La organización sindical en venezuela

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La organización sindical en venezuela

  1. 1. La Organización Sindical en VenezuelaIndice1. Introducción2. La organización sindical en Venezuela.3. Acción y política de los sindicatos.4. Libertad de asociación sindical5. Constitución y registro de una organización sindical6. Conclusión7. Bibliografía1. IntroducciónEl movimiento sindical frecuentemente practica la política deconciliación de clases. Por lo tanto, se puede afirmar que existe unavinculación entre dicho movimiento y los partidos políticos a la cualquedan subordinados los intereses de la clase obrera, ahora llamadaclase trabajadora, expresión ésta que implica una distorsiónconceptual, puesto que se generaliza, la condición del trabajo haciatodas aquéllas personas que pueden ser fuente de producción, perono asalariado. Hasta ahora hemos podido constatar que los dirigentesobreros conservan el viejo lenguaje de la defensa de los "intereses dela clase obrera". De manera que en el seno del movimiento sindicalpersiste la concepción relacionada con que el movimiento sindicaldebe servir a los intereses de la clase obrera". Sin embargo, a lo largode la historia del movimiento sindical podemos apreciar que la defensade los intereses de la clase obrera son puramente económicos y muyrestringidos, practicando de tal manera, una política de conciliación de
  2. 2. clases, puesto que creen que la conciliación de clases es elfundamento mejor de la democracia y evita los riesgos inherentes alsistema democrático.2. La organización sindical en Venezuela.El Derecho De Asociación SindicalLa Ley del Trabajo en su artículo 400 establece: tanto los trabajadorescomo los patronos tienen el derecho de asociarse libremente ensindicatos y estos, a su vez, el de constituir, federaciones yconfederaciones.La ley del trabajo en su artículo 401 establece: Nadie podrá serobligado ni constreñido directa o indirectamente a formar parte o no deun sindicato.Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos yreglamentos y a elegir libremente a los integrantes de su juntadirectiva; a programar y organizar su administración y a establecerpautas para realizar su acción sindical.Los estatutos de los sindicatos determinarán el ámbito local regional onacional de sus actividades.¿Quiénes tienen derecho a sindicalización?Son titulares del derecho de sindicalización los trabajadores del sectorprivado y de las empresas del Estado, cualquiera sea su naturalezajurídica, que cumplen con los requisitos que establece la ley y losrespectivos estatutos de la organización de que se trata.Este derecho esta garantizado en la Constitución Política y se puedeejercer en la forma y casos que señala la ley.
  3. 3. ¿Que características tiene la afiliación de un trabajador a unaorganización sindical? a. Es única en función de un mismo empleo b. Es personal, y por lo tanto no puede transferirse ni delegarse c. Es voluntario, nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización sindical para desempeñar un empleo o desarrollar una actividad. Tampoco podrá impedirse su desafiliación d. Ningún trabajador puede pertenecer simultáneamente a más de un sindicato.Origen y panorama de las organizaciones sindicales.El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muertede Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un añodespués, en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas eintentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecuciónde la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores deVenezuela.Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando MedinaAngarita y asume el Poder AD, lo que fortaleció las organizacionesque controlaba este partido, superando así las dominadas por loscomunistas (CUTV).La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta enese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos ynegros» en alusión a los colores electorales de algunas agrupacionespolíticas.En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tresmeses después dicta un decreto que disuelve a la CTV y sus
  4. 4. federaciones. Aparecen desde el poder persecuciones de diversaíndole. La tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten ensinónimos en una constante del movimiento sindical. Sólo lasorganizaciones más fuertes sobreviven, entre ellas, algunos sindicatosnacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes deAcción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidospor el padre Manuel Aguirre Elorriaga, s.j.El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido deunidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la JuntaPatriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelgageneral de tres días, hecho que culminó con la caída de PérezJiménez.Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentessindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el procesode toma de decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaronen numerosas ocasiones sobre las necesidades reales de lostrabajadores. De esta forma, los "sindicaleros" comienzan a perdercredibilidad y, en la misma proporción, a ganar el rechazo de laopinión pública nacional.Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedadvenezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la claseobrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado enel proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomíacon la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones deexploración y explotación, programadas por los monopoliosextranjeros en la industria petrolera. En la dinámica de nuestrasociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente del empleado,
  5. 5. por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor dela misma. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislaciónlaboral venezolana, la separación obedecer al supuesto predominiodel esfuerzo físico en el trabajo del obrero, como esfuerzo intelectualen el empleado. Los componentes de la clase obrera son en su granmayoría hombres y mujeres jóvenes. La clase obrera comprendediversos destacamentos, entre los cuales algunos crecenconstantemente. El de mayor importancia, sin ser el más numeroso, esel proletariado industrial. En la clase obrera nacional se han producidocambios cuantitativos de gran importancia en los dos últimos años(1999-2000), determinados por la desincorporación de grandesdestacamentos que anteriormente estructuraban la masa laboralempresarial, la cual se ha ido despojando de un considerable númerode ellos, como consecuencia de una apreciación de transformaciónestructural en el país, sin se aprecien transformaciones cualitativas alnivel de la inserción tecnológica.Los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones delmundo, las revoluciones sociales que han convertido al proletariadocomo clase gobernante, atemorizan a los colonizadores modernos ysus aliados, las clases dominantes nacionales, y los lleva a intensificarlas actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obreronacional y así obstaculizar el desarrollo de las luchas que se vanadecuando a las nuevas necesidades del país, a las transformacionesque se operan en él.Para lograrlo, invierten fabulosas sumas de dinero en propaganda queconfunde, generando a la vez, los mecanismos de corrupción dealgunos dirigentes sindicales. La división del movimiento obrero y de
  6. 6. los trabajadores en general, es una finalidad permanente, que seexpresa con toda nitidez en la estructura de los maestros y profesores,donde siete agrupaciones, con distintos colores partidistas, luchan porel predominio contractual. Betancourt, desde la jefatura del gobierno,hizo de los dirigentes sindicales afiliados a Acción Democrática, losdifusores del reformismo entre los efectivos del movimiento obreronacional.Resultado de estas gestiones fue lo que se conoció como la "pazlaboral", establecida mediante la celebración de contratos colectivosde trabajo de larga duración, que eliminan, en lo legal, situacionesconflictivas entre patronos y trabajadores durante dilatados períodos,al encontrarse los sindicatos jurídicamente incapacitados para luchar(a través de contrataciones colectivas, se fue ajustando el tiempo deduración, hasta lograr revisiones de contrato cada dos años, tanto alnivel de la empresaEsta es una categoría económica que se refiere al "valor que el trabajono pagado del obrero asalariado crea por encima del valor de sufuerza de trabajo y del que se apropia gratuitamente el capitalista. Laplusvalía expresa la esencia y la particularidad de la forma capitalistade explotación, en la que el plusproducto adquiere la forma deplusvalía. Después de descubrir la esencia de la categoría económicade la mercancía fuerza de trabajo, Marx resolvió lo que no habíapodido resolver toda la economía política que la precedió, descubrió lafuente real que da origen a la plusvalía, puso al descubierto lanaturaleza de la explotación capitalista, oculta tras las relacionesmercantiles. Al organizar la producción, el capitalista desembolsa unadeterminada suma de dinero para adquirir medios de producción y
  7. 7. para comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un objetivo:obtener un excedente de valor sobre la cantidad e dinero inicialanticipada por él, es decir, obtener plusvalía. Después de descubrir laesencia de la categoría económica de la mercancía fuerza de trabajo,Marx resolvió lo que no había podido resolver toda la economíapolítica que la precedió, descubrió la fuente real que da origen a laplusvalía, puso al descubierto la naturaleza de la explotacióncapitalista, oculta tras las relaciones mercantiles. Al organizar laproducción, el capitalista desembolsa una determinada suma dedinero para adquirir medios de producción y para comprar fuerza detrabajo sin perseguir más que un objetivo: obtener un excedente devalor sobre la cantidad e dinero inicial anticipada por él, es decir,obtener plusvalíaCuando se operan despidos masivos en la industria, se cree que esproducto de los cambios tecnológicos, por la incorporación demáquinas que cumplen función de producción, lo que anteriormenterealizaba un grupo de trabajadores; pero en Venezuela, se apreciaque la maquinaria aún es obsoleta.Objetivos de los sindicatosLa Ley Orgánica del Trabajo en su artículo 407 establece: Lossindicatos tendrán por objeto el estudio, defensa, desarrollo yprotección de los intereses profesionales o generales de lostrabajadores y de la producción, según se trate de sindicatos detrabajadores o de patronos, y el mejoramiento social, económico ymoral y la defensa de los derechos individuales de sus asociados.Es importante recordar que para la LOT los sindicatos pueden se tantode trabajadores como de patrono.
  8. 8. Antiguamente se hacía distinción entre sindicatos de obreros y deempleados. La LOT ha eliminado esta distinción.De estos objetivos se extraen las atribuciones y finalidades de lossindicatos. De acuerdo al Art. 408 de la L.O.T. Los sindicatos detrabajadores tendrán las siguientes atribuciones y finalidades: a. Protección y defensa de los intereses profesionales y gremiales. b. Representación en las negociaciones, conflictos y procedimientos de conciliación. c. Vigilancias en los cumplimientos de las normas de higiene y seguridad industrial, en la defensa del medio ambiente, en las normas protectoras de los diversos sectores del colectivo laboral. d. Creación de formas de mejorar económicamente a los asociados (caja de ahorro, cooperativas etc.) e. Realización de programas de educación técnicas y profesional así como preparación de estudios y proyectos que mejoren la vida profesional o la vida económica de la nación De acuerdo al Art. 409 de la LOT. Los sindicatos de patrono tendrán las siguientes atribuciones y finalidades: a. Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante los organismos y autoridades publicas b. Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliación y arbitraje. c. Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones colectivas de trabajo.
  9. 9. d. Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo soliciten, aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses y derechos individuales, en los procedimientos administrativos que se relaciones con el patrono y en los judiciales, sin perjuicio de los dispuestos en la Ley de Abogados, y en sus relaciones con los trabajadoresVigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a lostrabajadores, la maternidad y la familia.3. Acción y política de los sindicatos.Ahora bien, ¿qué hacer para que los Sindicatos como vehículosorganizados de la clase obrera avancen en un proceso orientadoconforme a los verdaderos intereses de los trabajadores?Es evidente que no toda lucha de los trabajadores se ha de expresarnecesariamente a través de los Sindicatos. Éstos, además, puedentransformarse en instrumentos que utiliza el sistema para bloquear lalucha obrera. Por otra parte, no puede ignorarse la importancia quereviste la organización sindical. Una línea correcta de acción sindical,según nuestro enfoque, sería la de no despreciar las luchasreivindicativas, como medio de presión, no siendo éstas las dedefinición estratégica, porque conduciría a una lucha economicista,contraria a la proyección democrática de participación popular. Esnecesario combinarla con mecanismos de proyección políticatransformadora. Para ello es imperioso elevar el nivel de concienciaobrera a través de las luchas reivindicativas, en la medida en que
  10. 10. éstas ponen de manifiesto que no bastan para lograr un auténticoavance hacia una proyección cultural, social, económica, política.El paso de la lucha económica a la lucha política, se da mediante lainserción política de la clase trabajadora en un partido políticorevolucionario, pero con una mayor independencia, a través de laacción sindical, en cuanto ésta se presenta como alternativa clasista yrevolucionaria y como organismo de masas. Pienso que esta sería lamejor línea de acción del movimiento sindical, penetrando en laesencia de las masas obreras, en su idiosincrasia, en su cultura quepermita una lectura de su condición y de su dirección futura.Sería ingenuo pensar en la inserción política inmediata de la clasetrabajadora con la sola constitución de un sindicato o una federación yaún, de una confederación de sindicatos. Como es bien sabido, laampliación del ámbito de la acción sindical comporta una serie defases conforme cambian las circunstancias de tiempo y de lugar y lascuales podría resumir de la siguiente manera:En la empresa: las primeras formaciones sindicales surgen en el planode la empresa, para defenderse de los abusos de la patronal y mejorarlas condiciones de trabajo;En las profesiones: poco a poco el sindicalismo se va uniendo segúnramas ocupacionales formando federaciones regionales yconfederaciones nacionales, con lo cual aumenta su capacidad denegociación en orden a la defensa de los intereses de lostrabajadores;En la economía nacional: como consecuencia de lo indicadoanteriormente, el Estado se ve obligado a tener en cuenta a la fuerzasindical; el Estado y los Sindicatos se relacionan, tanto en problemas
  11. 11. que conciernen a la política económica nacional, como en lo que serefiere a los intereses de la clase trabajadora. La discusión obrero-patronal pasa a ser una discusión obrero-estado: paritaria, y ladiscusión de los convenios colectivos de trabajo, son un ejemplo delámbito en que operan los sindicatos en esta nueva fase.Las prédicas de "colaboración y armonía de clases" y la de"apoliticidad de los sindicatos" son los modos con que se embellece laesclavitud asalariada del sistema capitalista. Aparece aquí lo queJorge Abelardo Ramos llama el doble carácter del sindicalismo: "de unlado expresa la necesidad de los obreros para mejorar suscondiciones de vida en la sociedad burguesa", y por el otro, "es lacorrea de transmisión de la ideología burguesa en el movimientoobrero. Este hecho se funda en una realidad evidente: el sindicalismopropone mejorar el salario, no suprimirlo con el fin de establecer unasociedad sin clases". En otras palabras, el sindicalismo es paraobtener mejores condiciones de vida, pero no para constituirse en unaalternativa revolucionaria.Con el sindicalismo negociador, han aparecido, en Latinoamérica, losburócratas sindicales a quienes el dirigente obrero Agustín Tosco hadescrito como a los que manipulan ignominiosamente el movimientoobrero y se sirven de él para todo tipo de componendas sobre la basede reiteradas claudicaciones.Algunos plantean la necesidad de un sindicalismo puro, es decir,apolítico, sin reparar que todo lo que se haga por despolitizarlo, es unhecho político (aunque se lo niegue), pues, tiende a que losSindicatos, con su "neutralidad política", no cuestionan al sistema, secircunscriben a la lucha económica y favorezcan una política
  12. 12. negociadora reformista. Si el sindicalismo quiere ser algo más que uninstrumento de defensa de los intereses laborales, con tareasextensivas de asistencia y servicios sociales, es necesario plantearseel problema en función de la sociedad actual, lo cual implica pensaracerca de su función política.Si bien es cierto que el objetivo básico de los sindicatos es la defensade los intereses profesionales de sus miembros y de los trabajadoresen general, también es evidente que el concepto de "interesesprofesionales" ha ido adquiriendo una amplitud cada vez mayor. Estaampliación de los objetivos sindicales, supone para el sindicalismo lanecesidad de abordar un mayor número de actividades, y comoconsecuencia de ello, los intereses profesionales quedan insertos enla problemática política.Los sindicatos, entonces, comienzan a interesarse en los problemaspolíticos de la sociedad de la cual forman parte y los partidos políticosencuentran en los "premios" una buena "clientela", como medio paratener el apoyo electoral, o bien, porque quieren representar losintereses de esa clase. En esta etapa, la acción política de losSindicatos puede asumir distintas formas:Acción Política de Negociación y Control.- El sindicalismo no cuestionaal sistema, ni siquiera se plantea el problema, opero trata de sacar deél, todas las ventajas posibles para los trabajadores. Los empresarioshan procurado promover este tipo de sindicalismo puesto oque sirvecomo grupo de presión contra las oligarquías terratenientes quesubsisten en algunos países de Latinoamérica, pero, además, comoinstrumento de control de la misma clase obrera.
  13. 13. Acción Política de Integración.- El sindicalismo está integrado en laorganización política del Estado.Acción Política Reformista.- Los sindicatos no sólo negocian, sino quetambién buscan una serie de reformas sociales y transformacionesestructurales, que lleven a una mejor distribución de los bieneseconómicos; pero, sin cuestionar los fundamentos mismos del sistema.Se procura que los obreros formen parte de las Cámaras Legislativaspara tratar de asegurar una legislación social más avanzada; enciertos casos, ellos integran algunos organismos del Estado talescomo Consejo Económico y Social; Comisión Tripartita; Comisión decontrol de precios, etc., pero sin poder efectivo, ni facultades dedecisión en cuestiones de importancia. Con este tipo de sindicalismo,gobierno y burguesía encuentran los modos de corromper y sobornara las capas dirigentes de la clase obrera, transformando a dichosdirigentes en burócratas que nada harán más allá de las reglas deljuego que les impondrá el sistema.Acción Política Revolucionaria.- Comienza a darse cuando las luchasobreras sacuden al sistema y lo cuestionan en sus mismofundamentos, pues, la vanguardia obrera y un número cada vez mayorde trabajadores se hace consciente de que los problemas obreros nopueden resolverse dentro del marco del sistema capitalista, por cuantoesos problemas son mucho más que una cuestión de salarios,vacaciones pagadas, buenas condiciones de trabajo, etc.Clasificación de los sindicatosDe acuerdo a quienes lo conforman:La ley Orgánica del Trabajo, en su artículo 410 establece que lossindicatos pueden ser de: Trabajadores y Patronos, el Art. 410 señala
  14. 14. las posibilidades agremiarles no solo los trabajadores comotradicionalmente se conoce, sino también los empleados o patronos.Algunos fundamentan esta clasificación en el interés de preservar losintereses clasistas, así tenemos que el Art. 411 de la misma ley quelos sindicatos de trabajadores pueden ser:De Empresa: La Ley Orgánica del Trabajo, en su Art. 412 estableceque "Son sindicatos de empresas, los integrados por trabajadores decualquier profesión que presten servicios en una misma empresa,incluyendo sus sucursales, ubicadas en distintas localidades yregiones".Profesionales: La Ley Orgánica del trabajo (1990), en su Art. 413establece que "son sindicatos profesionales los integrados portrabajadores de una misma profesión u oficio o de profesiones uoficios similares o conexos, ya trabajen en una distintas empresas".El Art. 413 prevé la posibilidad de que trabajadores que vivenhabitualmente de su trabajo pero sin estar en situación dedependencia respecto a uno o varios patrones (no dependientes),constituyen sindicatos profesionales, reforzando el Art. 40 de la mismaLey.De industria: La Ley orgánica del trabajo (1990) en su Art. 414establece que "los sindicatos de industria son los integrados portrabajadores que presten sus servicios a varios patronos de unamisma rama industrial, aun cuando desempeñen profesiones u oficiosdiferentes".Sectoriales: Integrados por trabajadores de diferentes patronos perode una misma rama comercial, agrícola, de producción o de servicio,sin considerar tampoco la actividad que estos desempeñan; están
  15. 15. descritos en la Ley Orgánica del Trabajo (1991), en su Art. 415.De Patronos: Podemos afirmar que la legislación vigente no define nisubclasifica los sindicatos de patronos, sin embargo como es obvioestos están constituidos por la representación empresarial ya sea deuna misma industria rama o comercio.Como lo afirma Rafael Alfonso Guzmán (Nueva Didáctica – Derechodel Trabajo 1995 Pág. 328), el sindicalismo patronal no ha alcanzadoaún en Venezuela un vigoroso desarrollo, debido a que las cámarasde comercio y de industria a las cuales se hallan afiliados los patroneshan venido asumiendo con idoneidad la representación de esosintereses: Sin ser estrictamente una organización sindical laFederación de Cámaras de Comercio y Producción "Fedecamaras" esestimada como el más autorizado exponente de la clase patronalvenezolana. En vista de la renuncia del sector empresarial organizarsesindicalmente reconoce la exposición de motivos de la Ley Orgánicadel trabajo, fue consagrada es ésta (Art.405) la novedad de "de darle alas Cámaras de Comercio y Producción el carácter de sindicatospatronales, cuando así lo deseen y se inscriban en el registrocorrespondiente llevado por las autoridades del trabajo.De acuerdo al Ámbito TerritorialLas organizaciones sindicales, según lo consagra el Art. 416 eiusdemse clasifican también de acuerdo con la demarcación geográficadentro de la cual ejercen sus actividades. Según este criterio lossindicatos pueden ser:Locales: Aquellos que su ámbito de acción se circunscribe a una únicalocalidad.Estatales: Aquellos que su limite de acción se encuadra dentro de una
  16. 16. unidad política territorial específica.Regionales: Aquellos sindicatos que ejercen su actividad gremial enuna extensión territorial equivalente a la unión de varios estados oporción de ellos vinculados por intereses comunes.Nacionales: Son aquellas organizaciones sindicales cuyo radio deacción esta enmarcada a todo lo largo y ancho de la república. Sinembargo la existencia de estos últimos no debe ser interpretada comoexcluyente del derecho de los trabajadores de crear o mantenersindicatos regionales o de la empresa en la rama respectiva.

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