Informe Latinoamericano 2011 resalta ‘marcadas desigualdades territoriales ’ en Guatemala

17,001 views

Published on

Presentación de Julio Berdegué, coordinador del programa Dinámicas Territoriales de Rurales e investigador de Rimisp.

Análisis destaca rezago de indicadores de educación, nutrición y equidad de género en territorios rurales.

“La existencia de territorios rurales especialmente desaventajados se observa también en los indicadores de educación. En el caso de la tasa de población matriculada en el primer nivel de enseñanza, en un país como Guatemala, que presenta una de las tasas más bajas de la muestra (38,8% promedio simple departamental), se observa que en los departamentos urbanos el indicador sube a 47,7% y en los departamentos rurales cae a 34,7%”, indicó Berdegué. “Hay departamentos como Quiché y Alta Verapaz en los que la tasa de matrícula primaria está solo en torno a 20%, mientras que en el departamento de Guatemala la tasa es de 65%.”

El informe fue elaborado por el Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo–Canadá (IDRC, por sus siglas en inglés) y el Fondo International de Desarrollo Agrícola (FIDA).Según el informe, en Guatemala, los territorios rurales tienen un índice de mortalidad infantil más alto del promedio del país, sostuvo Julio Berdegué, coordinador del programa Dinámicas Territoriales de Rurales e investigador de Rimisp.

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Informe Latinoamericano 2011 resalta ‘marcadas desigualdades territoriales ’ en Guatemala

  1. 1. Síntesis dePrincipalesHallazgos Mayo de 2012
  2. 2. Contenido del InformeINTRODUCCIÓNPobreza, desigualdad y territorioPRIMERA PARTE: DIMENSIONANDO EL PROBLEMABrechas de desarrollo al interior de los países de la región Capítulo 1. Desigualdades territoriales en seis dimensiones claves del desarrolloSEGUNDA PARTE: DESIGUALDAD, POLÍTICAS PÚBLICAS YCAPACIDAD INSTITUCIONAL Capítulo 2. Las políticas sectoriales no son neutras ante la desigualdad territorial Capítulo 3. Capacidad de Gestión de los Gobiernos Locales Capítulo 4. Capacidades locales para la superación de la pobreza. Cuando los actores del territorio se involucran en la gestión del desarrollo
  3. 3. Metodología Diez países latinoamericanos: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua y Perú Seis dimensiones de bienestar: Salud, Educación, Dinamismo Económico y Empleo, Ingresos y Pobreza, Seguridad Ciudadana y Equidad de Género 27 indicadores, desagregados lo más posible: municipios y en algunos casos, Estados
  4. 4. Metodología Brechas respecto del promedio nacional en cada indicador , normalizadas en desviaciones estándar  Brechas muy negativas: 2 o más desviaciones estándar  Brechas negativas: 1 a 2 desviaciones estándar  Promedio: más o menos 1 desviación estándar  Brechas positivas: 1 a 2 desviaciones estándar  Brechas muy positivas: 2 o más desviaciones estándar
  5. 5. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Independientemente del resultado promedio general que muestre el país en materia de indicadores socioeconómicos, en todas las dimensiones existen territorios sub-nacionales significativamente rezagados en todos los países
  6. 6. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Salud Tasa Mortalidad Infantil / Tasa Mortalidad Materna / Malnutrición Infantil / Tasa Embarazo Adolescente / Agua y Saneamiento / Promedio habitantes por MédicoTerritorios rezagados: Más pequeños en términos de población Más rurales Mayor proporción de población perteneciente a pueblos originarios o afro-descendiente En Bolivia, Brasil y Colombia las tendencias anteriores se revierten en indicador de disponibilidad de oferta pública (tasa de habitantes por médico): zonas urbanas y pobladas muestran mayor rezago relativo
  7. 7. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Educación Población Analfabeta de 15 o más Años / Tasa Neta Matrícula 1er Nivel Enseñanza / Tasa Neta Matrícula 2do Nivel Enseñanza / Indicador Calidad de la EducaciónTerritorios rezagados: Más pequeños en términos de población Más rurales Mayor proporción de población perteneciente a pueblos originarios o afro-descendiente Agrupados en lugares más alejados de las capitales nacionales y/o grandes ciudades, y en muchos casos en zonas fronterizas Menor desigualdad en las generaciones más jóvenes En Ecuador, México, Nicaragua y Perú se observan mayores brechas territoriales internas en la tasa de analfabetismo que en la tasa de matrícula primaria
  8. 8. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Dinamismo Económico Tasa Nacimiento Empresas / Población Económicamente Activa / Tasa Neta Partiticipación Laboral / Tasa Desempleo / Empleo en Rubros No PrimariosTerritorios rezagados: Más pequeños en términos de población Menor grado de urbanización Mayor proporción de población perteneciente a pueblos originarios o afro-descendiente Mayor proporción de jóvenes menores de 15 años y de adultos mayoresLos trabajadores se desplazan hacia las zonasmás dinámicas:En países como Bolivia, Colombia, Ecuadory Perú se observan menos brechas territorialesinternas en la tasa de desempleo que en la tasade empleo en rubros no primarios
  9. 9. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Ingresos/Pobreza Índice de GINI Ingresos del Hogar / Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) / Gastos (o Ingresos) per Cápita en el Hogar / Personas en Situación de Pobreza o IndigenciaTerritorios rezagados: Más pequeños en términos de población Más rurales Mayor proporción de población perteneciente a pueblos originarios o afro-descendiente Mayor grado de dependencia de población jovenPatrón inverso en índice de Gini deingresos del hogar. Territorios másdesiguales tienen mayor población,menor proporción de poblaciónperteneciente a pueblos originarios oafro descendiente y mayor grado deurbanización
  10. 10. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Seguridad Ciudadana Tasa de Muertos por Causas Externas / Tasa de Policias por Habitantes / Tasa de Victimización por Hogares (o por Individuos)Territorios rezagados en materia de delito ytasa de victimización: Más grandes en términos de población Más urbanosExiste una relación positiva entre delito y tasade victimización y disponibilidad de policíaspor habitanteA peores resultados en la tasa devictimización y delito, existe mayordisponibilidad de policías, lo que podríainterpretarse como que la oferta públicareacciona a dichos indicadores
  11. 11. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Dimensión Género Porcentaje de Muejres Electas Autoridades Locales / Brecha Género en: Tasa Neta de Participación Laboral / En Tasa de Polación Analfabéta de 15 y más años / En la incidencia de la Pobreza / En Tasa Población sin Ingresos PropiosTerritorios con mayor equidad degénero: Menor proporción de población perteneciente a pueblos originarios o afro-descendiente Mayor grado de urbanización (elección de mujeres en cargos públicos del gobierno local) Mayor tamaño poblacional (tasa neta de participación laboral)Existen macro-zonas más igualitariasen términos de género, usualmenteurbanasLos territorios con menor equidad degénero dentro de cada país tienden aser colindantes entre sí
  12. 12. Brechas de desarrollo al interior de los países de la región Hallazgos GeneralesSe identifican dos grupos de localidades: Preeminentemente rurales  Principalmente urbanas y Poca población, baja densidad y alta densamente pobladas presencia de población perteneciente  Más presencia de problemas de a pueblos originarios o afro- delincuencia y de desigualdad de descendiente ingresos, que también afectan la Escasean los empleos en rubros no calidad de vida primarios y hay peores resultados de salud, educación e ingresos
  13. 13. ¿Trampas de pobreza y trampas de desigualdad?Territorios rezagados: Geográficamente agrupados entre sí Alejados de las capitales nacionales y de las grandes ciudades Zonas fronterizas
  14. 14. Desigualdad, Políticas Públicas y Capacidad Institucional Políticas Sectoriales y Desigualdad Territorial
  15. 15. Desigualdad, Políticas Públicas y Capacidad Institucional Capacidad de Gestión de los Gobiernos LocalesDesigualdad en recursos y capacidades con que cuentan losgobiernos sub-nacionales para promover articulaciones con elgobierno central y liderar procesos de desarrollo Las mayores brechas se observan en indicadores de la capacidad del gobierno local de generar ingresos propios y de realizar inversiones
  16. 16. Desigualdad, Políticas Públicas y Capacidad Institucional Capacidad de Gestión de los Gobiernos Locales
  17. 17. Desigualdad, Políticas Públicas y Capacidad Institucional Capacidades locales para la superación de la pobrezaProvincias del Sur de Santander, ColombiaRed de 400 cooperativas y empresas asociativas, de trabajoasociado, de vivienda, de producción y de ahorro 23% de la población Conformación de nuevas relaciones sociales Dinamización de la economía del Departamento Mejoramiento en las condiciones de vida de la población
  18. 18. El Informe Latinoamericano de Pobreza y Desigualdadpresenta indicadores y análisis de casos en su sitiowww.informelatinoamericano.org

×