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TEMA 10 – LA  ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL  Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES I. E. S.  BEATRIZ OSSORIO DE FABERO JOSÉ-V...
ESQUEMA DEL TEMA <ul><li>LA  ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL  Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES </li></ul><ul><li>ESPAÑA Y ...
<ul><li>España y la Península Ibérica  no son lo mismo . </li></ul><ul><li>El nombre de España deriva de  Hispania , nombr...
ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA <ul><li>La conquista árabe supuso la adopción, durante siglos, del nombre  Al Ándalus . </li...
ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA <ul><li>Aunque en la  Edad Media  los diferentes reinos cristianos eran estados independient...
ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA La  Constitución de 1812  consagra el término España, hasta la actualidad. España, por lo ta...
<ul><li>Etapa prerromana </li></ul><ul><li>La Península ibérica  fue ocupada por pueblos de distintas procedencias (indoeu...
<ul><li>Hispania Romana: </li></ul><ul><li>Los romanos dividieron la Península Ibérica en  provincias . </li></ul><ul><li>...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Época Visigoda: </li></ul><ul><li>Con la caída del Imperio r...
<ul><li>El 711, los musulmanes empezaron a conquistar la península. </li></ul><ul><li>Su dominio se extendió hasta 1492, e...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La Reconquista: </li></ul><ul><li>Los diferentes reinos cris...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La Edad Moderna: </li></ul><ul><li>En el Reinado de los Reye...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Durante el periodo de la dinastía de los Austrias (S. XVI – ...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>S. XVIII : </li></ul><ul><li>Con la llegada de los Borbones ...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Con la llegada de la  invasión napoleónica , se introducen e...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Tras la Constitución de 1812 de Cádiz, que  abolía algunas d...
LA PROVINCIA DEL BIERZO <ul><li>Durante el trienio liberal, se crea la “ provincia del Vierzo ”, con capital en Villafranc...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La  división provincial de Javier de Burgos  en 1833 va a se...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La división de Javier de Burgos establecía  49 provincias , ...
<ul><li>Es la que hay  hoy en día , con la  excepción  de las Islas Canarias (divididas en 2 provincias en 1927) y en las ...
<ul><li>En 1873, durante la  Primera República Española , se elaboró un proyecto de Constitución que definía a España como...
<ul><li>En 1931, la  IIª República  propuso un estado autonómico, bastante parecido al actual. </li></ul><ul><li>Sólo  Cat...
<ul><li>Tras la aprobación de la  Constitución de 1978 , España se vertebra en 17 comunidades autónomas y dos ciudades aut...
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Los  cambios  respecto a la división de Javier de Burgos son...
<ul><li>El estado autonómico ha tenido mucho  éxito , incluso en comunidades que no tenían tradición regional (Cantabria, ...
<ul><li>En 1978 se ratifica la constitución mediante un  referendum . </li></ul><ul><li>La constitución trataba de  apagar...
ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Para organizar mejor el gobierno y  estar más cerca de los ciudadanos , existe la descentraliz...
ORGANIZACIÓN ACTUAL La comarca es una estructura tradicional que sin embargo, ha sido poco reconocida administrativamente....
ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Estado autonómico:  </li></ul><ul><li>El estado  descentraliza  algunas funciones, pero conser...
ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Vías a la autonomía: </li></ul><ul><li>Vía Lenta.  artículo 143 ; autonomía &quot;reducida&quo...
<ul><li>Vía Especial ; artículo 151  Cataluña, Galicia y el País Vasco, permite alcanzar mucho antes el techo competencial...
<ul><li>Vía Excepcional.  artículo 144 ; También se puede formar una comunidad autónoma por las  Cortes Generales . </li><...
<ul><li>Existen varios  desequilibrios  entre los territorios que constituyen España.  </li></ul><ul><li>Algunos tienen ex...
<ul><li>Cada región  combina  unas ventajas económicas, sociales y demográficas que las hacen agruparse en estas zonas: </...
<ul><li>Los espacios menos dinámicos: </li></ul><ul><li>Son las comunidades de Galicia, Extemadura, Castilla y León, Casti...
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Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

  1. 1. TEMA 10 – LA ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES I. E. S. BEATRIZ OSSORIO DE FABERO JOSÉ-VICENTE ÁLVAREZ DE LA CRUZ COMARCA DEL BIERZO LEÓN
  2. 2. ESQUEMA DEL TEMA <ul><li>LA ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES </li></ul><ul><li>ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA. </li></ul><ul><li>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS </li></ul><ul><li>ORGANIZACIÓN ACTUAL </li></ul><ul><li>DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES </li></ul>
  3. 3. <ul><li>España y la Península Ibérica no son lo mismo . </li></ul><ul><li>El nombre de España deriva de Hispania , nombre con el que los romanos designaban al conjunto de la Península Ibérica. </li></ul><ul><li>Los autores griegos preferían el nombre Iberia . </li></ul><ul><li>El nombre de Hispania se conservó tras la caída del Imperio Romano bajo los godos . </li></ul>1. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA
  4. 4. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA <ul><li>La conquista árabe supuso la adopción, durante siglos, del nombre Al Ándalus . </li></ul><ul><li>El nombre de Al Ándalus es de origen dudoso: unos autores hablan de “ Tierra de Vándalos ”, otros de una alusión al mar Atlántico </li></ul>Al Ándalus designaba a las tierras ibéricas en poder de los musulmanes. Las tierras del Norte eran llamadas Gallaecia o Francia
  5. 5. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA <ul><li>Aunque en la Edad Media los diferentes reinos cristianos eran estados independientes, siguió usándose el término España (s) entre los autores cultos. </li></ul><ul><li>Portugal surge tras la paz de Zamora 1143, separándose del Reino de León. </li></ul>Con la Edad Moderna , se usaba el término Monarquía Hispánica , dada la enorme extensión y disparidad de los territorios que abarcaba en todo el mundo. En 1580, se anexiona Portugal . En 1634 se separa definitivamente. En el SXVIII , cuando se pierden los territorios europeos y se uniformiza la legislación, comienza a usarse más el término España .
  6. 6. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA La Constitución de 1812 consagra el término España, hasta la actualidad. España, por lo tanto ha sido desde la antigüedad una unidad cultural , pero con diferentes significados .
  7. 7. <ul><li>Etapa prerromana </li></ul><ul><li>La Península ibérica fue ocupada por pueblos de distintas procedencias (indoeuropeos, ibéricos y otros desconocidos, como los vascones). </li></ul><ul><li>Éstos pueblos estaban extremadamente divididos y en constante guerra unos con otros. </li></ul>2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>El Noroeste estaba ocupado por pueblos celtas , el interior pertenecía a los celtíberos y en las costas mediterráneas estaban asentados los íberos. </li></ul>SÍMBOLO SOLAR CELTA ENCONTRADO EN VALVERDE DE SANDOVAL (LEÓN)
  8. 8. <ul><li>Hispania Romana: </li></ul><ul><li>Los romanos dividieron la Península Ibérica en provincias . </li></ul><ul><li>Según iba progresando su conquista y surgía nuevas necesidades las divisiones provinciales cambiaban . </li></ul><ul><li>La más famosa es la división de Augusto . La división de Diocleciano incluía en Hispania el Norte de África. </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  9. 9. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Época Visigoda: </li></ul><ul><li>Con la caída del Imperio romano, los visigodos con posesiones en la Galia ocuparon la mayor parte de la península. </li></ul><ul><li>Mantuvieron “grosso modo” la división administrativa provincial Romana (bajo el nombre de &quot; ducados &quot;) e incluso crearon nuevas divisiones como el ducado de Asturias y el de Cantabria. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>El 711, los musulmanes empezaron a conquistar la península. </li></ul><ul><li>Su dominio se extendió hasta 1492, en que fueron definitivamente expulsados. </li></ul><ul><li>El territorio musulmán se dividía en coras , todas las cuales dependían de un centro urbano. </li></ul><ul><li>Más tarde, según el poder musulmán iba decayendo, las coras se independizaron, creándose pequeños estados con su propio rey, los reinos de taifas . </li></ul><ul><li>Ejemplos :Huelva, Badajoz, Ronda </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS Mapa de las coras andalusíes en el año 929
  11. 11. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La Reconquista: </li></ul><ul><li>Los diferentes reinos cristianos eran estados independientes . </li></ul><ul><li>Era la “ España de los 5 reinos ”:Reino de León, Reino de Castilla, Reino de Navarra, Corona Aragonesa y Reino de Granada. </li></ul><ul><li>Dentro de cada reino había divisiones más pequeñas , generalmente muy irregulares en tamaño (condados en el Reino de León, veguerías en Cataluña y Aragón). </li></ul>
  12. 12. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La Edad Moderna: </li></ul><ul><li>En el Reinado de los Reyes Católicos se produce la unión patrimonial de las coronas de Aragón y de Castilla. </li></ul><ul><li>Es el primer precedente de la actual España, pero donde cada uno de los reinos conservaban sus leyes (incluso diferentes monedas, pesos y medidas). </li></ul><ul><li>No había por lo tanto, una uniformidad jurídica para todo el territorio. </li></ul><ul><li>En 1492 se conquista las Canarias y en 1515 es anexionada Navarra . </li></ul>
  13. 13. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Durante el periodo de la dinastía de los Austrias (S. XVI – XVIII) aparecen las provincias . Se trataba de divisiones muy irregulares, con frecuentes enclaves de unas en otras, que se basaban en los territorios nobiliarios y en el de las órdenes religiosas. </li></ul><ul><li>Existían también otras divisiones mayores, hoy desaparecidas, como los Adelantamientos (el de León en la foto) y las Merindades Mayores </li></ul>Mapa de España 1592
  14. 14. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>S. XVIII : </li></ul><ul><li>Con la llegada de los Borbones al poder se produce un intento de unificar las leyes en todo el territorio español (Leyes de Nueva Planta) y de implantar nuevas divisiones territoriales. </li></ul>
  15. 15. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Con la llegada de la invasión napoleónica , se introducen en España la división territorial basada en los departamentos franceses (prefecturas) . </li></ul><ul><li>Eran más escasas que nuestras actuales provincias (38) y muy basados en accidentes naturales (ríos, valles, montañas). </li></ul><ul><li>Ejemplo: Cabo de la Nao , con capital en Alicante (provincia de Alicante y este de la de Albacete) y Subprefecturas en Alicante, Denia y Játiva. </li></ul>El Bierzo estaba enclavado en la Prefectura del Esla (capital. Astorga).
  16. 16. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Tras la Constitución de 1812 de Cádiz, que abolía algunas de las leyes locales y fueros de origen medieval se produjeron otros intentos de reformar las provincias. </li></ul><ul><li>En 1822, se crearon algunas provincias nuevas, entre ellas, Vigo y El Bierzo. </li></ul>
  17. 17. LA PROVINCIA DEL BIERZO <ul><li>Durante el trienio liberal, se crea la “ provincia del Vierzo ”, con capital en Villafranca del Bierzo. </li></ul><ul><li>La defensa del orden liberal del Bierzo frente a los realistas hizo desaparecer la provincia . </li></ul>
  18. 18. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La división provincial de Javier de Burgos en 1833 va a ser la más famosa y de mayor duración (casi toda vigente hoy en día) </li></ul>
  19. 19. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>La división de Javier de Burgos establecía 49 provincias , eliminando en la medida de lo posible, enclaves y residuos medievales. </li></ul><ul><li>Se basaba en los departamentos franceses , pero respetando los nombres históricos de los reinos españoles . </li></ul>
  20. 20. <ul><li>Es la que hay hoy en día , con la excepción de las Islas Canarias (divididas en 2 provincias en 1927) y en las regiones de Murcia, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva y el Reino de León. </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  21. 21. <ul><li>En 1873, durante la Primera República Española , se elaboró un proyecto de Constitución que definía a España como una República Federal . </li></ul><ul><li>Integrada por diecisiete estados , éstos tendrían poder legislativo, ejecutivo y judicial. </li></ul><ul><li>Esa división política nunca se llegó a aplicar . </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  22. 22. <ul><li>En 1931, la IIª República propuso un estado autonómico, bastante parecido al actual. </li></ul><ul><li>Sólo Cataluña, País Vasco y Galicia llegaron a aprobar su estatuto de autonomía. </li></ul><ul><li>El resto de regiones no llegaron siquiera a discutirse. </li></ul><ul><li>La Guerra civil acabó con ese intento de estructuración. </li></ul><ul><li>El estado franquista era centralista y no cambió la div. prov. de Javier de Burgos. </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  23. 23. <ul><li>Tras la aprobación de la Constitución de 1978 , España se vertebra en 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas. </li></ul><ul><li>Cada autonomía se divide en varias provincias (excepto las uniprovinciales) que son parecidas a las de la división de Javier de Burgos. </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  24. 24. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS <ul><li>Los cambios respecto a la división de Javier de Burgos son los siguientes: </li></ul><ul><li>Castilla la Vieja perdía La Rioja y Cantabria (convertidas en autonomías uniprovinciales) y se unía con el Reino de León. </li></ul><ul><li>Murcia perdía la provincia de Albacete . </li></ul><ul><li>Ceuta y Melilla se convertían en ciudades autónomas . </li></ul>La constitución de algunas autonomías fue accidentada: Segovia y León acordaron separarse de Castilla y León. Fueron reincorporadas por decreto-ley.
  25. 25. <ul><li>El estado autonómico ha tenido mucho éxito , incluso en comunidades que no tenían tradición regional (Cantabria, La Rioja), </li></ul><ul><li>Ha evitado tensiones nacionalistas y ha protagonizado el mayor momento de prosperidad de la Historia de España. </li></ul><ul><li>Su futuro es complejo, pero se intuye una deriva hacia el modelo federal (que no está contemplado en la Constitución). </li></ul>EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS
  26. 26. <ul><li>En 1978 se ratifica la constitución mediante un referendum . </li></ul><ul><li>La constitución trataba de apagar los conflictos nacionalistas que habían aparecido en España desde finales del S. XIX. </li></ul><ul><li>Las autonomías – idea de Ortega y Gasset para la IIª República- trataban de salvaguardar la soberanía del estado al tiempo que desentralizaba el poder. </li></ul><ul><li>La principal polémica fue si se concedía autonomía sólo a regiones con lengua propia (y que habían tenido autonomía en la República) o a todas las del Estado . </li></ul>3. ORGANIZACIÓN ACTUAL La constitución del 78 recu peró la idea de las autonomías de Ortega
  27. 27. ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Para organizar mejor el gobierno y estar más cerca de los ciudadanos , existe la descentralización de poderes. </li></ul><ul><li>En España, se articula así: </li></ul><ul><li>Estado – comunidad autónoma – provincia – municipio. </li></ul><ul><li>A veces aparece también la comarca y el concejo o junta vecinal/ concello/ parroquia . </li></ul>
  28. 28. ORGANIZACIÓN ACTUAL La comarca es una estructura tradicional que sin embargo, ha sido poco reconocida administrativamente. Ejemplos: el Valle de Arán y el Bierzo. El concejo o junta vecinal es una institución típicamente leonesa. Está constituida por pequeñas unidades de población con amplios poderes sobre su patrimonio. Los concellos gallegos o asturianos están estructurados en parroquias, que presentan las mismas características a los concejos.
  29. 29. ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Estado autonómico: </li></ul><ul><li>El estado descentraliza algunas funciones, pero conserva una única soberanía . </li></ul><ul><li>Reproduce los 3 poderes del estado: ejecutivo, legislativo y judicial. </li></ul>
  30. 30. ORGANIZACIÓN ACTUAL <ul><li>Vías a la autonomía: </li></ul><ul><li>Vía Lenta. artículo 143 ; autonomía &quot;reducida&quot; que fue pensada para todas aquellas que no habían tenido Estatutos de Autonomía durante la II República. </li></ul><ul><li>La iniciativa del proceso la tienen las diputaciones provinciales o cabildos insulares y las 2/3 partes de los municipios. </li></ul>
  31. 31. <ul><li>Vía Especial ; artículo 151 Cataluña, Galicia y el País Vasco, permite alcanzar mucho antes el techo competencial. </li></ul><ul><li>También accedió por este procedimiento Andalucía a la autonomía por medio de un referéndum que se celebró el 28 de febrero de 1981. </li></ul>ORGANIZACIÓN ACTUAL
  32. 32. <ul><li>Vía Excepcional. artículo 144 ; También se puede formar una comunidad autónoma por las Cortes Generales . </li></ul><ul><li>Por esta vía accedieron Madrid, Ceuta y Melilla a la autonomía. </li></ul>ORGANIZACIÓN ACTUAL
  33. 33. <ul><li>Existen varios desequilibrios entre los territorios que constituyen España. </li></ul><ul><li>Algunos tienen explicación en la simple geografía de las regiones, que las provee o no de recursos naturales . </li></ul><ul><li>Pero los que podemos medir son: económicos, demográficos y sociales </li></ul>4. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES
  34. 34. <ul><li>Cada región combina unas ventajas económicas, sociales y demográficas que las hacen agruparse en estas zonas: </li></ul>DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES <ul><li>Ejes de dinamismo </li></ul><ul><li>Son Madrid, la Y formada por País Vasco, Navarra, La Rioja, Zaragoza, Cataluña, Com, Valenciana y los archipiélagos canario y balear. </li></ul><ul><li>Tienen mucha población , grandes ciudades y su industrialización, salvo excepciones, viene de los años 60. </li></ul><ul><li>Invierten mucho en I+D+i </li></ul><ul><li>Ejes en declive </li></ul><ul><li>Asturias y Cantabria. </li></ul><ul><li>Tenían industria pesada que fue reconvertida en los 80. </li></ul><ul><li>Aunque hay ciudades importantes, el poblamiento es disperso . </li></ul>
  35. 35. <ul><li>Los espacios menos dinámicos: </li></ul><ul><li>Son las comunidades de Galicia, Extemadura, Castilla y León, Castilla – La Mancha, interior de Andalucía y Murcia. </li></ul><ul><li>Son áreas con predominio del sector primario , poca población (cuando no despoblación ) , alto índice de envejecimiento y escaso nivel de renta . </li></ul><ul><li>Carecen de infraestructuras básicas y su desarrollo depende del impulso de las regiones más ricas. </li></ul>DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES INTENTOS DE PALIAR LOS DESEQUILIBRIOS PLANES DE DESARROLLO (1964-1975): Desarrollaron algunos “ polos” (Valladolid, Vigo, Zaragoza), Pero olvidaron otras zonas. FEDER: financia inversiones en infraestructuras regionales. FSE: aporta fondos para la formación y la lucha contra el desempleo. Fondo de Cohesión: apoya Inversiones en medio ambiente y en redes de transporte transeuropeas.

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