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Smart City : Quel modèle de gouvernance? Cycle la gouvernance territoriale - l’ENA.

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Conférence sur le modèle de gouvernance de la Smart City dans le cadre des jeudis de la gouvernance territoriale à l’ENA. La conférence présente le concept de la Smart City, ce que ce concept induit comme changement dans la gouvernance de la ville et un modèle de gouvernance qui assure la participation des acteurs de la ville.

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Smart City : Quel modèle de gouvernance? Cycle la gouvernance territoriale - l’ENA.

  1. 1. Gouvernance de la Smart City Isam SHAHROUR Professeur à l’Université de Lille Directeur du Laboratoire Génie Civil et géo-Environnement Responsable du projet SunRise – Smart City www.ishahrour.com Jeudi 15 juin 2017
  2. 2. Plan: • Smart City: Pourquoi ? Quoi ? • Gouvernance: Ce qui change ? Quelle gouvernance? Gouvernance de la Smart City
  3. 3. City (Ville) « Smart » Solution «innovante » Intérêt «collectif » • Usager, société • Environnement Défis, ambitions: - Cadre de vie, services - Impact environnemental - Attractivité - Infrastructures, logement Concept de « Smart City »
  4. 4. La Ville: Concentration de la population 55% de la population mondiale 70% de la population en 2050 Urban Developing countries Urban – Developed countries Rural Developing countries
  5. 5. Ville et environnement 70% de la consommation d'énergie 80% du gaz à effet de serre
  6. 6. La ville : Système vivant
  7. 7. Vieillissement des infrastructures
  8. 8. Vieillissement des infrastructures Etats Unis (ASCE, 2013): • Infrastructures dégrées (D+) • Besoin de $ 3.6 Billions
  9. 9. Crise de transport
  10. 10. Pollution de l’air OMS : 7 millions de morts chaque année
  11. 11. Vieillissement de la population Les plus de 60 ans : • 2015 : 25% • 2030 : 30% • 2040 : 21 millions
  12. 12. Vieillissement de la population - Japon
  13. 13. Risque urbain • Naturel (séisme, inondation, tempête, canicule, feu,..) • Industriel • Social
  14. 14. Risque d’inondations Près de 350 millions concerné
  15. 15. Défaillance des infrastructures 50 millions de personnes Pertes : 8 – 10 Milliards $
  16. 16. Production stockage Transport distribution Consommation (demande) Système traditionnel Exemple: l’énergie Capacité d’adaptation à de nouveaux modèles
  17. 17. Systèmes modernes (Cm) (Cl) (C1) (Ck) (Pj) Consommation (P1) (Pi) (Pn) Production (S)(S) (S) Stockage
  18. 18. (Cm) (Cl) (C1) (Ck) (Pj) Consommation (P1) (Pi) (Pn) Production (S)(S) (S) Stockage Systèmes modernes
  19. 19. (Cm) (Cl) (C1) (Ck) (Pj) (P1) (Pi) (Pn) (S)(S) (S) S Système global de communication et de gestion de données Systèmes modernes
  20. 20. Plan: • Smart City: Pourquoi ? Quoi ? • Gouvernance: Ce qui change ? Quelle gouvernance Gouvernance de la Smart City
  21. 21. Eco- responsable Socio- responsable Enjeu : Transformer la ville Transformation à très grande échelle
  22. 22. Deux stratégies de transformation Transformation des infrastructures: • Très larges investissements • Temps « long » Transformation des méthodes de gestion: • Des investissements modérés • Temps « court/moyen» Rôle de l’innovation technologique et non technologique ? Rôle du numérique ?
  23. 23. Technologie Numérique Internet Réseaux Sociaux
  24. 24. Internet des objets Chaque objet peut : • Être identifié • Géo-localisé • Communiquer avec d’autres objets • Effectuer des actions Consommation
  25. 25. BigData & data analysis, expert system,.. Des grandes capacités de traitement des données
  26. 26. Réalité augmentée et réalité virtuelle
  27. 27. Les drones
  28. 28. Temps réel Technologie numérique dans la ville • Voir • Analyser • Comprendre • Améliorer
  29. 29. Interaction avec les citoyens Intelligence Collective
  30. 30. Health, Education Art, Culture BIG DATA digital, images, movies, audios More data
  31. 31. Retour d’expérience Projet SunRise – Smart City Démonstrateur à Grande Echelle de la ville Intelligente et Durable 5 ans de retour d’expérience
  32. 32. 2010 – 2011 Projet de recherche structurant sur la ville de demain: - Développement durable - Apport du digital
  33. 33. Collectivités : • AMGVF • LMCU, • Région, • ArtoisComm International: • W-Smart • New York University • Pays Bas (Vitens) • Grande Bretagne (Thames) • Espagne (Acciona) Opérateurs : • Eaux du Nord/Suez • Eaux de Paris • Dalkia • ERDF • Eiffage Energie • Lille Métropole Habitat Laboratoires de recherche : Ingénierie, STIC, Sciences sociales Formation : Master (…), Mastère CréaCity Licence, Master Centres d’innovation, pole,… Pole Ubiquitaire, Euratechnologie CITC –EURARFID PRN Starts-ups : Stereograph, Noolittic, Inodesign, Calmwater, Planete oui, IXsane Partenaires
  34. 34. Petite ville (110 Hectares) • 25 000 usagers • 140 bâtiments Site du projet «Cité Scientifique» 100 km de réseaux • Eau potable • Assainissement • Chauffage, Gaz • Électricité (HT, BT) • Eclairage public
  35. 35. Instrumentation • 15 km de conduites • 100 compteurs télé-relevés • 2 Stations « Qualité d’eau » Eau potable
  36. 36. Détection des fuites Volume perdu (m3) 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200Non-RevenueWaterNRW(m3 ) 01/10/15 11/10/15 21/10/15 31/10/15 10/11/15 20/11/15 30/11/15 10/12/15 20/12/15 30/12/15 09/01/16 19/01/16 29/01/16 08/02/16 18/02/16 28/02/16 09/03/16 19/03/16 29/03/16 08/04/16 18/04/16 28/04/16 08/05/16 18/05/16 28/05/16 AprèsAvant
  37. 37. Assainissement
  38. 38. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 2000 4000 6000 8000 10000 Flow m3/h Time 3 Sep. to 10 Sep. 2015 10 Sep. to 17 Sep. 2015 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Flow m3/h Time Flow of 13 Sep. 2015 Rain of 13 Sep. 2015 Détection d’anomalie : connexion eau usée – eau pluviale
  39. 39. Chauffage Présentation Chaufferi e Conduites Sous station P1 Télé relève
  40. 40. Economie potentielle Régulation par tranche horaire ? Consommation mesurée
  41. 41. Des données pertinentes On dispose des données historiques et en temps réel sur les composantes de la ville (infrastructures, services, usages,…) et sur son environnement. Pour résumer la «Smart City »
  42. 42. L’invisible devient visible Quand on voit les choses on fait du progrès Pour résumer la «Smart City »
  43. 43. Créer de la valeur Donner de la valeur aux données à travers : • Leur mise dans un contexte spatial, temporel et d’usage • Croisement avec d’autres données Pour résumer la «Smart City »
  44. 44. Sécurité et résilience Les données en temps réel et historiques permettent de : • Détecter rapidement les anomalies • Comprendre leurs origines et impacts. • Préparer des mesures d’atténuation Pour résumer la «Smart City »
  45. 45. Optimisation Les données sur la ville permettent de: • Optimiser son fonctionnement, • Réduire les consommations • Réduire la pollution Pour résumer la «Smart City »
  46. 46. Plan: • Smart City: Pourquoi ? Quoi ? • Gouvernance: Ce qui change ? Quelle gouvernance Gouvernance de la Smart City
  47. 47. Ce qui change ? Le digital « bouleverse », il apporte • Une démocratisation de l’accès à l’information (on peut accéder plus facilement et partager plus facilement) • Une large capacité de collecter les informations • Une capacité de mobilisation à grande échelle (réseaux sociaux) • Une capacité exceptionnelle de mettre en place des circuits courts entre offres et demandes (Uber, Airbnb, Voyage, musique, vidéo,..)
  48. 48. Ce qui change ? Dans la Smart City, la technologie joue un rôle majeur, mais la dimension « humaine » reste l’essentielle.
  49. 49. Ce qui change ? Le succès du projet « Smart » est conditionné par la capacité de mobilisation des acteurs: - Citoyens - Cadres et employés des collectivités - Gestionnaires des services urbains - Gestionnaires de patrimoines - Acteurs économiques
  50. 50. Ce qui change ? La mobilisation des acteurs dépend de : - La qualité des informations mises à leur dispositions. - La capacité d’écoute. - La prise en compte des propositions. - L’argumentaire: expliquer et argumenter les décisions. - L’accès aux bilans réguliers avec des indicateurs de suivi. - La transparence.
  51. 51. Plan: • Smart City: Pourquoi ? Quoi ? • Gouvernance: Ce qui change ? Quelle gouvernance ? Gouvernance de la Smart City
  52. 52. La gouvernance, c’est un processus Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  53. 53. Deux approches Top Down Porter une vision, initier, donner une impulsion, assumer, prendre des décisions
  54. 54. Deux approches Top Down Bottom Up Faire adhérer, citoyen acteur « actif » Innovation ouverte « chacun peut apporter » Intégrer l’usage dans le processus d’évaluation Porter une vision, initier, donner une impulsion, assumer, prendre des décisions
  55. 55. Combiner les deux approches Top Down Bottom Up Combiner
  56. 56. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  57. 57. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité d’usagers Composition : Représentants des usagers, associations, conseillers de quartiers, commerçants, .. Rôle: Information, besoins, évaluation, implications Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  58. 58. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité opérationnel Composition : Equipe Smart, Responsables des services et des des projets smart Rôle: Programmation, coordination, mise mise en place des projets, reporting, proposition Comité d’usagers Composition : Représentants des usagers, associations, conseillers de quartiers, commerçants, .. Rôle: Information, besoins, évaluation, implications Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  59. 59. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité opérationnel Composition : Equipe Smart, Responsables des services et des des projets smart Rôle: Programmation, coordination, mise mise en place des projets, reporting, proposition Comité Scientifique – Orientation Composition : Experts académiques et professionnels, smart city, ville, innovation, Rôle: Conseil et avis sur les orientations, réalisations et impacts Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  60. 60. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité opérationnel Composition : Equipe Smart, Responsables des services et des des projets smart Rôle: Programmation, coordination, mise mise en place des projets, reporting, proposition Comité d’usagers Composition : Représentants des usagers, associations, conseillers de quartiers, commerçants, .. Rôle: Information, besoins, évaluation, implications Comité Scientifique – Orientation Composition : Experts académiques et professionnels, smart city, ville, innovation, Rôle: Conseil et avis sur les orientations, réalisations et impacts
  61. 61. Gouvernance de la Smart City Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité opérationnel Composition : Equipe Smart, Responsables des services et des des projets smart Rôle: Programmation, coordination, mise mise en place des projets, reporting, proposition Comité d’usagers Composition : Représentants des usagers, associations, conseillers de quartiers, commerçants, .. Rôle: Information, besoins, évaluation, implications Comité Scientifique – Orientation Composition : Experts académiques et professionnels, smart city, ville, innovation, Rôle: Conseil et avis sur les orientations, réalisations et impacts Préparer Prise de décision Mise en œuvre Suivi, indicateurs Bilan, réajustement
  62. 62. Conclusion : Smart City : Concept intéressant et puissant pour la ville, car: - Il associe innovation technologique, notamment digitale et innovation sociale. - Associe tous les acteurs de la ville dans une démarche d’intelligence collective. - Basé sur la donnée et la connaissance.
  63. 63. Conclusion : Smart City : Sa réussite dépend du modèle de gouvernance. Il faut associer les différents acteurs dans la gouvernance, dans une organisation de type: Direction – Pilotage Composition : Représentants des institutions (Ville, Métropole, Région, Etat) et du monde économique Rôle: Stratégie, plan d’action,.. Comité opérationnel Composition : Equipe Smart, Responsables des services et des des projets smart Rôle: Programmation, coordination, mise mise en place des projets, reporting, proposition Comité d’usagers Composition : Représentants des usagers, associations, conseillers de quartiers, commerçants, .. Rôle: Information, besoins, évaluation, implications Comité Scientifique – Orientation Composition : Experts académiques et professionnels, smart city, ville, innovation, Rôle: Conseil et avis sur les orientations, réalisations et impacts

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