1. GESTÃO ESTRATÉGICA I - Projetos -

2. Gestão Estratégica Parte I Planejamento Estratégico Gerenciamento de Programas e Projetos Parte II Qualidade na Administração Pública Gestão por Processos

3. Gestão Estratégica Parte I Planejamento Estratégico Gerenciamento de Programas e Projetos Parte II Qualidade na Administração Pública Gestão por Processos

4. Conteúdo Parte 1: Elementos do Planejamento Estratégico Parte 2: Gerenciamento de Programas e Projetos

6. ENFOQUE SISTÊMICO DAS ORGANIZAÇÕES

8. A Organização como Sistema O ambiente do sistema é tudo que está fora dele mas que o influencia e é por ele influenciado Feed Back (ou retroalimentação) é um mecanismo de controle do funcionamento do sistema

11. RELAÇÕES DAS ORGANIZAÇÕES COM O AMBIENTE

12. O ambiente Organizacional: Relação da Organização com o Ambiente Ambiente produto serviço Organização Ambiente produto serviço Organização

14. Ferramentas para Tratar o Ambiente e o Futuro Fator estratégico de relevância para prever e garantir que sejam atendidas as diferentes necessidades dos clientes. É visualizar a organização através do conjunto de processos por ela desenvolvidos e necessários para o cumprimento da sua missão Forma de planejar que leva em conta as características do ambiente Qualidade Planejamento Estratégico Programas e Projetos Gestão por Processos Apoio ao processo de planejamento que sistematizam as informações necessárias para a concretização das decisões formuladas e as orientam no sentido dos objetivos estabelecidos

15. Planejamento Estratégico Controle da Gestão (Programas e Projetos) Controle das Atividades (Processos) Organização Atividades Alta Direção Nível Diretivo Nível Operativo

17. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ORGANIZACIONAL

18. Definições O Planejamento Estratégico deve, necessariamente, levar em consideração as necessidades e expectativas dos seus clientes e usuários bem como as suas principais características. Planejamento Estratégico é a forma de planejar que leva em conta o ambiente marcado pela incerteza e turbulência e a necessidade contínua de mudanças. Planejamento Estratégico Organizacional - planejamento organizado e permanente baseado na consciência sobre as políticas e as diretrizes da organização.

20. Missão A missão é a declaração sucinta, da razão de ser da instituição: o que ela faz e para que faz (se necessário, incluindo o “como faz”).

21. Ex.: Missão Declarada da Secretaria Municipal de Saúde - SP “ Fazer da atenção à saúde no município de São Paulo um instrumento de inclusão e promoção social com base no conhecimento e sustentado pela integração entre o poder público e sociedade civil nas suas diversas esferas”.

23. E x.: Visão de Futuro da Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras “ Ser reconhecida como excelência na gestão pública até 2015 ”.

24. Valores e Princípios São conceitos fundamentados em valores que, expressos na forma de afirmações, devem nortear as políticas e as ações de uma organização. Fornecem parâmetros em relação ao que deve ou não deve ser feito e em relação aos "modos de fazer".

26. E x.: Valores da Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras “ Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Ética, Transparência, Eficiência e Excelência”.

29. Análise do Ambiente – Pontos a Observar Nível Externo Oportunidades são os aspectos externos que, se aproveitados pela organização, podem influenciá-la positivamente. Ameaças são as situações externas que, se não equacionadas ou evitadas pela organização, podem afetá-la negativamente. Nível Interno Forças são características internas da organização, materiais ou não, que podem ser aproveitadas para otimizar seu desempenho. Fraquezas são características internas da organização que devem ser reduzidas ou eliminadas para evitar influência negativa sobre seu desempenho.

30. ( Strength ) ( Weaknesses) ( Opportunities) (Threats)

35. Transformando o Plano Estratégico em Ação Balance Score Card Kaplan e Norton

36. Balanced Scorecard (BSC) Gestão baseada em objetivos balanceados e interligados em quatro perspectivas: Mapa Estratégico para organização pública – Adaptação do BSC Planejamento Estratégico Organizacional Contribuinte/Cidadão O1 O2 O3 Resp. Financeira O4 O5 Processos Internos Aprendizagem/Cresc. O6 O8 O7 O9 O10

41. Atributos dos Indicadores Denominação Expressão do enunciado do indicador Definição Descrição do indicador Cálculo Fórmula utilizada para obter o indicador Fonte de dados Fontes primárias ou secundárias utilizadas Base geográfica Nível de agregação geográfica do indicador Periodicidade Freqüência de apuração do indicador Unidade de medida Padrão escolhido para mensuração Índice de referência Último valor apurado Índices esperados Expectativas quanto à evolução do indicador no período considerado

42. Ex. de Atributo dos Indicadores Denominação Índice de Satisfação do Cidadão na Subprefeitura X Definição Mede o percentual dos cidadãos satisfeitos com os serviços prestados pela Subprefeitura Cálculo Número de Cidadãos satisfeitos / Número total de cidadãos que responderam ao questionário Fonte de dados Questionário aplicado pela subprefeitura Base geográfica Subprefeitura Periodicidade Mensal Unidade de medida Percentual Índice de referência 80% Índices esperados 100%

46. Programas Governamentais Fonte: http://www.ppa.sp.gov.br/faq.htm#PRO Os programas são a base para a elaboração do PPA (Plano Plurianual) e do processo orçamentário. (Portaria n. 42/99 SOF) Programas são instrumentos de organização da atuação governamental que articulam um conjunto de ações para o alcance de um objetivo comum pré-estabelecido e mensurado por indicadores. Cada programa constitui-se em uma das formas de expressão de uma política pública, cuja intenção é produzir uma mudança em uma determinada situação.

48. O Plano Plurianual - PPA Fonte: http://www.ppa.sp.gov.br O Plano Plurianual - PPA – é obrigação constitucional a ser cumprida pela União, Estados e Municípios; O PPA estabelece os projetos e os programas de longa duração do governo, definindo objetivos e metas da ação pública para um período de quatro anos; O PPA é um instrumento que estabelece as diretrizes, objetivos e metas da administração pública relativas aos programas de duração continuada; Mapeia os objetivos estratégicos de cada pasta, bem como a definição de suas prioridades e metas ao longo desse período. Na estruturação do PPA, os elementos resultantes do desmembramento de um programa são projetos e atividades.

50. Definições Adotadas pelo PPA Programa: É o instrumento de organização da atuação governamental, que articula um conjunto de ações para o alcance de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores, de um problema ou atendimento de demanda da sociedade ou aproveitamento de uma oportunidade de investimento. Ação: É um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa. No orçamento público a ação se expressa por meio de projetos ou atividades:

55. ANEXO – II - PPA O PPA E O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO Continua Apud Mendes (2008) Município: XXX Descrição dos indicadores / metas / custos dos programas governamentais PROGRAMA: 0001 - Saúde Integral ao seu Alcance AÇÃO: 2116 - Implementação do Programa de Saúde da Família OBJETIVO: Possibilitar o acesso direto da população às ações e serviços públicos de saúde, por meio da gestão descentralizada com o desenvolvimento de equipes do programa saúde da família. JUSTIFICATIVA: Grande parte dos cidadãos do município não dispõe de acesso facilitado às ações e serviços públicos de saúde, de modo a serem fortalecidos num modelo que garanta prevenção, proteção e recuperação da saúde. ÓRGÃO RESPONSÁVEL: Secretaria Municipal de Saúde do Município de São Paulo

56. O PPA E O PROCESSO ORÇAMENTÁRIO ANEXO – II - PPA Continuação Apud Mendes (2008) Previsão da evolução dos indicadores e metas por exercício Metas Físicas Unidade de Medida 2006 2007 2008 2009 Total Ampliar a cobertura da população do município atendida pelo PSF % 40 60 70 80 80 Indicadores Unidade de Medida Resultado Atual Resultado Futuro % da população do município coberta pelo PSF % 30 80 Metas Financeiras Unidade de Medida 2006 2007 2008 2009 Total Valor Total R$ 660.000 924.000 968.000 1.188.000 3.740.000

58. Gastos elevados em saúde terciária Desorganização no gerenciamento de marcação de consultas Baixa alocação de recursos em saúde primária Descontentamento do cidadão Alto índice de internação por doenças não tratadas Sobrecarga dos Hospitais Espera excessiva para marcação de consultas com especialistas Baixo número de médicos especialistas Orçamento não tem recursos para contratação de médicos Alta demanda espontânea por especialistas Médicos não permanecem na região Secretaria não planeja sistema de marcação de consultas Saúde preventiva não é priorizada pelo plano de governo - - - - - - - - - - - -- - - - - -- - - - - - - - - - -- - - - - Problema Central - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - -- - - - - CAUSAS EFEITOS Exemplo de Árvore de Problemas - - - - - - - - - - - -- - - - - -- - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -- - - - - - - - - - -- - - - População desconhece informações da saúde

60. Diminuição de gastos em saúde terciária Organização no gerenciamento de marcação de consultas Suficiência de recursos em saúde básica Cidadãos satisfeitos com os serviços de saúde Baixo índice de internação por doenças não tratadas Funcionamento adequado dos hospitais Marcação de consultas com especialistas no tempo adequado Suficiência de médicos especialistas Recursos para contratação de médicos garantidos no orçamento Baixa demanda espontânea por especialistas Permanência de médicos na região Sistema de marcação de consultas planejado População com acesso às informações da saúde Saúde preventiva priorizada pelo plano de governo Exemplo de Árvore de Objetivos Objetivo Central

62. PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DE PROJETOS

64. Modelo de Gestão de Projetos Metodologia Controle Gestão de Projetos: Metodologia Agrupamentos dos processos envolvidos no gerenciamento de projetos segundo PMBOK (metodologia de gestão de projetos criado pelo PMI) Iniciação Planejamento Execução Encerramento

65. A Metodologia de Gestão de Projetos FASE I PRÉ-PROJETO FASE II PLANEJAMENTO FASE III EXECUÇÃO/ CONTROLE 1.1 Levantamento e Analise de Viabilidade Técnica, Financeira e Estratégica 1.2 Reunião de Apresentação do Pré-Projeto 1.3 Termo de Abertura FASE IV ENCERRAMENTO 2.1 Elaboração do cronograma Físico- Financeiro 2.2 Reunião de Apresentação do Projeto 3 .1 Refinamentos do cronograma Físico Financeiro 3.2 Atualizações do Cronograma Físico Financeiro 3.3 Relatórios de Andamento do Projeto (RA) 3.4 Reuniões de Acompanhamento 4 .1 Relatório de Encerramento 4.2 Reunião de Encerramento

66. Ferramentas e Etapas Gestão de Projetos: Metodologia FASES FERRAMENTAS/ETAPAS Iniciação Proposta Aprovada Plano de Ação do Projeto: Objetivos Cronograma Básico Planejamento Plano de Ação do Projeto: EAP e EOP Cronogramas Riscos e Fatores Críticos de Sucesso Execução Execução das Tarefas Controle Acompanhamento das Tarefas Pontos de Controle Controle de Mudanças Controle de Pendências Encerramento Relatório Final Lições Aprendidas Desmobilizações

75. Exemplo de EAP Estrutura Analítica do Projeto – EAP Projeto: Construir nova Unidade Básica de Saúde Infra-estrutura e Processos Equipe Sistemas e Farmácia Estruturação Levantar equipe necessária Implantação Encontrar espaço físico Contratar equipe Escolher local adequado Verificar compatibilidade do espaço Capacitar equipe Contratar equipe de gerenciamento Licitar obra para construção Definir responsabilidades Implantar equipamentos Controlar a construção Definir rotinas de ações Ligar equipamentos à rede municipal Prover materiais e equipamentos necessários Coordenação Levantar espaço físico para farmácia Rotinas Definir papéis da coordenação Adequar espaço Definir atividades da UBS Escolher coordenador Adquirir materiais necessários Planejar atividades da UBS Capacitar coordenador Disponibilizar medicamentos Criar manual de normas e rotinas Definir forma de gerenciamento Implantar sistema

76. Exemplo de Cronograma (parcial) Construção de UBS

80. Painel de Controle