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What is "the political" ?

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What is "the political" ?

  1. 1. 課程介紹 何謂政治 胡全威 台大政治學博士 [email_address] http://politicsvocation.blogspot.com/ 2010.03.05,12 政治學(乙) 98 學年第二學期
  2. 2. 簡歷 <ul><li>台大政治學系兼任講師 </li></ul><ul><li>台大政治學博士 </li></ul><ul><li>淡江大學全球政經系兼任講師( 2009 ) </li></ul><ul><li>Yale 大學特別生( 2006-2007 ) </li></ul><ul><li>立法委員助理( 2001.3-11, 2005.3-2006.6 ) </li></ul><ul><li>國家政策研究基金會 國家安全組 助理研究員( 2001.12-2005.2 ) </li></ul><ul><li>公務人員普考(一般行政)筆試及格( 1995 ) </li></ul>
  3. 3. 本學期課程簡介( I ) 分析政治現象 3.19 4 何謂政治( II ) 3.12 3 課程介紹、何謂政治( I ) 3.5 2 停課 2.26 1
  4. 4. 本學期課程簡介( II ) 何謂政治哲學? 4.16 8 政治經濟學 4.9 7 政黨制度 4.2 6 國會政治 3.26 5
  5. 5. 本學期課程簡介( III ) 兩岸關係 5.14 12 國際關係 5.7 11 反省民主政治 4.30 10 期中考 4.23 9
  6. 6. 本學期課程簡介( IV ) 政治演說與民主政治 6.4 15 媒體與政治 5.28 14 公共行政 5.21 13
  7. 7. 本學期課程簡介( V ) 期末考 6.25 18 政治作為一種志業 6.18 17 法律人的政治路 6.11 16
  8. 8. 課堂請求 <ul><li>1. 出席上課 </li></ul><ul><li>2. 歡迎隨時舉手發言,或課後提問 </li></ul><ul><ul><li>下課時間 </li></ul></ul><ul><ul><li>E-MAIL </li></ul></ul><ul><li>3. 閱讀課堂「指定教材」(考試範圍) </li></ul><ul><li>4. 鼓勵閱讀推薦文章、書籍 </li></ul>
  9. 9. 評分標準 <ul><li>1. 平時成績: 30 % </li></ul><ul><ul><li>20 % 課堂表現 </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>發言 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>提問 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>10 %課堂出席 </li></ul></ul><ul><li>2. 期中考: 30 % </li></ul><ul><li>3. 期末考: 40 % </li></ul><ul><li>備註:請提供一張個人相片( EMAIL ) </li></ul>
  10. 10. Source: http://wesawthat.blogspot.com/2008_05_01_archive.html
  11. 11. 何謂政治( I )
  12. 12. 我們常會聽到 <ul><li>她是一位 政治家 ,而不是 政客 </li></ul><ul><li>這是 政治 問題,不是 法律 問題 </li></ul><ul><li>他的 政治 手腕很高明 </li></ul><ul><li>搞 政治 ,就是要臉厚、心黑 </li></ul><ul><li>每個人都應該關心 政治 ,我們才會有更好的生活 </li></ul><ul><li>這些人的 政治 背景很純正 </li></ul>
  13. 13. 「政治」到底是什麼? <ul><ul><li>關心公眾福祉 </li></ul></ul><ul><ul><li>政黨間的爭議 </li></ul></ul><ul><ul><li>注意公共關係 </li></ul></ul><ul><ul><li>公共事務 </li></ul></ul><ul><ul><li>鬥爭 </li></ul></ul><ul><ul><li>出身階級地位與意識型態 </li></ul></ul>
  14. 14. 因為… <ul><li>先知道什麼是「政治」 </li></ul><ul><li>然後知道什麼是「政治學」 </li></ul><ul><ul><li>範圍 </li></ul></ul><ul><ul><li>對象 </li></ul></ul><ul><ul><li>研究方法 </li></ul></ul><ul><ul><li>目的 </li></ul></ul>
  15. 15. 還有… <ul><li>如何理解政治生活 </li></ul><ul><li>如何分析政治現象 </li></ul><ul><li>如何品評政治人物 </li></ul><ul><li>如何做出政治判斷 </li></ul>
  16. 16. 類比一下
  17. 17. 何謂「法律」? <ul><li>「在與人類社會有關的問題中,沒有幾個像『 什麼是法律 』如此反反覆覆地被提出來並且由嚴肅的思想家們用形形色色的、奇特的甚至反論的方式予以回答」( Hart, 1961/1996: 1 )。 </li></ul>
  18. 18. 何謂「法律」? <ul><li>「『法律是什麼』這個問題,對法官如何斷案是很重要」( Dworkin,1986/2002: 2 )。 </li></ul>
  19. 19. 大法官釋憲 <ul><li>國家領土範圍之界定得由釋憲機關解釋? (釋字第 328 號) </li></ul><ul><li>憲法上「條約」之意涵?何者應送立法院審議? (釋字第 329 號) </li></ul><ul><li>立委改選後閣員應總辭? (釋字第 387 號) </li></ul><ul><li>政院停建核四廠應向立院報告? (釋字第 520 號) </li></ul>
  20. 20. 大法官的問題 <ul><li>屬於違憲審查的範圍? </li></ul><ul><ul><li>還是屬於「政治問題」(美國) </li></ul></ul><ul><ul><li>「高權行為」(德國) </li></ul></ul><ul><ul><li>「政府行為」(法國) </li></ul></ul><ul><ul><li>「國家行為」(英國) </li></ul></ul>
  21. 21. 我們的問題 <ul><li>法律與政治的關係 </li></ul><ul><ul><li>法律與政治分離 </li></ul></ul><ul><ul><li>法律即政治 </li></ul></ul>
  22. 22. 法律與政治的緊密關係 <ul><li>司法決定有政治後果,過程也有政治考量 </li></ul><ul><ul><li>司法無法自外於民主,應是捍衛民主政治 </li></ul></ul><ul><li>「在法學教育與訓練上,提升司法人員的『民主敏感度』」(廖元豪, 2007 : 163-165 ) </li></ul>
  23. 23. 兩張圖片
  24. 24. Source: http://www.chinahrp.com/uploadfile/2009/0716/20090716101521338.jpg
  25. 25. 武功招式 <ul><li>少林派大力金剛掌 ? </li></ul><ul><li>丐幫降龍十八掌 ? </li></ul><ul><li>鐵砂掌 ? </li></ul>Source: http://tupian.hudong.com/a3_05_89_01300000081816123795895515155_jpg.html
  26. 26. 以簡御繁 <ul><li>在紛雜的現象中,釐出幾種理解的模式 </li></ul><ul><li>可以快速掌握論點,以及可能的回應 </li></ul>http://lh3.ggpht.com/diggfun/SLOmr34gzqI/AAAAAAAAAMs/F1XznZyO3os/s800/Spectrum_by_GRlMGOR.jpg
  27. 27. 回到主題
  28. 28. 「政治」的字源學 Source: http://img.bzdao.com/10149/1498842.jpg
  29. 29. 西方文化:字源 <ul><li>Politics, The Political </li></ul><ul><ul><li>法文的 le politique </li></ul></ul><ul><ul><li>德文的 das Politische </li></ul></ul><ul><ul><li>與古希臘城邦( polis )政治生活有關 </li></ul></ul><ul><ul><li>特別是雅典城邦的民主政體,全體公民參與(江宜樺, 2005: 6-7 ) </li></ul></ul>
  30. 30. 中國文化:字源 <ul><li>政治 </li></ul><ul><ul><li>二字連用,在古書中(中研院上古、近代漢語資料庫),僅出現 7 次 </li></ul></ul><ul><ul><li>應是取自日本的翻譯 </li></ul></ul><ul><ul><li>政:正也,從丁、止也(羅建平, 2003 ) </li></ul></ul><ul><ul><li>治:水字旁,治水,管理、群策群力。 </li></ul></ul>正字的甲古文
  31. 31. 思想家的典範
  32. 32. 老子( 600?-470?BC ) <ul><li>「 為無為,則無不治 」 </li></ul><ul><ul><li>《道德經》第 3 章 </li></ul></ul><ul><li>「 反者道之動,弱者道之用 」 </li></ul><ul><ul><li>《道德經》第 40 章 </li></ul></ul><ul><li>「治大國,若烹小鮮 」 </li></ul><ul><ul><li>《道德經》第 60 章 </li></ul></ul>
  33. 33. <ul><li>毛澤東的 《 关于正确处理人民内部矛盾的问题 》 中曾说:「在一定条件下,坏的东西可以引出好的结果,好的东西也可以引出坏的结果。老子在二千多年以前就说过 :‘ 祸兮福所倚、福兮祸所伏」。 </li></ul>Source: http:// www.hudong.com /wiki/ 反者道之动
  34. 34. 孔子( 551-479BC ) <ul><li>子曰:「政者,正也,子帥以正,孰敢不正? </li></ul><ul><li>孔 子 對 曰 : 「 子 為 政 , 焉 用 殺 ? 子 欲 善 , 而 民 善 矣 ! 君 子 之 德 風 ; 小 人 之 德 草 ; 草 上 之 風 必 偃 。 」 ( 《論語》〈顏淵〉) </li></ul>
  35. 36. 江澤民:「以德治國 」 <ul><li>2001 年 1 月,在全国宣传部长会议上,他明确提出了“把依法治国与 以德治国 紧密结合起来”的治国方略 </li></ul>Source: http:// www.zbjgjs.gov.cn/News_View.asp?NewsID =173
  36. 37. 蘇格拉底( Socrates, 469-399BC ) <ul><li>蘇格拉底 </li></ul><ul><ul><li>從事哲學,不參與政治( Apology 29d-e, 31d ) </li></ul></ul><ul><ul><li>在雅典中,少數從事真正政治技藝( true political art )的人 </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>關心民眾靈魂的善 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>不是諂媚、奉承 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>不是滿足民眾身體的需要或快樂( Gorgias 521d ) </li></ul></ul></ul>
  37. 38. 柏拉圖( Plato, 428-328BC ) <ul><li>洞穴之喻 </li></ul><ul><ul><li>「人類住在地底的洞穴中…」( Republic , 514a- ) </li></ul></ul>
  38. 39. Source: http://www.mlahanas.de/Greeks/PlatosCave.htm
  39. 40. 剪報:經濟民粹 <ul><li>曾任央行副總裁的前財政部長許嘉棟在一場「經濟效率與社會公平」座談會上指出,台灣可能陷入「經濟民粹」泥淖中;他並以兩岸近十多年的發展比較,認為「台灣在經濟民粹下,走倒退路」。這番話確實點出若干問題;如果,台灣的經濟政策,不能由 「經濟民粹」重返經濟專業 ,台灣經濟則可能在偏離專業的混亂中日益沉淪。 </li></ul>Source: 2009-11-16 中國時報
  40. 41. 剪報:洞穴中的囚犯 <ul><li>我們一般人對「政治爭辯」似乎難以避免;但希望大家在爭吵時能想想自己與對方所持的理由,可能不過是政客、專家們製造出模糊、扭曲的「陰影」,若因此而傷害彼此「真實的感倩」,豈不就以小失大了。 </li></ul><ul><li>【 1996-03-23/ 聯合報 /11 版 / 民意論壇】 </li></ul>
  41. 42. 亞里斯多德( Aristotle, 384-322BC ) <ul><li>「人依其天性,是政治的動物」( Politics , 1253a2-3 ) </li></ul><ul><li>政治的 </li></ul><ul><ul><li>群居 </li></ul></ul><ul><ul><li>居住於城邦中 </li></ul></ul><ul><ul><li>人類獨具理性言說的能力,能夠討論利與害、義與不義、善與惡( Politics , 1253a10-19 ) </li></ul></ul>
  42. 43. 剪報 <ul><li>別鬥了,白宮邀共和黨政策協商 </li></ul><ul><ul><li>為了化解日趨激烈的政黨對立,美國總統歐巴馬在國情咨文中建請共和黨人士到白宮一起動腦筋,並邀共和黨參與政策協商 </li></ul></ul>Source :《中國時報》, 2010.02.04 , A3 。(文字略有調整)
  43. 44. <ul><li>「身為總統,我對國會的準則是溝通、和解、妥協及合作。我不要蜜月期,我要一個好姻緣」—美國總統福特(彭滂沱, 2007: 244 ) </li></ul>
  44. 45. 韓非子( ?-223BC ) <ul><li>法術勢三者並重 </li></ul><ul><li>法:「明其法禁,必其賞罰」(〈五蠧〉) </li></ul><ul><li>術:「術者,藏之于胸中,以偶眾端而潛 </li></ul><ul><li>御權臣者也」(〈難三〉) </li></ul><ul><li>勢:「善任勢者國安」(〈姦劫弒臣〉)。 </li></ul>
  45. 46. 馬基維里( Machiavelli, 1469-1527 ) <ul><li>政治與道德二分 </li></ul><ul><li>研究政治問題 </li></ul><ul><ul><li>應該要專注於「事實」本身,而不是虛幻的「應該」如何 </li></ul></ul><ul><ul><li>君主行善或惡,端視何者能夠確保權位( Prince , ch.15 ) </li></ul></ul>
  46. 47. <ul><li>君主應該要有「獅子般的凶猛」與「狐狸般的狡猾」。 </li></ul>www.theyeshiva.net/Article/View/36/The-Cantor... big5.wallcoo.com/.../html/wallpaper37.html
  47. 48. <ul><li>「歷來就有兩種鬥爭方法:一是依照法律,二是運用武力。第一種適用於人,第二種則適用於獸」( Prince , ch.18 )。 </li></ul>
  48. 49. <ul><li>馬基維利認為人類應該是在法律上競爭;可是,情況危急時,人類應該要想野獸一般,借重武力的力量,運用獅子與狐狸的特質,才能在鬥爭中求勝( Prince , ch. 18 )。 </li></ul>
  49. 50. <ul><li>「一位君主,尤其是一位新生的君主,不可能身體力行所謂好人應做的所有事情,為了保住他的地位,往往不得不悖逆誠實、悖逆仁慈、悖逆人道、悖逆信仰。因此,他必須做好精神準備,按照命運指示的方向和事態的變化而隨機應變」( Prince , ch.18 )。 </li></ul>
  50. 51. 霍布斯( Hobbes, 1588-1679 ) <ul><li>自然狀態中,「人與人相互為戰」 </li></ul><ul><li>「人的生活孤獨、貧困、卑賤、殘忍而短壽」。 </li></ul><ul><li>人們為了自保,將所有權力交付「主權者」,承認主權者代表所有的人 </li></ul><ul><li>「這就是偉大的利維坦( Leviathan )的誕生,用更尊敬的方式來說,這就是活的上帝的誕生」(江宜樺, 2005 : 12-17 ) </li></ul>
  51. 52. Source: http://traxus4420.files.wordpress.com/2009/06/leviathan.jpg
  52. 53. Source: http://www.dailymail.co.uk/home/index.html 海 地 地 震 後
  53. 54. Source: http://www.telegraph.co.uk/
  54. 55. 剪報:海地地震後的局勢 <ul><li>美強勢主導救災 法 : 形同佔領 </li></ul><ul><li>美國接管海地了嗎? </li></ul><ul><li>「現在是要救援海地,不是佔領海地。」 </li></ul><ul><li>---- 法國國務秘書 Alain Joyandet </li></ul>Source: 《中國時報》, 2010.01.20
  55. 56. 許密特( Carl Schmidt, 1888-1985 ) <ul><li>政治就是敵我的區辨 </li></ul><ul><ul><li>以「判準」來區分 </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>經濟:利、不利 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>美學:美、醜 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>道德:善惡 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>敵人:危及我們生存者(江宜樺, 2005 : 20-23 ) </li></ul></ul>
  56. 57. 台灣的政治新聞 <ul><li>當選過關, 落選 被關 </li></ul><ul><li>總統爆七日 政變 內幕,稱三二○後「老將」唆使將領裝病、請辭,意圖 推翻政府 </li></ul><ul><li>總統府秘書長指出,立委選舉要將在野黨 割喉割到斷 ( 2004.04.13 ) </li></ul><ul><li>這次選舉是中華民國 生死存亡 重要的一役 </li></ul><ul><li>地制法今闖關,藍綠 不惜 一戰 </li></ul>
  57. 58. 美國的政治惡鬥 <ul><li>「美國政治現正處於一個相當可怕的局勢……意見相左的雙方對彼此沒有絲毫的尊重,這並非文明人或具公民素養之國民所應持有的心態。人與人之間已不再是自治民主的伙伴了, 現今的美國政治宛如陷入一場戰爭 」( Dworkin, 2007: 1 )。 </li></ul>
  58. 59. 二千四百多年前的例子 <ul><li>「民主黨人和寡頭黨人到處都在發生著 爭鬥 ,民主黨的領袖們求助於雅典人,而寡頭黨人求助於斯巴達……只要人性不變,這種災殃將來永遠都會發生的」( Thucydides, 3.82 )。 </li></ul>
  59. 60. 鄂蘭 ( Hannah Arendt,1906-1975 ) <ul><li>政治是開創新局的行動 </li></ul><ul><ul><li>政治是一種美學的展現 </li></ul></ul><ul><ul><li>「多元性是人類行動的條件」 </li></ul></ul><ul><ul><li>行動展現人的獨特性 </li></ul></ul><ul><ul><li>重點在於人透過政治參與,在人們的記憶中,留下美好的回憶(江宜樺, 2005 : 24-28 ) </li></ul></ul>Source: http://lgimages.s3.amazonaws.com/data/imagemanager/7690/arendt1.gif
  60. 61. 羅爾斯( John Rawls,1921-2002 ) <ul><li>《政治自由主義》 </li></ul><ul><ul><li>解決道德 、政治衝突 </li></ul></ul><ul><ul><li>建立秩序 </li></ul></ul><ul><li>政治性正義觀 </li></ul><ul><ul><li>民主社會的基本結構 </li></ul></ul><ul><ul><li>自由民主的公民文化 </li></ul></ul><ul><ul><li>(江宜樺, 2005 : 28-33 ) </li></ul></ul>Source: http://en.wikipedia.org/wiki/File:03-rawls-225.jpg
  61. 62. 「政治」的多元性 <ul><li>所以 </li></ul><ul><ul><li>「政治學」除了權力、資源的權威性分配 </li></ul></ul><ul><li>還有 </li></ul><ul><ul><li>關心公民德性 </li></ul></ul><ul><ul><li>提供政治行動的意義 </li></ul></ul><ul><ul><li>強調理性言說,說服的重要性 </li></ul></ul><ul><ul><li>解決道德、宗教爭議 </li></ul></ul><ul><li>因此 </li></ul><ul><ul><li>幫助我們瞭解政治生活的本質 </li></ul></ul>
  62. 63. 指定讀物 <ul><li>廖元豪,〈司法與台灣民主政治:促進、制衡,或背道而馳?〉,《台灣民主季刊》, 4 卷 3 期,頁 161-172 。 http://www.tfd.org.tw/docs/d4t3/007.pdf </li></ul><ul><li>江宜樺( 2005 ),〈西方「政治」概念之分析〉,《 政治與社會哲學評論》, 12 期,頁 1-57 。 http://homepage.ntu.edu.tw/~jiang/PDF/B13.pdf </li></ul>
  63. 64. 推薦讀物 <ul><li>江宜樺( 2008 ),〈《論語》的政治概念及其特色〉,《政治與社會哲學評論》, 24 期,頁 191-234 。 </li></ul><ul><ul><li>http://homepage.ntu.edu.tw/~jiang/PDF/B24.pdf </li></ul></ul><ul><li>羅建平( 2003 ),〈政治的語源和政治文化〉,《開放時代》, 4 期。 http://www.opentimes.cn/to/200304/2003-04-39.htm </li></ul>
  64. 65. <ul><li>參考書目 </li></ul><ul><ul><li>Dworkin, Ronald ( 1986/2002 ),《法律帝國》, 李冠宜譯。台北:時英。 </li></ul></ul><ul><ul><li>------- ( 2007 ),《人權與民主生活》,司馬學文(譯)。台北:韋伯。 </li></ul></ul><ul><ul><li>Hart, H. L. A. ( 1961/1996 ),《法律的概念》, 張文顯、鄭成良、杜景義和宋金娜譯。北京 : 中國大百科全書。 </li></ul></ul><ul><ul><li>Machiavelli, Niccolò ( 1998 ),《君主論》,閻克文譯。台北:台灣商務。 </li></ul></ul><ul><ul><li>Thucydides ( 2004 ),《伯羅奔尼撒戰爭史》,徐松岩、黃賢全譯。桂林:廣西師範大學。 </li></ul></ul><ul><ul><li>江宜樺( 2005 ),〈西方「政治」概念之分析〉,《 政治與社會哲學評論》, 12 期,頁 1-57 。 </li></ul></ul><ul><ul><li>江宜樺( 2008 ),〈《論語》的政治概念及其特色〉,《政治與社會哲學評論》, 24 期,頁 191-234 。 </li></ul></ul><ul><ul><li>彭滂沱( 2007 ),《打造美國總統—從羅斯福到柯林頓的決策領導〉。台北:時報。 </li></ul></ul><ul><ul><li>廖元豪,〈司法與台灣民主政治:促進、制衡,或背道而馳?〉,《台灣民主季刊》, 4 卷 3 期,頁 161-172 。 </li></ul></ul>
  65. 66. Thank you for your attention.

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