Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

20080218 Government Email Service Thaweesak

1,252 views

Published on

ทำไม ข้าราชการไทย จึงสมควรหันมาใช้ email ภายในประเทศของหน่วยงาน หรือหากไม่มีระบบของตนเอง ไปใช้ระบบ email กลางของภาครัฐ ที่เรียกว่า "mail.go.th"

เอกสารนำเสนอแก่คณะอนุกรรมการ กพร.ด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ๑๘ กพ. ๒๕๕๑

Published in: Business
  • Be the first to comment

20080218 Government Email Service Thaweesak

  1. 1. การพัฒนา ์ ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกสกลาง ื่ เพือการสอสารในภาครัฐ ่ ั ทวีศกดิ์ กออน ันตกูล อนุกรรมการ กพร. ด ้านการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส ์ Email: htk@nectec.or.th รับเอกสารนีได ้ที่ ้ http://groups.google.com/group/cio-thailand/
  2. 2. สารบาญข้อมูล • เปรียบเทียบระบบ email ของหน่วยงาน และของฟรี • ตัวอย่าง Privacy Policy • ทาไมจึงต ้องกังวลเรือง free email ? ่ • ข ้อมูลรั่วไหล เกิดจากเหตุอะไร? • ทางออกที่ ๑ – ใช ้ email ของหน่วยงาน • ทางออกที่ ๒ - การเสริมด ้วยระบบกลาง • มติคณะรัฐมนตรีกระทบใครบ ้าง ? • มติคณะรัฐมนตรี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๐ • ภารกิจทีต ้องทา ่ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 2
  3. 3. ระบบ email ของหน่วยงาน และของฟรี myname@mydept.go.th myname.surname@myorg.or.th • ต ้องขออนุมัตกอน จึงได ้ใช ้ ิ ่ • ี ขลุกขลัก เสยเป็ นครังคราว ้ • ้ ้ ขอใชฟรี ง่ายมาก ขอแล ้วใชได ้เลย • ็ ่ บางทีกสงไม่ได ้ รับไม่ได ้ • สะดวก รวดเร็ว ไม่เคยล่ม • เจ ้าหน ้าทีไม่ทางานเสาร์อาทิตย์ ่ • กรองไวรัสและขยะได ้เยียมมาก ่ • เคยโดนไวรัสทีมากับ email ลงกิน ่ • จัดหน ้าจอสวยงาม เครือง ่ • ให ้พืนทีเก็บมากมาย (ถึง 5GB) ้ ่ • แต่ละวัน มักมี email ขยะเข ้ามามาก • มี chat, blog, web-board, photo • Email อาจเคยมีการสูญหาย ี sharing, คุยกันด ้วยเสยง และด ้วย • ้ จัดหน ้าจอไม่สวย ใชไม่สะดวก กล ้อง webcam • ให ้พืนทีเก็บข ้อมูลน ้อย ้ ่ • ้ ไม่ตองใชงบประมาณแผ่นดิน !! ้ • ไม่เปลือง international • ประหย ัดทีเก็บข้อมูลของหลวง ! ่ bandwidth การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 3
  4. 4. ตัวอย่าง Privacy Policy การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 4
  5. 5. ตัวอย่าง Privacy Policy การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 5
  6. 6. การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 6
  7. 7. การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 7
  8. 8. การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 8
  9. 9. การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 9
  10. 10. ทาไมจึงต ้องกังวลเรือง free email ? ่ • เอกสารข ้อความทังหลาย เก็บ ้ • ผู ้ให ้บริการ มีนโยบายด ้านความ ไว ้ทีเครืองของผู ้ให ้บริการเป็ น ่ ่ ่ เป็ นสวนตัว ทีเราต ้องยินยอมให ้ ่ หลัก เขาอ่าน วิเคราะห์ สาเนาข ้อมูล ื่ หากวันใด วงจรสอสารไม่ และสอดแทรกโฆษณา ทางาน เราจะเข ้าถึงจดหมาย ของเราไม่ได ้ • หากเรากาลังเตรียมเอกสารทีม ี ่ สถานะเป็ นความลับทางราชการ • เราไม่ได ้เป็ นเจ ้าของ email ไทย address นัน ้ ่ ่ แฟ้ มข ้อมูลลับทีสงกันทาง free หากมีผู ้อืนมาแก ้ password เรา ่ email จะรั่วจากการดูแลของ ี จะสูญเสย email นันไป แม ้เป็ น ้ ข ้าราชการไทย ไปอยูในมือของ ่ ื่ ชอเราก็เอาคืนไม่ได ้ ผู ้อืน ่ • รีบแก้ไขก่อนทีจะสายเกินแก้ ่ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 10
  11. 11. ข้อมูลรวไหล เกิดจากเหตุอะไร? ่ั • แฟ้ มข ้อมูลอยูใน public server เพียงแค่ใช ้ Google ่ Search ก็หาเจอ • แฟ้ มข ้อมูลอยูในเครืองทีโต๊ะทางาน ไม่ม ี password ใคร ่ ่ ่ มาทีโต๊ะก็เข ้าได ้ ่ ่ ่ • สงเครืองไปซอม โดยมีข ้อมูลอยูใน drive ่ ่ • มีไฟล์ค ้างใน Thumb drive ทียนให ้ผู ้อืนก๊อปปี้ ่ ื่ ่ ่ • สงทาง email ให ้ผู ้อืน แล ้วไปรั่วโดยผู ้อืน ่ ่ • Server ขององค์กรถูกเจาะ หรือพนักงานเครืองทาเสยเอง ่ ี • เครืองของข ้าราชการ/พนักงานโดยไวรัสหรือ worm ่ • ข ้าราชการ/พนักงาน ใช ้ free email แล ้วโดน... • ข ้าราชการ/พนักงานปล่อยให ้รั่วเอง การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 11
  12. 12. ทางออกที่ ๑ – ใช ้ email ของหน่วยงาน • เป็ นทางออกทีดทสดสาหรับทุกหน่วยงาน ่ ี ี่ ุ • ต ้องสร ้างความมั่นใจในเรืองต่อไปนี้ ่ – เสถียรภาพของเครืองบริการ ่ – ความมันคง ทนทานต่อผู ้บ่อนทาลายระบบ ่ ่ ู ่ ั – การกากับดูแลเจ ้าหน ้าทีดแลเครือง (หรือสญญาการ ให ้บริการ หากเป็ นการจ ้างบริษัททางาน) – ความรวดเร็วในการตรวจทาลาย virus และ spam mail – การปฏิบตตาม พระราชบัญญัตวาด ้วยการกระทาความผิด ั ิ ิ ่ ทางคอมพิวเตอร์ พ.ศ.๒๕๕๐ ในฐานะทีหน่วยงานเป็ น ่ “ผู ้ให ้บริการ” ้ – การพัฒนาความน่าใชงานของระบบ web-based email ้ – การเพิมพืนทีเก็บข ้อมูลของผู ้ใชในหน่วยงาน ่ ้ ่ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 12
  13. 13. ทางออกที่ ๒ - การเสริมด้วยระบบกลาง ้ • Economy of scale ยิงใชกันมาก ่ ต ้นทุนต่อหน่วยจะตาลง ่ ้ – ระบบใหญ่หรือเล็ก ใชบุคลากรดูแลเกือบเท่ากัน – ลงทุนในระบบความมั่นคงปลอดภัยเพียงทีเดียว ่ ิ้ ้ – เปลือง bandwidth น ้อยลง และลดความสนเปลืองของการใชเว็บเพือ ่ อ่าน email ทีเก็บไว ้ต่างประเทศ ่ – ต ้นทุนการพัฒนาซอฟต์แวร์เท่าเดิม – มีแรงทาให ้ได ้คุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิงเรืองการกรอง virus และ ่ ่ spam mail ทีทันต่อเหตุการณ์ ่ – มีแรงทาให ้ระบบมีเสถียรภาพมากขึน รวมทังการสารองข ้อมูล การเก็บ ้ ้ ข ้อมูลจราจร และการตังระบบสารอง/ศูนย์สารอง ้ ื่ ่ – สามารถจัดสารบบเป็ นชอกลาง เชน name.surname@mail.go.th หรือทาเป็ นโดเมนหน่วยงานแยกกันก็ได ้ name.surname@dept.go.th การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 13
  14. 14. มติคณะร ัฐมนตรีกระทบใครบ้าง ? • ข ้าราชการทุกคน ทุกระดับ • พนักงานรัฐวิสาหกิจ พนักงานในองค์กรต่างๆ ของรัฐ • กระทบผู ้ใช ้ free email มากแค่ไหน? – CIO 23% ของ CIO ทังหมด ้ – IT Managers 9% ของกลุม EGM ทังหมด ่ ้ – ข ้าราชการทั่วไป ราว 40% ของบุคลากรของรัฐ • ต ้องให ้เวลาในการปรับตัวตามความเหมาะสม (เริมทีผู ้บริหารระดับ ผอ.กอง ขึนไปก่อน) ่ ่ ้ • ต ้องสนับสนุนการเพิมความมั่นคงในระบบ IT ่ ในหน่วยงานด ้วย การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 14
  15. 15. CIO ของรัฐบาลไทย ใช ้ email ของใคร? 80 Free e-mail CIO จังหวัด ISP e-mail 70 7 Organizational e-mail 1 60 No e-mail 5 50 6 40 1 23 7 5 8 6 64 30 4 5 19 4 29 1 3 3 19 13 33 20 22 19 25 5 32 31 8 6 19 19 28 18 23 10 19 15 14 12 12 10 12 10 9 7 6 4 4 3 2 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 15
  16. 16. CIO ของรัฐบาลไทย ใช ้ email ของใคร? ISP e-mail Free e-mail 62 • CIO จานวนร ้อยละ ๑๔ ใช ้ free email 14% 40 9% • CIO จานวนร ้อยละ ๙ ใช ้ Organizational email ของ ISP e-mail 344 77% การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 16
  17. 17. ผูเข้าอบรม eGovernment Master Class ้ 0, 0% 40 8, 9% 35 30 25 no email 20 32 Organization email 25 28 15 Free email 10 Free email 5 85, 91% 3 4 Organization email 1 0 no email รุ่นที่ 1 รุ่นที่ 2 รุ่นที่ 3 • มีเพียงร ้อยละ ๙ ของผู ้บริหารในหน่วยงานทีใช ้ free ่ email การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 17
  18. 18. มติคณะรัฐมนตรี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๐ 1. รับทราบและอนุมตใน ั ิ 1.1 ให ้ข ้าราชการและพนั กงานของรัฐยุตการ ิ หลักการการพัฒนาระบบ ้ ์ ใชจดหมายอิเล็กทรอนิกสฟรีของ เอกชน โดยเฉพาะของต่างประเทศภายใน 1 ปี จดหมายอิเล็กทรอนิกส ์ ทังนี้ ให ้ข ้าราชการระดับผู ้อานวยการกอง ้ ื่ กลางเพือการสอสารใน ่ หรือเทียบเท่าขึนไปต ้องใชระบบของ ้ ้ ภาครัฐ ตามมติ ตนเองหรือของภาครัฐภายใน 3 เดือน คณะกรรมการพัฒนาระบบ 1.2 ให ้สานั กงาน ก.พ.ร. เป็ นหน่วยงานกลาง ราชการ ครังที่ 1/2550 ้ ร่วมกับสานั กข่าวกรองแห่งชาติ สานั กงาน วันที่ 26 พฤศจิกายน 2550 ปลัดนายกรัฐมนตรี สานั กบริการ ตามทีสานักงาน ก.พ.ร. ่ เทคโนโลยีสารสนเทศภาครัฐและ เสนอ โดยถือเป็ นนโยบาย หน่วยงานทีเกียวข ้อง ดาเนินการพัฒนา ่ ่ ด ้านความมันคงปลอดภัย ่ ์ ระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกสของรัฐต่อไป ของข่าวสารภาครัฐ ดังนี้ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 18
  19. 19. มติคณะรัฐมนตรี ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๐ 2. ให ้สานักงาน ก.พ.ร. รับ 2.1 การรักษาความปลอดภัยของ ข่าวสารภาครัฐอาจพิจารณา ความเห็นของกระทรวง ้ ดาเนินการโดยใชทางเลือกอืนทีม ี ่ ่ เทคโนโลยีสารสนเทศและ ความสามารถเท่าเทียมกันแทนการ ื่ การสอสาร และสานักงาน ลงทุนในระบบฮาร์ดแวร์ ปลัดสานักนายกรัฐมนตรี ึ่ ี (Hardware) ซงต ้องเสยค่าใชจ่าย ้ ่ ้ สูงได ้ เชน การใชโปรแกรมซอต์ รวมทังความเห็นของ ้ ฟแวร์เข ้ารหัสลับ (Software คณะรัฐมนตรี ไปพิจารณา Scrambling) เป็ นต ้น ด ้วย ดังนี้ 2.2 ในระยะต ้นควรเร่งพัฒนาระบบ จดหมายอิเล็กทรอนิกสและ ์ เว็บไซต์ของหน่วยงานภาครัฐทีม ี ่ ความมั่นคง ปลอดภัยและ ื่ น่าเชอถือ ก่อนทีจะเปิ ดใชบริการ ่ ้ จดหมายอิเล็กทรอนิกสกลาง ์ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 19
  20. 20. ลาด ับเวลา 2551 2552 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 เตรียมตัว หน่วยงานภาครัฐ ปรับปรุงระบบ email ข ้าราชการ/พนั กงานของรัฐ ระดับผอ.กองขึนไป ยุตการใช ้ free email ้ ิ กาหนด ข ้าราชการต ้องยุตการใช ้ free email ิ คุณลักษณะ กพร.จัดทาระบบ email กลาง ทดสอบ ้ เปิ ดใชบริการระบบ email กลาง การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 20
  21. 21. คุณสมบัตเบืองต ้นของระบบ email กลาง ิ ้ จากผลของคณะทางานด ้าน email กลาง อนุกรรมการ กพร.ด ้านการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส ์ 1. ควรเป็ น Web-based e-mail service ที่ 3. ควรจัดระบบเฝ้ าระวังให ้มีการตรวจไวรัส มีคณสมบัตเบืองต ้น ดังนี้ ุ ิ ้ ์ และจดหมายอิเล็กทรอนิกสขยะอย่าง ้ – ใชงานได ้ง่าย เต็มที่ (Anti-Virus, Anti-Spam) ้ – สามารถใชงานร่วมกับ Browser ต่างๆ – มีระบบป้ องกันจดหมายขยะ ทีม ี ่ ่ เชน Internet Explorer, Mozilla ิ ประสทธิภาพและสามารถคัดกรอง Firefox, Safari และอืนๆ ได ้ ่ จดหมายขยะทีเป็ นภาษาไทยได ้ ่ ้ – สามารถแจ ้งข่าวสารให ้ผู ้ใชทราบได ้ – มีระบบป้ องกันไวรัส ทีแฝงมากับ ่ จดหมายอิเล็กทรอนิกส ์ รวมถึงป้ องกัน Phishing, Pharming โดยอิงกับ 2. ควรเป็ นระบบทีมเสถียรภาพสูงสุดเท่าที่ ่ ี ฐานข ้อมูลสากล และมีกลไกในการแจ ้ง จะบริการได ้ ระดับการบริการ 99.5% ้ ข ้อมูลทีผู ้ใชค ้นพบได ้ ่ เป็ นอย่างน ้อย (Service Availability) – Downtime น ้อยกว่า 216 นาทีตอเดือน ่ – ออกแบบระบบในลักษณะ Redundant ึ่ ซงสามารถทางานทดแทนกันได ้กรณีท ี่ เครืองมีปัญหา ่ – นาเครืองมาต่อเพิมขึนได ้เมือต ้องการ ่ ่ ้ ่ การให ้บริการทีเพิมมากขึน ่ ่ ้ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 21
  22. 22. คุณสมบัตเบืองต ้นของระบบ email กลาง ิ ้ จากผลของคณะทางานด ้าน email กลาง อนุกรรมการ กพร.ด ้านการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส ์ 4. จัดทาระบบบันทึกข ้อมูลจราจรให ้ ั้ 6. ควรมีการจัดการชนความลับและขัน ้ สอดคล ้องกับข ้อกาหนดใน พรบ.ว่าด ้วย ความเร็วให ้แก่เอกสารทางราชการ การกระทาความผิดเกียวกับคอมพิวเตอร์ ่ • ั้ ั้ ั้ ชนความลับ : ชนลับ, ชนลับมาก พ.ศ.2550 กล่าวคือ • ั้ ชนความเร็ว : ด่วน, ด่วนมาก, ด่วนทีสด ่ ุ • ้ ต ้องมีการเก็บรักษาข ้อมูลการเข ้าใชงาน 7. ควรจัดทาบริการสมุดทีอยูสาหรับ ่ ่ อย่างน ้อย 90 วัน จดหมายอิเล็กทรอนิกส ์ เชอมต่อกับ ื่ • มีการเก็บข ้อมูลทีจาเป็ นและสามารถ ่ “นามสงเคราะห์อเล็กทรอนิกส” ิ ์ ้ ่ นามาใชตรวจสอบได ้ เชน การใชงาน ้ ่ ผ่าน Webmail การรับ-สงจดหมาย การ ตรวจสอบจดหมายขยะ และไวรัส 8. ควรจัดขนาดของพืนทีเก็บข่าวสารให ้ ้ ่ • มีการตรวจสอบเวลาของ server ตรงกัน ้ เพียงพอต่อการเก็บข ้อมูลผู ้ใชละ 3 ตามข ้อกาหนดประกาศของ พันล ้านตัวอักษร (3 GB) รัฐมนตรีวาการกระทรวงเทคโนโลยี ่ 9. สาหรับหน่วยงานต่างๆ ทีมอเมล์ของ ่ ี ี สารสนเทศและการสอสาร ื่ หน่วยงานให ้กาหนดขนาดพืนทีให ้ ้ ่ 5. กาหนด Email address ของตัวบุคคล เหมาะสมตามความจาเป็ นของหน่วยงาน ให ้สามารถใช ้ address เดิมได ้แม ้ (100 MB ขึนไป) ้ ั เปลียนสงกัดทางาน อาจผนวกข ้อมูลนี้ ่ เข ้ากับนามสงเคราะห์ปัจจุบนั การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 22
  23. 23. เป็ นไปตามนโยบายด ้านความมั่นคงของภาครัฐ ไม่ได ้แอ ้ม... การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ กลางเพื่อการสื่อสารในภาครั ฐ ทวีศักดิ์ กออนันตกูล 23
  24. 24. ขอบคุณ Email: htk@nectec.or.th Website: www.nectec.or.th/users/htk/ http://groups.google.com/group/cio-thailand/ การพัฒนาระบบจดหมายอิเล็กทรอนิกส์กลางเพื่อการสื่อสารในภาครัฐ ทวีศกดิ์ กออนันตกูล ั 24

×