El Enfoque de Derechos Humanos en las acciones de desarrollo

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El Enfoque de Derechos Humanos en las acciones de desarrollo

  1. 1. El Enfoque de Derechos Humanos en las acciones de desarrollo
  2. 2. <ul><li>Se define frente a un enfoque basado solamente en las necesidades, pasando por el enfoque de las capacidades y llegando al de derechos. </li></ul><ul><li>El EBDH se refiere a un determinado concepto de desarrollo , el desarrollo humano: </li></ul>acceso a servicios médicos a la alimentación a la educación, a mejores condiciones de trabajo, de vivienda, más seguridad y poder participar en la vida económica, política, social y cultural Este concepto de desarrollo apunta a la consecución de todos los derechos humanos.
  3. 3. Cooperación al Desarrollo y DDHH <ul><li>El origen del EBDH es el desarrollo de las políticas de las Naciones Unidas </li></ul><ul><li>Como punto de partida conceptual: Conferencia Mundial de DDHH en 1993 :La interdependencia entre DDHH, democracia y desarrollo, conceptos que se refuerzan mutuamente. </li></ul><ul><li>“ La promoción y la protección de todos los derechos humanos es una preocupación legítima de la comunidad internacional.” [1] </li></ul><ul><li>“ La comunidad internacional debe propiciar una cooperación internacional eficaz para la realización del derecho al desarrollo y la eliminación de los obstáculos al desarrollo. “ [2] </li></ul><ul><li>[1] [2] Conferencia Mundial de Derechos Humanos. Declaración y Programa de Acción de Viena. Junio 1993, Nueva York 1993 </li></ul>
  4. 5. # Observación general No. 12 (20° Período de sesiones, 1999) El derecho a una alimentación adecuada (art. 11) # Observación general No. 13 (21° Período de sesiones, 1999) El derecho a la educación (art. 13) # Observación general No. 14 (22° Período de sesiones, 2000) El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud # Observación general No. 15 (29° Período de sesiones, 2002) El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto) Observación general No. 16 (34° Período de sesiones, 2005) La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales (art.3) # Observación general No. 18 (35° Período de sesiones, 2005) El derecho al trabajo (art. 6)
  5. 6. ¿ De qué Agua hablamos como Derecho ? <ul><li>Usos personales y domésticos: </li></ul><ul><ul><li>consumo humano </li></ul></ul><ul><ul><li>Saneamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Higiene </li></ul></ul><ul><ul><li>Cocina </li></ul></ul><ul><li>Producción de alimentos </li></ul><ul><li>Salud </li></ul>
  6. 7. ¿Por qué un enfoque de derechos humanos en proyectos? <ul><li>Proporciona metas a largo plazo y un conjunto de estándares para medir los avances y progresos dentro de un marco legal internacional. </li></ul><ul><li>Identifica responsabilidades de los gobiernos, de las organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, comprometiéndolos para la acción. </li></ul><ul><li>G enera consensos de opinión pública. </li></ul>
  7. 8. EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
  8. 9. Qué se quiere cambiar con un programa con EBDH Contexto que supone vulneración del derecho Titular de obligaciones Sistema nacional de garantías y protección de los derechos humanos Titular de derecho P
  9. 10. Análisis de intervenciones en el marco del EBDH
  10. 11. <ul><li>Análisis de la vigencia del derecho: </li></ul><ul><ul><ul><li>De los derechos, es decir, los elementos del derecho que se encuentran vulnerados y los que pueden favorecer su pleno ejercicio. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>De los contextos Nacionales, regionales y locales; fenómenos o procesos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Del sistema de garantías y protección. A nivel estatal: garantías y protección de los derechos humanos; </li></ul></ul></ul><ul><li>II. De los distintos actores titulares de derechos y de obligaciones, que pueden beneficiar o bloquear un cambio para que los titulares de derechos puedan ejercer sus derechos, y los titulares de obligaciones puedan cumplir con sus obligaciones. </li></ul>
  11. 12. I. Análisis de la vigencia o la vulnerabilidad del derecho sobre el que se trabaje. <ul><li>¿Cómo está el derecho en el país en concreto? </li></ul><ul><li>Establecer relaciones de causalidad en la problemática de la situación del derecho, repasando las categorías que constituyen el mismo. </li></ul>
  12. 13. Principios de los DDHH <ul><ul><ul><li>El principio de igualdad y no discriminación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La participación y no exclusión , atención a situaciones de vulnerabilidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La rendición de cuentas y fortalecimiento del Estado de Derecho. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La igualdad de género </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La universalidad de los derechos humanos, su indivisibilidad e interdependencia </li></ul></ul></ul>
  13. 14. <ul><ul><ul><li>CATEGORÍAS DEL DERECHO </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asequibilidad: La infraestructura existe (disponibilidad) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Accesibilidad : E conómica, material y geográfica, sin discriminación y con información </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Adaptabilidad : Pertinencia del modo en que se garantiza ese derecho en contextos y poblaciones específicas. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aceptabilidad : Calidad del servicio asociada a las necesidades, intereses y expectativas de las diversas comunidades y poblaciones. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Participación y acceso a la información En la literatura revisada hay de 3 a 6. ( depende de las observaciones generales del dcho correspondiente) </li></ul></ul></ul>
  14. 15. II. Identificación de actores con responsabilidad en la vigencia del derecho
  15. 16. Quiénes son los TDO , TDD, y TDR <ul><li>Titulares de Obligaciones: </li></ul><ul><li>Actores que forman parte del sistema estatal de garantías y protección de los derechos humanos. </li></ul><ul><li>Otros actores de la sociedad civil organizada que tienen responsabilidades en relación con los derechos. </li></ul><ul><li>Según el derecho y el colectivo con el que se trabaja (por ejemplo, niños o pueblos indígenas) algunos titulares de derechos también se erigen como titulares de obligaciones (comunidad, familia, etc.) lo que se entiende </li></ul><ul><li>como sentido de corresponsabilidad. </li></ul>
  16. 17. Clasificación <ul><li>TDO gubernamentales </li></ul><ul><li>TDO por colaboración y apoyo: </li></ul><ul><ul><ul><li>Organismos internacionales interestatales (PNUD, OIT etc..) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Actores transnacionales de la cooperación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Organismos gubernamentales de cooperación (AECID, GTZ etc.) </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Sociedad civil organizada (ONGD, universidades, iglesias etc.) </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><li>TDO por corresponsabilidad </li></ul>
  17. 18. Figura: manual de trabajo con EBDH – Niñez: Save The Chindren – Perú
  18. 19. Análisis de las capacidades de los titulares de derechos para el ejercicio de sus derechos <ul><ul><li>Reconocimiento como sujetos de derecho </li></ul></ul><ul><ul><li>Disponibilidad de información </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de participación </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de comunicarse con los titulares de obligaciones </li></ul></ul>
  19. 20. Análisis de las capacidades de los titulares de obligaciones para que puedan : <ul><ul><ul><ul><li>Respetar : no interferir en el disfrute/ejercicio del derecho. </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Proteger : adoptar medidas que eviten que terceros interfieran en el ejercicio del derecho. </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Cumplir : </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Facilitar: adoptar la normativa y recursos necesarios </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Proporcionar: prestar servicios directamente </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Promover </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  20. 21. Se tienen que dar estas tres condiciones en los titulares de obligaciones para poder exigirles responsabilidades: <ul><ul><li>Aceptar su responsabilidad en la protección del derecho (Debería) </li></ul></ul><ul><ul><li>Tener autoridad para tomar medidas para el cumplimiento del derecho (Podría) </li></ul></ul><ul><ul><li>Tener acceso a recursos para poder adoptar medidas. (Puedo) </li></ul></ul><ul><li>En el diagnósticos se trataría de identificar qué falta en las capacidades de los titulares de derechos y los titulares de obligaciones. </li></ul>
  21. 22. Análisis de las brechas en las capacidades de los Titulares de derechos, obligaciones y responsabilidades . <ul><li>Responsabilidad/motivación/compromiso/liderazgo. Significa aceptación y una interiorización de un deber, el reconocimiento de que el/ella debiera hacer algo . </li></ul><ul><li>Autoridad. Se refiere a la legitimidad de la acción, cuando un individuo o grupo siente que puede hacer algo. </li></ul><ul><li>Acceso y control de los recursos. Una persona que acepta lo que debería hacer y puede hacer, también debe contar con los recursos necesarios para actuar: recursos humanos; recursos económicos y recursos de la organización. </li></ul><ul><li>Capacidad de comunicación. Es la capacidad de transmitir informaciones y juicios significativos, y de tener acceso a los sistemas de información y comunicación. </li></ul><ul><li>Capacidad de tomar decisiones racionales y aprender. La toma de decisiones racionales debe estar basada en pruebas y en un análisis causal del problema. </li></ul>
  22. 23. Análisis de alternativas
  23. 24. ¿en qué se va a trabajar? <ul><li>¿en qué derecho se trabajará? </li></ul><ul><li>¿en qué categoría del mismo: </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Disponibilidad </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Accesibilidad </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Aceptabilidad </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Calidad </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Sostenibilidad </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Participación </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><li>¿en la aplicación de los principios de derechos humanos? </li></ul>
  24. 25. <ul><li>Fortalecimiento de los titulares de derecho para que ejercer y reivindicar </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de los titulares de obligaciones para que cumplan con sus deberes. </li></ul><ul><li>Acciones de educación en derechos humanos, dirigidas a sensibilizar y crear una cultura universal de los derechos humanos . </li></ul>Tipos de acciones según EBDH
  25. 26. Diseño líneas de acción Actividades Recursos Resultados Objetivos Cultura Derechos Humanos Titulares de Obligaciones Titulares de Derechos
  26. 27. El seguimiento, monitoreo y evaluación de los proyectos desde EBDH
  27. 28. Fase : Seguimiento y Evaluación: <ul><li>Los programas deben diseñarse estableciendo “ hitos concretos y realistas y progresivos ” que deben alcanzarse en un espacio de tiempo determinado: </li></ul><ul><ul><li>Los cambios en el nivel de conocimiento de los derechos </li></ul></ul><ul><ul><li>Los cambios en las políticas, estrategias y capacidades institucionales, orientados al respeto y al cumplimiento del derecho elegido. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los cambios en la situación real de los colectivos elegidos. </li></ul></ul>
  28. 29. Indicadores para medir el avance de nuestra estrategia. <ul><li>Tipos de indicadores: </li></ul><ul><ul><li>-Proceso </li></ul></ul><ul><ul><li>-Producto </li></ul></ul><ul><ul><li>-Cobertura </li></ul></ul><ul><ul><li>-Resultado </li></ul></ul><ul><li>Para trabajar con EBDH es indispensable construir indicadores de procesos y de resultados. </li></ul><ul><li>(recordar la progresividad de los DESC) </li></ul>
  29. 30. Conclusiones
  30. 31. Aportes del EBDH a la Cooperación <ul><li>Implica que las acciones deben cumplir los principios: no discriminación, no exclusión, atención a grupos vulnerables etc.. </li></ul><ul><li>Una nueva mirada del desarrollo, implica cambios en las acciones que se programan y en los sujetos (titulares) a los que se dirigen las mismas. </li></ul><ul><li>La relación que se pone de manifiesto entre derechos humanos, obligaciones y responsabilidades a través de roles , implica cambios en las acciones </li></ul>
  31. 32. Aportes del EBDH a la cooperación (2) <ul><li>El análisis multicausal de la vulneración de los derechos humanos: implica analizar desde todas categorías del derecho (disponibilidad, acceso, calidad etc…) </li></ul><ul><li>Dirigir las acciones hacia el fortalecimiento de capacidades de cada uno de los titulares , implica que se incorporen a todos los actores en cada una de las acciones de la cooperación para el desarrollo </li></ul><ul><li>y sea necesaria la cooperación entre los distintos agentes de la cooperación para el desarrollo , para poder conseguir una mayor eficacia en las acciones y poder fortalecer a todos los titulares. </li></ul>

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