVA cada vez más CERRADA Y VIGILADA. Práctica habitual de los Estados  EXPULSIÓN de PERSONAS EXTRANJERAS más allá de sus límites frente a la acogida. VÍCTIMAS DE UN SISTEMA QUE LAS CRIMINALIZA simplemente por su condición de no ciudadanas. 2 1ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA Y FRONTERAS EN UN CONTEXTO DE CRISIS ECONÓMICA
  3. 3. ACNUR  60 millones de personas refugiadas, solicitantes de asilo y desplazados internos en el mundo. Desde 2015 llegaron a Grecia más de un millón de personas, + 5.000 encontró la muerte en el camino. Solución europea “crisis de los refugiados”  nuevas y costosas vallas para frenar éxodo de miles de personas procedentes de Siria, Afganistán o Eritrea + firma de polémicos acuerdos como el suscrito con Turquía (y por ahora paralizado), por el que se acordó el internamiento y la posterior expulsión a este país de todos los sirios arribados por mar de manera irregular, que ha supuesto el cierre de la ruta de los Balcanes. 3 Valla de Melilla
  4. 4.  La llegada de refugiados procedentes de África (Guinea-Bissáu, Ghana, Angola, Congo y Sudáfrica) y de Haití a ciudades fronterizas de México, como Tijuana y Mexicali, está desbordando la capacidad de acogida de los albergues.  Solo 6% de población refugiada fue recibida en Europa (305 personas refugiadas en España).  En EE.UU cifras de solicitudes de asilo concedidas son muy bajas  devueltos a México o a sus países de origen/ traslados a centros de detención. 4 Imagen sup.. dcha. 35 africanos piden asilo a Estados Unidos, duermen en la frontera con Tijuana. San Diego Red. (26 de mayo de 2016). Recuperado el 7 de septiembre de 2016 del sitio web: http://goo.gl/V3ShMN Imagen inferior dcha. La ruta americana de los inmigrantes subsaharianos. Gallardo, M. M. (7 de septiembre de 2016). El Periódico. Recuperado el 7 de septiembre de 2016 del sitio web: http://goo.gl/M1UxKV
  5. 5. 5 INDUSTRIA DE DETENCIÓN Y DEPORTACIÓN DE EXTRANJEROS  ESPAÑA  CIE amparados en el ámbito europeo por “Directiva de Retorno” o “Directiva de la vergüenza”. GESTIÓN POLICIAL.  EE.UU  centros de detención basados en GESTIÓN PRIVADA del sistema carcelario (producen anualmente billones de dólares en beneficios para grandes corporaciones del sector y que son capaces de orientar la política migratoria hacia sus intereses lucrativos mediante donativos. Concentración de organizaciones de sociedad civil frente al CIE de Zapadores (Valencia) Deportados mexicanos en la oficina del INM (México), procedentes de la Cárcel del Condado de Los Ángeles, CA. (17.12.2012)
  6. 6. 6 2ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA EN EE.UU
  7. 7. 7 Programa bracero (1942-1964)  Programa de trabajador huésped concebido en el marco del acuerdo laboral temporal suscrito en 1942 entre EE.UU y México.  Se favoreció el cruce de más de 4,6 millones de personas provenientes de México (con entradas y salidas desde y hacia los Estados Unidos).  El acuerdo puso fin al sistema de “enganche”, un negocio privado de contratación que favorecía la explotación laboral (Durand, 1993, 1994). proveyó de trabajadores al mercado laboral agrícola estadounidense (Massey, 1987; Cerrutti y Massey, 2004), y al sector del ferrocarril, para el mantenimiento de las vías del tren. migración de carácter circular
  8. 8. 8 IRCA O LEY SIMPSON-RODINO (1986). CONSECUENCIAS.  Control de la inmigración y de la frontera  impacto profundo y duradero en el sistema de inmigración. espectacular en la dotación de personal y en la financiación de la ley de inmigración costes y de los riesgos del cruce de la frontera (Massey y Durand, 2008) Transformación del patrón migratorio:  Asentamiento permanente en Estados Unidos, que afectó a la circularidad de los trabajadores mexicanos (ruptura de migración circular). La amnistía generó la existencia de muchos hombre solos sin sus familias o solteros, lo que condujo hacia un proceso de reunificación familiar, ya fuera por la vía legal o irregular. (Durand, 2013). No retorno de los migrantes irregulares.
  9. 9. La migración indocumentada se trasladó de California a los Estados de Arizona, Nuevo México y zonas más remotas del Valle de Río Grande en Texas. La mayor parte de las personas que pasaban hacia los Estados Unidos desde el año 1997 hasta el 2001 lo hacía por Tucson (Arizona - Sector Sur), donde se produjo un notable número de detenciones, aunque también de decesos. Se veían obligados a atravesar el “Paso de la Muerte”, ubicado entre los desiertos de Arizona y Sonora, cuya orografía provocó que se triplicaran las tasas de muerte por asfixia, ahogamiento, deshidratación y frío (Massey, et al., 2009). 9 LA OPERACIÓN “GUARDIÁN”. Consecuencias. Desierto de Arizona. (7 de junio de 2012). Redacción / Sinembargo. Recuperado el 12 de diciembre de 2013 del sitio web: http://www.sinembargo.mx/07-06- 2012/256195 [
  10. 10. Política migratoria Administración Obama Organizaciones de la sociedad civil  labor de ayuda humanitaria y defensa de los derechos humanos de los migrantes a ambos lados de la Frontera Grave problema humanitario en las principales zonas de recepción de repatriados para el Gobierno Federal de México  políticas en la materia insuficientes. Industria en torno a la detención y deportación de migrantes  basada en un modelo de gestión privada del sistema carcelario que produce anualmente billones de dólares, con la consiguiente vulneración de sus derechos humanos. Severas medidas de control fronterizo + Programa Comunidades Seguras, a través del cual se ha producido la deportación masiva de migrantes mayoritariamente de origen mexicano, con intención de criminalizarlos. 10
  11. 11. 11
  12. 12.  5 de enero del 2015 Programa de Prioridad para Deportación (PEP), remoción de personas con antecedentes criminales graves o que constituyeran un peligro para la seguridad nacional, pero no simples sospechosos.  En 2015 descenso en el nº de personas deportadas, pasando a registrarse por el ICE 235.413 deportaciones en 2015, con respecto al año 2014, en el que se alcanzaron las 315.943.  Sin embargo, en mayo de 2016 se anunciaron nuevas redadas para aprehender y deportar a los refugiados centroamericanos llegados al país después del 1 de enero de 2014, con una orden de deportación vigente.  Pero son en su mayor parte menores de edad y mujeres, cuyas solicitudes de asilo fueron desestimadas, y ahora son señalados como un peligro para la seguridad nacional. 12
  13. 13. Deportaciones masivas (400.000/año). Actualmente, han descendido. 13 Fuente: ICE
  14. 14. 14 3ª PARTE: POLÍTICA MIGRATORIA EN ESPAÑA
  15. 15. 1986 – España se incorpora a UE (migración circular marroquíes) Tratado de Maastricht 1992 – mayor control de fronteras – visas. Flujo subsaharianos. Tratado Schengen 1995 – Militarización. Acuerdo Euromediterráne o de Asociación UE-Marruecos , 2000 – lucha contra terrorismo internacional y tráfico de drogas 15 FASES DE REFORZAMIENTO FRONTERAS ESPAÑA
  16. 16. 16
  17. 17. 17 Funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE) SIVE. (13.09.2014). El País. Recuperado el 14 de septiembre de 2015 del sitio web http://goo.gl/FX06M6
  18. 18. LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN CIFRAS (2014) 18 FRONTEX • España ha seguido siendo zona de tránsito de la migración irregular, aunque en menor medida. • En el año 2014 se practicaron 6.838 detenciones. • 2/3 de las mismas, en los pasos terrestres de Ceuta y Melilla. El resto, por las costas. APDHA • 11,146 personas fueron interceptadas. • Gobierno marroquí declaró que había frustrado un total de 80 saltos masivos y había detenido a unas 37.000 personas en situación de irregularidad. • Ministerio del Interior cifra en casi 20.000 intentos de entrada por valla, de entre los cuales, 2.100 lo lograron. • En realidad, no fueron más de 3.000 ó 4.000 personas que lo intentaron unas 5 ó 6 veces.
  19. 19. Entradas por los pasos fronterizos de Beni –Enzar (Melilla, imagen inferior izq.) y del Tarajal (Ceuta, imagen superior dcha.) han estado protagonizados en 2014 por personas procedentes de Siria (2.400 en total). Aunque desde 2008 descienden solicitudes, en 2015 las solicitudes de asilo se triplicaron hasta las 14.881, frente a las 5.947 del año anterior. La nacionalidad mayoritaria siguió siendo la siria, y según ACNUR, el lugar donde se presentaron más solicitudes fue Melilla (el 60% del total). En marzo de 2015 se abrieron las oficinas de asilo y de protección internacional, pero los subsaharianos no salen beneficiados (70%) (EXPULSIONES EN CALIENTE) 19 Fuente: Nogueira, R. 31.03.2015. “El viaje de la inmigración irregular”. Recuperado el 15 de julio de 2015 del sitio web del Observatorio Proxi: http://goo.gl/uRM3NQv
  20. 20. Imagen sup. e inf. Dcha: Refugiados sirios residentes en CETI de Cueta y residente argelina. Refugiados sirios (kurdos) acampados en la Pza. de los Reyes de Ceuta. Imagen inf. Izq.: grupo de migrantes subsaharianos habitantes de campamentos forestales de Benyunes. 20
  21. 21. LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA EN CIFRAS 21 Fuente: Nogueira, R. 31.03.2015. “El viaje de la inmigración irregular”. Recuperado el 15 de julio de 2015 del sitio web del Observatorio Proxi: http://goo.gl/uRM3NQv  Muertes  según la APDHA, desde 1998 hasta 2014, se estiman que han fallecido 21.105 personas, aunque estas cifras son inferiores a las reales.  Actualmente, la situación se ha agravado, ya que en 2015 hubo un incremento del 48%, con al menos 195 personas fallecidas en su intento de alcanzar España, provenientes en su mayor parte, según FRONTEX, de Guinea, Costa de Marfil y Gambia.  Bloqueo en las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla  aumento del nº de intentos de cruce por el mar desde las costas del norte de Marruecos, obligando a las personas migrantes y refugiadas a tomar rutas cada vez más peligrosas, como la de Argelia y Libia, o como la recientemente reactivada hacia las Islas Canarias.
  22. 22. Periodo 2011-2014  nº de personas que ingresaron en un centro de internamiento y fueron finalmente expulsadas, se redujo un 20%. Aunque desde 2013  “devoluciones exprés” (practicadas en menos de 72 horas y directamente desde las comisarías), superando en nº a las efectuadas desde CIE. En 2015  se incoaron 30.614 procedimientos de expulsión y fueron dictadas 20.552 órdenes de expulsión, de las que se ejecutaron 6.869, aunque desde los CIE solo 2.871. Según el SJM, únicamente el 41,42% fueron expulsadas del país. Lo cual indica que el internamiento se está aplicando incluso cuando las deportaciones no pueden llevarse a cabo = SITUACIÓN DE ALEGALIDAD. 22 EXPULSIONES EN CIFRAS
  23. 23. CONCLUSIONES Aplicación de medidas represivas y de control fronterizo en los corredores migratorios de Estados Unidos-México y de España- Marruecos  agravación de la situación de un colectivo ya de por sí especialmente vulnerable. Se están internando en centros de detención y deportando a personas extranjeras sin antecedentes penales  contradice el discurso oficial de los Gobiernos de estos países de persecución del delito. Medidas implementadas por Gobiernos para paliar efectos de política migratoria  no ha evitado que persistan los problemas de hacinamiento que se generan en las ciudades fronterizas / devoluciones en caliente/ búsqueda de vías irregulares (subsaharianos) / no se observan dd.hh en centros de internamiento. Personas migrantes y refugiadas son deshumanizadas y tratadas como mercancías en distintas partes del mundo por el simple hecho de estar indocumentadas  víctimas de un sistema que las criminaliza por su condición de no ciudadanas, con la consiguiente vulneración de sus dd.hh. 23
  24. 24. Si quieres saber más sobre mi proyecto…visita mi blog: “Investigar en tiempos extraños” http://investigadorasocial.blogspot.com.es/ Contacto: isoldapc@gmail.com FIN Autora: Mª Isolda Perelló Carrascosa 24

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