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SPAN  Desarrollo y revisión                 Elaboración de  de políticas                           presupuestos           ...
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SPAN IFMIS Project in Indonesia - Espanol

  1. 1. ICGFM Conferencia de invierno de 2011 La GFP en el siglo XXI SPAN Proyecto de IFMIS en Indonesia 5 al 7 de diciembre de 2011 Washington, DC Ministerio de FinanzasEL BANCO MUNDIAL República de Indonesia
  2. 2. SPAN Indonesia Hoja de ruta de la Reforma de la GFP y SPAN Gobernanza e implementación Diseño de SPAN Planes para la integración de SPAN y la TI Página │02
  3. 3. SPAN 2 1,9 millones deTerritorio: kmPoblación: 240 millones $700 milPIB/Crecimiento 2010 millones / 6,1% $112 milPresupuesto anual millonesEmpleados públicos totales 4,7 millonesOficinas del Tesoro 200Unidades de gastos 29.000Empleados del Tesoro 11.000Empleados en las Unidades degastos 96.000 Página │03
  4. 4. SPANNuevas leyes: El Banco Mundial apoya la GFP en Indonesia: Contratos para implementar SPAN•1999: Ley de Descentralización • 22 de dic. de 2004 a 2014: Programa de Gestión Financiera • Consultor de IVV (Validación y Verificación Independiente) para•2003: Ley Estatal de Finanzas del Gobierno y Administración de los Ingresos (GFMRAP), ayudar en la preparación y adquisición de proyectos•2004: Ley Estatal del Tesoro préstamo de inversión de $60 millones para implementar • COTS e Integrador de Sistemas (listo para usar) para ofrecer una•2004: Auditoría de la gestión y la IFMIS (SPAN); solución de COTS; Infraestructura, DC y DRC; vínculos con • 12 de oct. de 2004 a 2017: Subsidios del Fondo Fiduciario de telecomunicaciones; cableado contabilidad de las finanzas Donantes Múltiples (MDTF) de la GFP Parte I ($24 millones) y • Consultor de BPI (Mejora de Procesos Comerciales) (2007-2011) estatales Parte II ($10 millones) para complementar el GFMRAP del • CMC (Gestión del Cambio y Comunicación) Banco Mundial y apoyar una amplia variedad de iniciativas de • PMQA (Gestión de Proyectos y Aseguramiento de la Calidad) reforma de la GFP. • SAKTI (desarrollador de Aplicaciones de Unidades de Gastos) 1999-2004 2005-2009 2009-2011 en adelanteCreación de nuevas Oficinas Mejoras procedimentales para apoyar las reformas de la GFP: Mejoras continuas para apoyar las reformas de la GFP:Generales: • Sistema presupuestario unificado: presupuesto recurrente y de • Una nueva estructura de programa alinea los programas del• Presupuesto de las Oficinas desarrollo combinado gobierno con estructuras organizativas y establece líneas más Generales (formulación y • Introducción de elaboración de presupuestos basados en el claras de contabilidad de los ministerios correspondientes preparación de presupuestos) rendimiento y Marco de Gastos de Mediano Plazo (MTEF) (usuarios de presupuestos).• Tesoro de las Oficinas Generales • Emisión oportuna de documentos de ejecución presupuestaria • Nuevo documento presupuestario simplificado que se centra en el (ejecución del presupuesto y (DIPA) rendimiento más que en partidas detalladas. • Información de rendimiento (incluidos sus objetivos e indicadores gestión del tesoro - 2005) • Reforma de los procesos comerciales en las oficinas de pago formulados)• Equilibrio fiscal de las Oficinas del Tesoro (KPPN) mediante el establecimiento de oficinas • Definición de las referencias y nuevas iniciativas Generales (gestión de fondos de piloto de exhibición que reducen el tiempo de procesamiento • Cálculo del costo estándar basado en los resultados (SBU/SBK) transferencia a los gobiernos de los pagos de 2 días a, en ocasiones, 1 hora. • Base de datos de integración de la información de apropiación de locales - 2006) • Establecimiento de un estándar de contabilidad del gobierno y presupuestos (Presupuesto de las Oficinas Generales) y la• Gestión de la Deuda de las Oficinas reorientación de los planes contables información de asignaciones (Tesoro de las Oficinas Generales) Generales (gestión de préstamos • Reforma del proceso de adquisición del gobierno (Keppres • Implementación completa y cobertura ampliada de la Cuenta externos y nacionales) 80/2003) Única del Tesoro• DGSAM (gestión de activos • El Ministerio de Finanzas es uno de los ministerios • Profundización y estabilización del plan y el pronóstico de efectivo estatales y cuentas por cobrar - seleccionados para implementar un programa de reforma • Desembolso del presupuesto más rápido y uniformemente 2006) burocrática (BR) distribuido Página │04
  5. 5. SPAN Página │05
  6. 6. Organización del SPANproyecto GOBERNANZA GENERAL DEL ESTRUCTURA DE PROGRAMA GESTIÓN DE LA CAPACITACIÓNGESTIÓN DE LA CALIDAD GESTIÓN DEL CAMBIO Garantizar una mejor oportunidad de éxito en la implementación de SPAN • Gobernanza de proyectos • Aumento de los recursos a través de consultores (IVV, PMQA, CMC) y ayuda del Banco Mundial Página │06
  7. 7. SPAN Alcance de SPAN Funcionalidad de COTS Solución Entorno de Hardware Gestión de colaboración Preparación de Gestión de de COTS presupuestos compromisos la autoridad de gastos Procesamiento Software de LAN y Gestión de GL y plan WAN de recibos del sistemas Cableado pagos contable gobierno Mantenimiento Planificación Elaboración Centro de de información de efectivo de informes datos de referencia •Seguridad única y •Modelo de información •Transferencia de valores •Títulos coherentes en administración de •Definiciones comunes derivados entre módulos pantallas e informes derechos •Punto único de •Reconciliación mínima •Navegación coherente •Interfaz consistente con el recolección requerida para garantizar •Diseño coherente de entorno externoCARACTERÍSTICAS DE LA la integridad de la CARACTERÍSTICAS DE LA pantallas e informes CARACTERÍSTICAS DE LA •Aplicación universal •Implementación de información •Autenticación simple nuevas publicaciones de •Convenciones coherentes para la •Herramientas y técnicas componentes gestionadas CARACTERÍSTICAS coherentes de de manera coherente OPERACIONALES asignación de nombresINFORMACIÓN PRESENTACIÓN para los elementos de personalización •Programación común de APLICACIÓN información •Código compartido entre tareas •Diccionario de módulos •Conjunto común de información común •Normas comerciales hardware/software/plataf compartidas ormas de comunicación/protocolos Página │07
  8. 8. SPAN Desarrollo y revisión Elaboración de de políticas presupuestos Inversiones públicas Auditoría y Gestión de autorizaciones evaluación de presupuesto Informes fiscales y Utilización de revisión del presupuesto fondosPublicación Adquisición/Com-Portal web pra Deuda y gestión Pagos y gestión Impuestos y de la ayuda de recibos aduana Gestión de activos/invent. Sistemas de Información de Gestión deGestión Financiera Pública en Cálculos de nómina efectivo Indonesia (2012) y gestión de RRHH. Página │08
  9. 9. Organización del SPANproyecto PLAN DE PRESENTACIÓN PÚBLICA PLAN DE COMUNICACIONES PLAN DE CAPACITACIÓN PLAN DE PRUEBAFortalecimiento y uso eficaz de los recursos disponibles• Planes detallados• Bien comunicados en el tiempo Página │09
  10. 10. SPAN• El Ministerio de Finanzas está implementado servicios compartidos de TI• Los procesos comerciales de los departamentos individuales se retendrían a nivel de departamento, mientras que los servicios comunes serían gestionados por los servicios compartidos del Ministerio de Finanzas.Objetivo1. Optimizar las inversiones en infraestructura en el Ministerio de Finanzas, tanto tecnológicas como operacionales2. Lograr economías de escala mediante la implementación de tecnologías de virtualización, entre otras herramientas.3. Consolidar los recursos escasos4. Aumentar la integración entre los departamentos5. Enfocarse en los Controles de TI y la Gestión de la Gobernanza y el Riesgo EmpresarialLos servicios compartidos del Ministerio de Finanzas gestionarán la infraestructura de SPAN en el centro de datos recientemente consolidado Página │010
  11. 11. SPAN La reforma de la GFP es un proceso prolongado que comprende múltiples iniciativas de cambio que afectan la regulación, los procesos, los sistemas y la gente. Los sistemas de IFMIS aceleran la reforma y deben elegirse y diseñarse adecuadamente. La TI y la gobernanza de los programas, combinados con una adecuada planificación garantizan una mayor oportunidad de éxito Los recursos deben incrementarse El sistema de IFMIS crea una oportunidad de mayor integración Página │011
  12. 12. GRACIAS

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