Plan Nacional de Calificación
para los Trabajadores de la Industria de la Construcción


Memoria de ejecución

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Introducción
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                                                   ...
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Acciones Educativas




Formación para un
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Acciones Educativas



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Acciones Educativas




Certificación de Competencias Laborales
de los Trabajadores



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la CertiFiCaCión de ComPetenCias

     Beneficios para los trabajadores

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Acciones Educativas

   Confección del Mapa ocupacional/funcional/formativo del Campo de la



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Formación para la prevención
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 materiales didácticos sobre salud y seguridad

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Acciones Educativas




Fortalecimiento de la Red
de Centros de Formación para
la Industria de la Construcción



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28        establecimientos educativos, distribuidos en distintos puntos del
     país conforman la Red de Instituciones de...
Acciones Educativas


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Educación del adulto



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Acciones Educativas




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Orientación e intermediación laboral



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Acciones Educativas




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  1. 1. Plan Nacional de Calificación para los Trabajadores de la Industria de la Construcción Memoria de ejecución 05 | 09
  2. 2. Introducción
  3. 3. onstrucción, que resultaron decisiones estratégicas para el crecimien- nacional. to del empleo decente a lo largo de todo el territorio naciona . Las cifras detalladas en este informe resultan sumamente atractivas para dar cuenta del trabajo y las políticas de mejora continua en la articulación entre formación y empleo que se realizan en el sector. Sin embargo, el impacto que estas acciones tienen sobre la dignidad de cada uno de los alumnos y trabajadores difícilmente pueda expresarse sólo a través de números. Quienes estamos convencidos de que no existe otro tipo de formación de calidad que no sea aquella que contempla al desarrollo de los hombres y las mujeres de manera integral, nos sentimos orgullosos de realizar este informe de cuatro años de gestión que, por sobre todas las estadísticas, cambiaron positivamente el rumbo de la vida de nuestros tra- bajadores y trabajadoras. g u st av o g ánd a ra Director Ejecutivo Fundación uoCra 6
  4. 4. d
  5. 5. Acciones Educativas Formación para un empleo calificado y seguro t rabajadores desocupados y ocupados se capacitan a través de esta línea de acciones, que brinda formación en oficios de la industria de la cons- trucción, incluyendo módulos de salud, seguridad y relaciones laborales. Cuando finalizan su capacitación, los egresados obtienen la Libreta de Cese La- boral que emite el Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Cons- 2.686 trucción (IERIC) y en el transcurso se les otorga a los desocupados en formación, una compensación de gastos en concepto de traslados y refrigerio. cursos  Formación de trabajadores desocupados permite a quienes de formación para de desocupados no están trabajando el acceso al empleo formal y decente en la Industria de la Construcción. La formación contempla práctica calificante en obra,  sustentada con marco teórico, de manera tal que el trabajador pueda des- envolverse en diferentes contextos. Capacitación en oficios de la construcción para trabaja- 61.778 alumnos fueron capacitados dores desocupados sin experiencia en el sector. Cursos de 160 hs. (4 hs. por día durante 2 meses). 9
  6. 6. aCCiones de CaPaCitaCión loCalidades donde se realiZaron Conurbano de Buenos Aires Centro del país 434 alumnos se formaron en  Capacitación en oficios de la construcción para des- ocupados. Cursos de 80 hs. (4hs. por día durante 1 mes). Desti- nados para quienes realizaron la primera etapa de formación y que 31 necesitan o desean una mayor práctica en la ocupación elegida. c u r s o s Formación de trabajadores ocupados para promover la ma- yor y mejor especialización de los trabajadores que se encuentra traba- jando en empresas constructoras. Permite elevar las categorías de ayu- 10 dantes a medio oficial y de medio oficial a oficial.
  7. 7. Acciones Educativas Sur del país Norte del país  supervisión de cursos realizados por otras instituciones garantizando que la diversidad de propuestas de formación que se dic- 59 cursos supervisados tan en el sector tengan integridad y calidad en sus acciones educativas y que también obtengan una certificación avalada por el mismo. Se super- visan también los procesos de capacitación que se desarrollan en obras 1.475 alumnos formados públicas de municipios en todo el país.  Formación y mantenimiento escolar Un acuerdo conjunto entre el MTEySS, la Dirección General de Escuelas de la Provincia de Bs As y la Fundación UOCRA permite llevar adelante el Programa 108 alumnos capacitados 11 de Formación y Mantenimiento Escolar, en el marco del cual se capacitan jóvenes desocupados de la Provincia de Buenos Aires de entre 18 y 24 años: 5 cursos dictados 5 Los jóvenes, a través de su práctica laboral, realizan el mantenimiento de establecimientos educativos de la provincia, a la vez que podrán certificar establecimientos en proceso de mantenimiento sus nuevas competencias en el marco del Plan Nacional de Calificaciones.
  8. 8. 300 cursos  Formación introductoria a la industria de la construcción para trabajadores desocupados En el marco del programa Ingreso Social con Trabajo se dictaron módulos 12.330 de capacitación teórica a desocupados con el objeto de que obtengan un primer contacto con los oficios de la construcción. La duración de este tipo alumnos de formación es de 30 hs. cada módulo. capacitados total alumnos formados en oficios 79.541 12
  9. 9. Acciones Educativas Certificación de Competencias Laborales de los Trabajadores l a certificación de competencias laborales es el reconocimiento pú- blico, formal y temporal de la capacidad laboral demostrada por un trabajador. Este reconocimiento se efectúa mediante un mecanismo eficaz y transparente de evaluación de sus competencias laborales en re- lación con una norma, sin estar sujeto, forzosamente, a la culminación de un proceso educativo. Evaluar las competencias es un proceso por el cual se emite un juicio sobre la actuación profesional que una persona pone de manifiesto en el desarrollo de sus actividades laborales. Esto se hace sobre la base de referenciales realizados por el IERIC y validados sectorialmente sobre los que se constata la emisión del juicio. Todos aquellos trabajadores ocupados o desocupados que posean la expe- riencia requerida en su oficio pueden acceder al proceso de evaluación en base a las normas de competencia laboral para llegar a certificar sus com- petencias. Se evalúa al candidato preferentemente en un ambiente real de trabajo, es decir en que no es necesario que se ausente de la obra. En el caso que no se cuente con la disponibilidad del espacio en obra, también puede realizarse en un Centro Evaluador acreditado para tales fines. 13 El IERIC, a través de su Departamento de Certificación de Competencias La- borales es el único organismo certificador para la Industria de la Construc- ción con capacidades de emitir juicio sobre las competencias laborales de los trabajadores, con el fin de perseguir el alcance de la calidad deseada en la Industria.
  10. 10. la CertiFiCaCión de ComPetenCias Beneficios para los trabajadores  Reconoce de manera pública su experiencia laboral  Mejora sus oportunidades de empleo  Incentiva al trabajador a desarrollar las habilidades adquiridas Beneficios para las empresas  Contribuye a una mejor gestión del personal en cuanto a remuneración, planificación, promoción, especialización entre otros  Fortalece las políticas de calidad y de los procesos de mejora continua, disminuyendo el margen de error humano en la actuación de sus procesos  Trasmite confianza hacia sus clientes Beneficios para el Estado 14  Le permite contar con información actualizada y precisa sobre las competencias existentes y requeridas en el sector para orientar sus políticas de empleo, competitividad y formación profesional
  11. 11. Acciones Educativas  Confección del Mapa ocupacional/funcional/formativo del Campo de la 30 Construcción.  Creación del Instituto Sectorial de Certificación e inscripción en el Registro de Instituciones de Capacitación y Empleo (REGICE), del Ministerio de Traba- evaluadores de roles profesionales formados jo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. 22 normas de competencias de roles profesionales diseñadas y registradas en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. 13.995 trabajadores alcanzaron su certificación sobre un total de 14.530 trabajadores en 238 empresas del sector en 11 provincias del territorio nacional 15
  12. 12. Formación para la prevención en Salud y Seguridad l a prevención de riesgos en la obras de construcción es una dimensión de formación que atraviesa el resto de las acciones de formación que se brindan en el marco del Plan Nacional de Calificaciones para los trabajadores de la industria de la construcción. Instructores, delegados sin- 48 cursos dictados dicales, docentes de la Red de Centros de Formación, técnicos y profesiona- les se capacitan en esta temática a través diversos recursos didácticos. 1.680  Capacitación en Prevención en salud y seguridad en el trabajo para trabajadores, delegados y colaborado- trabajadores res de obra y para docentes de los Centros de Forma- capacitados ción Profesional. 16
  13. 13. Acciones Educativas  Formación en unidades móviles de Capacitación 767 Cursos de Salud y Seguridad para trabajadores en diferentes lugares del país, se realizaron se dictan en dos aulas móviles que permiten brindar capacitación en lugares en donde la infraestructura no es la adecuada. cursos 9.656 se formaron alumnos  Capacitación en Prevención de riesgos dirigida a empre- 126cursos sarios, profesionales y técni- cos de Pymes. Se dicta formación presencial y multimedial. 1.831 alumnos capacitados 20 17  desarrollo de Jornadas de prevención y sensibiliza- jornadas 4.452 dictadas para socio-cooperativistas ción sobre riesgos de trabajo para trabajadores deso- cupados y jefes de hogar en cooperativas de trabajo para la vivienda. alumnos
  14. 14.  materiales didácticos sobre salud y seguridad 13 guías y manuales 13 afiches técnicos 18 17 videos técnicos total alumnos formados en salud y seguridad 17.619
  15. 15. Acciones Educativas Fortalecimiento de la Red de Centros de Formación para la Industria de la Construcción l os procesos de formación se desarrollan en el marco de interacciones con otros. Por ello, en el marco del Plan Nacional de Calificaciones para los Trabajadores de la Construcción se creo la Red de Institucio- nes de Formación Profesional, contribuyendo a que hombres y mujeres se acerquen a nuevos espacios, estilos y relaciones de trabajo. En este momento 28 Centros de Formación Profesional se encuentran en proceso de fortalecimiento, que implica una precalificación que reúne las ca- racterísticas que el Centro tiene antes de incorporarse a la Red y la posterior elaboración de planes de mejora para cada Centro de Formación Profesional, según sean sus necesidades. El proceso de conformación de la Red se llevó adelante en tres etapas. Cada uno de los Centros que pertenece a la Red, inicia una modernización de su gestión atendiendo las necesidades de los trabajadores y las demandas 19 de la industria, para garantizar convocatoria y seguimiento de los partici- pantes. Se realiza también un acondicionamiento de la infraestructura de los Centros de Formación Profesional ya que debe ser ejemplar en materia de salud y seguridad. Y para que cuenten con los materiales y herramientas necesarias para el dictado de las acciones formativas propias de la industria del la Construcción, los Centros reciben equipamiento.
  16. 16. 28 establecimientos educativos, distribuidos en distintos puntos del país conforman la Red de Instituciones de Formación Profesional de la Indus- tria de la Construcción  Ciudad de BUENOS AIRES Almagro | Parque Patricios | Monserrat  Gran BUENOS AIRES Morón | Avellaneda | San Isidro | San Martín | Escobar | La Matanza | Moreno  Provincia de BUENOS AIRES Mar del Plata | Lima - Zárate | Olavarría | Ensenada | Berisso | Trenque Lauquen | Pinamar | Junín  C i u d a d e s e n e l I N T E R I O R D E L PA Í S Ciudad de Santa Fe | Ciudad de Rosario [Santa Fe] 20 Ciudad de Corrientes Ciudad de Neuquén Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca Ciudad de Salta Río Gallegos | Río Turbio [Santa Cruz] Godoy Cruz | Luján de Cuyo [Mendoza]
  17. 17. Acciones Educativas Capacitación bajo el enfoque de competencias labo- oficios rales elaboradas y reconocidas por el sector. Los docen- Albañilería tes que dictan los cursos en las Instituciones de la Red se capacitan de Armador de H°A° manera progresiva en el enfoque basado en competencias laborales. Se Azulejista elaboran los diseños curriculares de esta formación, confeccionando los Carpintería módulos y el material didáctico correspondiente. Así se promueve que Cerrajería Climatización esta propuesta de formación sea implementada durante el proceso de Cloaquista aprendizaje en los cursos de los Centros de Formación Profesional. Electricista de Mantenimiento de Planta 773 docentes se formaron en el enfoque basado en competencias Electricista Gasista Instalador de 3ra. y 2da. categoría 293 Herrería de Obra Instalaciones Sanitarias cursos Maquinista Vial dictados Montador de Placas de Yeso 18 Perforación de Suelos conjuntos de y Aguadas diseños curriculares Plomería desarrollados Seguridad e Higiene Soldadura por Arco Eléctrico  Creación del Sistema de Formación y Orien- Tendido del Cableado tación Profesional y Certificación de Com- de Datos entre otros. petencias (SIFOC). 3.242 21 total de cursos se dictaron en el marco de la red total de alumnos recibieron formación certificada, gratuita y abierta a la comunidad en el marco de la red de instituciones 51.872
  18. 18. Educación del adulto 1.400  Programa uoCra alfabetiza La Fundación UOCRA, desarrolla en el marco del Plan Nacional el Progra- alumnos ma “UOCRA Alfabetiza”, que se inició en el 2007. El objetivo del Programa 27 alfabetizados es alfabetizar a los trabajadores constructores mayores de 15 años –in- cluyendo a sus familias– que no accedieron a la educación formal o que cursos perdieron el hábito de leer y escribir. La implementación se realiza en dos dictados etapas: la primera consiste en una alfabetización introductoria de cinco meses de duración, mientras que en el segundo momento se establece 9 provincias una articulación con el sistema educativo de adultos, para que los estu- diantes puedan completar la educación primaria básica. 22
  19. 19. Acciones Educativas  Programa de Formación Profesional con terminalidad secundaria y Programa de terminalidad Primaria con Formación Profesional Estos programas tienen como finalidad llegar a aquellos trabajadores 271 que todavía no han podido terminar su escolaridad formal, con el ob- jetivo de vincular esta experiencia educativa al mundo del trabajo. La situación actual en la Argentina refleja que cuanto menor es el nivel de particiantes 7 educación en un determinado sector social, más inconvenientes existen para acceder a un trabajo digno. Las iniciativas buscan lograr una rela- localidades ción entre la educación formal que se le puede dar al adulto y su forma- ción como trabajador de la construcción, enseñándole un oficio. 23
  20. 20. Orientación e intermediación laboral P ara promover el establecimiento de mecanismos que vinculen a los trabajadores desocupados con oportunidades reales de trabajo en el marco del Plan Nacional de Calificaciones para trabajadores de la construcción se acuerdan acciones conjuntas entre las oficinas de empleo municipales. El articulador laboral acerca a los trabajadores desocupados capacitados a las oportunidades de trabajo, poniendo en relación a los actores interesados en la dinámica del empleo y la formación de los trabajadores: oficinas de empleo, centros de formación, empresarios y sindicato, entre otros. 11 articuladores componen el equipo de trabajo 24
  21. 21. Acciones Educativas  Credencial de registro laboral “soy Constructor” Se desarrolló un sistema de registración laboral para el sector de la cons- trucción. Se trata de una credencial de registro laboral similar a una tarjeta de crédito, que posee un chip en el que se almacenan los datos personales de cada trabajador (fecha de inicio de la relación laboral, su historial con categoría, especialidad y competencias laborales certifica- das). Permite corroborar los antecedentes de cada trabajador confirman- do su categoría y especialidad desempeñada. También permitirá acceder a los beneficios del sistema bancario. Los empleadores pueden a través de esta tarjeta consultar los antecedentes laborales de los trabajadores en el momento de contratación, realizar trámites administrativos on line ó gestionar la incorporación de trabajadores. 25 los datos de 27.619 trabajadores fueron relevados e incorporados a su credencial.
  22. 22. Desarrollo de materiales didácticos y publicaciones a través de Aulas y Andamios Editora, la Fundación UOCRA edita un conjunto de materiales de asistencia técnica y formación docente. Los libros editados están destinados tanto para brindar apoyo a las diferentes acciones formativas como para el público en general.  Videos  Manuales y guías técnicas  Manuales de bolsillos para trabajadores  Investigaciones asociadas a los datos relevados de los asistentes a las distintas formaciones enmarcadas en el Plan Nacional de Califi- caciones para los Trabajadores de la Industria de la Construcción. 26
  23. 23. Acciones Educativas 27
  24. 24. Construcción de Políticas Públicas
  25. 25. Construcción de Políticas Públicas Consejo Sectorial de Certificación de Competencias y Formación Continua de la Industria de la Construcción m ás de 10 años de acciones realizadas en conjunto entre la Fun- dación UOCRA, el sector estatal y el sector empresario, se con- solidaron al conformarse el Consejo Sectorial de Certificación de Competencias y Formación Continua de la Industria de la Construcción. Este consejo tripartito –integrado por la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA), la Cámara Argentina de la Construcción (CAC) y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación (MTEySS)– es un ámbito dónde se definirán políticas y proyectos relativos a la forma- ción y el empleo en el sector. 31
  26. 26. El Consejo Sectorial de Certificación de Competencias y Formación Conti- nua de la Industria de la Construcción, conformado en el mes de octubre de 2009, tratará las demandas de trabajadores y empresarios en la definición de políticas públicas. Esta acción común consolidará el diálogo ya existente entre las partes involucradas para generar estrategias concretas de acción en función de seguir mejorando los niveles de formalidad, registración, con- diciones de salud y seguridad, capacitación y certificación de competencias de los trabajadores constructores. 32
  27. 27. Autoridades
  28. 28. Autoridades Plan nacional de Calificaciones para los trabajadores de la Construcción autoridades ministerio de trabaJo, emPleo y seguridad soCial Carlos tomada unión obrera de la ConstruCCión de la rePúbliCa argentina gerardo martínez Cámara argentina de la ConstruCCión Carlos enrique Wagner instituto de estadístiCa y registro de la industria de la ConstruCCión Hugo Ferreyra Comisión de seguimiento del PnCt- sector Construcción representantes ministerio de trabaJo, emPleo y seguridad soCial secretario de empleo 35 enrique deibe susana barasatian unión obrera de la ConstruCCión de la rePúbliCa argentina marta Pujadas Pedro taddei
  29. 29. Cámara argentina de la ConstruCCión Hugo molina Patricio gerbi instituto de estadístiCa y registro de la industria de la ConstruCCión Jorge Pellegrini raúl massarini Carlos intrieri institución ejecutora: Fundación uoCra representantes gustavo gándara alejandro Waisglas diego maza Para mayor información sobre las actividades del Plan Nacional de Califica- ciones para los Trabajadores de la Construcción: unión obrera de la ConstruCCión de la rePúbliCa argentina www.uocra.org ministerio de trabaJo, emPleo y seguridad soCial www.trabajo.gov.ar instituto de estadístiCa y registro de la industria de la ConstruCCión www.ieric.org.ar Cámara argentina de la ConstruCCión www.camarco.org.ar FundaCión uoCra Para la eduCaCión de los trabaJadores ConstruCtores www.fundacion.uocra.org
  30. 30. w w w. f u n d a c i o n . u o c ra . o r g

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