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Compra Pública de Innovacion. Estructura de gobernanza

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Modelo de Gobernanza propuesto para llevar a cabo procesos de Compra Pública de Innovación en Aragón

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Compra Pública de Innovacion. Estructura de gobernanza

  1. 1. Modelo de GobernanzaCompra Pública de Innovación en Aragón www.cpi.aragon.es / #CompraPublicaDeInnovacion
  2. 2. Impresiones Lecciones aprendidas Desarrollo Procedimiento Hoja de Ruta
  3. 3. Mandato político: El apoyo de Presidencia, y la existencia de un acuerdo de Consejo de Gobierno, serían un paso inicial fundamental para institucionalizar la CPI, pero deben compatibilizarse con avances puntuales y operativos para poder poner en marcha la CPI en Aragón. Regulación: Existe un consenso sobre la importancia de contar con un buen soporte documental (unas “reglas de juego”) que clarifique y homogeneíce los procesos de CPI en el Gobierno de Aragón tanto desde un punto de vista jurídico como procedimental. Los proyectos de la DG de Contratación, Patrimonio y Organización en este aspecto resultarán fundamentales. Falta de capacidades: La impresión general en el gobierno de Aragón es que no existen las capacidades técnicas requeridas por la CPI en las áreas jurídicas de las entidades compradoras, donde no predominan perfiles técnicos: se requiere capacitación en lo referente a CPI a través de programas específicos alineados con la figura de “Especialista en Contratación Pública”. Sectores prioritarios: Hay varios sectores en los que la CPI tiene un alto potencial en Aragón: energía (particularmente iluminación) educación, agroalimentación y, sobre todo, en salud y medio ambiente (reto del Lindano y gestión de residuos). Colaboradores: Hay varios potenciales colaboradores entre los organismos existentes en el Gobierno de Aragón que deberían incluirse en algún punto del modelo de gobernanza (IACS, CITA, ITA, ZLC, IAF, Univ. de Zaragoza, etc.) Sinergias con políticas de contratación: De manera paralela a la implementación de la CPI, desde la DG de Contratación, Patrimonio y Organización se está promoviendo la constitución de diferentes órganos relacionados con la Compra Pública con los que se debería contar en el proyecto (foro de contratos públicos y oficina de evaluación). 1.- Primeras impresiones de las posibilidades de la CPI en Aragón
  4. 4. BenchmarkingRegionesanalizadas País Vasco Galicia Cataluña Flandes
  5. 5. Pionera en cuanto a la adopción de la CPI marcando muchos de los procedimientos y tendencias a nivel nacional Cataluña Oficina de CPI de Osakidetza. Primera oficina autonómica para la gestión de la CPI. País Vasco Hiper activa en CPI. Proyectos FEDER-FID & Estrategia en CPI en múltiples departamentos. Dirección y soporte: GAIN. Galicia Liderazgo por parte de la Agencia Flandes Innovación & Emprendimiento.. Socia fundadora de la Plataforma Europea de Compras de innovación. Flandes
  6. 6. Lecciones aprendidasBenchmarking
  7. 7. 1. Cultura & Implementación a largo plazo 2. Mandato político & Recursos & liderazgo de una entidad compradora 3. Desarrollo marco normativo & participación de organismo de Control 4. ¿Proyectos piloto? Responder a necesidades sociales & ¡Plan de financiación! 5. Generar demanda por parte de otras entidades. Servicios de apoyo a la CPI 6. Evaluación + seguimiento= observación & acciones de mejora 2.- Lecciones aprendidas Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón Visión compartida & Potencialidad Compromiso & Liderazgo Marco Legal Planeación Ejecución Evaluación
  8. 8. Factores Clave de éxito en el diseño e implementación de una Estructura de Gobernanza CPI en Aragón Identificación necesidades Necesidades& potenciales líderes del proyecto Diálogo Técnico Plataforma soporte: transparencia & confianza participantes Publicación de resultados: sensibilización de entidades y empresas sobre viabilidad y conveniencia CPI Definición de la figura de contratación Forzar = riesgo de fallo Redirigir esas necesidades detectadas que no son CPI hacia otros instrumentos de apoyo a la innovación No forzar proyectos CPI Financiación. Verificación componente innovador Agregación de la demanda con otras entidades. Garantizar que los proyectos elegidos coincidan con las prioridades regionales y viable por CPI FEDER Elaboración de Pliegos , evaluación & adjudicación Mejorar capacidadespara la redacción de especificaciones funcionales y criterios de evaluación Soporte “binomio” jurídico & innovación 2.- Lecciones aprendidas
  9. 9. 3.- Desarrollo: fasesestructura gobernanza
  10. 10. Estructura de Gobernanza: 3 fases Piloto exitoso Diseño y desarrollo Pilotos Sectores diferentes Sistematización estructura apoyo CPI Los avances en la implementación de la CPI, comienzan por el desarrollo de un “piloto exitoso” Actores del sistema I+D+i & Compras Públicas de Gobierno, familiarizados con conceptos y posibilidades de la CPI Visibilizar los casos de éxito. Destilar aprendizajes con el que reducir la percepción de riesgo a la hora de abordar nuevos proyectos. Multiplicación de potenciales proyectos de CPI, mediante identificación de demanda temprana. La ejecución facilita el desarrollo de guías y mejora del marco normativo. Proceso de formalización: creación o adaptación de estructuras existentes: alineamiento.
  11. 11. Estructura de Gobernanza. fases Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización Identificación y desarrollo de pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas Identificación de pilotos Estandarización de procesos y generación de guías Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización Desarrollo programas complementarios FASE I FASE II FASE III Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Estudios de identificación de demanda temprana Estructura formalizada de CPI Mandato político
  12. 12. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Mandato político y grupo estratégico Mandato político: La creación del Grupo Estratégico se puede hacer a partir de un acuerdo de gobierno o anuncio de muy alto nivel del compromiso de Aragón con la CPI (idealmente del Presidente). Se sugiere alcanzar un acuerdo de Consejo de Gobierno para el impulso de la CPI. Este compromiso se podría dar dentro del marco de la apuesta del Gobierno por la Compra Pública Estratégica, que llegará pronto al Consejo. Además de la creación el Grupo Estratégico, dentro de este mandato se puede incluir la necesidad de desarrollar en un plazo determinado un Plan para el Fomento de la CPI en Aragón, el cual debe apuntar a un objetivo medible (por ejemplo, porcentaje de compras públicas en CPI) e, idealmente, hacer referencia algún aspecto original del desarrollo de la CPI en la región (por ejemplo, pilotos de CPI para la conservación del medio ambiente). Un grupo estratégico: Este grupo deberá estar compuesto por personas del nivel director (Innovación, Contratación, Patrimonio y Organización y algunas direcciones que presten servicio como Salud Pública y Sostenibilidad) y por la Intervención. Este grupo será el responsable ante presidencia del cumplimiento de los hitos propuestos en el Plan y proveerá el direccionamiento estratégico de la CPI mediante el apoyo de nivel político a las acciones del grupo de trabajo ejecutivo. La frecuencia de sus reuniones dependerá de la forma de trabajo que se acuerde internamente así como de la experiencia en el desarrollo de su estrategia de fomento a la CPI.
  13. 13. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo de Trabajo ejecutivo de alto nivel y Secretaria Técnica Grupo de trabajo ejecutivo: En este grupo estarán representantes de las direcciones del grupo estratégico y deberá responsabilizarse de las acciones que lleven a avances en el despliegue de la CPI. Puntualmente, la principal función de este grupo es la elaboración del Plan para el fomento de la CPI que será propuesto para aprobación por parte grupo estratégico con los respectivos programas y acciones concretas de promoción de la CPI a través del trabajo coordinado y del mandato a sus unidades ejecutoras, las cuales llevan a cabo dichas acciones. Teniendo en cuenta que sobre este grupo recae el análisis inicial de viabilidad de proyectos de CPI, podría contar con la participación, puntual y por invitación, de personas con conocimientos más específicos de contratación, presupuestos y fondos europeos, así como de la realidad del mundo de la innovación cuando sea necesario. Secretaría técnica: proveer el apoyo metodológico para el diseño y desarrollo de los programas y acciones (incluso órgano ejecutor de algunas de estas). Principal enlace con los grupos de trabajo que se generen para cada uno de los pilotos y serán los responsables de identificar nuevas oportunidades y acciones de mejora para el Plan para el fomento de la CPI.
  14. 14. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos Grupo de trabajo ad-hoc que se reunirá desde la identificación y delimitación de la necesidad. Esta práctica se fundamenta en la cultura del gobierno aragonés de formación de grupos de manera funcional para el desarrollo de contratos complejos pero se formaliza en este caso por la necesidad de incluir la participación permanente personas de muy diferentes esferas de la administración: Entidad Compradora • Una persona con conocimiento técnico del bien o servicio que se va adquirir y con alto poder de decisión • Un experto en contratación • Uno de los propietarios del servicio que se va a mejorar con la compra DG de Investigación e Innovación: El representante de esta entidad contribuye a la verificación del componente innovador. Participa también en la evaluación de la calidad tecnológica y el carácter innovador de las propuestas recibidas. Secretaría técnica del grupo La secretaría técnica del grupo proveerá apoyo metodológico para completar exitosamente las diferentes fases del proyecto. Proveerá también apoyo para la elaboración y verificación del cumplimiento de las diferentes tareas del calendario de actividades (acordado previamente con el equipo de trabajo ejecutivo)
  15. 15. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Grupo ad-hoc de trabajo para cada uno de los pilotos DG Contratación, Patrimonio y Organización: Proveer asesoría jurídica en momentos críticos del proceso que superen los conocimiento del experto en contratación de la entidad compradora. Asimismo, el grupo de trabajo ad-hoc también podrá contar con la participación puntual (en momentos específicos) de representantes de las siguientes entidades: Intervención General Verificación del cumplimiento de los principios de no discriminación y transparencia y será fundamental consultarle para validación o concepto técnico sobre el procedimiento de contratación elegido durante la redacción de pliegos. Técnicos La DG de Investigación e Innovación podrá contribuir a la consecución del apoyo de técnicos con altos conocimientos de I+D en el área pertinente, quienes contribuirán en la evaluación del estado de la tecnología, la definición del alcance de la consulta, la interlocución con actores de I+D+i relevantes para la difusión del proyecto, así como en el diálogo competitivo y en la evaluación de la calidad tecnológica y el carácter innovador de la propuesta. Usuario final Cuando se considere pertinente también se podrá invitar a asociaciones u organizaciones de usuarios finales del servicio objeto de la CPI. “Reconocimiento, motivación y dedicación funcionarios”
  16. 16. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Identificación y puesta en marcha de pilotos Identificación de los primeros pilotos: Potencial de éxito! eficiencia en la identificación e incubación de proyectos: • Eventos de difusión y sensibilización identificación activa de retos: CPI como herramienta para abordar desafíos que existen desde años pero “de una manera diferente”. mecanismos de recolección de ideas y debate en torno a los retos públicos. • Difusión y sensibilización dirigida al tejido empresarial: identificar oferta de productos innovadores que puedan resolver las necesidades del sector público. Desarrollo de mecanismos de recepción de ofertas no solicitadas contribuye en gran medida a la identificación de posibles retos dentro de las entidades públicas y puede instalarse a un bajo coste dentro de la secretaría técnica, la cual podría convertirse en un agente facilitador para despertar el interés de la entidad pública respectiva. • La secretaría técnica (apoyada en la DG Investigación e Innovación) “cosechar ideas” Interacción proactiva con actores clave en eventos y debates sobre retos de la administración organizados por otras entidades, eventos de prospectiva que involucren a las entidades de gobierno aragonés, etc. (no necesariamente enfocados a CPI) Contribuir al desarrollo de eventos de interacción entre sociedad civil, sector productivo y administración pública alrededor de retos (con algún potencial de resolución mediante mecanismos innovadores) constituyen antecedentes de identificación de demanda temprana.
  17. 17. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Identificación y puesta en marcha de pilotos 2. Factores de éxito: • Validación política y social: un problema apremiante para la administración. • Voluntad de la entidad compradora. • Presupuesto: se debe garantizar que los pilotos contribuyan a reducir los costos de la entidad en el medio plazo (de ahí la importancia de la estimación del coste total de ciclo de vida de los proyectos). • Ausencia de una solución en el mercado: es importante no forzar a la CPI retos que podrían resolver bienes y servicios ya disponibles en el mercado. • Impactos visibles: equilibrio entre proyectos con impacto en el largo y corto plazo para tener efectos demostrativos rápidos pero también significativos. 3. Puesta en marcha de los primeros pilotos: • Establecimiento del grupo de trabajo ad-hoc • Delimitación de la necesidad y verificación del componente innovador: grupo de trabajo ad-hoc • Consulta previa al mercado: establecimiento de una plataforma temporal con apoyo de la DG de Investigación Innovación a través de la secretaría técnica • Definición de fuentes de financiación: presentación de planes de financiación al grupo ejecutivo • Identificación de la figura jurídica idónea para la contratación: grupo ad-hoc de trabajo • Punto de control con Intervención: presentación y validación preliminar de la modalidad de contratación para la necesidad identificada • Especificación de requerimientos funcionales y elaboración de pliegos • Punto de control con Intervención: validación de Pliegos • Diálogo competitivo: apoyo de asociaciones empresariales • Evaluación y adjudicación: acceso a expertos coordinado por la DG de Investigación e Innovación
  18. 18. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Plan de financiación Fuentes adicionales de recursos: 1. Recursos adicionales de Aragón: provenientes de otra entidad del grupo ejecutivo (por ejemplo, la DG de Investigación e Innovación) criterios dentro de los pliegos que garanticen la coherencia de la misión de la entidad que invierte con la PPI 2. Fondos estructurales (por ejemplo FEDER plurirregional): interlocución con actores clave y cumplimiento de requisitos específicos para el proyecto de CPI. Estos fondos no se limitan únicamente a CPI-FID diseñar planes de financiación que exploten las sinergias con otros fondos de UE de inversión y de apoyo a la I+D. 3. Capitalización de ahorros futuros: requiere características específicas en la estructura del presupuesto dedicado a la prestación del servicio actualmente y de figuras contractuales especificas para los pliegos. 4. Fondos privados: existen antecedentes de comunidades autónomas (i.e. Córdoba) en donde parte o la totalidad de una CPI que beneficia también al sector público se ha hecho con fondos privados provenientes de organizaciones o asociaciones del sector productivo. Es importante explorar estas posibilidades junto con las entidades públicas que tienen más interacción con este tipo de entidades (por ejemplo, DG de Investigación e Innovación) aunque existan fórmulas para aumentar los recursos disponibles, la entidad ha de contar con una provisión mínima de presupuesto para el proyecto. En una situación fiscal como la actual: buscar pilotos que resuelvan problemas importantes de la Administración y que puedan representar ahorros aunque sea en el medio plazo para a entidad. Conceptos relevantes: planeación plurianual del presupuesto, coste total del ciclo de vida y relación coste-beneficio (jornadas de difusión y formación de los potenciales compradores).
  19. 19. Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización ObjetivoEstructuradegobernanzaAccionesymecanismosapoyo Grupos ad-hoc de trabajo para los pilotos Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Mandato político Fase 1: Piloto exitoso y sensibilización Eventos de difusión y sensibilización talleres/eventos u otros mecanismos de difusión con 3 objetivos: 1. Mejorar el entendimiento de elementos específicos de la CPI que han mostrado ser particularmente difíciles para actores clave (identificados tanto en las encuestas como en las entrevistas y, posteriormente, en el Grupo Ejecutivo) : • Contratación de innovación: fortalecer el conocimiento de potenciales compradores no sólo de mecanismos específicamente diseñados para la CPI (como la CPTI y la CPP), sino de la viabilidad de hacer que otros mecanismos también puedan favorecer la compra de innovación: utilizar figuras como las Alianzas Público-Privadas o permitir la inclusión en los pliegos de criterios de adjudicación que favorezcan la innovación. • Coste total de ciclo de vida, valor por dinero y capitalización de ahorros: particularmente cuando el presupuesto de la entidad contratante es muy limitado 2. Involucrar grupos adicionales que puedan jugar un papel importante en los proyectos de CPI. • Oportunidades de la CPI para el sector productivo: casos prácticos, evento escaparate beneficios que puede traer la CPI para el sector productivo y el papel activo que tanto empresas como asociaciones pueden jugar (identificación y gestión de la CPI) confianza • Entendimiento de la CPI para funcionarios: herramientas de comunicación masiva (no solamente dirigidas a potenciales compradores e intervención) qué es la CPI y sus ventajas disminuir resistencia al cambio en la manera de hacer compras y aumentar # proyectos identificados 3. Espacios de interacción entre potenciales compradores y potenciales proveedores (por sectores): podrán utilizarse como el inicio de procesos de demanda temprana a nivel sectorial + identificación de nuevos proyectos piloto.
  20. 20. Identificación y desarrollo de pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito Estandarización de procesos y generación de guías FASE II Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Estudios de identificación de demanda temprana Fase 2: Pilotos en diferentes sectores y escaparate de casos de éxito A pesar de los avances en la normativa tanto a nivel España y Europa, la falta de mayor definición en el marco normativo (particularmente la trasposición pendiente de la directiva UE) sigue siendo una de las razones citadas como barrera la implementación de la CPI. Por ello conviene avanzar en este campo, en el medio y largo plazo, a escala regional. El trabajo de la DG de la Contratación, Patrimonio y Organización de Aragón alrededor de la compra pública estratégica es una importante oportunidad para el desarrollo normativo que facilite la difusión de las prácticas de contratación que favorecen la innovación (y, específicamente, de la CPI) Buenas prácticas: Estandarización de procesos y generación de guías aclarar conceptos en áreas de la CPI que hayan mostrado ser problemáticas en los primeros pilotos (benchmarking) : • Metodología para la selección de una figura de contratación • Guía para la elaboración de pliegos para la CPI: incluyendo especificación de requerimientos funcionales y definición de criterios de evaluación • Mapa de procesos y procedimientos para la CPI en Aragón: (una vez en marcha la estructura de gobernanza propuesta en la fase 1) será útil contar con mapa de procesos consensuado en donde se especifiquen los diferentes pasos que debe seguir una persona o entidad que tenga un reto o desafío con potencial para ser solucionado mediante CPI. • Guía para la elaboración de planes de compras de mediano y largo plazo: (no necesariamente sólo relacionados con CPI) importante vehículo para fomentar la elaboración de mapas de demanda temprana
  21. 21. Fase 3: Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI Formalización y sistematización de la estructura de apoyo a la CPI Mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas Desarrollo programas complementarios FASE III Modificaciones y adaptaciones del marco normativo Oficina permanente de CPI Grupos ad-hoc de trabajo para cada proyecto Grupo Estratégico y Grupo de trabajo ejecutivo (alto nivel) Grupos ad-hoc trabajando masa crítica de expertos en CPI. ¿Establecer una oficina permanente de apoyo a la CPI? Esta decisión debe responder a los aprendizajes de los primeros proyectos. Las posibilidades incluyen: • Oficina de apoyo permanente que cuente con personal dedicación jornada completa que pueda participar en los grupos ad-hoc • Oficina de CPI con personal de apoyo para cuestiones generales de CPI (asesoría) y una red de expertos en CPI (personas con experiencia anterior), movilizable según el proyecto en curso • Red de apoyo a la CPI: pueden participar en los grupos ad-hoc a lo largo del proceso como guías o en sesiones particulares Experiencias de los pilotos de CPI + guías: - establecer mecanismos formales de identificación de demanda temprana y gestión de ofertas no solicitadas, como, por ejemplo, los que se buscan en el País Vasco en materia de sanidad. - Uso de las herramientas mapas de demanda temprana y consultas al mercado, aún cuando no se encadenen inmediatamente con proyectos de CPI, contribuyen por sí mismos a enviar mensajes adecuados al mercado sobre la orientación de la demanda pública. Una vez los actores locales empiecen a demandar los servicios de apoyo para proyectos de CPI (por ejemplo, programas de apoyo al desarrollo de capacidades tecnológicas en potenciales proveedores) se podrán diseñar e implementar nuevos programas (o bien redirigir programas actuales para que cumplan con estos fines) bajo la dirección de la DG de Investigación e Innovación. Por ejemplo, la CPI catalítica se podría establecer como uno de los programas de desarrollo industrial o de clúster de esta DG.
  22. 22. Procedimiento & hoja de ruta
  23. 23. 23 Consulta al Mercado Estructuración de Subproyectos Proceso de definición progresiva. (Fichas de avance) Publicación del Mapa de Demanda Temprana Correo electrónico y Buzón de Ideas Constitución grupo ad-Hoc Análisis y viabilidad del proyecto Adjudicación y ejecución / seguimiento del proyecto z 4.- Procedimiento General de Proyectos CPI Establecimiento de la Plataforma Pública Redacción de Pliegos y preparación de licitación *Un mayor nivel de especificidad de este mapa de procesos dependerá de las experiencias que haya con los primeros pilotos. En cualquier caso cabe resaltar que, aunque esta propuesta puede servir como una guía, también puede ser el caso que diferentes pilotos no tengan que pasar por todas estas fases (se encuentren en un estado de maduración superior) o bien que se requieran algunas etapas adicionales o la participación de otras entidades, de acuerdo a las características especiales de cada proyecto. Ficha de Idea
  24. 24. 24 Diseño y desarrollo de un piloto exitoso y sensibilización Objetivo Estructura de gobernanza Acciones y mecanismos apoyo Identificación de pilotos Plan de Financiación Eventos de difusión/sensibilización FASE I Consolidación Mandato político 5.- Hoja de Ruta Creación Grupo Estratégico Creación Grupo de trabajo ejecutivo Creación Grupo de trabajo ad-hoc Creación Secretaría Técnica

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