2. Noción de Régimen Jurídico
Régimen: Modo de regir o regirse. Normas o prácticas de una
organización, desde el Estado a una institución o
establecimiento particular (Cabanellas)
El régimen jurídico alude al conjunto de normas que regulan
la conducta de las personas físicas y jurídicas de un Estado, en
una materia determinada.
3. Recurso Administrativo de Impugnación
Un recurso de impugnación es el medio jurídico por el cual se
acude ante una autoridad administrativa con una “demanda” o
petición para su conocimiento, tramitación y resolución.
Promueve el control de la legalidad de los actos de la
Administración a fin de que se revoque o modifique una
situación jurídica dada y se restablezca el derecho subjetivo o
interés legítimo lesionado por dichos actos.
Las NB-SABS regulan el Recurso Administrativo de
Impugnación, que se interpone ante el RPC/RPA y se tramita en
única instancia ante la MAE. Conlleva el agotamiento de la vía
administrativa.
4. Procedencia del Recurso Administrativo de
Impugnación
Artículo 90 NB-SABS
Recurso
Administrativ
o de
Impugnación
Resolución
Aprobación DBC
Resolución
Adjudicación
Resolución
Declaratoria
Desierta
Licitación
Pública
Licitación
Pública
ANPE
(+Bs200.000)
5. Improcedencia
No procede contra actos de carácter
preparatorio, mero trámite, informes,
dictámenes o inspecciones ni contra ningún
otro acto o resolución que no esté
expresamente señalado en las NB-SABS.
6. Formalidades y requisitos para su interposición
Presentación
Formalidades
Garantías
Por escrito ante el
RPC o RPA
3 días
hábiles
Poder o identificación del Recurrente
Pruebas
Fundamentación
Garantía
Boleta de Garantía/ Garantía a Primer
Requerimiento
Vigencia: 30 días
DBC: 1% Precio Referencial
Adjudicación/Desierta: 1% propuesta económica
La interposición del recurso suspende el proceso de contratación
7. Trámite del Recurso Administrativo de Impugnación
Presentación del
Recurso RPC -
RPA
Presentación del
Recurso RPC -
RPA
Comunicación a
Interesados o
Proponentes
Comunicación a
Interesados o
Proponentes
Resolución del
Recurso - MAE
Resolución del
Recurso - MAE
Notificación al
Recurrente e
interesados
Notificación al
Recurrente e
interesados
3 días hábiles desde la publicación de
la Resolución Impugnable - SICOES
2 días hábiles de recibido el recurso.
5 días hábiles desde la recepción del
recurso
2 días hábiles de dictada la
Resolución
8. Resolución del Recurso Administrativo de
Impugnación
Expresa: Debe referirse únicamente a los aspectos
mencionados en el Recurso
Motivada y fundamentada: Aspectos de hecho y
derecho en que se basa la decisión y los informes
técnico y legal emitidos
Única: Todos los recursos presentados se resuelven en
una sola resolución
9. Formas de Resolución
Confirmatoria de la Resolución
Revocatoria de la Resolución
Desestimando el Recurso
Silencio Administrativo Positivo
DBC
Adjudicación/ Desierta
Ejecución de la Garantía
10. Evaluación del ”Régimen” de impugnación
Confianza en el sistema de contrataciones : incentivo a la
competencia
Para ello derecho a la revisión de las decisiones
sobre contrataciones a través de un proceso eficiente y
funcionalmente independiente
Ente independiente (administrativo/judicial)
No tiene interés en el proceso de contratación
No responde a la entidad contratante
Idealmente: Agencia sin responsabilidades operativas o
ejecutivas
