FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 – 2013
Axa prioritară 3 „C...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

e....
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

3)...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

1....
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

1
2
3
4
5

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
A...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

6....
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
UNIUNEA
EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ŞI
PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU

Fo...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Mediator - Ionel Popa - Interne-justitie

574 views

Published on

Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia de mediator

Autor:
dr. ing. Ionel POPA

2013

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
574
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Mediator - Ionel Popa - Interne-justitie

  1. 1. FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR ŞI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului:“Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132 Livrabil 30.1 „Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia de mediator”
  2. 2. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 ETS dr. ing. Ionel POPA CUPRINS Introducere................................................................................ I Situaţia reglementării profesiei de mediator în România şi în Uniunea Europeană ............................... 1.1 Legislaţia care reglementează profesia de mediator în România .............................................. 1.2 Condiţii privind accesul la profesia reglementată de mediator în România ………………………… 1.3 Repere ale profesiei de mediator în statele Uniunii Europene ………………………………………… II Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de autoritățile competente din țările în care profesia de mediator este reglementată ……………… 2.1 Cadrul legislativ al medierii în Italia …………….. 2.2 Formarea mediatorilor în Italia …………………. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite III în alte state membre ale Uniunii Europene ….…….. 3.1 Procedura recunoaşterii profesiei de mediator …. 3.2 Aplicarea SOLVIT ……………………………… IV Exercitarea profesiei de mediator în Uniunii Europene……………………………………………….. 4.1 Competenţa, numirea şi onorariile mediatorilor, promovarea serviciilor acestora ………………… 4.2 Independenţa şi imparţialitatea mediatorilor …… 4.3 Procesul de mediere şi soluţionarea …………….. 4.4 Confidenţialitatea mediatorului …………………. Concluzii .................................................................................. 3 5 8 10 18 31 32 35 36 36 39 43 44 45 46 47 48 2
  3. 3. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Bibliografie .............................................................................. 51 Introducere Prezentul „Ghid de certificare şi recunoaştere pentru profesia de mediator” constituie unul din multiplele rezultate ale proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România” IMI PQ NET România, realizat cu scopul de a consolida capacitatea Consiliului de Mediere (CM), atât ca partener social al proiectului, cât şi ca autoritate competentă, prin informarea acestuia cu privire la practicile din alte 8 state membre ale Uniunii Europene (UE) asupra profesiei de mediator. Activitatea de întocmire a acestui ghid contribuie la atingerea obiectivului general al proiectului IMI PQ NET România, care constă în crearea şi consolidarea Sistemului de informare al pie ței interne reţelei IMI, pentru calificările profesionale din România. Importanţa profesiei de mediator este dată de faptul că atât persoanele fizice, cât şi cele juridice au dreptul de a-şi soluţiona disputele prin mediere atât în afara, cât şi în cadrul procedurilor obligatorii de soluţionare amiabilă a conflictelor prevăzute de lege. În acest sens, la nivel european s-a emis, Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind 3
  4. 4. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L136/3 din data 24.05.2008, care se aplică în cazul litigiilor transfrontaliere în materie civilă şi comercială, exceptând acele drepturi şi obligaţii de care părţile nu pot dispune, în conformitate cu legislaţia na țională. Prin faptul că medierea facilitează soluţionarea litigiilor şi contribuie la evitarea problemelor, a pierderii de timp şi totodată reducerea costurilor aferente litigiilor, care ar fi fost soluţionate în instanţă, aceasta permite cetăţenilor să îşi protejeze în mod eficient drepturile legale. Prezentul „Ghid de certificare şi recunoaştere pentru profesia de mediator” atinge două mari problematici, pe de-o parte certificarea profesiei de mediator în România, iar pe de alta recunoa șterea acestei profesii în statele membre (SM) ale Uniunii Europene (UE), unde această profesie este reglementată. De asemenea ghidul aduce informații concrete despre profesia de mediator în statele membre ale UE, considerate ca fiind reprezentative de către managementul de proiect (Cehia, Spania, Olanda, Danemarca, Germania, Marea Britanie, Italia și Portugalia). Fiind convinşi de viitoarea dezvoltare a activităţii de mediere și importanța profesiei de mediator, atât prin realizarea unei reduceri semnificative a costurilor soluţionării unui conflict, cât şi a perioadei 4
  5. 5. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 de timp afectate acestuia, am realizat o amplă documentare asupra acestei profesii cu ajutorul Internetului. I. Situaţia reglementării profesiei de mediator în România şi în Uniunea Europeană Profesia de mediator, cu codul numeric în cadrul Clasificării Ocupaţiilor din România COR 243202, este reglementată în România, iar legislaţia actuală care o guvernează, a fost armonizată complet cu legislaţia europeană. La nivelul UE, în afara României, mai există un singur stat în care profesia de mediator este reglementată şi anume Republica Italia. Medierea reprezintă o modalitate facultativă de soluţionare a conflictelor pe cale amiabilă, cu ajutorul unei terţe persoane specializate în calitate de mediator, în condiţii de neutralitate, imparţialitate şi confidenţialitate şi având liberul consimţământ al părţilor. Dacă legea nu prevede altfel, părţile, persoane fizice sau persoane juridice, pot recurge la mediere în mod voluntar, inclusiv după declanşarea unui proces în faţa instanţelor competente, convenind să soluţioneze pe această cale orice conflicte în materie civilă, comercială, de familie, penală, precum şi în alte materii, după caz, în condiţiile prevăzute de prezenta lege. 5
  6. 6. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Activitatea de mediere se înfăptuieşte în mod egal pentru toate persoanele, fără deosebire de rasă, culoare, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţa politică, avere sau origine socială și poate avea loc între două sau mai multe părţi, se poate realiza de către unul sau mai mulţi mediatori, iar părţile au dreptul să îşi aleagă în mod liber mediatorul sau după caz mediatorii. Principalul obiectiv al UE asupra acestui demers juridic este de a încuraja recurgerea la mediere în toate statele membre. În acest sens, a fost elaborată Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 136/3 din data 24.05.2008, cu scopul de a implementa în legislaţiile naţionale ale statelor membre UE, a cinci norme considerate fundamentale, pentru succesul procesului de mediere: 1. obligă statele membre să încurajeze formarea şi perfecţionarea mediatorilor cu scopul de a asigura o înaltă calitate a medierii; 2. conferă fiecărui judecător dreptul de a invita părţile implicate într-un litigiu de a recurge mai întâi la mediere, dacă acesta consideră că medierea este recomandabilă, date fiind circumstanţele cauzei; 6
  7. 7. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 3. prevede că acordurile rezultate în urma medierii pot deveni executorii, dacă ambele părţi solicită acest lucru; 4. garantează faptul că medierea are loc într-o atmosferă de confidenţialitate. Directiva prevede că mediatorul nu poate fi obligat să furnizeze probe în instanţă cu privire la cele petrecute pe parcursul medierii, într-un litigiu ulterior între părţile la respectiva mediere; 5. garantează că părţile nu îşi pierd dreptul de a se adresa instanţei în urma perioadei de derulare a medierii: termenele de introducere a unei acţiuni în instanţă sunt suspendate pe perioada medierii. În România Autoritatea Competentă care are în jurisdicţie accesul, practicarea şi monitorizarea profesiei de mediator este Consiliul de Mediere. Atribuţiunile de organizare şi funcţionare ale Consiliului de Mediere, sunt stipulate în „Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de mediere” 1, aprobat prin Hotărârea Consiliului de mediere nr. 5/13.05.2007 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 505 din 27/07/2007 cu modificările și completările ulterioare. 1 Art. 16, 17 din Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului de mediere, aprobat prin Hotărârea Consiliului de mediere nr. 5/13.05.2007 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 505 din 27/07/2007 7
  8. 8. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Consiliul de mediere emite certificatele de absolvire a cursurilor de mediator, pe care le eliberează furnizorilor de formare şi care sunt depuse de către cei care au absolvit cursul și vor drept de practică în mediere, la dosarul de autorizare. 1.1 Legislaţia care reglementează profesia de mediator în România Profesia de mediator în România este reglementată de următoarele acte juridice: a. Legea nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, publicată în Monitorul Oficial Nr. 441 din 22 mai 2006 cu modificările şi completările ulterioare; b. Ordonanţa Guvernului 13/2010, pentru transpunerea Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006, privind serviciile în cadrul pieţei interne publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 70 din 30 ianuarie 2010; c. Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluţionării proceselor, publicată în Monitorul Oficial 714/25.11.2010; d. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de Mediere, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 505 din 27/07/2007, cu modificările şi completările ulterioare; 8
  9. 9. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU e. Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Standardul de formare a mediatorului adoptat de Consiliul de Mediere prin Hotărârea nr. 12/2007, aprobat de către Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale şi Atestare, COSA, la data de 28.06.2000. f. Legea nr. 115/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006, publicată în Monitorul Oficial 462 din 4 iulie 2012; g. Ordonanţa de urgenţă nr.90 din 12 decembrie 2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, precum şi pentru modificarea art. II din Legea nr. 115/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator publicată in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 878/21.12. 2012; h. Ordonanţa de urgenţă nr. 4 din 30 ianuarie 2013 privind modificarea Legii nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civilă, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative conexe, publicată în Monitorul Oficial nr. 68 din 31 ianuarie 2013; i. Codul de etică şi deontologie profesională a mediatorilor din România, publicat ca Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 2.247 din 29 iulie 2011 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului de mediere, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 581 din 17 august 2011 9
  10. 10. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Modificările legislative cumulate ale punctelor g) şi h) implică obligativitatea părţilor implicate în procese civile de a introduce inadmisibilitatea cererilor înaintate în instanţă, după data de 1 august 2013, dacă nu a fost realizată o informare a păr ților în privinţa avantajelor medierii. 1.2 Condiţii privind accesul la prof esia reglementată de mediator în România Condiţii privind accesul la prof esia reglementată de mediator în România sunt precizate prin lege2, astfel, poate fi mediator persoana care îndeplineşte următoarele condiţii: 1.Are capacitate deplina de exerciţiu; 2.Are studii superioare; 3.Are o vechime în muncă de cel puţin 3 ani; 4.Este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea acestei activităţi; 5.Se bucura de o bună reputaţie şi nu a fost condamnată definitive pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate, de natura să aducă atingere prestigiului profesiei; 2 Art. 7 din Legea nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, publicată în Monitorul Oficial Nr. 441 din 22 mai 2006 cu modificările şi completările ulterioare 10
  11. 11. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 6.A absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, în condiţiile legii, sau un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditat conform legii şi avizat de Consiliul de mediere; 7.A fost autorizat ca mediator. In vederea înscrierii ca mediator autorizat în Tabloul Mediatorilor din România trebuie parcurse patru etape, astfel: Etapa I – Depunerea dosarului de autorizare la Consiliul de Mediere; Dosarul depus trebuie să conţină actele necesare pentru: • • emiterea hotărârii de autorizare; emiterea autorizaţiei de funcţionare şi a legitimaţiei de mediator Cererea3 depusă la dosarul de autorizare trebuie completată conform modelului din Anexa nr. 2 a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului de Mediere şi va fi însoţită de următoarele documente4: 1) Act de identitate – copie (certificată „conform cu originalul”) 2) Certificat de naştere – copie (certificată „conform cu originalul”) 3 http://www.cmediere.ro/formulare-utile/9/ http://www.cmediere.ro/page/124/ghid-de-parcurgere-a-procedurii-deautorizare-actualizat-la-31-03-20134 11
  12. 12. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU 3) Certificat Instrumente Structurale 2007 2013 căsătorie – copie, de Fondul Social European POS DRU 2007-2013 numai dacă este cazul (certificată „conform cu originalul”) 4) Diplomă de licenţă sau după caz, titlul de studii însoţit de atestatul de echivalare eliberat de Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului – în copie legalizată. 5) Documente care atestă pregătirea ca mediator – copie (certificată „conform cu originalul”), după caz, astfel: • Certificatul de absolvire a cursului de formare ca mediator obţinut în condiţiile Legii, emis de Consiliu sau Adeverinţa de examen emisă de Consiliu; sau • Dovada absolvirii unui program postuniversitar de nivel masterat în domeniul medierii, acreditat conform Legii şi avizat de Consiliul de Mediere; sau • Hotărârea Consiliului privind echivalarea pregătirii ca mediator în cazul persoanelor care se încadrează în prevederile art.8 şi art.72 din Legea nr.192/2006, cu modificările şi completările ulterioare (pentru cetățenii străini care au ob ținut calitatea de mediator într-un alt stat într-un stat membru al Uniunii Europene, al Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană). Mediatorul străin poate desfăşura în România activitatea de mediere cu caracter ocazional, sub forma prestării de servicii, în baza documentului care atestă că exercită legal această profesie în statul de 12
  13. 13. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 origine sau de provenienţă, fiind exceptat de la cerinţele de autorizare şi de înscriere prevăzute în lege, având însă obligaţia înştiinţării, în scris, a Consiliului de mediere cu privire la desfăşurarea acestei activităţi • Adeverinţă medicală cu menţiunea „Apt pentru profesia de mediator”, eliberată de medicul de medicina muncii sau, după caz, adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie, cu menţiunea “Clinic sănătos” " şi precizarea că include şi un examen efectuat de un medic specialist în psihiatrie, în termen de valabilitate (trei luni), la data depunerii cererii la Consiliul de Mediere – original. • Cazier judiciar, aflat în termen de valabilitate la data depunerii cererii la Consiliul de Mediere, pentru cetăţenii români sau declaraţie notarială pe proprie răspundere, pentru cetăţenii străini – original. • Dovada vechimii în muncă – copie (certificată „conform cu originalul”); • Dovada achitării taxei de autorizare de 980 lei şi respectiv 20 lei, reprezentând contravaloarea legitimaţiei de mediator, în contul 5 Consiliului de Mediere. 5 RO 62 BRDE 410S V965 1163 4100, deschis la BRD-GSG, sucursala Calderon 13
  14. 14. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 • Actele de înfiinţare a formei de exercitare a profesiei de mediator6 (actul de înfiinţare a Biroului de Mediatori Asociaţi, trebuie să conţină şi un acord de asociere, încheiat între mediatorii asociaţi) – în două exemplare originale. • Dovada spaţiului pentru sediul profesional, care poate fi: contract de împrumut de folosinţă (comodat), contract de închiriere sau subînchiriere, etc. – copie (certificată „conform cu originalul”) • 2 fotografii tip buletin . Etapa II – Evaluarea dosarului în cadrul şedinţei lunare a Comisiei permanente şi emiterea Hotărârii Consiliului de mediere în vederea aprobării sau respingerii autorizării şi avizării formei de exercitare a profesiei de mediator; Etapa III – Înscrierea datelor mediatorului autorizat în Tabloul Mediatorilor7. Actele necesare pentru înscrierea în Tabloul Mediatorilor autorizaţi sunt următoarele: - cerere4 de înscriere în Tabloul Mediatorilor , însoţită de: 6 Art. 34, alin (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de Mediere adoptat de Consiliul de mediere prin Hotărârea nr. 5/13.05.2007, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 505 din 27/07/2007, cu modificările şi completările ulterioare 7 Document public întocmit, administrat şi publicat de către Consiliul de mediere 14
  15. 15. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU 1. Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 declaraţie pe propria răspundere cu privire la înregistrarea în evidențele fiscale a activităţii de mediere şi a formei de exercitare a profesiei de mediator - original 2. dovada înscrierii sau a solicitării de înscriere într-o asociaţie profesională înscrisă în Registrul Naţional de Evidenţă a Organizaţiilor din Domeniul Medierii (RNEODM) - copie 3. declaraţie pe propria răspundere privind autenticitatea datelor de înscriere în Tabloul Mediatorilor – original; Etapa IV – Emiterea Autorizaţiei de liberă practică şi a Legitimaţiei de mediator8. Pe baza cererii şi a achitării taxelor aferente mediatorii sunt înscrişi în Tabloul Mediatorilor9 autorizaţi. Tabloul Mediatorilor autorizaţi din România este actualizat anual şi publicat pe site-ul Consiliului de Mediere și în Monitorul Oficial al României, Partea I. Cerinţe privind formarea continuă10 a mediatorilor. Încă de la înfiinţarea Consiliului de Mediere legiuitorul a avut în atenţie calitatea pregătirii mediatorilor şi a menţinerii acesteia, “Mediatorii 8 Hotărârea Consiliului de Mediere, Autorizaţia, Legitimaţia şi înscrierea în Tabloul Mediatorilor se pot solicita concomitent 9 http://www.cmediere.ro/page/124/ghid-de-parcurgere-a-procedurii-deautorizare-actualizat-la-31-03-2013-, 10 Art. 34 din Legea nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, publicată în Monitorul Oficial Nr. 441 din 22 mai 2006 cu modificările şi completările ulterioare 15
  16. 16. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 au obligaţia de a-şi îmbunătăţi permanent cunoştinţele teoretice şi tehnicile de mediere, urmând în acest scop cursuri de formare continuă, în condiţiile stabilite de Consiliul de mediere”. Mai mult de atât, aplicând prevederile legale în spiritul Directivei 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L136/3 din data 24.05.200852/2008 a Parlamentului European, Consiliul de Mediere a decis la 08.05.2010 înfiinţarea comisiei consultative privind calitatea formării, astfel încât să existe un permanent de dialog între Consiliul de Mediere şi birourile/asociaţiile de mediere în problematicile legate de formarea iniţială şi continuă a mediatorilor, ca parte esenţială a efortului de a asigura o calitate ridicată a serviciilor de mediere în România. Prin urmare, mediatorul trebuie să acumuleze anual cel puţin 20 puncte profesionale11, prin participarea la cursuri de formare continuă, conferinţe, workshop-uri, seminarii etc. (tabelul nr. 1) . tabelul nr. 1 Nr crt. Activitatea Nr. puncte acordate 11 Art. 52 alin 13 Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de mediere 16
  17. 17. UNIUNEA EUROPEANĂ 1 2 3 4 5 GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Participarea la conferinţe, mese rotunde, simpozioane, etc. Cursuri de formare continuă; Susţinerea de lucrări, materiale în cadrul conferinţelor, etc. Susţinerea unei lucrări de doctorat în domeniul medierii Publicarea unor articole în domeniul ADR Instrumente Structurale 2007 2013 se acorda 0,5 puncte profesionale /ora de participare 1 punct profesional /ora 5 puncte profesionale pentru o susţinere Se acordă 80 puncte se acorda 5 puncte/articol In momentul actual pe site-ul Consiliului de mediere există în dezbatere publică un nou statul al mediatorilor 12, în care condiţia acumulării celor 20 puncte profesionale anuale, aferente formării profesionale continue, se menţine. Nerespectarea de către mediator a obligaţiei de a-și îmbunătăţi permanent cunoştinţele atrage sancţiunea cu observaţie scrisă, amendă sau suspendarea din profesie pe o durată de la o lună la 6 luni, după caz. Mediatorii care sunt înscrişi în Tabloul Mediatorilor Autorizaţi13, denumit în continuare Tablou, au obligaţia de a achita, pentru a putea practica profesia reglementată de mediator autorizat, o 12 http://www.cmediere.ro/page/827/-statutul-profesiei-de-mediator--proiect-rezultat-in-urma-sedintei-comisiei-consultative-a-corpuluiprofesional---brasov-17-11-2012. 13 http://www.cmediere.ro/mediatori/ 17
  18. 18. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 taxă profesională anuală. Taxa anuală14, pentru menţinerea autorizării profesionale, este la momentul actual în valoare de 300 lei. Datele înscrise în Tablou se actualizează la solicitarea Consiliului de Mediere sau de fiecare dată când intervin modificări în aplicațiile depuse inițial de către mediator. 1.3 Repere ale profesiei de mediator în statele Uniunii Europene Profesia de mediator nu este reglementată în Cehia, Spania, Olanda, Danemarca, Germania, Marea Britanie și Portugalia, prin urmare accesul la profesie constă în îndeplinirea condi țiilor similare de practică a cetățenilor din statele considerate gazdă. Se vor prezenta în continuare cadrul instituțional al medierii și condi țiile în care se face formarea în statele UE, pentru care profesia de mediator nu este reglementată. Mediatorii trebuie să respecte regulile codului de conduită, care sunt specifice fiecărui stat sau asocia ții profesionale de mediere în care ar putea profesa. Danemarca În Danemarca există posibilitatea de a apela, cu titlu privat, la serviciile unui mediator. Medierea ca activitate privată nu este reglementată prin lege, iar costurile aferente trebuie suportate de 14 Se poate consulta pagina web. http://www.cmediere.ro/page/228/taxelepercepute-de-consiliul-de-mediere-incepand-cu-anul-2012-conformhotararilor-nr-196-si-197-din-25-02-2012-723-din-23-02-2013 18
  19. 19. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 părți. Legea prevede, între altele, posibilitatea soluționării pe cale amiabilă (mægling) a cauzelor civile aflate pe rolul instan țelor teritoriale (byretterne), al instanțelor regionale ( landsretterne), sau al Tribunalului maritim și comercial (Sø- og Handelsretten) și posibilitatea recurgerii la mediere în cadrul comitetului de mediere (konfliktråd) în cauzele penale. Legea nr. 467 din 12 iunie 2009 privind medierea în cauzele penale, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2010, instituie un regim permanent la nivel naţional al medierii în cauzele penale. Astfel, în fiecare circumscripţie teritorială, comisarul şef al poliţiei instituie un comitet de mediere în cadrul căruia, în cazul săvârşirii unei fapte penale, victima şi autorul faptei pot să se reunească în prezenţa unui mediator neutru. Medierea în cadrul comitetului de mediere nu poate avea loc decât în baza consimţământului părţilor. Formare mediatorilor. Pot fi desemnaţi ca mediatori: judecători sau judecători supleanţi ai instanţei respective, ori avocaţii agreaţi de către Direcţia daneză a serviciilor judiciare (Domstolstyrelsen), cu titlul de mediator, în cadrul circumscripţiei teritoriale a instanţei respective. Germania La 26 iulie 2012, a intrat în vigoare pentru prima dată în Germania o Lege cu privire la mediere (Mediationsgesetz), publicată 19
  20. 20. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 în Jurnalul Oficial (Bundesgesetzblatt) I¸ p. 1577) și transpune în legislația națională Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată: JO L 136, 24.5.2008, p. 3. Domeniul de aplicare a Legii germane privind medierea depă șe ște cerințele directivei europene. În timp ce Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială vizează doar litigiile transfrontaliere în materie civilă și comercială, Legea germană privind medierea acoperă toate formele de mediere din Germania, indiferent de tipul litigiului sau de locul de re ședin ță al părților implicate. Legea germană privind medierea cuprinde doar dispoziții generale, întrucât mediatorii și păr țile implicate necesită suficient spațiu de manevră în cursul procesului de mediere. Mediatorii sunt persoane independente și impar țiale, fără putere de decizie, care îndrumă părțile implicate pe parcursul procedurii de mediere. Legea evită stabilirea unui cod de conduită precis pentru procedura de mediere, dar prevede o serie de obliga ții în materie de divulgare de informații și de restricții asupra activită ții, pentru a proteja independența și imparțialitatea profesiei de mediator. De asemenea, legislația obligă în mod formal mediatorii să păstreze cu strictețe confidențialitatea informa țiilor legate de client. 20
  21. 21. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Legea promovează soluționarea amiabilă a litigiilor prin includerea unei serii de stimulente diferite în codurile de procedură oficiale (de exemplu, Codul de procedură civilă, Zivilprozessordnung). Astfel, de exemplu, atunci când păr țile introduc o acțiune în materie civilă în instanță, acestea vor trebui să declare dacă au încercat deja să solu ționeze litigiul pe căi extrajudiciare, cum ar fi medierea. Guvernul federal are obligația legală de a înainta un raport Bundestag-ului (camera inferioară a Parlamentului) cu privire la impactul legii în termen de cinci ani de la punerea în aplicare a acesteia. De asemenea, profesia de mediator nefiind reglementată, Guvernul trebuie să stabilească dacă este necesară introducerea de măsuri legislative suplimentare cu privire la formarea și perfecționarea profesională a mediatorilor. În general, se poate recurge la mediere în toate domeniile în care părţile au permisiunea să folosească şi alte mijloace în afară de cele judiciare pentru a-şi soluţiona litigiile sau alte probleme. Medierea este întâlnită cel mai frecvent în dreptul familiei, în dreptul succesoral şi în dreptul comercial. Există numeroase organizaţii care oferă servicii de mediere: 1.Asociaţia Federală de Mediere Familială15 15 Bundes-Arbeitsgemeinschaft für Familien-Mediation e.V.: BAFM, Eisenacher Straße 1, 10777 Berlin 21
  22. 22. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 2.Asociaţia Federală de Mediere16 3.Asociaţia Federală de Mediere în Mediul Economic şi Profesional17 4.Centrul de Mediere18 5.Asociaţia Avocaţilor Germani 19 Formarea mediatorilor. Formarea este oferită de asociaţii, universităţi, întreprinderi şi persoane fizice și nu există o reglementare la nivel naţional. De cele mai multe ori atributul medierii revine avocaților, care dovedesc ca sunt capabili să gestioneze un conflict între părți. Marea Britanie. În Regatul Unit, medierea este organizată în mod specific în jurisdicția Anglia și Țara Galilor. Responsabilitatea pentru politica privind medierea revine Ministerului de Justiţie. Pentru a asigura calitatea medierii recomandate de instanţă în litigiile civile (cu excepţia litigiilor familiale), autorităţile şi-au coordonat activitatea împreună cu Consiliul pentru Mediere Civilă CMC, pentru a introduce un program de acreditare. CMC este o 16 Bundesverband Mediation e.V.: BM), Kirchweg 80, 34119 Kassel Bundesverband Mediation în Wirtschaft und Arbeitswelt e.V.: (BMWA), Welserstraße 9, 86368 Gersthofen 18 Centrale für Mediation GmbH & Co. KG - CfM - Gustav-Heinemann-Ufer 58, 50368 Köln 19 Arbeitsgemeinschaft Mediation im Deutschen Anwaltverein, Littenstraße 11, 10179 Berlin 17 22
  23. 23. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 organizaţie care reprezintă mediatorii în probleme civile şi comerciale. În prezent, curţile transmit cazurile doar mediatorilor acreditaţi de CMC. În ceea ce priveşte litigiile de dreptul familiei, medierea este autoreglementată, constând într-o serie de organizaţii membre sau organisme de acreditare la care sunt afiliaţi mediatorii. Aceste organisme s-au unit pentru a forma Consiliul de mediere în cauze de dreptul familiei FMC, cu scopul de a armoniza standardele în medierea familială. Deși FMC este un organism neguvernamental acesta are un rol central în rândul organizaţiilor membre dintre care cele mai importante sunt: Alternative Dispute Resolution Group - ADR Group, Family Mediation Association, National Family Mediation, UK College of Family Mediators, Resolution, The Solicitors’ Regulation Authority’s Family Mediation Accreditation. Principalele domenii ale medierii sunt cele de drept civil/comercial, medierea în problemele familiale, la locul de muncă şi în probleme comunitare. Normele de procedură civilă „civil procedure rules” CPR reglementează, atât practica, cât şi procedura care trebuie respectată în secţiile civile ale Curţii de Apel, ale Înaltei Curţi şi ale curţilor comitatelor. În aceeaşi măsură, ca normele de procedură civilă, normele de procedură familială încurajează 23
  24. 24. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 utilizarea metodelor alternative de soluţionare a litigiilor. În plus, normele privind finanţarea din fonduri publice (obligatorii pentru cei care utilizează fondurile publice pentru a intenta acţiuni în instanţă) solicită părţilor aflate în litigii familiale să apeleze la fonduri publice, în primul rând pentru a participa la o reuniune în vederea discutării medierii familiale, ca alternativă, înainte de a intenta o acţiune în instanţă. În acest sens, medierea familială poate fi o condiţie preliminară pentru acţiunea în instanţă în anumite cazuri. Pentru mediatori în Anglia şi Ţara Galilor nu există un cod naţional de conduită. Totuşi, pentru a primi acreditarea din partea CMC, prestatorul de servicii de mediere civilă trebuie să adere la un cod de conduită – de obicei, Codul de Conduită al UE. De asemenea FMC trebuie să se asigure că membrii lor (practicienii din domeniul medierii familiale) aderă la Codul de Conduită al FMC . Formarea mediatorilor. Nu există niciun organism naţional de formare pentru mediatori civili din Anglia şi Ţara Galilor. Mediatorii sunt formaţi în sectorul privat, care nu este reglementat. Corpul profesional este autoreglementat şi realizează formarea propriilor membri. Mediatorii familiali provin dintr-o varietate de domenii, juridic, terapeutic, inclusiv din cadrul serviciilor sociale şi nu există cerinţe legale potrivit cărora aceştia trebuie să efectueze stagii de formare specializată. Cu toate acestea, diversele 24
  25. 25. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 organizaţii care acordă acreditare/calitatea de membru al respectivei organizații/asociații, organizează propriile cursuri de formare şi au propriile standarde de pregătire profesională, care includ cerinţele de formare inițială și continuă. Olanda. Deși Olanda poate fi considerată patria medierii, profesia nu este reglementată, dar există o ini țiativă privind medierea la propunerea instanței, așa numita „ Mediation naast rechtspraak”. Aceasta înseamnă că instanța teritorială sau curtea de apel care instrumentează cauza, va informa părțile cu privire la posibilitatea de a opta pentru mediere. Instanța poate face acest lucru în scris, caz în care ambele părți vor primi o notificare însoțită de o bro șură cu informații, autoevaluarea în vederea medierii și un formular de răspuns. În regatul Olandei medierea este întotdeauna posibilă și este utilizată cel mai frecvent în acțiunile de drept civil și de drept public. Medierea este extrem de facilă prin faptul că în fiecare instan ță districtuală și curte de apel se găsește un ofi țer de mediere, care poate să răspundă la întrebări, să înainteze propunerea de mediere părții adverse sau să ajute părțile la găsirea unui mediator. 25
  26. 26. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Formarea Fondul Social European POS DRU 2007-2013 mediatorilor. Instrumente Structurale 2007 2013 Organismul guvernamental responsabil pentru formarea în profesia de mediator din Olanda este Institutul de Mediere din Ţările de Jos „Netherlands Mediation Institute” NMI20. Baza de date a NMI conţine datele tuturor mediatorilor calificaţi din Ţările de Jos și poate fi găsită în „ Registrul mediatorilor NMI”. Mediatorii se pot înregistra la NMI şi ulterior trebuie să adere la codul de conduită al mediatorilor. Înregistrarea este voluntară (precum şi aderarea la codul de conduită), însă dacă un mediator doreşte să activeze în cadrul sistemului olandez de asistenţă juridică finanţată sau ca urmare a solicitării de către instanţe, persoana în cauză are obligaţia de a se înregistra la NMI şi trebuie să deţină o dovadă a acreditării ca mediator. Mediatorii înregistraţi la NMI sunt instruiţi şi calificaţi pentru a-şi exercita calitatea de mediatori în conformitate cu normele de mediere ale NMI. Aceştia se angajează la înregistrare să respecte sistemul de asigurare a calităţii al NMI. Pentru a fi înscris în registrul NMI ca şi mediator, respectiva persoană trebuie să îndeplinească două condiţii de bază: prima, absolvirea cu succes a unui curs de formare mediatori acreditat de NMI sau susţinerea unei evaluări privind cunoştinţele necesare, iar cea de a doua condiţie este trecerea 20 Westblaak 150, 3012 KM, Rotterdam. Adresa poştal: PO Box 21499, 3001 AL Rotterdam. Tel: 010 - 201 23 44, Fax: 010 - 201 23 45, E-mail info@nmi-mediation.n 26
  27. 27. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 unui test care evaluează cunoştinţele relevante. NMI a acreditat și alte instituţii de formare a mediatorilor. Programele de formare variază de la cursuri de bază, de şase zile, plus cursuri serale, până la cursuri cu o durată de 20 de zile sau mai mult. Instrumentul de evaluare a fost dezvoltat pentru NMI de către Universitatea Leiden. Testul de cunoștințe conţine 50 de întrebări tip grilă, precum şi cinci studii de caz. Cunoştinţele relevante sunt incluse în cursul „Mediation Handboek” publicat la Editura Sdu Uitgevers, Haga. Portugalia Portugalia are un organism guvernamental responsabil privind reglementarea activităților de mediere – Oficiul pentru rezolvarea alternativă a litigiilor GRAL (Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios), care furnizează inclusiv liste de mediatori. Cu toate acestea la nivel național nu există un cod de conduită a mediatorilor, iar aceștia își desfășoară activitățile în conformitate cu Codul European de Conduită a Mediatorilor. După caz, anumite structuri juridice și administrative își definesc propriile activită ți și cerin țe obligatorii pentru practicarea acestei profesii. Nu există instruc țiuni pentru desfășurarea sesiunilor de mediere sau metodologii care pot fi utilizate pentru a realiza o comunicare sau un raport constructiv/ă cu părțile. Conduita mediatorilor este monitorizată de un sistem public 27
  28. 28. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 de mediere, iar tipul sistemului public de mediere utilizat depinde de domeniul în care mediatorul își desfășoară activitatea. Sistemul public dispune de un comitet de supraveghere care monitorizează activitatea de mediere. Cu alte cuvinte, criteriile aplicate pe parcursul instruirii acordate mediatorilor, au scopul de a insufla etica și principiile cuprinse în Codul European de Conduită a Mediatorilor. Portugalia a adoptat măsuri publice pentru creşterea numărului cazurilor care apelează la sistemele de mediere publică în anumite domenii ale legii, respectiv, cazuri de familie, muncă, penale, civile şi comerciale. Medierea cazurilor de familie, muncă şi penale deţin structuri proprii, cu mediatori specializaţi în aceste domenii. Medierea civilă şi comercială are loc ca parte a unui proces judiciar în cadrul Curţilor de Pace (Julgados de Paz). Formarea mediatorilor. Portugalia nu are un organism naţional de instruire a mediatorilor, formarea acestora se face de către organisme private acreditate de către Departamentul de Justiţie. Acreditarea necesită un anumit număr de ore de studiu, anumite proceduri pedagogice şi un conţinut specific al programului. Formatorii în mediere din cadrul organismelor private, care sunt candidaţi pentru integrare în listele GRAL, trebuie să îndeplinească criteriile de instruire. Programul de instruire garantează faptul că aceştia au capacitatea şi credibilitatea profesională de a 28
  29. 29. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 rezolva litigii de familie, muncă, penale şi civile prin intermediul medierii. Spania La nivelul Regatului Spaniei nu există încă o lege a medierii, deși Ministerul Justiţiei lucrează la transpunerea Directivei 2008/52/CE privind medierea. Cu toate acestea sistemul juridic spaniol prevede în anumite cazuri pentru litigiile legate de dreptul muncii este obligatoriu să se iniţieze o mediere, înainte de a recurge la instanţă. În această privinţă Spania deţine organisme de mediere specializate a conflictelor de muncă. La nivel de stat există Serviciul Interconfederal de Mediere şi Arbitraj (el Servicio Interconfederal de Mediación y Arbitraje SIMA), care oferă gratuit servicii de mediere a conflictelor ce depăşesc competenţele instanţelor. În domeniul conflictelor civile şi familiale medierea nu este reglementată în mod expres de legislaţia civilă, cu toate că părţile pot recurge întotdeauna la mediere, solicitând o suspendare a procesului. Serviciile oferite pentru mediere familială diferă considerabil de la o Comunitate Autonomă la alta şi pot varia chiar şi în cadrul aceleiaşi Comunităţi. În anumite Comunităţi Autonome, însăşi Comunitatea este cea care oferă acest serviciu (ca de exemplu, Catalonia), în timp 29
  30. 30. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 ce în altele, primăriile sunt cele care oferă servicii de mediere familială. Consiliul General al Puterii Judiciare sprijină şi supraveghează iniţiativele de mediere care se desfăşoară în diferite instanţe din Spania, cu sprijinul Comunităţilor Autonome, universităţilor, primăriilor sau asociaţiilor. Medierea conflictelor de natură penală are ca scop reintegrarea în societate a infractorului şi despăgubirea victimei. În ceea ce priveşte justiţia minorilor (cu vârste cuprinse între 14 şi 18 ani), medierea este definită în mod expres drept un mijloc de reeducare a minorului. În acest cadru, medierea este realizată de echipe care sprijină Parchetul pentru minori (Fiscalía de Menores). În ceea ce priveşte justiţia adulţilor, medierea nu este reglementată, cu toate că, în practică, în anumite provincii, medierea are la bază regulamentele şi procedurile penale, care permit conformitatea şi reducerea pedepsei prin remedierea prejudiciului. Formarea mediatorilor. În general, se cere ca mediatorul să fie absolvent de studii superioare sau cel puțin studii de nivel mediu, şi să fi urmat, în plus, un program de formare în mediere, care să includă şi cursuri practice cu o durată mai mare de 100 de ore. Programul de formare în mediere este oferit, în mod obişnuit, de către universităţi şi asociaţii profesionale, precum cele ale psihologilor sau avocaţilor. 30
  31. 31. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 În ceea ce privește Italia, cel de-al optulea stat european ce face obiectul acestui ghid, prin faptul că profesia de mediator este reglementată, se va face o analiză separată asupra acestuia, în capitolul al II-lea. II. Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de autorităţile competente din ţările în care profesia de mediator este reglementată Republica Italia și România sunt singurele state din UE în care profesia de mediator este reglementată 21. Italia a reușit începând cu anul 2010 armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Comisiei Europene, Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L136/3 din data 24.05.2008. Deşi conceptul de mediere există de mult timp în Italia (în domeniile familial, civil, comercial, social, etc.), juriştii italieni s-au împărţit în 2 tabere: cei pro-mediere, respectiv cei contra-mediere. Prin publicarea de către Comisia Europeană a Directivei CE 2008/52, medierea a fost promovată pentru multiplele ei avantaje, iar 21 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm? action=profession&id_profession=12259 31
  32. 32. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 profesioniştii din domeniul juridic italian au constituit organizaţii de mediere (Alternative Dispute Resolution) - ADR . Asemănător situației actuale din România, în Italia Decretul nr. 28 din 4 martie 2010 impune avocaţilor să ofere sfaturi clienţilor, acolo unde e cazul, pentru a rezolva litigiile prin mediere. Această consiliere obligatorie sporeşte ajutorul pe care clienţii îl primesc din partea avocaţilor lor, în promovarea procedurilor de rezolvare cu rapiditate a disputelor. 2.1 Cadrul legislativ al medierii în Italia În Italia, medierea a căpătat recent prioritate, însă aceasta este practicată de circa 15 ani cu rădăcini legislative începând cu anul 1931 [2]. Cronologic bazele legislative sunt următoarele 22: 1931 - „Actul de Siguranţă Publică”, pentru medierea utilizată de către ofiţerii securităţii publice; 1940 - “Codul Civil Procedural”, pentru medierea ca procedură finală-procesuală în faţa judecătorilor; anii 60 - impuneri obligatorii de mediere pentru litigiile de muncă; 1992 - „Legea nr. 580”, privind abilitatea Camerelor de Comerţ din Italia de a stabili camere de arbitraj; 22 http://www.mediate.com//articles/BruniA2.cfm 32
  33. 33. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 2003 – „Decretul legislativ nr. 5”, mediere în domenii corporative, financiare, şi intermediere; 2004 – „Legea nr. 129”, normele de reglementare a francizei; 2005 - “Decretul Legislativ nr. 206”, aşa numitul „Cod al Consumatorului”; 2006 – „Legea nr. 54”, dispoziţiile privind separarea de părinţi şi copii din custodie; 2006 - “Legea nr. 55”, amendamentele la Codul Civil cu privire la “pacturile de familie"; 2007- „Decretul Legislativ nr. 179”, cu privire la instituirea unui arbitraj şi Mediere Camera din cadrul "Comisiei Naţionale Italiene privind societăţile şi Bursa de Valori (CONSOB)” ; 2009 - “Legea nr. 69”, medierea recunoscută în fiecare dispută civilă şi comercială ca urmare a armonizării legislaţiei naţionale cu legislaţia europeană; 2010: “Decretul Legislativ n. 28”, privind medierea în litigiile civile şi comerciale; 2011- “Decretul Ministerului Justiţiei nr. 180”, pentru explicaţie cu privire la de a interpret Decretul nr. 28/2010; 2011 - „Decretul Legislativ n. 145”, integrarea normelor Decretului Legislativ nr. 28/2010; 33
  34. 34. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 2011 - „Legea nr. 148”, articolul 35 - integrarea normelor Decretului Legislativ nr. 28/2010. Înainte de ultima lege italiană, Decretul Legislativ nr. 28 din 4 martie, 2010, medierea se numea „reconciliere”, termenul de mediere având semnificaţii mai relevante, doar în ceea ce priveşte brokerajul și legislaţia familială. Totuşi, prin noua lege, cuvântul „mediere”, se referă în primul rând la cauzele civile şi comerciale, conform textului oficial Italian al Directivei UE 2008/52. În prezent medierea este aplicată disputelor civile, comerciale, corporative, financiare, bancare sau sociale. Cu toate acestea, cuvântul „conciliere” este încă aplicat muncii justiţiare sau disputelor ce țin de protecția consumatorilor. Medierea în Italia este considerată de către lege „voluntară” pentru toate disputele, dar pentru admisibilitatea acţiunii juridice este “obligatorie” pentru anumite dispute cu privire la: condominiu, drepturi reale, divizarea, succesiunea ereditară, acorduri de familie, leasing, împrumut, închiriere de companii, daune care decurg din răspunderea medicală, defăimarea prin intermediul presei sau prin alte mijloace de publicitate, prejudiciile provocate de vehicule şi bărci, drepturi de asigurare, litigii bancare şi acorduri financiare. Părţile implicate în astfel de probleme trebuie mai întâi să încerce să găsească o soluţie prin mediere, înainte de a se adresa curţii italiene. 34
  35. 35. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 În cazul în care o parte se adresează direct curţii, judecătorul are dreptul de a respinge cazul şi de a o trimite la mediere. Medierea trebuie coordonată de unul dintre furnizorii ADR, acreditaţi de către Ministerul Justiţiei Italian. Procesul de mediere poate dura de regulă până la 4 luni, după care este considerat încheiat. 2.2 Formarea mediatorilor în Italia. Conform legislației din Italia, organismele ADR trebuie să se înregistreze, să îşi prezinte programele de formare la Ministerul Justiţiei din Italia şi de asemenea să implementeze la nivel organizațional un sistem de management al calităţii cu privire la formare. Numai organismele ADR înscrise în Registrul Ministerului Justiţiei pot acţiona ca furnizorii de formare (cu mediatorii lor acreditaţi) în mediere civilă şi comercială şi în alte litigii reglementate de legislaţia în vigoare. Profesia de mediator este considerată reglementată, iar mediatorii sunt monitorizaţi de către furnizorii ADR în care sunt înscrişi şi, în mod indirect, de către Ministerul Justiţiei. Conform legii, standardul minim pentru formarea mediatori civili şi comerciali este de a participa la un curs 23 de minim 50 de ore. După formarea iniţială, la fiecare 2 ani mediatorii trebuie să participe la un curs de formare profesională continuă în domeniul 23 Corso dii alta formaziione per mediiatore professiioniista, Esperto nella gestione e risoluzione delle controversie civili e commerciali, accrediitato dal MIINIISTERO DELLA GIIUSTIIZIIA 35
  36. 36. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 medierii de minimum 18 ore. Cursurile trebuie organizate de către furnizori ADR, acreditaţi de către Ministerul Justiţiei din Italia. Pe piața educațională a formatorilor în mediere există o varietate de cursuri autorizate și cu durată diferite, de exemplu cel de 54 ore organizat de Ordinul medicilor chirurgi sau cel de 120 de ore organizat în domeniul familial. Autoritatea competentă de recunoaștere a profesiei de mediator este Ministerul Justiției din Italia, care de ține un registru privind evidența formatorilor în mediere24. Pentru a practica profesia de mediator in Italia, recunoa șterea se face automat pe baza experienței profesionale, conform anexei IV din Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaşterea calificărilor profesionale. III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale UE 3.1 Procedura recunoaşterii profesiei de mediator 24 http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_10_1.wp;jsessionid=B4223E1F98 3D1766804999D8BAB21D5E.ajpAL01 36
  37. 37. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Recunoaşterea profesie de mediator dobândită în alte sate membre ale UE se face în România de către Consiliul de Mediere, profesia de mediator fiind clasată în categoria profesiilor reglementate ce necesită ca solicitantul să aibă cel puţin trei ani de studii superioare25. La nivelul Consiliul de Mediere recunoaşterea profesia de mediator se face în două etape, printr-o procedură ce ţine cont de faptul că cetăţenii UE trebuie să îndeplinească aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii români. Etapa I. Prezentarea de către resortisant a documentelor de calificare în profesia de mediator, obţinute în statul de origine sau oricare alt stat al UE şi recunoaşterea acestora. Acte depuse: cerere pentru constatarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de art.7 lit. a-f din Legea 192/2006 - formular tipizat, însoţită de următoarele documente, astfel: - certificat naştere, carte de identitate sau paşaport - traduse şi legalizate la notar; - declaraţie de bună purtare (cazier judiciar) eliberat de autorităţile din statul de provenienţă - tradus şi legalizat; - declaraţie notarială că resortisantul nu are antecedente penale – declaraţia poate fi dată la un notariat din România; 25 http://cnred.edu.ro/#Profesii-reglementate 37
  38. 38. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 - certificat de competenţă Instrumente Structurale 2007 2013 eliberat de către formatorul european care trebuie să respecte legislaţia naţională a statului respectiv - tradus şi legalizat; - Certificate de recunoaştere program de instruire pentru mediatori (eliberate de instituţiile în care a urmat cursuri de pregătire în profesie) - traduse şi legalizate; - Certificat de sănătate - tradus şi legalizat; - Diploma de studii - şcoala superioară cu durata de cel puţin trei ani - tradusă şi legalizată; Dosarul se soluţionează prin emiterea unei Hotărâri de către Consiliul de Mediere, în baza art. 8 alin.2 din Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator. Etapa II. Avizarea formei de exercitare a profesiei de mediator cu caracter permanent pe teritoriul României. Pentru a avea drept de practică resortisantul trebuie să se înscrie în Tabloul mediatorilor și în acest sens va depune actele similare depuse de un cetăţean român, astfel: - Cerere de avizare - formular tipizat - Dovada de plată a taxei de înscriere, 880 lei în momentul actual. - Declaraţie privind înscrierea datelor cu caracter personal în Tabloul mediatorilor - formular tipizat 38
  39. 39. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 - Actul de înfiinţare a Biroului de mediator; - Contract comodat pentru spaţiu birou Dacă dosarul depus se soluţionează favorabil prin emiterea unei Hotărâri de avizare a Consiliului de Mediere, resortisantului i se eliberează o adeverinţă, care ţine loc de autorizaţie de liberă practică pe teritoriul României. 3.2 Aplicarea la SOLVIT SOLVIT este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE și alte trei țări (Islanda, Lichtenstein, Norvegia), conlucrează fără a utiliza proceduri legale, pentru a rezolva problemele apărute de aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de alta, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător. Domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate prin SOLVIT sunt: • Recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor; • Accesul la educaţie; • Permise de şedere; 39
  40. 40. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 • Drepturile la vot; • Securitatea socială; • Drepturile de ocupare a unui loc de muncă; • Permisele de conducere; • Înregistrarea vehiculelor cu motor; • Controlul de frontieră; • Accesul pe piaţă al produselor; • Accesul pe piaţă al serviciilor; • Stabilirea ca independent; • Achiziţiile publice; • Impozitarea; • Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor; In fiecare stat, membru al Uniunii Europene, la care se adaugă și cele trei state nominalizate anterior, există un centru SOLVIT, care furnizează aceste servicii în mod gratuit. În România centrul SOLVIT are ca date de contact: Guvernul României, Departamentul pentru Afaceri Europene, Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, România, Tel.:+4021.308.53.60, Fax:+4021.318.55.24, E-mail: solvit@dae.gov.ro. 40
  41. 41. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Schema26 de rezolvare a cererilor resortisanţilor sosiţi în România, care consideră că au fost nedreptăţiţi, prin aplicarea necorespunzătoare a legislaţie pieței internei, este dată în figura nr. 1. Orice reclamaţie prin SOLVIT implică pentru rezolvare patru etape: Etapa 1 – acceptarea cazului, pe baza verificării legalită ții demersului, iar dacă documentele incluse în cerere de către centrul de origine nu sunt suficiente se solicită după caz documente suplimentare; Fig. 1 Rezolvarea cererilor prin SOLVIT Etapa 2 – obţinerea soluţiei: se contactează autoritatea competentă implicată în cazul reclamat şi se colaborează cu aceasta în 26 Romulus BENA, Prezentarea SOLVIT la Conferinţa de promovare a Sistemului IMI PQ NET România, 20 Septembrie, Neptun 2012. 41
  42. 42. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 vederea obţinerii unei soluţii corecte şi în conformitate cu legislaţia europeană; Etapa 3 – propunerea soluţiei (implementată sau nu), care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia europeană; Etapa 4 – monitorizarea soluției, dacă aceasta nu a fost implementată în momentul propunerii. Un caz se consideră soluţionat, doar atunci când soluţia este implementată şi rezolvă problema petentului. Pentru cetățenii români care vor să apeleze la SOLVIT într-un stat membru al UE, datele de contact ale punctelor na ționale și persoanele de contact se pot găsi pe pagina web a Comisiei Europene27. Statele membre ale UE trebuie să îşi intensifice eforturile pentru a se asigura că persoanele fizice şi întreprinderile pot face uz în mod eficient de drepturile lor legate de piaţa unică, garantând o aplicare eficace şi o punere în executare a legislaţiei privind piaţa unică de către instanţele naţionale, prin furnizarea de informaţii de bună calitate, instrumente şi proceduri de e-guvernare, precum şi prin realizarea de investiţii în mecanisme destinate soluţionării rapide a problemelor. Potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca instrument 27 cheie de soluţionare a problemelor la nivel http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#Romania 42
  43. 43. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 naţional/european, parţial din cauza personalului insuficient din diverse centre ale SOLVIT şi în aceeaşi măsura datorită informării insuficiente a cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre. Cu toate acestea Centrele SOLVIT se angajează să ofere servicii de primă clasă au decis respectarea anumitor standarde de performanţă şi calitate în soluţionarea problemelor, astfel: - Existența posibilității de a contacta telefonic, fax sau e-mail a centrului SOLVIT şi primirea unui răspuns concis; - Soluţionării problemei în termenul limită de zece săptămâni. - Primirea de mesaje electronice automate de fiecare dată când cazul înregistrează vre-un progres; - Informarea asupra procedurii ce trebuie urmate pentru a beneficia de soluţia propusă. Dacă cazul nu poate fi soluţionat de către reţea, centrul local SOLVIT va încerca să caute o altă cale de soluţionare a peti ției. IV. Exercitarea profesiei de mediator în UE Majoritatea organizaţiile care furnizează servicii de mediere, cer mediatorilor, care lucrează sub egida lor, să respecte codul de conduită elaborat în cadrul CE „Codul european de conduită pentru 43
  44. 44. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 mediatori28” CECM. Prin urmare, toate organizaţiile ce au ca obiect de activitate medierea pun la dispoziţia părţilor informaţii privind formarea, evaluarea şi monitorizarea activită ții și măsurile pe care acestea le iau, astfel încât să se asigure respectarea codului de către fiecare mediator. În înţelesul CECM, medierea înseamnă orice proces structurat, indiferent de modul în care este denumit sau se face referire la acesta, în care două sau mai multe părţi într-un litigiu încearcă ele însele, din proprie iniţiativă, să ajungă la un acord cu privire la soluţionarea litigiului dintre ele, cu asistenţa unei persoane terţe – denumită în cele ce urmează „mediator”. Acceptarea codului de conduită impus de o organizaţie de mediere nu aduce atingere legislaţiei interne sau normelor care reglementează anumite profesii. Problematicile cele mai importante ce trebuie monitorizate, conform CECM, sunt următoarele: 4.1. Competenţa, numirea şi onorariile mediatorilor, promovarea serviciilor acestora Competenţa. Mediatorii trebuie să fie competenţi şi să cunoască bine procesul de mediere. Aceştia trebuie să aibă o bună pregătire şi să-şi îmbunătăţească în permanenţă cunoştinţele teoretice şi practice privind competenţele de mediere, având în vedere standardele sau sistemele de acreditare relevante. 28 44
  45. 45. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Numirea. Mediatorii trebuie să verifice înainte de a accepta numirea faptul că au calificarea şi competenţele necesare pentru a efectua medierea într-o anumită cauză. La cererea părţilor, aceştia trebuie să furnizeze părţilor informaţii privind calificarea şi experienţa lor. Onorarii. Atunci când acest lucru nu este deja prevăzut, mediatorii trebuie, întotdeauna, să furnizeze părţilor informaţii complete privind modalitatea de remunerare pe care au intenţia să o aplice. Aceştia nu trebuie să accepte să ia parte la o mediere înainte ca toate părţile implicate să-şi fi dat acordul asupra principiilor de calcul a remuneraţiei lor. Promovarea serviciilor mediatorilor. Mediatorii pot promova activitatea lor, cu condiţia de a face aceasta într-un mod profesionist, corect şi demn. 4.2. Independenţa şi imparţialitatea mediatorilor Independenţa. În cazul în care există circumstanţe care pot afecta independenţa mediatorului, care pot da naştere unui conflict de interese sau care pot fi percepute ca atare, mediatorul trebuie să dezvăluie părţilor acele circumstanţe, înainte de a acţiona sau de a continua să acţioneze, după caz. Astfel de circumstanţe includ: - orice relaţie personală sau de afaceri cu una sau mai multe din părţi; 45
  46. 46. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 - orice interes financiar sau de altă natură, direct sau indirect, în legătură cu rezultatul medierii; - faptul că mediatorul, sau orice membru al firmei sale, a acţionat în altă calitate decât cea de mediator pentru una sau mai multe din părţi. În astfel de cazuri mediatorul nu poate accepta să acţioneze sau după caz, nu poate continua să acţioneze, decât dacă este sigur de faptul că este capabil să efectueze medierea în deplină independenţă, pentru asigurarea unei imparţialităţi totale şi numai dacă părţile implicate în mediere îşi dau acordul expres în acest sens. Imparţialitate. Mediatorii trebuie să acţioneze întotdeauna imparţial. De asemenea, ei trebuie să se angajeze să servească toate părţile într-un mod echitabil pe întreaga durată a procesului de mediere. 4.3. Procesul de mediere şi soluţionarea Procedura. Mediatorul trebuie să se asigure că părţile implicate în mediere înţeleg corect caracteristicile procesului de mediere şi rolurile pe care le au, atât mediatorul, cât şi fiecare parte în cadrul acestuia. În special, mediatorul trebuie să se asigure că, înainte de începerea procesului de mediere, părţile au înţeles şi acceptat în mod expres termenii şi condiţiile acordului de mediere, inclusiv toate dispoziţiile aplicabile privind obligaţiile de confidenţialitate pe care le 46
  47. 47. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 au, atât mediatorul, cât şi părţile. La cererea părţilor, acordul de mediere poate fi redactat în scris. Mediatorul trebuie să asigure buna desfăşurare a procedurilor, luând în considerare circumstanţele cauzei, inclusiv eventualele dezechilibre ale raporturilor de forţe şi orice doleanţe exprimate de părţi, supremaţia legii, precum şi necesitatea unei soluţionări rapide a litigiului. Părţile pot conveni cu mediatorul asupra manierei de desfăşurare a medierii, prin raportare la un set de norme sau în alt mod. Echitatea procedurii. Mediatorul trebuie să se asigure că toate părţile au oportunităţi adecvate de a participa în cadrul procesului de mediere. Astfel, mediatorul trebuie să informeze părţile şi poate înceta medierea atunci când: - se ajunge la o soluţie care i se pare imposibil de executat sau ilegală; - consideră că sunt puţine şanse să se ajungă la o soluţie în cazul continuării medierii. Finalizarea procedurii. Mediatorul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că orice acord ar fi încheiat, toate părţile îşi dau consimţământul, în perfectă cunoştinţă de cauză şi înţeleg pe deplin termenii acordului. 4.4 Confidenţialitatea mediatorului 47
  48. 48. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Mediatorul trebuie să păstreze confidenţialitatea în ceea ce priveşte toate informaţiile care rezultă din mediere sau având legătură cu aceasta, inclusiv faptul că medierea urmează să aibă loc sau a avut loc deja, cu excepţia cazurilor în care există o obligaţie legală sau întemeiată pe motive de ordine publică de a dezvălui aceste informaţii. Nici-o informaţie dezvăluită mediatorului de către una din părţi, cu titlu confidenţial, nu trebuie comunicată celorlalte părţi fără permisiune, cu excepţia cazului în care există o obligaţie legală de divulgare. Concluzii Rata mare a neînţelegerilor, atât între cetăţeni, cât şi între organizaţii, care ajung în justiţie, face ca profesia de mediator să devină o necesitate la nivelul UE, astfel încât o mare parte din procesele pe rol ale tribunalelor, să fie transferate la birourile de mediere, realizându-se astfel o deflatare a cauzelor pe rol din cadrul instanţelor judecătoreşti. Pentru aceasta Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L136/3 din data 24.05.2008 asigură un aquis comunitar în domeniul medierii, încercând să implementeze un set de norme în legislaţiile naţionale, considerate fundamentale pentru succesul și calitatea procesului de 48
  49. 49. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 mediere. Astfel, prin Directiva 2008/52/CE se are în vedere a se armoniza la nivelul fiecărei ţări membre următoarele aspecte: • formarea şi perfecţionarea mediatorilor, cu scopul de a asigura o mediere de calitate care să dea satisfacţie părţilor implicate în dispute şi să creeze un climat de încredere la nivel social în procesele de mediere; • să dea posibilitatea judecătorilor de a adresa o invitaţie părţilor implicate deja într-un proces pentru a recurge la mediere, dacă aceasta este considerată ca fiind potrivită pentru circumstanţele cauzei aflate pe rol; • finalizarea disputelor mediate, prin urmărirea contractului rezultat în urma medierii, care poate deveni şi executoriu, dacă ambele părţi solicită acest lucru; • să fie garantată şi să se asigure confidenţialitate medierii - directiva prevede că mediatorul nu poate fi obligat să furnizeze probe în instanţă cu privire la faptele aflate pe parcursul medierii într-un litigiu ulterior între părţile implicate în respectiva mediere; • asigurarea că, chiar dacă părţile recurg la mediere există garanţia că, acestea nu-şi pierd dreptul de a se adresa instanţei, dacă una din părţi este nemulţumită de rezultatul final al medierii. Deşi profesia de mediator este reglementată doar în două state europene, România şi Italia, majoritatea statelor membre au reguli 49
  50. 50. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 proprii, prin care se asigură atât formarea mediatorilor, cât şi procesul de mediere, în unele cauze medierea fiind obligatorie, de exemplu, în Spania, referitor la conflictele din domeniu muncii sau în Italia în litigiile ce țin de: condominiu, drepturi reale, divizare, succesiunea ereditara, acorduri de familie, leasing, împrumut, închiriere de companii, daune care decurg din răspunderea medicală, defăimarea prin intermediul presei sau prin alte mijloace de publicitate, prejudiciile provocate de vehicule şi bărci, drepturi de asigurare, litigii bancare şi acorduri financiare . Recunoașterea profesiei de mediator se face în fiecare stat pe baza respectării îndeplinite de de către resortisanți a condi țiilor ce trebuie cetățenii proprii aplicându-se principiile de transparență, nediscriminare, obiectivitate și propor ționalitate. În România și Italia profesia a fost reglementată, există autorități competente, Consiliul de mediere și respectiv Ministerul Justiției din Italia. De asemenea au fost armonizate legisla țiile naționale cu legislația europeană. In România recunoașterea se face prin aplicarea sistemului general, efectiv prin analiza fiecărei cereri și posibilitatea aplicării măsurilor compensatorii. În Italia, recunoașterea profesiei de mediator se face automat, pe baza experienței profesionale, conform anexei IV din Directiva 50
  51. 51. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Majoritatea statelor europene au reguli proprii pentru accesul la profesia de mediator și coduri de conduită conforme cu documentul cadru ¸¸Codul european de conduită pentru mediatori´´, CECM. Surse bibliografice 1. Bruni A., Mediation in Italy, part. 1, 2, December 2011; 2. Dumitriu I., L29.5, Structura standard si metodologia de elaborare a ghidurilor de certificare și recunoaștere pe profesii, 2013 3. Ionescu N., Materialul suport cu propunerea de termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor, 2013 4. Mediation Country Report Italy, by ADR Center; 5. Jürgen T.,Thomas W., EU law on the recognition of professional qualifications 1 Presentation by, PPF-EPC Roundtable „Mobility of the Skilled Workforce“ on 29-30 September 2009, Brussels; 51
  52. 52. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU 6. Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 Codul european de conduita pentru mediatori, Comisia Europeană 4 iulie 2004; Lista acronimelor utilizate IMI - Sistemul de Informare al Pieţei Unice; IMI PQ NET România – proiectul "Crearea și consolidarea reţelei IMI pentru Calificările Profesionale din România"; SM – State membre ale Uniunii Europene; UE – Uniunea Europeană; COSA - Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale şi Atestare; RNEODM - Registrul Naţional de evidenţă a organizaţiilor din domeniul medierii; CMC - Consiliul pentru Mediere Civilă în Marea Britanie; FMC - Consiliul de mediere în cauze de dreptul familiei în Marea Britanie; 52
  53. 53. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 NMI - Institutul de Mediere din Ţările de Jos; GRAL - Oficiul pentru rezolvarea alternativă a litigiilor din Portugalia; CECM - Codul european de conduită pentru mediatori; ADR - Organizaţii de mediere (Alternative Dispute Resolution); SIMA - Serviciul Interconfederal de Mediere şi Arbitraj din Spania; SOLVIT - Rețea finanțată de către Comisia Europeană pentru a asista cetățenii și întreprinderile, în cazul în care apare un litigiu între aceștia și un organism oficial dintr-un stat membru al Uniunii Europene. 53
  54. 54. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 54
  55. 55. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 55
  56. 56. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 56
  57. 57. UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 Instrumente Structurale 2007 2013 57

×