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Evolución de la Legislación Urbanística 1978-2008

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Evolución de la Legislación Urbanística 1978-2008

  1. 1. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA EN ESPAÑA DE 1978 A 2008
  2. 2. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1976 Real Decreto 1.346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1975.
  3. 3. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
  4. 4. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 33.[Derecho a la propiedad privada y a la herencia] 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. 2. La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes. 3. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. PROPIEDAD PRIVADA
  5. 5. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 1.[Principios básicos] 1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. 2. La soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria. Artículo 2.[Unidad y autonomía] La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. Artículo 139.[Igualdad de derechos y obligaciones en el territorio español. Libertad  de circulación y establecimiento] 1. Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado. 2. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español. COMPETENCIAS
  6. 6. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 137.[Organización Territorial del Estado] El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. Artículo 140.[Los municipios] La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto. Artículo 143.[Comunidades Autónomas] 1. En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la Constitución, las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas con arreglo a lo previsto en este Título y en los respectivos Estatutos. COMPETENCIAS
  7. 7. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 148.[Competencias de las Comunidades Autónomas] 1. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias: 2ª Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local. 3ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. 4ª Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio. 5ª Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable. 6ª Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales. 8ª Los montes y aprovechamientos forestales. 9ª La gestión en materia de protección del medio ambiente. 10ª Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales. 16ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma. 22ª La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás facultades en relación con las policías locales en los términos que establezca una ley orgánica. 2. Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artículo 149. COMPETENCIAS
  8. 8. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 149.[Competencias del Estado] 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1ª La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. 20ª …… puertos de interés general; aeropuertos de interés general; control del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo, servicio meteorológico y matriculación de aeronaves. 21ª Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma; régimen general de comunicaciones;….. 22ª La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma, y la autorización de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energía salga de su ámbito territorial. 23ª Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. La legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias. 24ª Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma. 3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. El Derecho estatal será, en todo caso, supletorio del Derecho de las Comunidades Autónomas. COMPETENCIAS
  9. 9. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 45.[Medio ambiente] 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo. 2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. 3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado. Artículo 46.[Patrimonio histórico, cultural y artístico] Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio. PATRIMONIO
  10. 10. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Artículo 47.[Vivienda] Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos. CESIONES
  11. 11. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA
  12. 12. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA PROPIEDAD DEL SUELO Art.5. Función social de la propiedad. La función social de la propiedad delimita el contenido de las facultades urbanísticas susceptibles de adquisición y condiciona su ejercicio. Art.6. No indemnizabilidad por la ordenación. La ordenación del uso de los terrenos y construcciones no confiere derechos indemnizatorios, salvo en los supuestos que la Ley define. Art.7. Participación en las plusvalías y reparto equitativo. La participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística de los Entes Públicos y el reparto entre los afectados por la misma de los beneficios y cargas derivados del planeamiento urbanístico, se producirán en los términos fijados por las Leyes.
  13. 13. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA RÉGIMEN DEL SUELO Art.10. Suelo urbano en municipios con planeamiento. a) Los terrenos a los que el Planeamiento General incluya en esa clase por contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica, debiendo tener estos servicios características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir. También se considerarán urbanos los terrenos que tengan su ordenación consolidada por ocupar la edificación al menos dos terceras partes de los espacios aptos para la misma según la ordenación que el planeamiento general establezca. Art.11. Suelo urbanizable. 1. Constituirán el suelo urbanizable los terrenos a los que el Plan General Municipal declare adecuados, en principio, para ser urbanizados. 2. Dentro del suelo urbanizable el Plan establecerá todas o alguna de las siguientes categorías: a) Suelo programado, constituido por aquel cuyo planeamiento parcial deba ser aprobado en el plazo previsto en el programa del propio plan. b) Suelo no programado, integrado por el que sólo pueda ser objeto de urbanización mediante la aprobación de Programas de Actuación Urbanística. Art.12. Suelo no urbanizable. Constituirán el suelo no urbanizable los terrenos que el Planeamiento General no incluya en ninguna de las clases de suelo anteriores y, en particular, los espacios que dicho planeamiento determine para otorgarles una especial protección, en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para la defensa de la fauna, la flora o el equilibrio ecológico.
  14. 14. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA RÉGIMEN DEL SUELO Art.10. Suelo urbano en municipios con planeamiento. a) Los terrenos a los que el Planeamiento General incluya en esa clase por contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica, debiendo tener estos servicios características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir. También se considerarán urbanos los terrenos que tengan su ordenación consolidada por ocupar la edificación al menos dos terceras partes de los espacios aptos para la misma según la ordenación que el planeamiento general establezca. Art.11. Suelo urbanizable. 1. Constituirán el suelo urbanizable los terrenos a los que el Plan General Municipal declare adecuados, en principio, para ser urbanizados. 2. Dentro del suelo urbanizable el Plan establecerá todas o alguna de las siguientes categorías: a) Suelo programado, constituido por aquel cuyo planeamiento parcial deba ser aprobado en el plazo previsto en el programa del propio plan. b) Suelo no programado, integrado por el que sólo pueda ser objeto de urbanización mediante la aprobación de Programas de Actuación Urbanística. Art.12. Suelo no urbanizable. Constituirán el suelo no urbanizable los terrenos que el Planeamiento General no incluya en ninguna de las clases de suelo anteriores y, en particular, los espacios que dicho planeamiento determine para otorgarles una especial protección, en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para la defensa de la fauna, la flora o el equilibrio ecológico.
  15. 15. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DEL TERRITORIO Art.66. Objeto del Plan Nacional. El Plan Nacional de Ordenación establecerá las grandes directrices territoriales, fijará los fines y objetivos y determinará las prioridades de la acción publica a escala del territorio nacional, de forma que permita la adopción coordinada de las decisiones estratégicas referentes a la compatibilidad del espacio económico con la calidad de vida y el bienestar social, así como la integración del espacio nacional en el europeo, en el marco de las competencias que constitucionalmente corresponden al Estado. Planes Directores Territoriales de Coordinación Art.68. Objeto y contenido. 1. Los Planes Directores Territoriales de Coordinación establecerán las exigencias del desarrollo regional, las directrices para la ordenación del territorio, el marco físico dentro del que han de desarrollarse las previsiones del propio Plan y el modelo territorial en que ha de integrarse el planeamiento a que afecte.
  16. 16. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DEL TERRITORIO Planeamiento general Art.70. Plan General de Ordenación Urbana. 1. Los Planes Generales Municipales de Ordenación, como instrumento de ordenación integral, abarcarán uno o varios términos municipales completos y clasificarán el suelo para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente, definirán los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio y establecerán el programa para su desarrollo y ejecución, así como el plazo mínimo de su vigencia 2. Cuando existan Planes Territoriales, los Planes Generales Municipales deberán redactarse teniendo en cuenta las determinaciones y directrices establecidas en aquéllos. Planeamiento de desarrollo Art.82. Programas de Actuación Urbanística. 1. La ordenación y urbanización de terrenos clasificados como suelo urbanizable no programado se efectuará de conformidad con el Plan General Municipal respectivo, mediante Programas de Actuación Urbanística para la realización de unidades urbanísticas integradas.
  17. 17. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DEL TERRITORIO Art.83. Planes Parciales: Objeto y determinaciones. 1. Los Planes Parciales de Ordenación tienen por objeto en el suelo clasificado como urbanizable programado o en el apto para urbanizar, desarrollar, mediante la ordenación detallada de una parte de su ámbito territorial, el Plan General o las Normas Subsidiarias del Planeamiento, respectivamente, y en el suelo clasificado como urbanizable no programado, los Programas de Actuación Urbanística. Art.84. Planes Especiales. Clases. Art.85. Planes Especiales de reforma interior. Art.86. Planes Especiales de protección del paisaje. Art.87. Protección de vías de comunicación.
  18. 18. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
  19. 19. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO A COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y AYUNTAMIENTOS. DECLARA INCONSTITUCIONAL PARTE DE LA LEY DEL SUELO DE 1992
  20. 20. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - Vuelve a la vigencia el Real Decreto 1.346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1975. - Aparición de contradicciones e incompatibilidades en todas aquellas aplicaciones basadas en los preceptos de la Ley de 1992
  21. 21. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Las Comunidades Autónomas, por tener la competencia exclusiva en materia urbanística, deben redactar una normativa que regule el ordenamiento urbanístico, sin interferir con las normas básicas dictadas por el Estado: - se adopta la Ley de 1992 - se realiza una Ley de emergencia - se continua con la legislación de 1976.
  22. 22. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES
  23. 23. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES COMPETENCIA PARA: - Regular el régimen de propiedad del suelo. - Expropiación forzosa - Valoraciones - Responsabilidad de las Administraciones públicas - Procedimiento administrativo común
  24. 24. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES OBJETIVOS: BÚSQUEDA DE UNA MAYOR FLEXIBILIDAD : - Facilitar el aumento de la oferta de suelo. - Prescindir de imponer a los propietarios un sistema de actuaciones programadas por la Administración. MODIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE SUELO - establecer como único valor del bien, aquel que tenga en el mercado de suelo como único justo para toda operación expropiatoria.
  25. 25. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES Artículo 8. Suelo urbano. a) El suelo ya transformado por contar, como mínimo, con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica o por estar consolidados por la edificación en la forma y con las características que establezca la legislación urbanística. Artículo 9. Suelo no urbanizable. 1.ª Que deban incluirse en esta clase por estar sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en función de su sujeción a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público. 2.ª Que el planeamiento general considere necesario preservar por los valores a que se ha hecho referencia en el párrafo anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por sus riquezas naturales, así como aquellos otros que considere inadecuados para el desarrollo urbano, bien por imperativo del principio de utilización racional de los recursos naturales, bien de acuerdo con criterios objetivos de carácter territorial o urbanístico establecidos por la normativa urbanística. Artículo 10. Suelo urbanizable. El suelo que, a los efectos de esta Ley, no tenga la condición de urbano o de no urbanizable, tendrá la consideración de suelo urbanizable, y podrá ser objeto de transformación en los términos establecidos en la legislación urbanística y el planeamiento aplicable.
  26. 26. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES + LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
  27. 27. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES + LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
  28. 28. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES LEGISLACIÓN AUTONÓMICA 2007 LEY DEL SUELO +
  29. 29. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 2007 LEY DEL SUELO OBJETIVOS: EN CUANTO AL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DEL SUELO : - Se prescinde de la clasificación del suelo. - Se evita legislar sobre la propiedad del suelo como un derecho exclusivo de iniciativa privada en la actividad de la urbanización – concepto de ciudadano MODIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE SUELO - Debe valorarse lo que hay, no lo que el plan dice que puede llegar a haber en un futuro incierto. Se hará en base a las dos situaciones básicas de suelo.
  30. 30. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 2007 LEY DEL SUELO Artículo 12. Situaciones básicas del suelo. 1. Todo el suelo se encuentra, a los efectos de esta Ley, en una de las situaciones básicas de suelo rural o de suelo urbanizado. 2. Está en la situación de suelo rural: a) En todo caso, el suelo preservado por la ordenación territorial y urbanística de su transformación mediante la urbanización, que deberá incluir, como mínimo, los terrenos excluidos de dicha transformación por la legislación de protección o policía del dominio público, de la naturaleza o del patrimonio cultural, los que deban quedar sujetos a tal protección conforme a la ordenación territorial y urbanística por los valores en ellos concurrentes, incluso los ecológicos, agrícolas, ganaderos, forestales y paisajísticos, así como aquéllos con riesgos naturales o tecnológicos, incluidos los de inundación o de otros accidentes graves, y cuantos otros prevea la legislación de ordenación territorial o urbanística. b) El suelo para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuación de urbanización, y cualquier otro que no reúna los requisitos a que se refiere el apartado siguiente. 3. Se encuentra en la situación de suelo urbanizado el integrado de forma legal y efectiva en la red de dotaciones y servicios propios de los núcleos de población. Se entenderá que así ocurre cuando las parcelas, estén o no edificadas, cuenten con las dotaciones y los servicios requeridos por la legislación urbanística o puedan llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexión de las parcelas a las instalaciones ya en funcionamiento.
  31. 31. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA 1978 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1992 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA 1997 SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 1998 LEY SOBRE RÉGIMEN DEL SUELO Y VALORACIONES LEGISLACIÓN AUTONÓMICA 2007 LEY DEL SUELO + 2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO
  32. 32. Ordenación del Territorio EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL URBANISMO EN ESPAÑA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA + 2008 TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO REFUNDE EL TEXTO DE LA LEY DE SUELO DE 2007 CON LOS PRECEPTOS QUE QUEDABAN VIGENTES DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE 1992 SOBRE RÉGIMEN DE SUELO Y ORDENACIÓN URBANA

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