FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TÍTULO:
PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA...
NOTA ACLARATORIA:

“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE
INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON
DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD ...
Índice General
Resumen
Introducción
Capitulo I. Antecedentes de la Industria de Prensas Militares en las
Fuerzas Armadas d...
RESUMEN
La idea de esta propuesta está sustentada en la necesidad que tienen las
Fuerzas Armadas dominicanas en buscar den...
INTRODUCCIÓN
Este trabajo está dirigido a demostrar el impacto positivo que genera la
instalación de una industria para la...
Planteamiento del problema
Descripción del problema
Durante los últimos 20 años, se ha evidenciado en las Fuerzas Armadas
...
aprovisionamiento de prendas a sus miembros a través de una variedad de
suplidores. El volumen de la demanda agota rápidam...
Antecedentes teóricos, históricos y de investigación
Pablo Guerrero (1983) “Estudio sobre la industria textil en República...
Para la elaboración del presente trabajo hemos visitado diferentes
bibliotecas y consultado varias fuentes, encontrando lo...
por ser deficiente en calidad y cobertura, hecho que repercute en la calidad de
empleomanía que se dispondrá en el mercado...
señala en su teoría, que la industria textil y de confecciones ha estado sometida a
políticas de protección en el comercio...
Marco contextual
Huntingtonen su famosa obra: El soldado profesional, cuando se refiere al
concepto de Ejército como un “a...
Instalar una industria de confección de prendas militares para las Fuerzas
Armadas dominicanas conduce necesariamente a ob...
Definición de conceptos
Prendas de vestir:
Conjunto de prendas exteriores que cubren el cuerpo (Disponible en
http://es.wi...
Estandarización:
Proceso mediante el cual se realiza una actividad de manera estándar o
previamente establecida(Disponible...
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA DE PRENDAS MILITARES EN
LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS
“Las Fuerzas Armadas domin...
La señora Sandra Pérez Canela encargada del departamento de archivos del
citado Instituto habla en entrevista concebida de...
El Ejército Nacional, institución perteneciente a las Fuerzas Armadas, posee
una sastrería en la Brigada de Apoyo de Comba...
Los encargados de ambos establecimientos entienden que el beneficio que
generan estos talleres, es que la institución al a...
Con el nacimiento, auge y colapso de la industria textil dominicana, Trujillo
aborrecía la visión de pequeños talleres de ...
uniformes. Los príncipes y caballeros aparecían con vivos colores representando a
su reino. Otros, como los "Guardias del ...
calzón azul y chupa blanca de lienzo, con sombrero de galón de plata. Compañía
del sur, uniforme como la del norte"12.

Es...
“Desde su creación las Fuerzas Armadas dominicanas ya tenían definido sus
antecedentes con relación al uniforme militar he...
En esa forma, particularmente los regimientos capitaleños 1ro. Dominicano,
2do. Ozama, fueron debida y adecuadamente equip...
Muestra de la evolución de los uniformes militares en la Republica
Dominicana.

Cipriano de utrera 15 de diciembre de 1766...
Teniendo en cuentas las gráficas antes expuestas, los uniformes militares
en las Fuerzas Armadas han ido evolucionando des...
normas generales destinadas a regular el uso de los uniformes de los miembros
del Ejército Nacional.
Por otro lado, la Mar...
Las personas naturales o jurídicas interesadas en participar en cualquier
proceso de compra o contratación deberán estar i...
La descripción de los uniformes de las Fuerzas Armadas dominicanas están
contenida en sus respectivos reglamentos, los cua...
fuerza, se les puede atribuir la calidad de la profesión militar. Lo anterior implica
que ni los miembros de escalafones d...
El orgullo del soldado comienza con el uso del uniforme. En él se exhibe el
ímpetu y la gallardía coronada con una moral e...
CAPÍTULO II
COMPARACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y FORMA DE
ADQUISICIÓN DE PRENDAS MILITARES DE LAS FUERZAS
ARMADAS DOMINICA...
http://www.hondudiario.com/content/industria-militar-crea-nuevos-empleos-conexpansi%C3%B3n-de-sus-empresas-nivel-regional ...
2.2 Situación de Guatemala
La Industria Militar del Ejército de Guatemala cuenta con varios años de
experiencia en la fabr...
Cuenta actualmente con una red de comunicaciones, con base satelital que enlaza
todos los aeropuertos del territorio nacio...
2.4 Situación de Colombia
El conflicto que vive Colombia tiene un lado positivo: el desarrollo de la
industria militar.

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Los aviones C-130 o Hércules, los reparan en su totalidad. Para esto, es
necesario desarmar totalmente la aeronave y revis...
2.5 Sistema de Adquisición de la República Dominicana
Las Fuerzas Armadas dominicanas adquieren sus prendas militares para...
con pocos recursos es necesario ser parte importante de los organismos
institucionales que motorizan el desarrollo naciona...
muy difícil para unas Fuerzas Armadas que dependan única y exclusivamente
del Estado para ostensión de los mismos.

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americano por el camuflaje pixelado, siendo el resto de las prendas las mismas
y su uso el establecido”22

22

Recuperado ...
Diferentes tipos de uniformes de faena de los Estados latinoamericanos

Uniforme pixelado del Ejercito Nacional de Colombi...
Prendas componentes:

Gorra.- Tipo jockey, de tela color verde camuflaje americano o pixelado, con la
insignia del arma y ...
Su Uso.- Se usará con media bota en las unidades de Caballería
Blindada cuando sea requerido.
Dentro de estudios realizado...
Camisetas blancas de algodón

Chamaco Digital

Gorros tipo militar

Franela Digital

Banderas Nacionales
Conjunto color ka...
La Industria Militar de las Fuerzas Armadas hondureñas se dedica a la
fabricación de pertrechos militares, comprometida co...
personal masculino de las fuerzas armadas militares. También contiene las
definiciones, aplicación y clasificación”24.

La...
La determinación de las dimensiones debe efectuarse utilizando un
instrumento

de

recomendaciones

capacidad
establecidas...
e) Mantener debidamente informado al Contralor General de las Fuerzas
Armadas de los trabajos realizados;
f) Constituirse ...
Las Fuerzas Armadas dominicanas con el esquema de adquisición de
sus prendas militares para vestir se le hace imposible ha...
CAPÍTULO III
PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA INDUSTRIA DE
PRENDAS DE VESTIR MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS
DOMINICA...
3.1 Características estructurales
Desde un punto de vista orgánico, una empresa para la confección se
mueve en el mismo co...
 Correcta distribución del trabajo, dando lugar a un correcto equilibrio del
aparato productivo.
 Aprovechamiento de los...
Son muchas y variadas las combinaciones que se pueden dar a la hora
de confeccionar el organigrama de una empresa. Cada in...
cualquier otra empresa manufacturera, ni tampoco en su concepción básica de
la gran empresa industrial en general. Las par...
El Departamento de Administración donde se dispone de todos los
elementos necesarios para poder llevar a cabo la actividad...
de la empresa relacionados con el producto y su producción. Consta de cuatro
secciones: planificación, métodos y tiempos, ...
sus seguidores, relación que determina un esquema de comunicación, desde
arriba hacia abajo, para impartir órdenes –instru...
Secretaria: “Será una persona que se encargará de recibir y redactar la
correspondencia de un superior jerárquico, llevar ...
Plantean los Arquitectos Reinald Bernet, Luis Gómez e Iris Erlenkamper
(1994) "Arte de proyectar en arquitectura", que par...
Sobre la rentabilidad del proyecto los arquitectos comentan que se debe
hacer un estudio minucioso de las distintas probab...
con arrostramiento enterrado en el terreno. Para decidir las distancias entre
apoyos y la colocación de las maquinas hay q...
Los recursos humanos y materiales que poseen las instituciones
castrenses hacen de las mismas organismo con capacidad de p...
La factibilidad de proveerse de suficiente materia prima, es importante
para el buen desenvolvimiento del proyecto. Se pue...
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PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA INDUSTRIA DE PRENDAS DE VESTIR PARA MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS, POR EL LIC. JOSÉ AMADO REYES DELGADO, M.A.

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La idea de esta propuesta está sustentada en la necesidad que tienen las Fuerzas Armadas dominicanas en buscar dentro de su propio esquema, la solución al suministro de forma continua y económica de las prendas militares para vestir.
Es aquí donde se fundamenta la idea de la instalación de una industria de confección textil, para solucionar los problemas internos por la falta de suministro, cobrando más sentido la propuesta cuando se analizan los presupuestos para prendas de vestir en los últimos años para las Fuerzas Armadas, donde en forma de comparación año por año y a través de encuestas.
Las Fuerzas Armadas dominicanas con el gran personal profesional que posee, pueden confirmar la factibilidad de lo propuesto y al mismo tiempo tomar como ejemplo a los Estados latinoamericanos, como son Colombia, Guatemala y Honduras, que sus Fuerzas Armadas, han sabido capitalizar sus fortalezas internas a lo que a personal se refiere y han incursionado para justificar su existencia en sus respectivos Estados y no ser una carga para los mismos en industrias para la defensa e industrias de confección textil haciéndolas auto-gestionables en diferentes renglones.
Está demostrado el impacto económico, social, político y militar que se obtendría con la instalación de una industria de confección textil en las Fuerzas Armadas dominicanas, la cual solucionaría un problema interno dentro de la misma y expandiría sus beneficios a los demás factores del poder ya antes mencionados.
Por lo tanto, la propuesta está basada en la investigación exhaustiva con relación a la factibilidad en todos sus aspectos para la instalación del proyecto.

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PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA INDUSTRIA DE PRENDAS DE VESTIR PARA MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS, POR EL LIC. JOSÉ AMADO REYES DELGADO, M.A.

  1. 1. FUNDACIÓN DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS (FUNDEIMES) TÍTULO: PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA INDUSTRIA DE PRENDAS DE VESTIR PARA MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS AUTOR: LIC. JOSÉ AMADO REYES DELGADO1, M.A. SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA DISTRITO NACIONAL AÑO 2013 1 Reyes Delgado, José A., es un Caballero Oficial Académico de las FFAA, Lic. En Derecho, experto en Seguridad y Defensa Nacional. 1 Fundeimes.blogspot.com
  2. 2. NOTA ACLARATORIA: “LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SU AUTOR Y LA INSTITUCIÓN NO SE SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS CONCEPTOS EMITIDOS” 2 Fundeimes.blogspot.com
  3. 3. Índice General Resumen Introducción Capitulo I. Antecedentes de la Industria de Prensas Militares en las Fuerzas Armadas dominicanas 1.1 Las Fuerzas Armadas dominicanas y la industria textil................................... 1 1.2 Evolución de los uniformes militares ............................................................... 5 1.3 Base jurídica reglamentaria de los uniformes de las Fuerzas Armadas dominicanas .................................................................................................... 9 1.4 Los uniformes militares como identidad organizacional .................................. 11 Capítulo II. Comparación de las Características y forma de adquisición de prendas militares para las Fuerzas Armadas dominicanas con Latinoamérica 2.1 Sistema de adquisición de Honduras .............................................................. 17 2.2 Situación de Guatemala .................................................................................. 19 2.3 Situación de Ecuador ...................................................................................... 19 2.4 Situación de Colombia .................................................................................... 21 2.5 Sistema de adquisición de la República Dominicana ...................................... 23 2.6 Características de las prendas de vestir de las Fuerzas Armadas Latinoamericanas ............................................................................................ 24 2.7 Calidad de las prendas de vestir para las Fuerzas Armadas Latinoamericanas ............................................................................................ 29 Capítulo III. Propuesta para la Instalación de una Industria de Prendas de Vestir para Militares en las Fuerzas Armadas dominicanas 3.1 Características estructurales ........................................................................... 36 3.2 Procedimiento de instalación .......................................................................... 43 3.3 Cuantificación de la inversión y tasa de retorno .............................................. 53 3.4 Modelo de gestión institucional ....................................................................... 57 Capítulo IV. Impacto Institucional de la Instalación de una Industria Textil en la República Dominicana 4.1 Impacto económico ......................................................................................... 66 4.2 Impacto social ................................................................................................. 79 4.3 Impacto político ............................................................................................... 84 4.4 Impacto militar ................................................................................................. 88 Conclusiones Recomendaciones Glosario de términos Referencias bibliográficas Anexos 3 Fundeimes.blogspot.com
  4. 4. RESUMEN La idea de esta propuesta está sustentada en la necesidad que tienen las Fuerzas Armadas dominicanas en buscar dentro de su propio esquema, la solución al suministro de forma continua y económica de las prendas militares para vestir. Es aquí donde se fundamenta la idea de la instalación de una industria de confección textil, para solucionar los problemas internos por la falta de suministro, cobrando más sentido la propuesta cuando se analizan los presupuestos para prendas de vestir en los últimos años para las Fuerzas Armadas, donde en forma de comparación año por año y a través de encuestas. Las Fuerzas Armadas dominicanas con el gran personal profesional que posee, pueden confirmar la factibilidad de lo propuesto y al mismo tiempo tomar como ejemplo a los Estados latinoamericanos, como son Colombia, Guatemala y Honduras, que sus Fuerzas Armadas, han sabido capitalizar sus fortalezas internas a lo que a personal se refiere y han incursionado para justificar su existencia en sus respectivos Estados y no ser una carga para los mismos en industrias para la defensa e industrias de confección textil haciéndolas autogestionables en diferentes renglones. Está demostrado el impacto económico, social, político y militar que se obtendría con la instalación de una industria de confección textil en las Fuerzas Armadas dominicanas, la cual solucionaría un problema interno dentro de la misma y expandiría sus beneficios a los demás factores del poder ya antes mencionados. Por lo tanto, la propuesta está basada en la investigación exhaustiva con relación a la factibilidad en todos sus aspectos para la instalación del proyecto. 4 Fundeimes.blogspot.com
  5. 5. INTRODUCCIÓN Este trabajo está dirigido a demostrar el impacto positivo que genera la instalación de una industria para la confección y autogestión de prendas militares, para vestir en las Fuerzas Armadas dominicanas donde se justificará el por qué es factible dicha industria. Se demostrará que es insuficiente la partida presupuestaria que asigna el Estado a las Fuerzas Armadas dominicanas, debido a las múltiples necesidades que debe suplir el Gobierno. Por lo que la existencia de una industria haría que las mismas sean autosuficientes y auto gestionables en este renglón, facilitando el suministro a los soldados, manteniendo el flujo de pedidos y satisfaciendo las necesidades de vestuario de sus fuerzas, por lo que se impone analizar la factibilidad de instalación de una industria de prendas de vestir en las Fuerzas castrenses de República Dominicana. La instalación de dicha industria para la confección de prendas militares serviría para que las Fuerzas Armadas dominicanas se beneficien en lo económico, ya que garantizarían su autogestión, donde los recursos obtenidos por este concepto pueden ser utilizados en otro renglón de vital importancia y a la vez el suministro de las mismas sería más fluido a cada una de las instituciones que la componen. Se abarcarán los antecedentes de la industria de prendas militares en las Fuerzas Armadas dominicanas, para verificar si existía ésta industria, y también se compararán los sistemas de adquisición con los Estados latinoamericanos, también se establecerá el impacto económico, político y social del proyecto. 5 Fundeimes.blogspot.com
  6. 6. Planteamiento del problema Descripción del problema Durante los últimos 20 años, se ha evidenciado en las Fuerzas Armadas dominicanas una significativa reducción de los abastecimientos de prendas de vestir, verificándose que los militares han dejado de observar disposiciones reglamentarias con respecto al uso de uniformes según la ocasión. La insuficiente partida presupuestaria destinada al suministro de prendas militares en las Fuerzas Armadas, redunda en insuficiencia de abastecimientos de las mismas, lo que lleva a deducir que están sujetas a buscar una nueva modalidad de abastecimiento de los avituallamientos requeridos para las operaciones militares. La variedad de suplidores con que cuentan las Fuerzas Armadas dominicanas, actualmente es la única vía de adquisición de los uniformes de los integrantes de los diferentes servicios, hace que se manifieste falta de estándares en los diferentes diseños, por lo que difieren de color y calidad, alterando la uniformidad que caracteriza de las instituciones castrenses. El presupuesto que asigna el Estado a las Fuerzas Armadas dominicanas resulta insuficiente, lo que provoca que el Ministerio tenga que acudir al crédito de los suplidores para atender las demandas de las diferentes instituciones, elevando los precios y haciendo vulnerable la calidad. A pesar de que existen los reglamentos de uniformes, las adquisiciones presentan variaciones con relación al color y otras características, ya que depende mucho de las ofertas en los precios en el mercado local o internacional que ofrecen los suplidores, y la modalidad con que se adquieren para situaciones de urgencia, impide mayores análisis de los productos. Las Fuerzas Armadas dominicanas carecen de una industria textil para la confección de prendas militares, razón por la cual deben proporcionar el i Fundeimes.blogspot.com
  7. 7. aprovisionamiento de prendas a sus miembros a través de una variedad de suplidores. El volumen de la demanda agota rápidamente las asignaciones presupuestarias destinadas para esos fines, sin que cubra las necesidades del año. ii Fundeimes.blogspot.com
  8. 8. Antecedentes teóricos, históricos y de investigación Pablo Guerrero (1983) “Estudio sobre la industria textil en República Dominicana” argumenta que a partir del año 1945 surge la fábrica de sacos y para 1959 surge la Industria Textil los Mina, una de las mayores fábricas productoras textiles en el país. Y más tarde se suman nuevas industrias (Guerrero, 1983, p. 89). No obstante, no es hasta el 1968 cuando la industria textil comienza a manifestar cierto dinamismo, pues en los años anteriores el desarrollo relativo fue muy bajo. Entre 1968 y 1970, se observan incrementos de alguna significación originada en la manufactura de tejidos de punto a consecuencia de las instalaciones de un número apreciable de nuevos telares y en la manufactura de tejidos de plano como consecuencia de mejoras en la productividad de una de las plantas ya instalada.2 Actualmente los países en desarrollo participan con el 50% de las exportaciones de textiles y con el 70% de las confecciones, diferencia que se sustenta en el hecho de que las confecciones son más intensivas en mano de obra, lo que les ha representado ventaja sobre los países industrializados. Sin embargo, entre los principales importadores y exportadores de textiles figuran siete países desarrollados. En cuanto a confecciones, cinco países desarrollados están entre los principales exportadores y nueve de los diez más grandes importadores son también países desarrollados. Las exportaciones de los países asiáticos representan el 40% de los textiles y el 41% de las confecciones. Los principales exportadores de textiles son: China, Hong Kong, Corea, Italia, Taipéi Chino, Alemania, Estados Unidos, Japón, Francia y Bélgica. Y los importadores: Estados Unidos, Hong Kong, China, Alemania, Reino Unido, Francia, Italia, México, Japón y Canadá. 2 Estudio sobre la industria textil en R.D Pablo Guerrero 1983. iii Fundeimes.blogspot.com
  9. 9. Para la elaboración del presente trabajo hemos visitado diferentes bibliotecas y consultado varias fuentes, encontrando los siguientes resultados sobre el tema presentado. “Estudio de factibilidad para la creación de una empresa comercializadora de uniformes y accesorios para las instituciones públicas y privada”, con relación al planteamiento del problema la autora señala, que en todas las culturas desde el principio de los tiempos el hombre necesitó utilizar vestimentas que cubrieran su cuerpo3 (Veloz, 2006, p. 92). En términos estrictos; la vestimenta se refiere al conjunto de prendas o atuendos personales. La mayoría de empresas que prestan este servicio no logran la total satisfacción del cliente, porque si bien ofrecen uniformes de buena calidad, olvidan los accesorios (pañuelos, corbatas) además ofrecen sólo un producto masificado y no un servicio personalizado. De la misma forma se debe considerar que muchas personas, por no decir la mayoría, prefieren vestir uniformes de las instituciones en las cuales laboran, razón que representa para los usuarios ahorro significativo en compra de ropa formal. En su conclusión, la autora señala que existen pocos estudios técnicos especializados en este sector que permitan una real visualización de esta rama de la industria textil. En este mercado existen necesidades no satisfechas en lo referente a la calidad, servicio, puntualidad, moda, precios, etc. Gabriel Rijo (2001)en su teoría argumenta que “el sistema educativo existente en la República Dominicana se ha caracterizado en las últimas décadas, Veloz Mena, Cristina (2006). ‫״‬Estudio de factibilidad para la creación de una empresa comercializadora de uniformes y accesorios para las instituciones públicas y privadas [tesis] Universidad de Quito, p. 92. 3 iv Fundeimes.blogspot.com
  10. 10. por ser deficiente en calidad y cobertura, hecho que repercute en la calidad de empleomanía que se dispondrá en el mercado de trabajo en un amplio período de tiempo, afectando la capacidad de absorber tecnología y de alcanzar un sistema productivo que otorgue ventajas competitivas ante el mercado internacional”. Destaca el autor que los beneficios que proporcionan las empresas dedicadas a la confección textil en zonas francas, es posible en ocasiones referir el término zona franca para poder hablar de sus efectos sobre la economía (Rijo, 2001, p. 116). En sentido general, las empresas dedicadas a la confección textil establecidas en las zonas francas de la República Dominicana, generan los mismos beneficios que le caracterizan en el entorno internacional. La confección textil permite la existencia de un mayor flujo de circulante en la economía, debido a su sistema de retribución, facilita el desarrollo de regiones atrasadas como es en la actualidad el caso de las zonas fronterizas, evitando la migración masiva hacia las grandes urbes. Como resultado de este trabajo, su autor llega a la conclusión de que a largo plazo la permanencia de las empresas dedicadas a la confección textil en la República Dominicana, dependerá grandemente de la dirección que tome el comercio internacional de textiles y vestidos, en función del grado de reorganización y apertura que establezca el mercado estadounidense en cuanto a sus restricciones cuantitativas. Sin embargo, ante la amenaza a corto y mediano plazo que representa el crecimiento de las industrias de otros países de la Cuenca del Caribe y el incremento de los costos operacionales internos, el Estado dominicano y las empresas de zona franca pueden tomar medidas conjuntas que permitan una mayor estabilidad y competitividad del sector textil. “Diseño de un modelo base de estructura organizacional para PYMES exportadoras del sector de confecciones de Barranquilla, con enfoque asociativo", v Fundeimes.blogspot.com
  11. 11. señala en su teoría, que la industria textil y de confecciones ha estado sometida a políticas de protección en el comercio internacional4 (López, 2007, p. 419). El comercio se ha sujetado a cuotas de exportación negociada entre los países industrializados importadores y los países en desarrollo exportadores. El acuerdo sobre los textiles y el vestido impulsado por la OMC desde 1995, fue dando un gran cambio en el comercio, pues antes de ello las exportaciones de los países en desarrollo estaban sujetas a contingentes. De acuerdo con el ATV, se suprimen definitivamente los contingentes a partir del 1ro. de enero de 2005, integrado el sector a las normas del GATT. Antes del 1995 se utilizaban restricciones cuantitativas cada vez que un incremento de las importaciones causara desorganización del mercado. Se espera que el desmonte total a las restricciones al comercio traiga beneficios a los países en desarrollo, que les permita aumentar su participación en el comercio mundial. No obstante, la competencia entre las empresas hará que solamente las más eficientes sobrevivan y mantengan su competitividad, que tendrá que sustentarse en la innovación. La nueva economía, el activo más importante es el conocimiento por encima de los activos físicos y financieros. Como resultado de este trabajo la autora llega a la conclusión de que en el sector de confecciones se identificaron, el uso de estrategias, tales como, reingeniería, orientación al cliente, mejoramiento continuo, diferenciación de productos, entre otras. Sin embargo, se detectó que dichas estrategias son escogidas empíricamente por las personas que las trazan, que en su mayoría son los gerentes y dueños de las Pymes. 4 Belén LópezBarranquilla (2007) “Diseño de un modelo base de estructura organizacional para PYMES exportadoras del sector de confecciones de Barranquilla, con enfoque asociativo", p. 419. vi Fundeimes.blogspot.com
  12. 12. Marco contextual Huntingtonen su famosa obra: El soldado profesional, cuando se refiere al concepto de Ejército como un “aparato militar profesional imbuido de un realismo conservador”, indica una vocación que explicaría la confianza social que se le tiene. A partir de esta premisa se puede inferir que el grado de uniformidad influye en la profesionalidad de los organismos castrenses5 (Disponible en: http://www.s21.com.gt/dialogo-critico/2012/09/13/soldado-estado). El uniforme es la antesala de la pulcritud, el orgullo, la disciplina y la organización de una unidad militar. La confianza que genera un soldado ante los ojos de la sociedad queda manifiesta en su apariencia. Cuando unas fuerzas armadas carecen de la uniformidad, desaparece la profesionalización, ya que no refleja organización, una de las características fundamentales de una institución militar. Unas fuerzas armadas mal uniformadas, genera desconfianza ante la sociedad, ya que no expresan el carácter y la capacidad para garantizar la seguridad y defensa del Estado. Las Fuerzas Armadas dominicanas han estado requiriendo soluciones en términos de abastecimientos militares. Para lograr el suministro continuo de los diferentes cuerpos castrenses que la conforman y garantizar la uniformidad de sus miembros, se impone la necesidad de indagar sobre la factibilidad y el impacto de instalar una industria textil militar auto gestionable. Las Fuerzas Armadas dominicanas después de la Era de Trujillo han tenido el problema de suministro de prendas militares para vestir y no han tomado el ejemplo de Estados latinoamericanos que han tenido la visión de crear sus propias industrias militares para garantizar la auto-gestión y al mismo tiempo proporcionar bienestar a sus miembros y a sus familiares. 5 Disponible en: http://www.s21.com.gt/dialogo-critico/2012/09/13/soldado-estado vii Fundeimes.blogspot.com
  13. 13. Instalar una industria de confección de prendas militares para las Fuerzas Armadas dominicanas conduce necesariamente a observar y analizar las experiencias de otros países latinoamericanos. Países como Colombia, Guatemala y Honduras han estado gestionando una industria militar con resultados dignos de análisis y comparación, otros países latinoamericanos, al igual que la República Dominicana, han estado intentando desarrollar la industria militar. En Ecuador se han desarrollado investigaciones en ese sentido. Por ejemplo, Pedro Criollo Chávez y otros, presentaron en el 2003 el “Proyecto de instalación de una fábrica textil para la elaboración de uniformes en la Armada del Ecuador”, a fin de que los miembros de la fuerza armada tengan a disposición un producto de la mejor calidad, diseño estandarizado y a un módico precio, y asimismo crear una nueva fuente de recursos financieros para la institución. Los autores señalan que las características únicas de la demanda permitirán a la empresa mantener la estabilidad comercial necesaria a fin de planificar sus actividades y presupuesto. Este trabajo se va a desarrollar dentro del ambiente de las Fuerzas Armadas dominicanas, realizando un análisis comparativo sobre el impacto de la instalación de una industria de confección de prendas militares en las Fuerzas Armadas dominicanas. viii Fundeimes.blogspot.com
  14. 14. Definición de conceptos Prendas de vestir: Conjunto de prendas exteriores que cubren el cuerpo (Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa) Prendas militares: Conjunto de prendas de vestir que utilizan los grandes ejércitos nacionales para diferenciarse entre sí, y del resto de los ciudadanos. Uniforme: Es un conjunto estandarizadode ropa usado por miembros de una organización mientras participan en la actividad de ésta. Uniforme militar: Es el distintivo que la sociedad coloca a las personas que prestan servicios a la patria, por eso los oficiales, cadetes y alistados de las Fuerzas Amadas, deben observar las normas que permitan el uso correcto del uniforme. Uniformidad: Semejanza o igualdad que existe en las características de los distintos elementos de un conjunto. Industria textil: Es el nombre que se da al sector de la agricultura dedicado a la producción de trapos, tela, hilo, fibra y productos relacionados. Empresa manufacturera: Es la que transforma la materia prima para así poder transformarla para llegar al producto final (Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa). ix Fundeimes.blogspot.com
  15. 15. Estandarización: Proceso mediante el cual se realiza una actividad de manera estándar o previamente establecida(Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Dise% C3% B1o). Diseño: Se refiere a un boceto, bosquejo o esquema que se realiza, ya sea manualmente o en un soporte material, antes de concretar la producción de algo. x Fundeimes.blogspot.com
  16. 16. CAPÍTULO I ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA DE PRENDAS MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS “Las Fuerzas Armadas dominicanas desde su creación no han estado vinculadas directamente a las industrias de prendas militares por carecer ésta de la misma, por lo que su avituallamiento proviene de suplidores, y aunque el dictador Rafael Leónidas Trujillo creó industrias para la defensa, no creó entre estas una industria de prendas militares”6. 1.1 Las Fuerzas Armadas dominicanas y la industria textil Las Fuerzas Armadas dominicanas tuvieron su primera experiencia en industrias militares o para la defensa en la época de Trujillo, cuando el dictador crea la Armería de San Cristóbal en el año 1947. “La Armería San Cristóbal fabricó más de 200,000 carabinas Cristóbal desde 1950 hasta 1966. Después del asesinato de Trujillo el 31 de mayo de 1961, el Gobierno dominicano decidió no mantener una industria militar local y la producción fue reducida lentamente, convirtiéndose luego en el Instituto Tecnológico de las Fuerzas Armadas, el cual en la actualidad se dedica a la fabricación y reparación de muebles escolares, los cuales permiten cubrir parte del déficit de asientos en las escuelas públicas del país”7. El Instituto Tecnológico de las FF.AA posee máquinas fresadoras, que se utilizan para forjar el acero y la impresión de placas metálicas para vehículos de motor. 6 (Disponible en: Jeremy Flack: Rifles and pistols. Sunburst books, 1995 el 12/1/13). (Disponible en: Jeremy Flack: Rifles and pistols. Sunburst Books,1995) 7 1 Fundeimes.blogspot.com
  17. 17. La señora Sandra Pérez Canela encargada del departamento de archivos del citado Instituto habla en entrevista concebida de sus veinte años perteneciendo a dicha entidad, y afirma que en el mismo nunca se ha confeccionado prendas militares.8 La Armería como industria para la defensa se convirtió en un símbolo significativo para el régimen trujillista, ya que colocaba al Estado dominicano en una posición de autogestión en la fabricación de este tipo de armas, la cual le favorecía internamente y para comercializarla al exterior. No cabe dudas de que el tirano poseía la visión de ser auto-suficiente en aquellas industrias que tenían un gran impacto en la seguridad y defensa nacional, no así en aquellas industrias de confección de prendas militares, puesto que servirían de garantes para dinamizar la economía nacional y dejar a un lado la adquisición de las mismas por medio de suplidores y donaciones. En otro sentido, en la misma época del tirano surgen los Astilleros Navales, los cuales tienen como misión la construcción de buques, barcazas, remolcadores y lanchas pre-fabricadas para la Marina de Guerra. En entrevista realizada al Capitán de Navío Alvares Frías M. de. G., director de estadística de la institución, afirma que en los astilleros navales no se han confeccionado prendas militares.9 Una industria o fábrica de confección de prendas militares en las Fuerzas Armadas dominicanas no ha existido ni en el pasado ni en el presente, por lo que dicha institución adquiere su avituallamiento a través de suplidores y donaciones internacionales. 8 Entrevista Sra. Sandra Pérez Canela encargada del departamento de archivos de los tecnológicos 4/1/13 a las 10:00 A.M 9 Entrevista al Capitán de Navío Alvares Frías M. de G., Director de Estadísticas. 2 Fundeimes.blogspot.com
  18. 18. El Ejército Nacional, institución perteneciente a las Fuerzas Armadas, posee una sastrería en la Brigada de Apoyo de Combate, que según su encargado, Sargento Núñez Rosario, E.N., en dicho establecimiento se confeccionan los diferentes trajes militares, tanto de paseo, como de faena, ropa caqui, gorras y gorros. Argumenta el encargado, que la sastrería está estructurada por máquinas industriales planas, de mero, taqueo y de ojal. En estas máquinas trabajan cinco personas y entre los años 2009 y 2012 la producción fue la que refleja el cuadro siguiente. Prendas Militares 2009 2010 2011 2012 50 55 50 45 Gorras 750 800 700 500 Gorros 30 40 35 50 Chamacos 25 25 20 40 855 920 805 635 Trajes de paseo Total Fuente: del encargado de la sastrería del E.N. En la 1ra. Brigada de infantería del Ejército Nacional, específicamente en el Barrio Militar Ramón Matías Mella, existe en una de sus viviendas un pequeño taller, cuyo propietario, el2do. Teniente Santo Domingo Bidó Canela, E.N., manifiesta que su taller sólo confecciona gorras de faenas, a las tres instituciones en una cantidad de:  Ejército Nacional 1,000 al año  Marina de Guerra 200 al año  Fuerza Aérea 1,000 al año 3 Fundeimes.blogspot.com
  19. 19. Los encargados de ambos establecimientos entienden que el beneficio que generan estos talleres, es que la institución al adquirir sus prendas militares por la vía de los suplidores y a veces con urgencia por cualquier situación del servicio que lo amerite, estas sirven de soporte para corregir cualquier irregularidad de costura principalmente en los números. La argumentación que hacen los sastres es aceptada, ya que en la realidad cuando se adquieren los uniformes militares, estos presentan mucha diferencia en los números, esto es por el motivo de la adquisición de dichas prendas en un momento que se requiere la premura de las mismas y si no son gestionadas con tiempo, es frecuente en las instituciones que componen las Fuerzas Armadas que no se le tome el número de size a los soldados, provocando distorsión en la apariencia de los militares, ellos tienen que acudir a esas sastrerías a ajustar sus uniformes, y en la mayoría de los casos, tienen que pagar el costo del arreglo. La pertinencia de la instalación de una industria militar para prendas de vestir se hace evidente y si las Fuerzas Armadas dominicanas quieren proyectarse ante la sociedad civil y principalmente convencer al poder político de que no es una carga para el Estado, tienen suficiente motivo para comenzar a ser, a través de dicha industria, autosuficiente en un renglón tan importante y costoso para el Estado. En conversación sostenida con el señor Burgos Gómez, suplidor de las Fuerzas Armadas, este manifestó que la relación que se tiene con las industrias textiles de prendas de vestir de las Fuerzas Armadas, se hacen de una forma directa con estas empresas, ubicadas en zonas francas, ya que los uniformes militares y otros avituallamientos llegan a las instituciones militares a través de los suplidores, los cuales los adquieren de dichas zonas o lo importan.10 10 Conversación sostenida con el señor Burgos Gómez el 02/02/2013 a las 10:00 A.M 4 Fundeimes.blogspot.com
  20. 20. Con el nacimiento, auge y colapso de la industria textil dominicana, Trujillo aborrecía la visión de pequeños talleres de costureras y sastres que dominaban la industria textil dominicana en la década de 1930. Inmediatamente después que la Convención Domínico-Americana se lo permite, Trujillo empieza a otorgar privilegios fiscales para promover la industrialización. Entre 1944 y 1952, Trujillo convence a varios comerciantes extranjeros (Armentero, Bendek y Najri) de que establezcan plantaciones de algodón e hilanderías modernas disfrutando de total protección y exenciones fiscales garantizadas por contratos con el Estado. Las Fuerzas Armadas dominicanas desde sus inicios no han tenido control directo para la producción de sus avituallamiento, en especial las prendas de vestir, por lo que a lo largo de los años hasta la actualidad ha tenido que valerse de comerciantes (suplidores), los cuales están más inclinados de sus intereses que a los de la institución armada, creándose con esto una gran distorsión en el suministro de los uniformes. Aunque en el país se confeccionen prendas militares de vestir en diferentes zonas francas, gran partes de estas se elaboran para el mercado internacional. El descontrol de las Fuerzas Armadas para adquirir sus uniformes la ponen en manos de particulares, los cuales se aprovechan de la necesidad de los organismo militares por carecer de un presupuesto adecuado para tales fines, para ofertarles un producto de poca calidad, y las instituciones militares, en la mayoría de las ocasiones están obligadas a aceptarlas, ya sea por la premura o la necesidad, trayendo esto como consecuencia una debilidad de las Fuerzas Armadas dominicanas, lo que podría estar vinculado a una amenaza a la seguridad y a la defensa nacional. 1.2 Evolución de los uniformes militares A ciencia cierta no se sabe, “los orígenes seguramente nacen en el medioevo, donde los hombres portaban lo que hoy podemos entender como 5 Fundeimes.blogspot.com
  21. 21. uniformes. Los príncipes y caballeros aparecían con vivos colores representando a su reino. Otros, como los "Guardias del pueblo", tenían túnicas con los colores de éste. Durante los torneos, el caballero pintaba en la parte frontal de su armadura el escudo de armas de la familia, lo cual lo distinguía tanto en nombre como en status social. Dependiendo de muchos factores, se podía ver si era príncipe directo, rey, hijo del rey, duque, hijo de duque, incluso bastardo. Esto, mediante el yelmo, en la parte superior de su escudo de armas, dependiendo de la posición a la que mira el casco y el tamaño de la visera, se conoce su nivel de sociedad”11. Los uniformes modernos se dan cuando estos reinos conforman grandes armadas que se tenían que reconocer no sólo a un hombre sino a miles de ellos y a sus diferentes rangos. De 1805-1850, los cambios son radicales; aparecen nuevas combinaciones, nuevas camisas, abrigos, casacas, y nace el chaco; ese bello casco en cuero el cual tenía al frente el escudo del reino en metales dorados o plateados. De 1914 a 1939, los cambios son quizás los más importantes a la fecha; nace el camuflaje, los cascos de guerra son estándar y todos de metal. Adoptando la tecnología de la época para poder proteger al soldado de bala y metralla, se busca ya no la impresión visual del enemigo, al contrario, el pasar desapercibidos, uniformando a los soldados en colores verde y caqui. La evolución de los uniformes militares en las Fuerzas Armadas dominicanas comienza con el nacimiento de la República, ya que se ve obligada a uniformar al futuro Ejército, en el cual descansa la garantía de la independencia de la nación. Cipriano (1766), habla de los últimos uniformes del Santo Domingo colonial, usados por la caballería. "El uniforme estaba descrito de la siguiente manera: la compañía del norte, uniforme: casaca azul con cuellezuelo y solapa encarnados; 11 Matos Juan Francisco "uniformes militares" recuperado el 6/2/13 6 Fundeimes.blogspot.com
  22. 22. calzón azul y chupa blanca de lienzo, con sombrero de galón de plata. Compañía del sur, uniforme como la del norte"12. Es notorio que desde la época de la colonia los habitantes de la isla percibían la importancia y el valor que significaba para los colonizadores el uniforme militar. Tanto es así, que transmitieron esa cultura al pueblo dominicano, la cual ha perdurado a través de los años. La uniformidad en el vestir para los militares se puede interpretar como la distinción más elevada dentro de sus iguales. Es por ello, que cuando el invasor colonizador transmite sus creencias y costumbres, también inculca las tradiciones más nacionalistas, como es la distinción de sus militares como resultado del uniforme militar. Finalizadas las operaciones militares de la "primera campaña", el presidente de la República, general de división Pedro Santana, en fecha 29 de noviembre del año 1844 emite el Decreto No. 23, mediante el cual quedan establecidas las bases, la estructura orgánica e institucional del Ejercito Nacional, y en el artículo 25 se refiere al uniforme militar. “Art. 25- El uniforme del cuerpo de artillería será: pantalón blanco, casaca azul, vueltas; cuello y vivo rizado llevando además figuras granadas, tanto en el cuello como en las faldillas de la casaca, morrión o cachucha debiendo haber uniformidad”. "El uniforme de la caballería de la guardia cívica nacional será: pantalón y casaca corta azul, vuelta, cuello y vivo rosado, sombrero negro redondo o cachucha contar que haya uniformidad, una presilla de frente y la cucarda nacional servirá para todos". 12 Cipriano de Utrera, Fray. Noticias históricas de Santo Domingo (República Dominicana 15 de dic. 1766). 7 Fundeimes.blogspot.com
  23. 23. “Desde su creación las Fuerzas Armadas dominicanas ya tenían definido sus antecedentes con relación al uniforme militar heredado de los colonizadores, de su colorido y esplendor que llenaba de orgullo a las fuerzas militares de la madre patria”13.Es por ello que cuando se crea el Ejército Nacional se toma en cuenta la distinción obligatoria que el mismo debe de tener principalmente el estilo del uniforme, ya que ésta distinción lo constituye en un organismo disciplinado, distinguiéndolo del ciudadano común. Luego, en este mismo año son ampliadas las disposiciones del decreto anterior y así se ve cómo en fecha 6 de noviembre, sale a la luz pública, un extenso "reglamento sobre la formación y distribución de los consejos administrativos" y para las tropas de línea y sus uniformes. El reglamento dictado por el Poder Ejecutivo, mediante su Decreto de fecha 15 de julio 1845, en donde se fija en forma definitiva la organización del Ejército y la Guardia Cívica Nacional, constituye “la primera ley orgánica de las instituciones castrenses”. Asimismo prescribe el uso de los uniformes para los oficiales del Ejército Nacional permanente y de la Guardia Cívica, así como de los soldados correspondientes a cada arma. Todas estas disposiciones, especialmente las últimas, fueron posibles debido a la gestión que en ese sentido hizo el Dr. José Ma. Caminero, enviado por el Gobierno dominicano ante el de los Estados Unidos de América, durante la misión diplomática que tuvo a su cargo en los primeros meses de 1845, cuyo objetivo principal era obtener el reconocimiento de nuestra República, donde unos de los pocos logros fue la compra de pertrechos y uniformes para el Ejército dominicano14 (Hungría, 1985, p. 265). Los uniformes y armamentos que consiguió el Dr. Caminero en Washington tuvieron que ser pagados en efectivo con fondos reunidos a base de ingente sacrificios y situados sobre la plaza bancaria y comercial de Saint Thomas. 13 Reglamento de uniformes del 25 de Febrero del 2001. Hungría Morel, Radames (1985) Calendas históricas y militares dominicanas. Sto. Dgo. Volumen 14 1 8 Fundeimes.blogspot.com
  24. 24. En esa forma, particularmente los regimientos capitaleños 1ro. Dominicano, 2do. Ozama, fueron debida y adecuadamente equipados para la guerra, lo que permitió sirvieran de base para la integración de la primera división del ejército libertador. Con el nacimiento de la República, nace el uniforme militar como símbolo de distinción, disciplina y organización para darle uniformidad al ejército libertador, el cual garantiza desde su creación la independencia nacional. La base legal para su uso está sustentada en el reglamento dictado por el Poder Ejecutivo, en fecha 15 de julio de 1845, convirtiéndose en la primera ley orgánica de las instituciones militares. La forma de adquisición de los primeros uniformes ha evolucionado; en ese entonces el Estado que acababa de nacer, lo gestionó directamente para satisfacer la necesidad de uniformar a los hombres que integran al Ejército dominicano para crear en ellos el espíritu organizacional. Luego, pasados los años el Estado a través de terceras personas adquiere las prendas militares, los cuales son los 340-06, suplidores sobre regularizados Compras y en la actualidad Contrataciones de por la Ley No. Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. 9 Fundeimes.blogspot.com
  25. 25. Muestra de la evolución de los uniformes militares en la Republica Dominicana. Cipriano de utrera 15 de diciembre de 1766 Santo Domingo colonial soydelejido.com Uniformes utilizados en la batalla del 30 marzo por Marcelo peralta y juan pablo Bourdierd Reglamento de uniforme del ejército 10 Fundeimes.blogspot.com
  26. 26. Teniendo en cuentas las gráficas antes expuestas, los uniformes militares en las Fuerzas Armadas han ido evolucionando desde la era de la colonia, guerra de Independencia; en la era de Trujillo predominaba el soldado vestido de kaki, luego el uniforme verde olivo, el cual se extiende hasta finales de los años 90, el cual se siguió utilizándose aunque ya estaba prohibido por el poco suministro de los de camuflaje, los cuales se introducen a finales de los 80, y su uso sigue en la actualidad por que el suministro de los uniformes digitales, el cual llega a mediado del año 2006, es insuficiente para cubrir la demanda del personal que integran las tres instituciones de las Fuerzas Armadas. 1.3 Base jurídica reglamentarias de los uniformes de las Fuerzas Armadas dominicanas Desde su creación hasta en la actualidad, las Fuerzas Armadas dominicanas reglamentan el uso del uniforme militar, estableciendo normas para los mismos, como por ejemplo, la Ley No. 873,(Ley Orgánica de las FF.AA), la cual en su artículo 163, expresa que “sólo el personal de las Fuerzas Armadas estará autorizado a usar el armamento, los uniformes, equipos, distintivos o insignias que establecen los respectivos reglamentos, así como mantener en el más perfecto estado de conservación y empleo de todas las propiedades que se le asignen. También en el artículo 164 de la indicada Ley, el Ministerio de las Fuerzas Armadas, de acuerdo con la Ley del presupuesto, aprobará los pedidos que formulan los Jefes de Estado Mayor de cada cuerpo de todos los elementos necesarios para su buen funcionamiento. El Ejército Nacional a través de la Orden General No.43, hace de conocimiento a todos sus miembros que a partir de 29 de noviembre del 2005, adopta un nuevo reglamento de uniformes, el cual deberá ser cumplido estrictamente por dicha institución. En su artículo 1 tiene por objeto establecer las 11 Fundeimes.blogspot.com
  27. 27. normas generales destinadas a regular el uso de los uniformes de los miembros del Ejército Nacional. Por otro lado, la Marina de Guerra, según su reglamento de uniforme, estipula la forma en que deben de ser confeccionados la variedad de las diferentes prendas de vestir, tanto para los oficiales, como para los alistados y guardiamarinas, siendo específica en cada uno de sus articulados. El reglamento de uniformes de la Fuerza Aérea dominicana también especifica las normativas generales para el uso del uniforme, siendo obligatorio para todos los miembros de la institución cumplir y hacer cumplir lo establecido en el reglamento. Por lo tanto, todos los miembros de la institución tienen que proveerse de los mismos y acatar las normas que lo reglamentan. Las Fuerzas Armadas dominicanas se rigen para la adquisición de los uniformes por la Ley 340-06 sobre Compras y contrataciones de Bienes y Servicios de Obras y Concesiones, la que tiene por objeto establecer los principios y normas generales que rigen la contratación pública, relacionada con los bienes, obras, servicios y concesiones del Estado, así como las modalidades que dentro de cada especialidad puedan considerarse, por lo que el sistema de Contratación Pública está integrado por estos principios, normas, órganos y procesos que rigen y son utilizados por los organismos públicos para adquirir bienes y servicios, contratar obras públicas y otorgar concesiones, así como sus modalidades. El reglamento No. 490-07, para la implementación de la Ley 340-06, en su capítulo III es específico sobre los proveedores, y es por ello que en su artículo 8 dice: de conformidad con el mandato del artículo 7 y su párrafo, capítulo 2, título I de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas y para dar cumplimiento al contenido de este artículo, se crea el Registro de Proveedores del Estado, a cargo del Órgano Rector de las Compras y Contrataciones. 12 Fundeimes.blogspot.com
  28. 28. Las personas naturales o jurídicas interesadas en participar en cualquier proceso de compra o contratación deberán estar inscritas en el correspondiente registro, o conjuntamente con la entrega de ofertas deberán presentar copia de la solicitud de inscripción en el Registro, con la constancia de recepción de la misma por parte de la Dirección General de Contrataciones Públicas. En este último caso la inscripción deberá formalizarse en forma previa a la evaluación de las ofertas. 1.4 Los uniformes militares como identidad organizacional Los uniformes militares son la identidad genuina de los hombres de armas, proyectándose a través de ellos la disciplina, la moral y el orgullo de llevar el uniforme. La historia de los uniformes militares rememora el origen del militarismo, unido a las conquistas de Alejandro Magno, aunque como tal no aparece hasta el siglo XVlI, cuando se crearon por primera vez los ejércitos nacionales. Ocurre antes, por tanto, de que se enunciaran las teorías sobre el arte de la guerra propiamente dicha que el célebre Von Clausewitz desarrollaría más adelante. El hecho de vestirse para la batalla no es ni mucho menos insignificante, ya que cumplía y cumple hoy en día múltiples funciones, entre las cuales la menos importante es sin duda la estética. En efecto, los uniformes aparecen con el objetivo primordial de identificar y distinguir a los soldados, primero de los civiles (algo que ha sido potenciado por el Derecho Internacional moderno a través de los Convenios de Ginebra) y en segundo lugar, de los que pertenecen a una fuerza enemiga. También sirven para señalar la graduación y estatus de cada militar y, desde luego, alientan las manifestaciones de fuerza, obediencia o camaradería como forma de desanimar o impresionar al enemigo, puesto que un ejército uniformado escrupulosamente tiene una mayor apariencia de cohesión y disciplina. 13 Fundeimes.blogspot.com
  29. 29. La descripción de los uniformes de las Fuerzas Armadas dominicanas están contenida en sus respectivos reglamentos, los cuales trazan las normas con relación a su uso: descripción de algunos de ellos por institución. El Ejército Nacional utiliza en sus oficiales traje color caqui, de paseo y para faena, chamaco de camuflaje. En la Marina de Guerra, sus oficiales usan el traje de gala naval (A) cuya chaqueta debe ser confeccionada con tela casimir especial negro. Su límite de longitud que será de 9 centímetros por debajo de la bocamanga de la chaqueta. Estará abierta al frente, al estilo cruzado al lado derecho, y tendrá dos hileras paralelas entre sí de cuatro botones. La Fuerza Aérea Dominicana utiliza en sus oficiales traje azul marino, de paseo y para faena, chamaco de camuflaje. Las Fuerzas Armadas dominicanas tienen que abocarse con relación a la uniformidad de sus instituciones, respecto al uso de los uniformes militares. La gran distorsión que presentan como color, costura y diseño la hacen hoy en día una institución desorganizada, por ende, la disciplina, la moral y el orgullo de sus miembros se ven debilitados como consecuencia de la ausencia de autogestión del suministro de las prendas militares y esto se debe a la falta de una industria de confección de prendas militares en la institución. “La distinción de ser un soldado profesional, precisando que, sólo a los oficiales consagrados al dominio de una experimentada administración de la 14 Fundeimes.blogspot.com
  30. 30. fuerza, se les puede atribuir la calidad de la profesión militar. Lo anterior implica que ni los miembros de escalafones de servicios, tales como; abogados militares o médicos militares, ni los soldados voluntarios, pueden ser clasificados en este grado de profesionalidad militar. Además, las características de los profesionales están conformadas por el contenido y la función de su trabajo militar. De este modo, el oficial profesional es, sobre todo, obediente y leal con la autoridad del Estado, competente en materias militares, dedicado a utilizar su habilidad para proporcionar seguridad”15 (Huntington, 1956, p. 3118). La distinción de ser un soldado profesional es única en un militar que lleve con decoro su uniforme militar, y las Fuerzas Armadas dominicanas tienen que hacer de este renglón un punto fuerte. La moral que exhibe un militar está fundamentada a primera vista en la forma de vestir. Un soldado mal uniformado da la impresión de falta de disciplina y organización en su unidad. Lo expresado por Samuel Huntington es amplio cuando habla de esa distinción del soldado profesional. El uniforme es sin lugar a dudas la muestra más palpable de la alta eficiencia de una unidad, distinguiéndola de otras ramas de la misma institución. Las Fuerzas Armadas como institución basa su eficiencia en su organización, y el uniforme militar es la prenda de vestir que usada dignamente llena de orgullo a los miembros que las componen. Pagan (1955) afirma que: El soldado de esta era se siente orgulloso de su uniforme. El panorama que se contempla hoy respecto de nuestros militares frente al soldado de ayer muestra un singular contraste que salta a la vista al de aquella época que era un elemento llevado a las filas de su compañía a fuerzas de un reclutamiento forzado para defender los intereses de un ciudadano con pretensiones hacia una posición con determinado interés; el militar moderno, tras un sinnúmero de exámenes y pruebas físicas, morales e intelectuales, ruega su ingreso a las instituciones en donde concurre para ser preparado conscientemente en la rama de su arma (p. 253). 15 Samuel Huntington (1956) El Soldado Profesional. 15 Fundeimes.blogspot.com
  31. 31. El orgullo del soldado comienza con el uso del uniforme. En él se exhibe el ímpetu y la gallardía coronada con una moral elevada en cada misión que se le asigna. Las Fuerzas Armadas motorizan con sus actuaciones el sentido único de una unidad que actúa como un solo hombre, pero esto sólo se logra con uniformidad, por ende, dicha institución debe evitar que en sus instituciones se fomente el uso inapropiado del uniforme. 16 Fundeimes.blogspot.com
  32. 32. CAPÍTULO II COMPARACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y FORMA DE ADQUISICIÓN DE PRENDAS MILITARES DE LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS CON LATINOAMÉRICA Las fuerzas armadas latinoamericanas en su mayoría presentan un sistema de adquisición de sus prendas militares de vestir por la vía industrial, es decir, suplen a sus miembros a través de la creación de sus propias industrias para la confección de las mismas, aprovechando con ello la factibilidad que le brinda este renglón para hacerse autosuficientes y no ser una carga para sus respectivos Estados. 2.1 Sistema de adquisición de Honduras La Industria Militar de las Fuerzas Armadas de Honduras inició sus operaciones como una pequeña sastrería, situada en el edificio del Parque Valle de la ciudad de Tegucigalpa, F.M., y después de muchos años, en 1979, fue instalada en el área geográfica que ocupó el Segundo Batallón de Artillería, en las cercanías de la Aldea las Tapias, F.M., con la instalación de un pequeño taller de sastrería en el cual laboraban 65 empleados. Hoy en día, la Industria Militar se encuentra ubicada en las mismas instalaciones ya organizada como una fábrica maquiladora con sus plantas de calzado, vestuario y clase II para el servicio de la institución armada y otras instituciones que requieran de sus productos. Actualmente cuenta con 209 empleados, extendiendo sus operaciones en la ciudad de Naco, Cortés, donde opera una maquiladora regional con 57 empleados. El prestigio de la empresa se ha logrado gracias al empeño y esfuerzo de cada uno de sus empleados, que con gran esmero se dedican a la producción, a esto el apoyo de la Secretaría de Defensa Nacional que con una gran visión ha hecho que la industria sobresalga por su capacidad productiva16. (Disponible en: 16 Disponible en: http://www.hondudia rio.com/content/industria-militar-crea-nuevos-empleos-conexpansi%C3%B3n-de-sus-empresas-nivel-regional analizado el 28/1/13 a las 9:00 P.M. 17 Fundeimes.blogspot.com
  33. 33. http://www.hondudiario.com/content/industria-militar-crea-nuevos-empleos-conexpansi%C3%B3n-de-sus-empresas-nivel-regional analizado el 28/1/13 a las 9:00 P.M.) “La Industria Militar de las Fuerzas Armadas de Honduras es una dependencia de la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional, destinada a satisfacer las necesidades operacionales e institucionales, mediante la fabricación de equipos e implementos militares y afines, derivados de textiles, cueros, metales y municiones”17. A partir del año 2012, será una dependencia con una nueva estructura administrativa funcional y una capacidad instalada, competitiva en los mercados nacionales e internacionales a través del mejoramiento continuo de los procesos, renovación de maquinaria y capacitación de personal. Uno de los reconocimientos más notorios es su proyección en diferentes programas de responsabilidad social empresarial, en los cuales los beneficiados directos son sus empleados, que en su mayoría también constituyen los habitantes de esa comunidad. La industria militar ha creado un comité de construcción de viviendas, el cual es el encargado de gestionar y conseguir información necesaria en cuanto a los proyectos habitacionales y asimismo brindar el apoyo a sus empleados en la construcción de sus respectivas viviendas, con materiales y mano de obra. Cumpliendo el mandato de la ley constitutiva de las Fuerzas Armadas apoya al gobierno en el área educativa, otorgando becas a los hijos de empleados con excelencia académica, a quienes por su esfuerzo son premiados, haciéndose acreedores de becas, uniformes, útiles escolares y otros materiales de estudio necesarios durante todo el año. 17 Ibídem. 28/1/13 a las 9:00 P.M. 18 Fundeimes.blogspot.com
  34. 34. 2.2 Situación de Guatemala La Industria Militar del Ejército de Guatemala cuenta con varios años de experiencia en la fabricación de calzados, uniformes, diferentes prendas de vestir y accesorios militares que se han caracterizado por su resistencia y funcionalidad. Fabricación, confección y distribución de todo tipo de artículos comprendidos dentro de las diferentes clases de abastecimiento militar y no militar para el Ejército de Guatemala; así mismo comercializar la producción con entidades de seguridad gubernamental y privada, nacional o extranjera. Ser la empresa líder en la fabricación, confección y distribución de todo tipo de artículos comprendidos dentro de las diferentes clases de abastecimiento militar y no militar, a nivel Nacional e internacional con los más altos estándares de calidad (Disponible en: http://www.industriamilitar.com/ Analizado el 6/2/13 a las 10:35 P.M.). 2.3 Situación de Ecuador Las Fuerzas Armadas de Ecuador son unas de las más auto-gestionables, ya que tuvieron la visión de crear industrias, tanto para satisfacerse internamente, como expandirse al mercado local e internacional para contribuir de esta forma al desarrollo nacional. En las últimas tres décadas, las Fuerzas Armadas ecuatorianas ha intensificado su esfuerzo para apoyar el desarrollo socioeconómico del país, a través de instituciones como la Dirección de Aviación Civil. Se ha buscado integrar a localidades aisladas del país a fin de hacerlas partícipes del desarrollo. También se ha incursionado en actividades que no eran atractivas para la empresa privada, pero que son un factor decisivo en el progreso económico de Ecuador. Los cambios de los sistemas de comunicación en los referentes a navegación y vigilancia, ha permitido a la dirección de aeronáutica civil pasar de ayudas con base en tierra a los sistemas que utilizan técnicas de satélites. 19 Fundeimes.blogspot.com
  35. 35. Cuenta actualmente con una red de comunicaciones, con base satelital que enlaza todos los aeropuertos del territorio nacional, lo que faculta el intercambio de mensajes del servicio fijo aeronáutico, administración y comunicaciones entre controladores. Los servicios de rampa en los aeropuertos de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas se ofrecen en la actualidad a través de una sociedad mixta, la Luft Airport Services, lo cual garantiza un servicio eficiente y oportuno. El cuerpo de ingenieros del Ejército ha desarrollado un sinnúmero de obras dentro del territorio ecuatoriano, de las principales obras en beneficio de la comunidad, entre las cuales podemos indicar las siguientes: 1) Vía de primer orden. 6) Ambato- Guaranda 98 Km. 2) Pasaje san francisco 46 Km. 7) Vías de segundo orden. 3) Autódromo de yaguarcocha 8) Papal lacta- Baeza 27 Km. 10 Km. 9) Pajan- colimes 10 Km. 4) Otavalo- selva alegre 76 Km. 10) Baeza- tena 98 Km. 5) Riobamba – Cajabamba 17 Km. “Al cuerpo de ingenieros del Ejército se le ha encargado la gran responsabilidad desde 1981 de brindar mantenimiento y seguridad del oleoducto y poliducto ecuatoriano, que en su conjunto tiene una longitud de 1200 Km, adicionalmente da mantenimiento a cinco estaciones de bomberos y a cuatro que se encuentra a lo largo del oleoducto ecuatoriano. Las Fuerzas Armadas ecuatorianas son emprendedoras en instalación de industrias para la defensa. También poseen un alto nivel en la estandarización y uniformidad de sus fuerzas a lo que a prenda militares de vestir se refiere”18. 18 Ibídem. Analizado el 6/2/13. 20 Fundeimes.blogspot.com
  36. 36. 2.4 Situación de Colombia El conflicto que vive Colombia tiene un lado positivo: el desarrollo de la industria militar. Las características propias del conflicto colombiano han generado avances en tecnología armamentista especializada y, con la transferencia de tecnología que se logra mediante la actualización permanente de los equipos, el país cuenta hoy con una pujante industria que ya exporta. Comprensa (2012) señala que “Colombia tiene un estricto control a la producción de armamento, pues sólo el Estado puede hacerlo, de ahí que las empresas especializadas en la materia, como Indumil (Industria Militar), son parte del Ministerio de Defensa”19 (Disponible en: http://www.elcolombiano.com, el 15/1/13). En la lista también se incluyen entidades como la Corporación de Ciencia y Tecnología de la Industria Naval, Marítima y Fluvial (Cotecmar) y la Corporación de la Industria de Aeronáutica de Colombia (CIAC). En el caso de la Armada, se ha desarrollado, entre otros proyectos, que por su importancia militar se mantienen en reserva, una Patrullera de Apoyo Fluvial. Se trata de un buque diseñado para fortalecer la capacidad de control territorial en los ríos. También, basado en el diseño de una empresa extranjera, la fuerza naval construyó una Patrullera de Zona Económica Exclusiva, que ejerce soberanía en los dos océanos y atiende misiones de rescate. En el caso de Indumil, además de hacer el mantenimiento de aeronaves, construye aeronaves de entrenamiento y no tripuladas. 19 Disponible en: http://www.elcolombiano.com , el 15/1/13 21 Fundeimes.blogspot.com
  37. 37. Los aviones C-130 o Hércules, los reparan en su totalidad. Para esto, es necesario desarmar totalmente la aeronave y revisar parte por parte, e incluso hacer pruebas de rayos X, para verificar que está en condición de vuelo. Esta empresa de la Fuerza Aérea también fabrica los T-90 Calima, que son simuladores de vuelo para entrenar pilotos, con la proyección de venderlos en el exterior. En el caso de los helicópteros, el trabajo es grande, pues Colombia es el segundo operador en el mundo del equipo Black Hawk UH-60, que todos los días están en combate. Colombia a través de la industria Fabricato le ha suministrado uniformes militares a las Fuerzas Armadas de Chile por tres millones de dólares en un primer contrato y en un segundo gran contrato con el Ejército Chileno en diciembre del 2011 le hizo un suministro de 11 millones de dólares según la publicación Portafolio.com. En esta ocasión, el nuevo contrato consiste en proveer entre 10,000 y 15,000 conjuntos. En el primer pedido, Fabricato fabricó a través de una empresa de confección en Bogotá hasta 73,000 conjuntos. Fabricato es productora de telas y, mediante subcontrataciones y asociaciones con terceros, ha logrado implementar la capacidad para la comercialización de productos acabados. En julio de 2011, según explica la compañía en su sitio de Internet, Fabricato anunció una inversión de 30 millones de dólares destinada a un proyecto de modernización de equipos en las plantas de Tejeduría y Acabados. El plazo de ejecución de dicho proyecto se estimó en 18 meses. La compañía colombiana cuenta con ocho unidades de negocio, una de ellas tejidos militares. Así, ofrece uniformes, botas, chalecos antibalas, ponchos, hamacas, camisas, ropa de cama y ropa de abrigo con las especificaciones propias de las Fuerzas Armadas. 22 Fundeimes.blogspot.com
  38. 38. 2.5 Sistema de Adquisición de la República Dominicana Las Fuerzas Armadas dominicanas adquieren sus prendas militares para vestir; a través de suplidores y donaciones, ya que las mismas carecen de una industria de confección textil, es por esta razón que están en desventaja en este aspecto con relación a las fuerzas armadas latinoamericanas. La factibilidad que brindan las industrias militares a las mayorías de las Fuerzas Armadas Latinoamericanas la hacen auto-suficientes, creando un ambiente en sus respectivos Estados de percepción como promotoras de la economía, impulsando el empleo y ayudando a sus miembros en todo lo relativo a su bienestar, tanto de ellos como de sus familiares. “Las Fuerzas Armadas de la República Dominicana tienen que buscar la manera de cambiar el sistema de adquisición de prendas militares para vestir, ya que el modelo que se utiliza en la actualidad es poco confiable para garantizar la estandarización y calidad de los uniformes adquiridos. La gran cantidad de suplidores con que cuenta la misma hace evidente que no existe una disposición clara con relación al producto que se quiere obtener, por lo que se da a entender que está condicionado a la partida presupuestaria destinada para tales fines y al ser ésta insuficiente es obligatorio aceptar un sinnúmero de ofertas inclinándose la institución por aquellas más viables que se ajusten al monto de su presupuesto. En otro aspecto, las Fuerzas Armadas Latinoamericanas han buscado dentro de su propio esquema la solución a este problema instalando industrias para la confección de prendas de vestir, garantizando la calidad y la estandarización de sus uniformes y a la vez expandiendo este comercio al mercado local e internacional. Cualquier Fuerzas Armadas orienta a la autogestión y profesionalización de sus miembros tiene la oportunidad de crear mecanismos internos para desarrollar sus estructuras con iniciativas propias, puesto que en la actualidad los tiempos han cambiado y las amenazadas no son las mismas y la justificación para su existencia en Estados 23 Fundeimes.blogspot.com
  39. 39. con pocos recursos es necesario ser parte importante de los organismos institucionales que motorizan el desarrollo nacional, creando al mismo tiempo la confianza expresa del ciudadano hacia las Fuerzas Armadas cuando observan una institución confiable y dispuesta con capacidad de brindar una mejor defensa nacional”20. 2.6 Características de las prendas de vestir de las Fuerzas Armadas latinoamericanas Las características propias de las prendas de vestir de las fuerzas armadas latinoamericanas están sujetas al medio ambiente en que estas se desenvuelven en sus respectivos Estados, pudiendo hacer los ajustes correspondientes a lo interno de sus instituciones, como así lo hicieron las grandes potencias antes de la Primera Guerra Mundial. “La penetración del camuflaje, el cual comenzó el cambio en la mayoría de las grandes potencias, tres cuestiones habían preparado el terreno a la comprensión de que también la transformación mimética puede ser un arma, y que el soldado no debe salir a enfrentarse con el enemigo como un gallo de pelea sino por el contrario intentar acercársele haciéndose invisible”21 (Marco, 1964, p.18). Los uniformes de los Ejércitos poseen características que le permiten operar con más eficiencia en el medio ambiente que se desenvuelven, es por ello que es vital, antes de suministrar las prendas militares de vestir tomar en cuenta este factor y eso es alcanzable en la medida que una institución militar adquiera la auto-suficiencia para la creación y suministro de los uniformes militares. El cambio de estas prendas militares por razones de las estaciones, el clima, el terreno y la vegetación conlleva a gasto de muchos recursos y será 20 (Disponible en: ministerio de defensa república de Colombia, pág. 80) Rial Marco Antonio (1964) El libro del soldado. DF México. p. 18 21 24 Fundeimes.blogspot.com
  40. 40. muy difícil para unas Fuerzas Armadas que dependan única y exclusivamente del Estado para ostensión de los mismos. Las instituciones militares Latinoamericanas en su mayoría comprendieron estas variables en las características de los uniformes las cuales afectan en gran medida la eficiencia de sus operaciones, por lo que emprendieron acciones a lo interno para la gestión de recursos y así cumplir con este requerimiento sin afectar las finanzas de sus respectivos Estados. Desde el año 2006 el Ejército Nacional de Colombia cambio su uniforme tipo bosque (woodland) por un moderno diseño que presenta una pauta digital. Este nuevo camuflado es llamado pixelado. Hay 2 tipos de camuflaje, el camuflaje de selva, que es usado por la mayoría del ejército, y el camuflaje de desierto, que es utilizado por las tropas desplegadas en el departamento de La Guajira, y por el Batallón Colombia, en la península del Sinaí, en la Fuerza Multinacional de Observación (MFO). Los cambios brindan mayor comodidad a las tropas, al mismo tiempo que el material empleado permite, incluso, la aplicación de repelentes para prevenir en algunos casos las picaduras de mosquitos y evitar en un alto porcentaje la concentración de bacterias y de olores. Existen 2 versiones, uno diseñado para clima frío, usado a más de 2000 mts y otro para clima cálido. El diseño del camuflaje, su textura y color es exclusivo del Ejército colombiano; es de fabricación nacional, creado por John Fredy Morales Carmona y sólo las Fuerzas Militares de Colombia pueden usarlo. “En Ecuador en la actualidad existe un período de transición el cual se está realizando el cambio de uniforme de campaña, sustituyendo el camuflaje 25 Fundeimes.blogspot.com
  41. 41. americano por el camuflaje pixelado, siendo el resto de las prendas las mismas y su uso el establecido”22 22 Recuperado en: ministerio defensa nacional, Colombia (1 de noviembre 2009) Recuperado el 16/1/13 26 Fundeimes.blogspot.com
  42. 42. Diferentes tipos de uniformes de faena de los Estados latinoamericanos Uniforme pixelado del Ejercito Nacional de Colombia Uniforme de campaña de Ecuador 27 Fundeimes.blogspot.com
  43. 43. Prendas componentes: Gorra.- Tipo jockey, de tela color verde camuflaje americano o pixelado, con la insignia del arma y jerarquía, bordados en hilo negro sobre fondo verde, el mismo que será utilizado en actividades de instrucción. Boina.- Color verde con insignias de jerarquía y especialidad, para uso en ceremonias militares y actividades administrativas. Blusa.- De tela color verde camuflaje americano o pixelado, de cuello con insignias de jerarquía y especialidad bordadas en hilo negro sobre fondo verde, parches y distintivos. Camiseta.- En “T” de hilo color camuflaje americano o caqui para el terno pixelado. Pantalón.- De bota o recto de la misma tela que la blusa. Botas.- Bota de tubo o media bota de color negro tipo militar. Espuelas.- Metálicas niqueladas romas. El Uso.- Está destinado para las actividades de régimen diario administrativo dentro del campamento y ceremonias militares en las unidades, el uniforme de campaña con bota será opcional y de uso exclusivo de las unidades de Caballería Blindada cuando el comando de cada unidad así lo disponga. De tela verde camuflaje de cuello, con insignias de jerarquía y especialidad bordados en hilo negro sobre fondo verde, parches y distintivos. 28 Fundeimes.blogspot.com
  44. 44. Su Uso.- Se usará con media bota en las unidades de Caballería Blindada cuando sea requerido. Dentro de estudios realizados se ha llegado a perfeccionar el uniforme de combate o de campaña, estableciéndose en el año 2007 el uniforme pixelado que es una evolución del camuflaje anterior y que reemplaza al mismo, estableciéndose de esta manera un cambio, únicamente en este uniforme y manteniéndose los uniformes 4A, 4B, etc., de la misma manera anteriormente citados. El uniforme pixelado tiene unos ligeros cambios, con la creación de dos bolsillos en la parte superior de las mangas diagonalmente y los bolsillos a la altura del pecho en el mismo lugar, pero también colocados diagonalmente. Los parches serán bordados con fondo verde e hilo negro. Los tipos de prendas militares que utilizan los miembros de las Fuerzas Armadas dominicanas son muy amplios, por lo que a continuación se detallan las principales prendas militares de vestir que utilizan las diferentes instituciones: Ejército Nacional Chamaco Digitales Camisa manga larga de paseo color kaki Botas de campaña Medias de campaña Pantaloncillos de algodón color blanco Camisetas Digitales Correas de nylon Distintivos para boinas Boinas de lana verdes y negras Bufandas del ejercito Marina de Guerra Trajes de paseo Camisas blancas Fuerza Aérea Chamaco Digital Charretera para trajes Pantalones blancos Camisa manga larga kaki Pantalones kakis Charretera para camisa Juegos de Abotonadura para traje Insignia en metal Botas de campaña Zapatos de paseo Gorros Medias para vestir Camisetas blancas de algodón Insignia en tela Escudo Distintivo de 20 años Rótulos metálicos Zapatos para paseo 29 Fundeimes.blogspot.com
  45. 45. Camisetas blancas de algodón Chamaco Digital Gorros tipo militar Franela Digital Banderas Nacionales Conjunto color kaki para damas Pantalón negro Camisa blanca de etiqueta Camisa azul para trabajo Pantalones fuerte azul Correas color kaki Corbatines negros Zapatos para paseo Juegos de rodilleras Digitales tácticas militar tipo swats Batas para médicos Tela de gabardina para traje Gorras de Faena Botas de campaña Camisa azul manga larga Medias finas para oficiales Pantaloncillos Corbatas Correas azules de nylon Banderas Nacionales Pantalones de paseo Botas de campaña Gorras de Faena Datos suministrados por: La oficina del Director financiero intendencia general E.N. Director de logística de la Marina de Guerra Director de logística de la Fuerza Aérea Dominicana 2.7 Calidad de las prendas de vestir de las fuerzas armadas latinoamericanas “La calidad de las prendas militares de vestir de las fuerzas armadas Latinoamericana en cierto modo están garantizadas porque poseen industrias de confección textil dentro de sus instituciones, lo cual la hacen autogestionables y la confeccionan en grandes cantidades para el mercado local e internacional; las mismas están sujetas a controles de calidad. A diferencia de las Fuerzas Armadas dominicanas, que sus controles de calidad lo hacen a través de comisiones para verificar las prendas de vestir que son adquiridas a través de los suplidores, método que en la actualidad no es tan eficiente porque la baja asignación presupuestaria destinada a las prendas de vestir se constituye junto a otros factores intangibles en una camisa de fuerza para exigirle a los comerciantes la calidad deseada”23 (Disponible en: instituto colombiano de normas técnicas (2001-16) recuperado el 1/2/13). 23 Disponible en: Instituto Colombiano de Normas Técnicas (2001-16). Recuperado el 1/2/13 30 Fundeimes.blogspot.com
  46. 46. La Industria Militar de las Fuerzas Armadas hondureñas se dedica a la fabricación de pertrechos militares, comprometida con la satisfacción de los clientes, mediante la innovación y mejora continua de los procesos y productos, a través de un sistema de gestión de calidad que garantiza su excelencia y eficacia en cada una de sus líneas productivas. Para la confección de los uniformes de camuflaje en las Fuerzas Armadas colombianas, estas están regidas por una norma técnica, la cual fue aprobada el 20/12/11, la que está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo momento a las necesidades institucionales y exigencias actuales. Para la realización de la norma participaron empresas e instituciones, que inciden en la confección del uniforme camuflado masculino, las cuales se detallan en el siguiente cuadro:  JEFATURA LOGISTICA EJERCITO NACIONAL  JEFATURA DE OPERACIONES LOGISTICAS ARMADA NACIONAL  JEFATURA APOYO LOGISTICO FUERZA AEREA COLOMBIANA  COMANDO DE INFANTERIA DE MARINA  DIRRECCION DE INTENDENCIA Y REMONTA EJERCITO NACIONAL  DIRRECCION DE ABASTECIMIENTOS ARMADA NACIONAL  DIRRECCION DE LOS SERVICIOS FUERZA AEREA COLOMBIANA  BATALLON DE INTENDENCIA No 1 "LAS JUANAS"  LABORATORIO CONTROL CALIDAD EJERCITO NACIONAL  COLTEJER S.A.  CONFECCIONES MC LTDA  FABRICATO S.A.  INDUCON LTDA “Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos que debe cumplir y los ensayos a los que debe someterse el uniforme camuflado empleado por el 31 Fundeimes.blogspot.com
  47. 47. personal masculino de las fuerzas armadas militares. También contiene las definiciones, aplicación y clasificación”24. Las definiciones se refieren a la parte del uniforme a confeccionar explicando la forma que debe de adoptar. La aplicación: se refiere al patrón de camuflaje, por ejemplo, si es de tipo selva o tipo de desierto, como también establecer las cantidades y tallas correspondientes para cada fuerza. La clasificación: se refiere a que debe tomarse en cuenta a la hora de la confección el tipo de uniforme camuflado de las diferentes instituciones (Ejército Nacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea Colombiana), las cuales poseen características diferentes identificadas en sus uniformes. La norma establece, las medidas y características indicadas se deben verificar viendo de frente la prenda. Las prendas que conforman el uniforme no deben presentar manchas, decoloración, cortes, huecos ni defectos en las puntadas y se debe conservar simetría en su diseño. La tela utilizada en la elaboración de las prendas del uniforme camuflado debe cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, dependiendo del tipo de tela requerido por cada fuerza. Sobre el empaque el uniforme debe ser empacado en bolsa plástica transparente con sus prendas debidamente dobladas, que permita observar su contenido y los conserve limpios y en buen estado hasta su destino final. La norma establece la forma de verificación de la confección la cual debe realizase mediante inspección visual. 24 Ibídem. 1/2/13 32 Fundeimes.blogspot.com
  48. 48. La determinación de las dimensiones debe efectuarse utilizando un instrumento de recomendaciones capacidad establecidas y precisión en las adecuada, normas atendiendo técnicas las colombianas respectivas, aplicadas a la metrología y mediciones en general. Se debe ubicar la prenda sobre una mesa que permita la disposición completa de la misma y que la parte a medir quede totalmente expuesta, firme y libre de pliegues y ondulaciones. “La calidad de las prendas militares en las Fuerzas Armadas de República Dominicana es verificada por el departamento de seguimiento de la Contraloría de las Fuerzas Armadas y ésta comprueba físicamente la entrada en almacén de las diversas mercancías y propiedades, adquiridas por las Fuerzas Armadas y servir de apoyo a la Contraloría y Auditoría General de las Fuerzas Armadas en las funciones inherentes”25. Este departamento tiene como función: a) “Supervisar el recibo de los bienes adquiridos por las Fuerzas Armadas, así como supervisar que la contratación de los servicios se cumpla satisfactoriamente; b) Dar seguimiento a las diferencias detectadas en los inventarios practicados a las propiedades en poder de las Fuerzas Armadas; c) Dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones de auditoría; d) Supervisar la entrega por parte de proveedores, de los bienes y servicios adquiridos por las Fuerzas Armadas, debiendo rendir por escrito un informe de cada caso al Contralor General de las Fuerzas Armadas; 25 Decreto No.1222, de fecha 31 de Diciembre del 2001, del Poder Ejecutivo, transcrito en la Orden General No.448-2002, del Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas 33 Fundeimes.blogspot.com
  49. 49. e) Mantener debidamente informado al Contralor General de las Fuerzas Armadas de los trabajos realizados; f) Constituirse en junta de inspección para verificar si procede el descargo de propiedades de los inventarios de las Fuerzas Armadas, cuando éste sea solicitado por pérdida, exceso de uso o abuso. g) Supervisar que se cumplan con todas las estipulaciones contractuales de los servicios contratados por los institutos castrenses, el Ministerio de Estado de las Fuerzas Armadas y sus dependencias. h) Verificar si la calidad y los precios de los artículos adquiridos por las Fuerzas Armadas se corresponden con los estipulados en los contratos y con los que rigen el mercado local”26 Después de hacer una comparación de las características y forma de adquisición de prendas militares para vestir con las Fuerzas Armadas Latinoamericanas, se infiere que las características y la calidad de los uniformes de los Estados que aborde se circunscriben en el tipo de operaciones que estos realizan, por lo que sus cambios de color y diseños están influenciados al medio ambiente en el cual cada Fuerza actúa, la implementación de industrias para la defensa e industrias ligeras para confeccionar uniformes militares han ayudado en gran medida a que estas Fuerzas Armadas Latinoamericanas sean auto-gestionables en este renglón, por lo que las mismas pueden abocarse hacer estudios y evaluaciones periódicas para realizar los cambios correspondientes a sus uniformes, con el adjetivo de crear un ambiente de seguridad dentro de sus Fuerzas Armadas, propiciándole la comodidad y la utilidad a cada soldado portador y a la vez garantizar el éxito de sus operaciones militares. 26 Ibídem, 2001. 34 Fundeimes.blogspot.com
  50. 50. Las Fuerzas Armadas dominicanas con el esquema de adquisición de sus prendas militares para vestir se le hace imposible hacer evaluaciones periódicas con relación a los tipos de uniformes militares que utilizan las instituciones ya que carece de las herramientas internas para gestionar recursos y así adecuar las vestimentas de los soldados cada cierto tiempo para la comodidad de los mismos y operar con efectividad en el medio ambiente que caracteriza al Estado Dominicano. 35 Fundeimes.blogspot.com
  51. 51. CAPÍTULO III PROPUESTA PARA LA INSTALACIÓN DE UNA INDUSTRIA DE PRENDAS DE VESTIR MILITARES EN LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS La propuesta para la instalación de una industria de prendas militares está fundamentada en las partidas presupuestarias, por encima de otros factores como la disciplina, el liderazgo y al manejo de los recursos para garantizar el suministro continuo de avituallamientos al personal militar, por tal motivo la inclinación a proponer la instalación de una industria para tales fines, las Fuerzas Armadas dominicanas carecen de instrumentos de captación de recursos para poder satisfacer la demanda interna de uniformes militares que necesitan los miembros de sus respectivas instituciones. De lo anterior se infiere, que se hace necesaria la inversión del Ministerio de las Fuerzas Armadas con ayuda del gobierno central para la implementación de ésta industria y así solucionar el problema de uniformidad y el poco suministro. Dicha industria puede ser instalada en uno de los recintos militares de las Fuerzas Armadas, el cual ofrezca la mejor factibilidad para la instalación del proyecto, tomando en cuenta la gran cantidad de terreno que poseen las instituciones castrenses, las cuales son utilizadas en una mínima proporción, lo que hace evidente que el terreno no es un obstáculo para dicho proyecto. La industria textal a implementar contará con la capacidad de producir uniformes militares para faenas, ropa de paseo con sus diferentes características, para las tres fuerzas, y a medida que la industria recupere la inversión principal, se avocaría a producir otros tipos de prendas, entre los cuales se encuentran, calzados, franelas, ropa interior, etc. 36 Fundeimes.blogspot.com
  52. 52. 3.1 Características estructurales Desde un punto de vista orgánico, una empresa para la confección se mueve en el mismo contexto que cualquier otra actividad industrial. La diferencia entre fabricar unos productos u otros tan sólo se relaciona con conceptos tecnológicos, no organizativos. Los conocedores del sector industrial saben de la complejidad de funcionamiento de un taller de confección, la opinión generalizada es que "para hacer ropa no hace falta más que saber coser". Nada más lejos de la realidad. Es por eso que muchos de los negocios que se inician relacionados con la producción de moda textil, fracasan por falta de organización industrial. Que siga siendo una industria con gran influencia artesanal no significa que no necesite de una serie de medios técnicos. “La organización de una empresa es fundamental para mejorar sus condiciones, hacerla más eficaz y rentable en su totalidad y dentro de un clima estable. Dentro de la organización de una empresa dedicada a la producción industrial, deben cuidarse una serie de aspectos de vital importancia para el desarrollo de la misma. Podemos destacar:  Definición de un Organigrama completo que no descuide ninguna de las funciones que se desarrollan en la empresa.  Medición y control del trabajo por medios técnicos y científicos.  Mejora de los métodos de trabajo y racionalización del proceso productivo, simplificando tareas y modernizando constantemente nuestros recursos humanos, técnicos y tecnológicos.  Normalización de los distintos elementos y tareas. 37 Fundeimes.blogspot.com
  53. 53.  Correcta distribución del trabajo, dando lugar a un correcto equilibrio del aparato productivo.  Aprovechamiento de los recursos humanos, técnicos y tecnológicos al alcance de la empresa.  Reparto adecuado de responsabilidades y funciones.  Especialización del trabajo de la empresa, procurando dedicarnos a un determinado tipo de prenda.  Coordinación de las distintas funciones, responsabilidades y trabajos de la empresa.  Establecimiento de una política financiera y comercial, así como de la persona o personas que se encargarán de la dirección de las mismas”27. Son varios los sistemas para examinar el funcionamiento de una empresa, aunque siempre deba partirse de un análisis detallado de la misma. La mejor manera de analizar el nivel organizativo de una empresa es comprobar si tienen un responsable para desarrollar adecuadamente las distintas funciones de la misma. Por tanto, se debería analizar en primer lugar qué funciones se desarrollan en la empresa, qué se desea desarrollar y, a partir de esos datos diseñar un primer organigrama en el que se especifique las mismas y su interrelación. Más tarde, se sustituirá las funciones por los nombres de las personas que realicen su trabajo en el marco de cada una de esas funciones y, de este modo, se dispondrá de dos gráficos que, al compararlos entre sí, den una idea clara de las necesidades de personal de la empresa y de la correcta distribución del mismo, de acuerdo con las funciones propias de la misma. 27 Estructura orgánica de la confección (Recuperado el 24/3/13 https://docs.google.com/viewe r?a=v&q=cache:9y3hmOzm38EJ:cursos.fadu.uba.ar). 38 Fundeimes.blogspot.com
  54. 54. Son muchas y variadas las combinaciones que se pueden dar a la hora de confeccionar el organigrama de una empresa. Cada industria define una serie de funciones de acuerdo con la actividad que desarrolla, su capacidad económica, su contexto comercial, su producto, etc. Podría darse el caso de empresas que no contemplen alguna de estas funciones o que incluyan alguna otra, pero de lo que realmente se trata es de que sea capaz de diseñar su propio organigrama, identificando las tareas, los puestos y la dependencia entre el personal y los distintos niveles directivos. Identificando las distintas funciones que se dan dentro del mundo empresarial confeccionista, podemos concluir que las principales son: Función Administrativa. Función Financiera. Función Comercial. Función de Creación. Función de Organización. Función de Producción. Función de Formación del Personal. Función de Seguridad y Social. El desarrollo de estas funciones y su interrelación constituyen el organigrama funcional de la empresa. Cada una de las funciones ha de ser cubierta por los servicios y puestos de trabajo necesarios, indicando su cometido. Para ello, habrá de tenerse en cuenta la clase, importancia y tamaño de la empresa. Las grandes empresas dedicadas a la confección de prendas de vestir y el hogar, no se diferencian sustancialmente en sus organigramas de los de 39 Fundeimes.blogspot.com
  55. 55. cualquier otra empresa manufacturera, ni tampoco en su concepción básica de la gran empresa industrial en general. Las particularidades que aparecen son consecuencia de:  La característica del producto y su alto contenido en diseño y marketing, lo que determina que estos departamentos de la empresa adquieran gran importancia.  El equipo humano con que se cuenta, ya que además del instruido y formado en la actividad del Sector, hay que nutrirse del de otras actividades, lo que requiere una nueva formación cultural. En las empresas de menor tamaño, suelen agruparse diversas funciones en una misma persona, con lo que se simplifica el organigrama, aunque las funciones siguen realizándose. En las pequeñas y medianas empresas aparece una mayor atención y dominio al aspecto del producto, quedando los aspectos comerciales y financieros en segundo término. Esta cuestión se acentúa cuando al frente de una pequeña empresa se encuentra el diseñador/creador. También es cada vez más frecuente encontrar empresas de tipo comercial que dan a realizar gran cantidad de fases del proceso de producción a uno o varios talleres externos. El Organigrama genérico de la empresa confeccionista puede ser: Niveles Directivos de la Empresa que es lo más alto del organigrama donde se encuentra el Consejo de Accionistas, que está compuesto por los socios; es decir quienes aportan el capital para la creación de la sociedad. 40 Fundeimes.blogspot.com
  56. 56. El Departamento de Administración donde se dispone de todos los elementos necesarios para poder llevar a cabo la actividad que se ha propuesto, gracias a los medios materiales y humanos. El Departamento Financiero Se encarga de controlar los fondos de la empresa. Básicamente podemos dividirla en dos funciones: la de tesorería y la contable. El Departamento de Creación este departamento desarrolla su trabajo en la Oficina Técnica y en el Laboratorio. Diseño Consiste en la creación o búsqueda de modelos, ya sea por medio del diseño propio, de revistas especializadas, de asistencia a ferias de moda o de viajes a los centros más importantes de la moda. Estudios de Creación esta fase comienza con la confección de la prenda prototipo, haciendo la estimación de tiempos de producción. Patronaje y Estudio de Marcadas se realizan todos los patrones, junto a sus correspondientes escalados por talla, y se estudia la distribución de los mismos (estudio de marcada) para cada uno de los modelos, de acuerdo con las características del género y las órdenes de pedido que facilite el Departamento Comercial. Muestrario una vez realizadas todas las fases anteriores, se realiza el muestrario dependiendo del número de vendedores y de los clientes que deseen tener un muestrario propio, como suelen solicitarlo los Grandes Almacenes. El Departamento de Organización se encarga de estudiar y analizar todo lo necesario para hacer que el proceso productivo se desarrolle de la mejor manera posible y que sea posible la coordinación con los demás departamentos 41 Fundeimes.blogspot.com
  57. 57. de la empresa relacionados con el producto y su producción. Consta de cuatro secciones: planificación, métodos y tiempos, taller de mantenimiento y gestión de calidad. Programación, esta función consiste en el diseño y ordenación de las pautas a seguir en el proceso productivo. Métodos y Tiempos se encarga de definir, estudiar y mejorar los métodos de trabajo y establecer los tiempos para cada operación y, en general de la mejora de la productividad. Taller de Mantenimiento se encarga de realizar el estudio de maquinaria y accesorios necesarios para el proceso productivo, así como de las mejoras posibles que se puedan incorporar. Gestión de Calidad Consiste en adecuar el nivel de calidad de nuestro producto a las exigencias del mercado a que va destinado, con el fin de evitar devoluciones y gastos innecesarios. Producción este es el Departamento que se encarga de fabricar los productos para su venta. Se divide esencialmente en tres funciones:  Control de producción  Fabricación  Almacenes “Una buena organización selecciona personal capacitado para cada uno de los puestos de la empresa especialmente el personal técnico”28.Hace énfasis en una organización lineal puesto que existe una relación directa entre el líder y 28 Cristina Veloz Mena (2006). "Estudio de factibilidad para la creación de una empresa comercializadora de uniformes y accesorios para las instituciones públicas y privadas" 42 Fundeimes.blogspot.com
  58. 58. sus seguidores, relación que determina un esquema de comunicación, desde arriba hacia abajo, para impartir órdenes –instrucciones y desde abajo hacia arriba, para informar, con lo que el primer beneficiario siempre será el cliente que es lo más importante de la organización. Puedo inferir que la propuesta para la instalación de una industria de confección de prendas militares para vestir la hago tomando como base la visión del actual ministro de las Fuerzas Armadas dominicanas en dar un giro al sistema de seguridad social, propiciando el sistema de cooperativa para que rija dicho sistema, por lo que me inclino a que la dirección de la industria tiene que estar basada en el régimen de la cooperativa en tal sentido su estructura estará conformada bajo los lineamientos de las mismas. Su organización será lineal para su mejor desenvolvimiento donde su nivel gerencial estará presidido por una comisión mixta de las Fuerzas Armadas. Propuesta del organigrama del proyecto Comision Mixta Secretaria Departamento Financiero Administrativo Departamento Diseño y Produccion Departamento de Recursos Humanos La gerencia de la industria de confección textil estará conformada por un miembro de cada una de las instituciones que compone el Ministerio de las Fuerzas Armadas, y ésta tendrá la responsabilidad de administrar los recursos de la misma y autorizar las asignaciones correspondientes a los departamentos que componen dicho proyecto para las operaciones que la sostienen. 43 Fundeimes.blogspot.com
  59. 59. Secretaria: “Será una persona que se encargará de recibir y redactar la correspondencia de un superior jerárquico, llevar adelante la agenda de éste y custodiar y ordenar los documentos de una oficina. El cargo que ocupa una secretaria suele conocerse como auxiliar administrative” (Disponible en: http://definicion.de/secretaria/29). Administración financiera: “Es el área de la Administración que cuida de los recursos financieros de la empresa. La Administración Financiera se centra en dos aspectos importantes de los recursos financieros como lo son la rentabilidad y la liquidez. Esto significa que la Administración Financiera busca hacer que los recursos financieros sean lucrativos y líquidos al mismo tiempo”30Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos12/finnzas/ finnzas.shtml). “Departamento de diseño y producción: Estará orientado a configurar el proyecto, es decir, a establecer el marco de referencia dentro del cual se desarrollan las operaciones de la compañía. Estas decisiones suelen comprometer a la empresa durante un período de tiempo medio o largo y resultan bastante irreversibles, debido a que cambiar este tipo de decisiones resulta muy difícil y supone un elevado coste. Por lo tanto, son decisiones con un claro contenido estratégico, que afectan directamente a la competitividad empresarial”31 (Disponible en:http://www.uco.es/~p42abluj/web/2cap.htm). Este concepto también se utiliza para nombrar al departamento, la oficina o la persona que se dedica a analizar, elegir, contratar, formar y retener a los trabajadores de una compañía. 3.2 Procedimiento de instalación 29 Disponible en: http://definicion.de/secretaria/ Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos12/finnzas/ finnzas.shtml 31 Disponible en:http://www.uco.es/~p42abluj/web/2cap.htm 30 44 Fundeimes.blogspot.com
  60. 60. Plantean los Arquitectos Reinald Bernet, Luis Gómez e Iris Erlenkamper (1994) "Arte de proyectar en arquitectura", que para el proyecto de una Industria es indispensable un estudio cuidadoso del plan de fabricación según el carácter de este, determinación empírica de la superficie necesaria en virtud de la producción anual o del número de operarios ocupados por lo que debe de preverse al menos 2m² por obrero (Bernet et al, 1994, p. 528). “Si no se dispone de valores experimentales, la determinación de la superficie útil necesaria deberá realizarla un ingeniero de la fábrica (Ingeniero Industrial) basándose en los espacios ocupados por las máquinas y otras instalaciones de servicio. Para la elaboración del proyecto los autores señalan que el programa de locales debe especificar:  Tipo de utilización  Tamaños de los locales en m²  Luces libres necesarias en los locales  Número de operarios con separación de sexo (Sanitarios, Guarda ropa)  Espacio ocupado por las maquinas  Sobre cargas y cargas aisladas Exigencias especiales que debe de tener el proyecto:  Protección contra incendios y contra materias venenosas y explosivas  Acometidas de energía  Climatización (acondicionamiento del aire)  Camino de salida al exterior para casos de urgencias  Ampliación prevista o posible”32 12 Bernet, Gómez y Erlenkamper(1994) Arte de proyectar en arquitectura, p.338-339 45 Fundeimes.blogspot.com
  61. 61. Sobre la rentabilidad del proyecto los arquitectos comentan que se debe hacer un estudio minucioso de las distintas probabilidades por lo que respeta a su economía permanente, es decir, a la consecución del coste mínimo de producción en el más amplio sentido, para lo cual no solo hay que comparar los gastos de intereses, iluminación, calefacción, ventilación, supresión del polvo, etc., sino también el ahorro que determinado sistema de construcción puede presentar en los gastos de amortización, seguro de incendios, mejora de las condiciones de trabajo, rendimiento del obrero etc. La disposición y la anchura de los caminos interiores dependen de la colocación de las máquinas y del espacio necesario para las mismas, de los espacios de trabajo, de la superficie de almacenes y de la clase de medios de transporte. De todo ello de seduce la separación conveniente entre ejes de los elementos de la construcción, separación que debe ser un múltiplo de 2,50 o de 1,25 metros. Las cimentaciones de las maquinas se construirán de manera que amortigüen el ruido y las trepidaciones. Las maquinas pequeñas se asientan sobre amortiguadores de resorte de acero o de goma, corcho, etc. Las grandes, sobre un zócalo de hormigón con base elástica y separada del terreno circundante por espacio de aire. “En las construcciones ligeras son convenientes las luces de 10 a 30 m con distancia entre cerchas o jácenas de 5 a 7, 5m. Si se desean pocos apoyos, son posibles las luces hasta de 50m”33. Para disminuir la altura del local pueden organizarse los lucernarios dentro de la altura de las correas de celosía o bien ventilar el taller por las vertientes acristaladas de la cubierta shed con ventanas exteriores así queda libre el espacio para las vías de las grúas y el local resulta más despejado. Por la misma razón no son recomendables las armaduras con tirante, sino los pórticos 13 Ibídem. 1994, p. 339. 46 Fundeimes.blogspot.com
  62. 62. con arrostramiento enterrado en el terreno. Para decidir las distancias entre apoyos y la colocación de las maquinas hay que considerar el espacio necesario para que puedan girar los vehículos (para las carretillas eléctricas, según tamaño y tipo de construcción). La altura de la nave depende en muchos casos del tamaño de las grúas de acuerdo con la capacidad de carga de estas, la distancia vertical entre el techo y el borde superior del carril de la vía de la grúa será de 1,6 a 3,4m. Las naves muy altas no representan una ventaja por lo que a la ventilación del local se refiere, ya que lo que verdaderamente tiene importancia para esto es la correcta renovación del aire mediante dispositivos de ventilación bien calculados y sin que produzcan molestas corrientes de tiro (ventanas, sombreretes de ventilación, calentadores de aire). Sobre las ventajas de edificios industriales de una sola planta frente a los de varias plantas los arquitectos dicen que el de una planta tiene menor coste de construcción por m² o m³, iluminación buena y uniforme por la luz del día, posibilidad de grandes cargas sobre el suelo; construcción indicada en terrenos que requieran cimentaciones muy profundas para la construcción de edificios altos; poco peligro de accidentes.34 Los lineamientos de construcción que ofrecen los autores se le pueden dar una lectura de que estos se inclinan a especificar con detalles las ventajas que ofrece la instalación de una Industria de una sola planta, caracterizándose en la misma las ventajas económicas en cuanto a su implementación. La verificación de estos argumentos puede ser evaluada por ingenieros civiles e industriales que poseen las Fuerzas Armadas dominicanas los cuales como profesionales en dichas áreas pueden ofrecer un gran aporte a su institución y comprobar la viabilidad del proyecto planteado. 14 Ibidem, p. 339-340. 47 Fundeimes.blogspot.com
  63. 63. Los recursos humanos y materiales que poseen las instituciones castrenses hacen de las mismas organismo con capacidad de poder proyectar esas fortalezas a través de conjugar esos recursos y encausarlos hacia objetivos claros que una vez se alcancen convertirían a las Fuerzas Armadas dominicanas en auto-suficiente en diferentes renglones pudiendo así insertarse en la producción nacional dinamizando la economía y garantizar con más eficiencia la seguridad y defensa nacional. "Estudio de factibilidad para la creación de una empresa comercializadora de uniformes y accesorios para las instituciones públicas y privadas”, plantea que “el objetivo de este punto consiste en determinar el tamaño o dimensionamiento que deben tener las instalaciones, así como la capacidad de la maquinaria y equipos requeridos por el proceso de conversión del proyecto”35. El tamaño del proyecto está definido por su capacidad física o real de producción del bien, durante un período de operación normal. Esta capacidad se expresa en cantidad producida por unidad de tiempo, es decir, Volumen, peso, valor o número de unidades de producto elaboradas por ciclo de operación, puede plantearse por indicadores indirectos, como el monto de inversión, el monto de ocupación efectiva de mano de obra o la generación de ventas o de valor agregado. Para determinar el tamaño de un proyecto se debe tomar en cuenta algunos factores que son la relación que tiene la demanda, la disponibilidad de materia prima, la tecnología y equipos, así como el financiamiento. La demanda es uno de los factores primordiales para determinar el tamaño del Proyecto. 35 Ibídem (2006). p. 138. 48 Fundeimes.blogspot.com
  64. 64. La factibilidad de proveerse de suficiente materia prima, es importante para el buen desenvolvimiento del proyecto. Se puede realizar un listado de posibles proveedores, a fin de tener la seguridad de que siempre se dispondrá de estos elementos para la elaboración del producto.36 Puedo inferir por lo argumentado por la autora de la tesis que para la implementación de una industria de confección textil se deben tomar las especificaciones básicas para su mejor desenvolvimiento, tomando en cuenta la factibilidad de dicho proyecto para determinar si es viable. Una industria de confección textil de prendas militares para vestir en las Fuerzas Armadas dominicanas puede ser instalada en las áreas periféricas de una de las instituciones de la misma las cuales poseen una gran cantidad de terrenos los cuales no están siendo utilizados en su gran proporción. Tomando en cuenta el mayor volumen de personal, el cual se refleja también en la demanda y procurando buscar la economía del proyecto tanto en la inversión de la instalación, como en el proceso de operación, dicha industria con relación a su ubicación ofrecería una mejor factibilidad en una porción de terreno dentro de los límites de la 1ra Brigada de Infantería Ejercito Nacional, la cual se encuentra en el municipio de Pedro Brand Santo Domingo Oeste dicha porción de terreno tiene un tamaño de: 40x90= 3,600m². Macro Localización Imágenes 2013 terramatrics, datos de mapa 2013 Google 15 Veloz (2006) Estudio de factibilidad para la creación de una empresa comercializadora de uniformes 49 Fundeimes.blogspot.com

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