3. La Administración Electrónica
Uso de las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) en los procesos administrativos
del sector público.
Transformación de los procesos en papel en procesos
electrónicos.
Idealmente: "ventanilla virtual" única que permita la
prestación de todos los servicios públicos haciendo uso
de la interactividad, rapidez, eficiencia y
personalización que ofrecen las nuevas tecnologías
4. ¿Qué ventajas aporta?
● Sociales: Mejora de la calidad de vida
– Disponibilidad: Servicio 24x7
– Ahorro de Tiempo: Se evitan desplazamientos y esperas
– Facilidad de Acceso: No es necesario acudir a la oficina. Se puede
acceder desde cualquier lugar del mundo.
– Eliminación de barreras por distancia geográfica y discapacidad
● Económicas: Mejora de la productividad
– Mayor eficacia y transparencia
– Disminución de la carga administrativa y de gestión
● Ecológicas: Reducción del impacto medioambiental
– Reducción del consumo de papel
– Reducción de desplazamientos
5. Software Libre en e-Admin
● Libertad de elección: No depende ni está condicionado por un solo
proveedor
● Seguridad y privacidad de sistemas y de datos: Permite la
auditoría completa del sistema informático
● Perdurabilidad de la información: Garantiza el acceso a los
documentos ahora o en el futuro, usando cualquier plataforma
● Fomento de la industria local: La inversión en el desarrollo
tecnológico repercute sobre la industria y el empleo locales
● Reutilización del código: No hace falta realizar una y otra vez lo
mismo por diferentes organizaciones
● Desarrollo cooperativo: Mejora de la calidad y disminución del coste
del desarrollo y mantenimiento
● Fomento de los estándares: Cumplimiento de la Ley de
Administración Electrónica
● No discriminación: El Software Libre da mejor soporte a la
diversidad tecnológica de la ciudadanía
●
Coherencia con otras administraciones: Cada vez más
organizaciones usan, implantan o desarrollan Software Libre
6. Asturias
● Comunidad autónoma uniprovincial
del norte de España
● Superficie total: 10.603,57 km2 (2,1%
de España)
● Población: 1.070.215 (2,38% de
España)
● Alto índice de dispersión geográfica
(100 habitantes por km2)
● Comunidad montañosa y costera
● Un tercio del territorio es espacio
natural protegido
7. openFWPA
● Descendiente directo del Framework del Principado de Asturias
(FWPA)
● Iniciativa impulsada desde la Dirección General de Informática
del Gobierno del Principado de Asturias
● Framework de desarrollo para sistemas de administración
electrónica y gobierno electrónico basado en la tecnología J2EE
● Consiste en más de 100.000 líneas de código desarrolladas por
el Principado de Asturias
● De su solidez y estabilidad son indicativas las decenas de
sistemas en producción que funcionan sobre él
● Pieza clave en el éxito del modelo de e-Admin del Principado de
Asturias, que le ha permitido ser un punto de referencia a nivel
nacional
8. Ejes Conceptuales
● Soporte multicanal: Gestiones presenciales, interacción a través de
web o el uso telefonía móvil.
● Continuidad del servicio: Se debe poder iniciar un trámite por
cualquiera de los canales soportados y continuarlo en otro.
● Accesibilidad: Acceso en igualdad de condiciones para todo el
mundo.
● Simplificación e integración de los servicios: Ofrecer servicios que
sean útiles, fáciles y rápidos, minimizando el número de iteraciones
que son necesarias para su consecución.
● Colaboración entre administraciones: Establecer acuerdos de
colaboración en de las propias administraciones y entre diferentes
organismos.
● Interoperabilidad: Los sistemas han de interaccionar entre ellos de
tal forma que permitan un acceso completo a la información
disponible.
9. Principado de Asturias
eEspaña 2007 Certificación de Informe Biko2
y 2008 accesibilidad (2008)
(Fundación TIC de AENOR
Modelo de
Orange)
excelencia en
usabilidad
Asturias es
referente en
eAdministración
11. Diversidad de tecnologías: problema
En 2004, el Principado de Asturias disponía de
más de 800 servidores, con casi 500 aplicativos
desarrollados en mas de 20 entornos de
desarrollo distintos.
12. Arquitectura común J2EE: Ventajas
● Reutilización de componentes.
● Independencia de la estructura de base.
● Costes contenidos.
● Curva de aprendizaje.
● Disponibilidad de perfiles formados.
● Simplificación del soporte, el desarrollo y el
mantenimiento.
● Fomento del Software Libre.
13. Ventajas de tener un Framework
● Reutilización: algunos componentes (menús,
autenticación, operación) sólo han de configurarse, no
desarrollarse
● Homogeneización: las aplicaciones tienen la misma
estructura y elementos. Se desarrollan, mantienen y
operan igual.
● Calidad: criterios objetivos de calidad basados en
métricas
● Seguridad: integración de la seguridad en las
aplicaciones
● Estandarización: Implementación componentizada y
basada en estándares.
14. Equipo Base de desarrollo
● Equipo formado ad-hoc para el desarrollo y
soporte del openFWPA.
● Integrado en su totalidad por profesionales
pertenecientes al Cluster TIC del Principado de
Asturias
– 73 empresas
– 2700 profesionales
– 300 millones de €
● Proporciona apoyo y soporte a los equipos de
desarrollo
17. Componentes usados en openFWPA
● J2EE – Plataforma Java Enterprise Edition
● Struts – Aplicaciones Web bajo el patrón MVC
● Apache Commons – Componentes Java reusables
● Log4j – Grabación de logs configurable en tiempo de
ejecución
● Xerces – Parser XML
● JUnit – Biblioteca para hacer pruebas unitarias
● Spring – Framework MVC que permite inyección de
dependencias
● Maven2 – Herramienta para la gestión de proyectos Java
● Ant – Herramienta para la compilación y construcción de
proyectos
● Eclipse – Entorno de desarrollo integrado (IDE)
● JMeter – Benchmarking de aplicaciones web
● Jasper – Motor de generación de informes (PDF)
18. Visión global del Framework
ENTORNO
DESAROLLO Filtro standalone SEGURIDAD DOC SOPORTE
Filtro Autenticación
Estructura del puesto
de desarrollo
Auth MODULOS
OPERACIÓN
INTEGRACIÓN
IDE T G
C
C e S X e
A
l MODULOS INTEGRACIÓN
r I M n I Filtro sampleapp
M S
Herramientas a c E L e S compresión Procedimiento
B M
despliegue v e B G r O comms. soporte
. S
e r E e c L blankapp
E Manual
s o L n o Sitio web
S operaciones
Diseño informes s s Manual soporte
desarrollo
Configuración apps Lista
Gestión RUN- Pruebas distribución
Vista TIME rendimiento
configuración
FWPA Auditoría sampleapp
Negocio
Informes
Gestión logs
Acceso a Pruebas
Datos Unitarias Consola
Admon.
OPEN
Struts Log4j Xerces JUnit CVS Ant
SRC Métricas uso
Apache
Spring Eclipse OpenSta Jasper
Commons
ACEPTA
Guía de aceptación Guías de
Guía Pruebas Rendimiento CIÓN
de aplicaciones Estilo
22. Informe eEspaña 2007 y 2008
Según los estudios eEspaña 2007 y eEspaña 2008 de la Fundación
Orange sobre 26 servicios, basados en el marco e-europe, Asturias
sigue liderando la clasificación y se ha producido un incremento en
2008 de un 18% en la disponibilidad de servicios para ciudadanía y
de cerca de un 12% a empresas
Grado de disponibilidad de los servicios (eEspaña) 26 servicios
2007 2008
Asturias España Asturias España
Grado de disponibilidad
de los servicios a
ciudadanos (16
servicios de los 26) 73,44 54,96 91% 69%
Grado de disponibilidad
de los servicios a
empresas (10 servicios
de los 26) 82,5 47,76
93% 64%
23. Actividad de servicios electrónicos
% Evolución del canal WEB en los últimos 3
años
2007 2008 2009
80,00%
% Solicitudes
60,00% 56,20%
40,00%
20,00%
0,00%
WEB
Se observa ascenso del canal web y descenso del presencial
24. Desarrollo del tejido TIC asturiano
Evolución del empleo y cifra de negocios (en
millones de euros corrientes) del sector TIC en
Asturias entre 2000 y 2006
702,15
667,73
550,24 4900
482,18 488,6 4256
450,08 454,75 4092
3474 3536
3318 3329
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
26. Motivos de la liberación
● Incremento de la base de empresas que dominan la
tecnología: reducción de costes y mejor protección de la
inversión
● Incremento de la base de clientes: la extensión de la
tecnología a otras administraciones, empresas, organizaciones,
etc. favorece también la reducción de costes y protección de la
inversión
● Aumento de las actividades de I+D: al compartir con otros
actores la inversión necesaria
● Mejor posición a la hora de definir estándares aplicables en
las AAPP: fruto de compartir el esfuerzo necesario para impulsar
la tecnología desarrollada en los foros de discusión relevantes
27. Publicado bajo licencia libre dual
LGPL 3.0: GNU Lesses General Public License
– Alto grado de reconocimiento a nivel mundial.
– Se conocen bien sus implicaciones legales.
– Texto legal está adaptado a la diferentes legislaciones.
– Permite combinarlo con aplicaciones privativas. La licencia no
afecta a otros componentes que no sean ampliaciones del trabajo.
– Compatible con todas las licencias de los componentes de los que
depende.
– Con Copyleft: si alguien hace modificaciones al OpenFWPA y las
distribuye, lo tiene que hacer con la misma licencia.
EUPL 1.1: European Union Public License
– Sinergia con diferentes organismos y administraciones de la Unión
Europea.
28. Proyecto Morfeo
● Dar la oportunidad de involucrarse en el desarrollo a empresas,
universidades, otras administraciones, la Comunidad del
Software Libre, etc.
● Alineamiento con los objetivos de Morfeo:
– Estándares abiertos
– Software Libre
– Colaboración con otras entidades
30. Siguientes pasos
● Liberación de módulos comunes y del resto del sistema: M.C.
Autenticación, M.C. Mensajería, etc.
● Desarrollo de un programa de formación específico para crear
comunidad:
– La formación actual está enfocada a masters on-line o
presenciales dentro del Principado (administración y empresas
locales).
– Desarrollar mecanismos de autoformación para personas de fuera
del Principado.
● Crear un juego de documentación más completo.
● Internacionalizar tanto el código como la documentación.
31. openFWPA: Framework Libre de Gobierno
Electrónico del Principado de Asturias
Miriam Ruiz - Fundación CTIC
Fundación CTIC
