1. Boletín Informativo
“Formación de
excelencia para la
actividad aduanera y
del comercio exterior”
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN ADUANERA BUENOS AIRES DICIEMBRE 2017
Un año lleno de novedades, nuevos cursos, artículos y
actividades educativas.
El año 2017 ha sido de algunos “aniversarios” y hechos significativos para el ámbito del comercio
internacional y el mundo aduanero.
Se cumplieron 70 años de la firma del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade / Acuerdo
General de Tarifas y Comercio), 50 desde que Argentina adhirió a él y del 10 al 13 de Diciembre, nuestro
país se transformó en el primer anfitrión sudamericano de una Conferencia Ministerial de la Organización
Mundial de Comercio.
Como Rectora del Instituto de Capacitación Aduanera, no puedo dejar de expresar mi orgullo por haber
sido de las pocas instituciones educativas del país, acreditadas en calidad de representantes de la Sociedad
Civil en dicha Conferencia y haber podido participar en forma directa de la misma desde la sesión
inaugural a la de cierre.
En lo puntual, para nuestro Instituto, el 2017 ha sido un año de consolidar una transición y un proceso
de modernización y, tal como dije en alguna oportunidad, marcar claramente el camino que pretendemos
seguir como Institución que es el de respetar toda nuestra historia y trayectoria académica, adaptándonos
a las nuevas tecnologías y a las necesidades de una institución educativa del siglo XXI en donde, además,
es fundamental aunar la teoría con la práctica cotidiana y que el alumno tangibilice esto desde el comienzo
de su carrera.
De esta manera, este contexto es el ideal para que un proyecto que veníamos gestando desde hace un
tiempo, terminara de tomar forma y así fue que decidimos que este boletín informativo que será de edición
trimestral, tuviera su primera edición cerrando el año y de esta forma, poder hacer un breve racconto de
diferentes actividades que hemos llevado adelante, mención a artículos elaborados por algunos de nuestros
profesores, así como de nuestras carreras oficiales y dictado de cursos, invitando a todos a participar y
que, paulatinamente, sumando notas de actualidad del mundo económico, aduanero y comercial, podamos
transformarlo en un boletín de referencia en estas áreas.
Mg. Adriana H Narvaez.
Rectora.
Nuevos Cursos
Para Despachantes, ATA, Comercio
Exterior, SIM y Capacitación para
empresas.
Despachante y ATA: los módulos
tienen los contenidos propios de cada
materia incluyendo los que están en
el programa determinado por AFIP
para rendir los exámenes libres y
obtener la matrícula correspondiente.
SIM: prepara para reconocer una
parte del universo de las
declaraciones detalladas que
corresponden al Despachante de
Aduana, ayuda a comprender que
tipos de declaraciones detalladas se
pueden realizar en el módulo,
permite ejecutar distintas
operaciones de declaraciones de
importación y exportación, ayuda a
internalizar conceptos de valoración
y clasificación básicos para aplicar en
destinaciones aduaneras.
Comercio Exterior: Brinda las
herramientas básicas sobre los ejes
principales que hacen al desarrollo
del comercio internacional. Está
dirigido a personas que necesiten
incorporar mayores conocimientos
de esta disciplina en el ámbito
laboral, o bien para su propia
formación personal.
Cursos in Company: diseñados
según la necesidad de cada empresa.
Actividades
educativas:
En nuestra Sede, bajo la
coordinación de la Delegación de
la Unión Europea en Argentina,
realizamos en el Instituto un juego
de simulación del funcionamiento
de las tres principales Instituciones
de la Unión Europea".
También tuvimos una jornada
gratuita en donde se trataron los
temas de Mercado de Capitales,
Mercado Financiero, Instrumentos
de Inversión, Actualidad
Económica y financiera, a cargo
del Lic. Ignacio Corsiglia.
Fuera de nuestra Sede se
realizaron actividades
internacionales como la visita a la
Secretaria del Mercosur, el
Parlamento del Mercosur y la sede
de ALADI, en Montevideo,
Uruguay.
Por supuesto no faltaron las
recorridas por los lugares
emblemáticos de nuestra profesión,
como ser el Puerto de Buenos Aires y
una de las Terminales Portuarias.
Asimismo disfrutamos de una
interesante charla y visita al Museo de
la AFIP, no pudiendo dejar de
mencionar la visita a la Exposición
Arminera y el Centro de Despachantes
de Aduana como parte de la currícula
de la Tecnicatura Superior en Régimen
Aduanero.
Para ver las fotos podés acceder por:
Facebook
@institutodecapacitacionaduanera
Linkedin
www.linkedin.com/school/24776590/
Nuestra página
www.ica.com.ar

2. ICA Boletín Informativo.
Directora: Mg. Adriana H. Narváez
Editora: Elizabeth Jones
Instituto de Capacitación Aduanera
Bolivar 292
C1066AAF
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tel: 0114343-8267/6256
ica@ica.com.ar
www.ica.com.ar
Presente y futuro del comercio internacional. Una rápida mirada a la Conferencia Ministerial de Buenos Aires
A partir de este año hemos
compartido a través de las redes
sociales los artículos que
nuestros profesores escriben
sobre temas de actualidad para el
Sector Aduanero y del Comercio
Internacional, brindándonos así
la posibilidad de enriquecernos
profesionalmente día a día.
¡No se los pierdan!
https://es.slideshare.net/institutodecapa
citacionaduanera
Alumnos de la Universidad
Católica de Salta y
Participantes de los
encuentros organizados por el
Observatorio de Relaciones
Económicas Internacionales de
la Universidad Nacional de La
Plata
Nos visitaron
●
ProCórdoba
●
Día de la Exportación
●
Expo Lomas
●
Charlas Escuela Media
2 y Escuela Técnica 7
●
CERA
●
OMC XI Conf.
Ministerial donde el
Instituto estuvo acreditado
como Representante de la
Sociedad Civil
Artículos
Actividades en las
que participamos
Hace unos días apenas, concluyó la XI Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio y,
evidentemente las negociaciones en Buenos Aires, no serán recordadas por haberse podido cerrar con un paquete de
medidas, tal como sucedió en las precedentes reuniones de Bali y Nairobi, en 2013 y 2015, respectivamente.
Pero en absoluto puede ser considerada como fracaso.
Y esto no sólo fue enfatizado en la sesión de cierre y la posterior conferencia de prensa, por el Director General del
organismo, Sr Roberto Azevedo y por la Presidente de la Conferencia, Sra Susana Malcorra, sino también, por todos los
países que, encabezados por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, suscribieron la Declaración de Buenos Aires, que
los cuatro miembros del Mercosur firmaron en la sesión de apertura, haciendo hincapié en el respaldo que le daban al
sistema multilateral de comercio, las reglas claras para el intercambio internacional y como la OMC cumplía el rol de
guardián de estos principios.
¿Pero que cambió entonces desde Bali y Nairobi, hasta Buenos Aires?
En primer lugar, estamos ante un escenario internacional completamente diferente, con algunos países,
especialmente Estados Unidos, adoptando una postura de sumo proteccionismo y cierto desdén del rol de los
organismos internacionales.
De ahí que fuera fundamental el apoyo mencionado.
Y es lógico también que no en todas las Ministeriales se avance al punto de llegar a acuerdos.
Dentro de la Ronda de Doha, las Ministeriales de Ginebra 2009 y 2011, hicieron mucho énfasis en no perder lo
trabajado luego de la crisis de los años 2007/2008, evitando que los niveles de proteccionismo se incrementaran.
Luego de esto y con cierta recuperación económica se pudieron dar los mencionados logros de Bali y Nairobi.
De ahí que se vea a Buenos Aires, como un punto de partida en el tratamiento de varias temáticas.
Así, los temas centrales sobre los que se continuó trabajando y algunos que se sumaron, fueron los siguientes:
- Fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Como mencionara, se entendió a esta Conferencia como la
reafirmación que el multilateralismo y el rol que ejerce la OMC como guardián de dichas reglas, no es un sistema
ideal, pero es el mejor sistema posible para que los países resuelvan de forma pacífica sus diferencias en el ámbito
comercial.
- La inclusión de la mujer en el comercio internacional. Sobre este punto hubo, incluso, una Declaración respaldada
por más de 120 países (aunque varios Estados miembros como Estados Unidos, Arabia Saudita, India, Sudáfrica y
Venezuela, se negaron a hacerlo), la cual se centró en los resultados concretos que un ingreso real de la mujer en el
comercio mundial generaría. Al respecto, la Directora Ejecutiva del Centro de Comercio Internacional, Sra Arancha
González, cuantificó esos resultados en aproximadamente 25 billones de dólares.
Adicionalmente, el Ministro de Comercio Internacional de Canadá anunció que ya han incluido la cuestión de la
igualdad de género en los tratados de libre comercio, puntualmente, por ej, en el que renegociaron con Chile este año.
- Comercio electrónico. Se planteó la creación de un plan de trabajo para la próxima Conferencia Ministerial, a
realizarse en 2019 y se decidió continuar con la práctica actual de no imponer derechos aduaneros a las transmisiones
electrónicas.
- Cuestiones agrícolas. Las delegaciones se comprometieron a seguir trabajando en este tema, incluido lo vinculado
a los tres pilares de la agricultura (ayuda interna, acceso a los mercados y competencia de las exportaciones).
Distintas fuentes mencionaron que se estuvo cerca del consenso en un borrador de decisión ministerial, pero que la
delegación de Estados Unidos no estuvo de acuerdo, puntualmente en lo referido al almacenamiento público de
alimentos.
- Pesca. Los representantes se comprometieron a lograr un acuerdo sobre los subsidios a la pesca, para fin del año
2019, teniendo como objetivo prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que fomentan la sobrexplotación y la
sobrepesca, y eliminar así, las ayudas que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
La elaboración de disciplinas sobre las subvenciones a la pesca cobró un nuevo impulso tras la adopción de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas por los líderes mundiales en septiembre de 2015. En la
meta 14.6 de los ODS se fija el año 2020 como plazo para eliminar este tipo de subsidios.
- Logística y tecnología. Se puso especial énfasis en remarcar lo importante que es mejorar los aspectos logísticos,
de forma de abaratar los costos de las operaciones de comercio internacional, en especial para las micro, pequeñas y
medianas empresas (ver siguiente punto) de los países en desarrollo y los menos adelantados.
Se trataron ambos temas en diversos paneles y de hecho, el Sr Jack Ma, fundador de la empresa Alibaba (principal
plataforma digital de China y segunda del mundo), planteó que es clave para el crecimiento económico mundial que
las pequeñas empresas tengan la oportunidad de llegar al mercado mundial a través de las plataformas digitales y que
las encomiendas reemplazarán a los contenedores.
- Empresas Micro, Pequeñas y Medianas (MIPYME). En relación a ellas, 87 Miembros de la OMC, que representan
alrededor del 78% de las exportaciones mundiales formularon una declaración conjunta en la que comunicaban su
intención de crear, a nivel multilateral, un Grupo de Trabajo Informal sobre este tema dentro del organismo,
enfatizando en el tratamiento de los obstáculos relacionados con las operaciones de comercio exterior que representan
una carga considerable para las MIPYME interesadas en participar en el comercio internacional.
- Facilitación del Comercio. En febrero de este año, al alcanzarse los 2/3 de ratificaciones de los 164 países
miembros, entró en vigencia el Acuerdo de Facilitación del Comercio celebrado en la Conferencia de Bali 2013.
Los objetivos centrales del mismo, están vinculados a la reducción de costos de las operaciones de comercio
internacional, en especial en los países en desarrollo y los menos adelantados.
En virtud de esto uno de los elementos centrales tiene que ver con la “Ventanilla Única”, la cual disminuiría en gran
medida el papeleo de los trámites correspondientes a las operaciones de comercio exterior.
En diversos paneles fue tratado el tema y, puntualmente en uno organizado al respecto, funcionarios aduaneros de
distintos países (entre los que se encontraban Países Bajos, Zaire, Puerto Rico, Nigeria, Kenya, entre otros), comentaron
cómo han ido implementando ó lo harán en el corto plazo este sistema.
Cabe aclarar que si bien el Congreso argentino lo ratificó este año, al día de hoy no fueron depositadas en la OMC
los instrumentos correspondientes.
- Acuerdo por la zona de libre comercio entre la UE y el Mercosur. Si bien no era un tema de la agenda puntual de la
Conferencia, fue motivo de negociación de las delegaciones de los países miembros, no pudiendo llegarse a una
conclusión y fue anunciada la reanudación de las negociaciones para el próximo año.
- Foro empresarial. Como parte de las actividades llevadas en paralelo a la Conferencia, por primera vez, se
organizó un foro empresarial, con representantes de importantes empresas del mundo (participaron, entre otros, los
CEO´s de Mercado Libre, el grupo Techint y Alibaba), así como también de la sociedad civil.
- Durante el tercer día de la Conferencia, el director de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) presentó al
Director General de la OMC y a la Presidente de la Conferencia, una declaración con recomendaciones surgidas de
consultas celebradas con empresas y asociaciones del ámbito privado de todo el mundo, dirigidas a los miembros de la
Organización Mundial de Comercio, en relación a la dirección del programa del comercio mundial.
Conclusiones.
Como corolario de la Conferencia, tanto el Director General de la OMC, Sr Roberto Azevedo, como la Presidente de
la Conferencia, Sra Susana Malcorra, aseguraron tal como mencioné al comienzo que si bien en estos días de
negociación no se habían podido cerrar acuerdos, se habían sentado las bases para allanar las negociaciones y se había
reforzado la creencia generalizada que el sistema es lo mejor que se tiene para resguardar el comercio mundial y el
crecimiento económicos y se comprometieron, al igual que los Ministros representantes de las delegaciones, a
continuar el trabajo en todos los temas pendientes a nivel agrícola, así como el acceso a los mercados para los
productos no agrícolas, los servicios, el desarrollo, los derechos de propiedad intelectual (ADPIC), las normas, el
comercio y el medio ambiente.
En definitiva, quedó claro que “hay vida después de Buenos Aires” y mucho trabajo por delante.
En lo personal, dictando clases sobre OMC hace más de quince años y trabajando mi tesis doctoral al respecto,
realmente fue una gran satisfacción poder participar de la Conferencia desde la sesión inaugural hasta la conferencia
de prensa de la sesión de cierre.
Fueron cuatro días intensos en los que como Rectora del Instituto, me sentí muy orgullosa de lograr que el nombre
del ICA esté entre representantes de la Sociedad Civil de distintos países del mundo.
Pude conocer más a fondo aquello sobre lo que tanto leí, hablé u observé al visitar la sede de la Organización en
Ginebra, Suiza, con lo cual realmente fue una experiencia muy positiva.
Ahora, sólo resta seguir al tanto de las negociaciones y desde el lugar que cada uno de nosotros tengamos, aportar
por un comercio internacional más libre, inclusivo y generador de oportunidades.
Mg. Adriana H Narvaez.
Rectora.