Impacto Ambiental

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
AVANCE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE : ING. VICTOR HUGO SÁNCHEZ MERCADO
INTEGRANTES DE GRUPO :
 Heleny del Carmen Chávez Ramírez 053155
 Ricardo Martín Layza Mendiola 063120
SEMESTRE : 2010-I
TARAPOTO-PERÚ
2010
PROYECTO
CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA
LAMAS-PAMASHTO-BELLAVISTA

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INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN 4
OBJETIVOS 5
 OBJETIVO GENERAL 5
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
MARCO TEÓRICO 6
IMPACTO AMBIENTAL 7
ASPECTO TÉCNICO Y ASPECTO LEGAL 7
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS 7
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 8
INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL8
REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 10
VARIABLES AMBIENTALES 11
VARIABLES SOCIO-ECONÓMICAS 17
LÍNEA DE BASE 20
MARCO PRÁCTICO: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 21
“CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LAMAS-
PAMASHTO-BELLAVISTA”
ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 22
GENERALIDADES 22
OBJETIVOS 23
GENERAL 23
ESPECÍFICOS 23
ALCANCES DEL ESTUDIO 23
MARCO LEGAL 24
MARCO INSTITUCIONAL 29
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO 33
PROYECTO 33
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 33
OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO 34
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 37
RIESGOS Y VULNERABILIDADES DEL PROYECTO 38
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 39
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 40

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RESUMEN DE METRADOS 42
PRESUPUESTO DE OBRA 43
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 43
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 44
IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES 44
GEOMORFOLOGÍA 44
SUELOS 46
CLIMATOLOGÍA 48
PRECIPITACIÓN 49
HUMEDAD RELATIVA 49
AIRE 49
RUIDO 49
HIDROLOGÍA 50
BIOTA 53
 FLORA 53
 FAUNA 58
IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES SOCIOECONÓMICOS 60
POBLACIÓN BENEFICIARIA 60
INFRAESTRUCTURA POBLACIONAL 60
 VIVIENDA 60
 SERVICIOS 62
ASPECTOS ECONÓMICOS 64
ASPECTOS SOCIOCULTURALES 66
INSTITUCIONES EN GENERAL 66
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 67
INSTITUCIONES DE SALUD 70
DETERMINACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES MAGNITUD 71
DEL EFECTO
LISTA DE PROBABLES ALTERACIONES SEGÚN LAS ACCIONES 73
Y FASES DEL PROYECTO
CONCLUSIONES 77
RECOMENDACIONES 77
BILIOGRAFÍA 78
ANEXOS 79

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INTRODUCCIÓN
Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos años, las sociedades creían a ciegas
en la doctrina del crecimiento económico exponencial, que se basaba en las
posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento económico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente el actual
orden económico internacional, que los recursos naturales no son bienes ilimitados y
que los residuos sólidos, líquidos o gaseosos de nuestro sistema de vida conllevan un
grave riesgo para la salud del planeta, incluido lógicamente el hombre.
La actuación negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los sistemas
productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por ejemplo:
1) Sobreutilización de recursos naturales no renovables.
2) Emisión de residuos no degradables al ambiente.
3) Destrucción de espacios naturales
4) Destrucción acelerada de especies animales y vegetales.
Desde la década de 1970 se acelero la conciencia ecológica y la sociedad comenzó a
entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las estructuras
económicas y productivas de la economía y dado que los principales problemas que
aquejan al medio ambiente tienen su origen en los procesos productivos mal
planificados y gestionados, es precisamente mediante la transformación de tales
sistemas como se podía acceder a una mejora integral del medio ambiente.
Y es por eso que desde hace muchos años y con el fin de aminorar las consecuencias de
lo que produce en el ambiente cualquier proyecto u obra ya sea de ingeniería u otro tipo,
es que se realizan estudios, los cuales tratan de identificar, prevenir e interpretar las
consecuencias ambientales que pudieran en un corto o largo plazo traer efectos
negativos dentro del medio ambiente.
Como futuros ingenieros la responsabilidad ambiental aumenta ya que la ejecución de
cualquier proyecto debe estar acorde y dentro de las leyes y estudios que como este
tratan de velar por la conservación de este nuestro planeta y el de todos sus
componentes. Así en el presente trabajo se detallan los aspectos que se tiene en cuenta
para la realización de la evaluación del impacto ambiental, en este caso de una obra del
tipo transporte, es decir de una carretera.

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
 Desarrollo teórico y práctico de toda información concerniente a la Evaluación
de Impacto Ambiental que se tiene en cuenta en cualquier proyecto de
ingeniería.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Que el estudiante de ingeniería civil vaya conociendo los términos y métodos
aplicados en el desarrollo de una evaluación de impacto ambiental.
 Aplicación de lo aprendido en clase.
 Informe de evaluación de impacto ambiental de una obra de transporte-
carretera.

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MARCO TEÓRICO
IMPACTO AMBIENTAL

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FUNDAMENTO TEÓRICO
Antes del desarrollo del trabajo en sí es necesario conocer ciertos conceptos, los cuales
presentamos a continuación:
IMPACTO AMBIENTAL
Comprende el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio
ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a
los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la
línea de base, debido a la acción antrópica o a eventos naturales.
ASPECTO TÉCNICO Y ASPECTO LEGAL
El término impacto ambiental se utiliza en dos campos diferenciados, aunque
relacionados entre sí: el ámbito científico-técnico y el jurídico-administrativo. El
primero ha dado lugar al desarrollo de metodologías para la identificación y la
valoración de los impactos ambientales, incluidas en el proceso que se conoce como
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); el segundo ha producido toda una serie de
normas y leyes que obligan a la declaración de Impacto ambiental y ofrecen la
oportunidad, no siempre aprovechada, de que un determinado proyecto pueda ser
modificado o rechazado debido a sus consecuencias. Este rechazo o modificación se
produce a lo largo del procedimiento administrativo de la evaluación de impacto.
Gracias a las evaluaciones de impacto, se estudian y predicen algunas de las
consecuencias ambientales, esto es, los impactos que ocasiona una determinada acción,
permitiendo evitarlas, atenuarlas o compensarlas.
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
Los impactos ambientales pueden ser clasificados por su efecto en el tiempo, en 4
grupos principales:
Irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de tal magnitud que
es imposible revertirlo a su línea de base original. Ejemplo: Minerales a tajo abierto.
Temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores consecuencias y permite
al medio recuperarse en el corto plazo hacia su línea de base original.
Reversible: El medio puede recuperarse a través del tiempo, ya sea a corto, mediano o
largo plazo, no necesariamente restaurándose a la línea de base original.
Persistente: Las acciones o sucesos practicados al medio ambiente son de influencia a
largo plazo, y extensibles a través del tiempo. Ejemplo: Derrame o emanaciones de
ciertos químicos peligrosos sobre algún biotopo.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es el proceso formal empleado para predecir
las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación
de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.
La Evaluación de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos
en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de
políticas sobre el medio ambiente, comúnmente conocida como NEPA). Desde
entonces, un creciente número de países (incluida la Unión Europea) han adoptado la
EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.
Una Evaluación de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:
1) Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta
qué nivel de detalle.
2) Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud,
significado e importancia.
3) Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones
clave y determinar dónde es necesaria una información más detallada.
4) El estudio en sí, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar
el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias
para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestión. Para ello muchos
laboratorios están en estos momentos buscando soluciones a todos los problemas.
INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del
impacto ambiental de una intervención. Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri
e interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden
derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad o decisión política permitiendo la
toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento
básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.
La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo
multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretación del proyecto y en los
factores ambientales más relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmósfera,
agua, suelos, vegetación, fauna, recursos culturales, etc.) que normalmente se integran
en una empresa de Consultoría Ambiental.
El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las
etapas de la intervención que se pretende evaluar.
Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra, como un puente
o una carretera, sino que también, es una intervención que puede tener impacto en el

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ambiente, la creación de una normativa o una modificación de una normativa existente.
Por ejemplo, el incremento del impuesto a la importación de materia prima para
fabricación de plásticos puede inducir al uso de recipientes reciclables.
Cada intervención propuesta es analizada en función de los posibles impactos
ambientales. Asimismo se analizan, en función de la etapa en que se encuentra en el
ciclo del proyecto, las posibles alternativas a la alternativa planteada. Entre las
alternativas analizadas se considera la alternativa de Proyecto cero.
Estudio de impacto ambiental preliminar
Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con información bibliográfica
disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no involucran
un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografía,
aeromagnetometría, geología de superficie, o se trate de actividades de reconocido poco
impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la acción con los criterios de
protección ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del análisis ambiental más
detallado.
Estudio de impacto ambiental parcial
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución pueda
tener impactos ambientales que afectarían muy parcialmente el ambiente y donde sus
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de
medidas conocidas y fácilmente aplicables.
Estudio de línea de base o diagnóstico socio-ambiental
Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza para determinar las condiciones
ambientales de un área geográfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los
aspectos bióticos, abióticos y socio-culturales del ecosistema. Se trata de realizar un
inventario detallado del componente biótico y definición o caracterización del
componente abiótico. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse
"Caracterización del Medio" o "Inventario del Medio".
Estudio de impacto ambiental detallado
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede
producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que
ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios
puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de
mitigación de impactos, plan de capacitación y, plan de monitoreo.

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Son características de este estudio el análisis de proyecto, que resalta los aspectos
ambientales del mismo, el análisis de alternativas, la identificación y valoración de
impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las
medidas correctoras (que pueden incluir también medidas compensatorias, así como un
programa de vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan de restauración para el
término de la vida útil de la instalación proyectada. El informe resultante se acompaña
de un documento de síntesis redactado de forma comprensible para el público y
expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e
instituciones.
Evaluación Ambiental Estratégica
Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas, planes y
programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las
acciones específicas.
REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La realización en sí de la evaluación ambiental es de responsabilidad del prestatario. El
gobierno o auspiciador del proyecto hace los arreglos para la evaluación ambiental; a
menudo se elige consultores o una institución para elaborar los análisis. Cuando sea
necesario emplear expertos internacionales para proporcionar habilidades no disponibles
en el país receptor del crédito, es conveniente alentar también la participación de
consultores locales, a fin de aprovechar los conocimientos locales y fortalecer su
capacidad para futuros trabajos de evaluación ambiental.
La evaluación ambiental es más efectiva cuando los resultados, aunque preliminares,
sean divulgados desde el inicio del proceso de preparación. En ese momento,
alternativas deseables desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologías, etc.)
pueden ser consideradas en forma realista, y los planes de implementación y operación
pueden ser diseñados para responder a los problemas ambientales críticos para un
máximo de efectividad de costos. Más tarde se vuelve muy costoso efectuar importantes
cambios de diseño, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir no continuar con un
proyecto. Aún más costosas son las demoras en la implementación de un proyecto
debido a problemas ambientales no contemplados en su diseño. Consecuentemente, es
esencial integrar la evaluación ambiental dentro del estudio de factibilidad y del diseño.
El plan de implementación de la evaluación ambiental deberá posibilitar frecuentes
reuniones de coordinación entre el equipo de evaluación ambiental y el del estudio de
factibilidad, para intercambiar información sobre los problemas ambientales y las
respuestas que éstos requieren. Los borradores preliminares de las secciones más
importantes de la evaluación ambiental y las ponencias sobre problemas específicos,
también son útiles como medios de comunicación entre los equipos, especialmente al
tomar decisiones claves a medida que avanza la preparación. La mayoría de las

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evaluaciones ambientales exitosas suelen recibir revisiones completas a la mitad del
período.
El director de trabajo debe acordar con los prestatarios cuáles borradores, de haberlos,
desea ver la institución financiera, y cuándo. Como mínimo, sin embargo, el director de
trabajo debe revisar una versión definitiva, con la ayuda de la División Ambiental
Regional del financiador, a fin de determinar si se ha tratado los problemas que él
considera importantes, y así obtener las aclaraciones necesarias y transmitir otros
comentarios al prestatario, en el afán de disponer de información sobre todos los
problemas ambientales críticos antes de la evaluación. Puesto que en la práctica algunas
evaluaciones ambientales definitivas podrán estar listas sólo poco tiempo antes de la
evaluación, es muy deseable además hacer una revisión preliminar en una etapa
apropiada interina (por ejemplo, al identificar todos los problemas ambientales
significativos y describir las medidas de atenuación). Esto asegurará un alcance correcto
en la evaluación ambiental; la comunicación entre los diseñadores y el equipo de
evaluación ambiental; y que en realidad, se están realizando los cambios que requiere el
proyecto para tratar los problemas ambientales. En general, se conoce la mayoría de las
principales inquietudes durante los primeros meses; el resto del período de la evaluación
ambiental se concentra en las medidas de atenuación.
Es recomendable que las evaluaciones ambientales interinas y sus respectivos estudios,
sean divulgados entre los organismos interesados, comunidades afectadas, y ONGs que
participen en la preparación del proyecto. Alienta a sus países miembros a preparar las
evaluaciones ambientales sobre esta base. Sin embargo, puesto que la evaluación
ambiental es propiedad del prestatario, solamente puede ser divulgado, públicamente, el
documento con el consentimiento del prestatario inicial.
VARIABLES AMBIENTALES
A continuación se describen un conjunto de variables ambientales, las cuales han sido
agrupadas en las áreas temáticas hidrología, calidad del agua, suelos, biota y aspectos
socioeconómicos. El propósito de la evaluación ambiental es determinar los efectos de
las actividades propuestas sobre dichas variables y cómo dichos efectos pueden
transmitirse a otras variables a través de las interacciones existentes entre ellas.
Hidrología
El término hidrología comprende el conjunto de procesos asociados al ciclo del agua.
Dada la importancia de este ciclo en la definición de la dinámica ambiental de la
cuenca, su consideración detallada es vital a los fines de identificar y caracterizar un
conjunto importante de impactos ambientales generados por iniciativas integradas en
proyectos de manejo integrado de cuencas.

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===Régimen de flujo=== [['en nuevo mundo hay uno fajcha para generar una
hidroelectrica la altura es de dicha fajcha es 150 m es de villa serrano un poco mas alla
aprximado a una hora ']]
El régimen de flujo describe las características físicas del flujo de un cuerpo de agua
(río, arroyo, lago) en las diferentes épocas del año: niveles, caudales, duración,
máximos, mínimos y promedios, etc.
Régimen de crecidas o avenidas
Caso particular del régimen de flujo que describe únicamente las características
referentes a los períodos de crecida o aguas altas: crecidas pico, caudales y niveles
máximos, duración, frecuencia, distribución estacional, volumen, remansos, áreas
inundables, etc.
Nivel freático
Nivel de las aguas subterráneas - en acuíferos no confinados - en diferentes puntos de la
cuenca. El nivel freático es un indicador utilizado para determinar la disponibilidad de
agua subterránea con fines de aprovechamiento. Asimismo, el nivel freático afecta los
niveles de crecida y, dependiendo del uso de la tierra, sus variaciones pueden ser
beneficiosas o perjudiciales.
Zonas de recarga de acuíferos
Zonas que por sus características son principales recargadores del nivel freático como,
por ejemplo, los humedales en la zona alta de la cuenca, que se constituyen en zonas de
recarga permanente, o las zonas bajas de las cuencas de los ríos, donde la transmisividad
efectiva vertical es alta.
Calidad del agua
El término calidad del agua es relativo, referido a la composición del agua en la medida
en que ésta es afectada por la concentración de sustancias producidas por procesos
naturales y actividades humanas. Como tal, es un término neutral que no puede ser
clasificado como bueno o malo, sin hacer referencia al uso para el cual el agua es
destinada. De acuerdo con lo anterior, tanto los criterios como los estándares y objetivos
de calidad de agua variarán dependiendo de sí se trata de agua para consumo humano,
para uso agrícola o industrial, para recreación, para mantener la calidad ambiental, etc.
Para efectos de estos lineamientos se consideran las variables que se enumeran a
continuación.
Concentración de sólidos
El término concentración de sólidos se refiere a la proporción de sólidos - minerales - en
suspensión en un determinado cuerpo de agua. El tratamiento para potabilizarla requiere
infraestructura y, eventualmente, altos costos de operación. El tamaño de las partículas
así como sus características químicas y físicas determinan el tipo de impacto y las

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posibles formas de tratamiento. Una concentración de sólidos muy alta en el agua
produce también colores y sabores desagradables. La principal causa para un aumento
en la concentración de sólidos en suspensión es generalmente el incremento de la
erosión generado por actividades humanas.
Sustancias tóxicas
Bajo esta denominación se incluyen un conjunto de sustancias tales como desechos
industriales, metales pesados y agroquímicas cuyo consumo puede generar reacciones
de toxicidad - leves o severas - en la población humana y animal asentada en la cuenca.
Las fuentes de sustancias tóxicas son las actividades industrial, minera y agrícola.
Compuestos orgánicos, nutrientes y patógenos
La presencia en altas concentraciones de compuestos orgánicos tales como heces,
sangre y restos de animales (provenientes de mataderos y otras plantas beneficiadoras
de animales), generan alta demanda biológica de oxígeno (DBO) y los nutrientes, como
fósforo y nitrógeno, pueden conducir a la eutroficación de los cuerpos de agua. Por otra
parte, la presencia de organismos patógenos, tales como coliformes fecales y otras
formas bacterianas y virales constituyen la fuente de transmisión de enfermedades tales
como el cólera, hepatitis y diferentes tipos de enteritis.
Suelos
Los suelos constituyen el cuerpo natural, soporte de la vegetación y de numerosas
formas de vida animal, a través del cual se completa parte de la fase terrestre del ciclo
hidrológico. Asimismo, son el recurso natural y la base espacial a partir de la cual se
realiza una gran variedad de desarrollos y actividades humanas, por ejemplo la
agricultura, la minería y desarrollos urbanísticos y viales.
La importancia de ambas funciones justifica la atención prestada a los suelos durante el
proceso de diseño del proyecto y al momento de analizar los potenciales impactos
ambientales del mismo.
Propiedades del suelo
El suelo es un sistema dinámico conformado por cuatro componentes básicos, materia
mineral, materia orgánica (que incluye materia orgánica en diferentes grados de
descomposición y microorganismos), agua y gases en proporciones tales que permitan
el desarrollo de las plantas superiores
Los suelos difieren entre sí por sus propiedades físicas, químicas y biológicas. Las
propiedades físicas más importantes son su textura, densidad aparente y estructura. Las
propiedades físicas del suelo definen la capacidad de infiltración y almacenamiento de
agua y contribuyen a definir su erodabilidad y capacidad de uso.

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Las propiedades químicas más importantes son la capacidad de intercambio catiónico, el
grado de acidez o alcalinidad y la concentración de sales en el perfil. Las propiedades
químicas de los suelos están, sobre todo, asociadas con su capacidad de uso con fines
agrícolas.
Por último, las propiedades biológicas están asociadas a la presencia de materia
orgánica y de formas de vida animal, tales como microorganismos, lombrices e insectos.
Contribuyen a definir su capacidad de uso y su erodabilidad.
Los cambios en estas propiedades generados por cualquier intervención del proyecto
pueden ocasionar impactos negativos in situ o aguas abajo del sitio de intervención. Así
por ejemplo, el uso intensivo de maquinaria agrícola puede conducir a la pérdida de
estructura de los suelos (por compactación) y, consecuentemente, a la reducción de su
capacidad de infiltración. Esto, a su vez, puede contribuir a incrementar la escorrentia
superficial y originar procesos erosivos lineales (cárcavas, zanjas o fosos).
Contaminación del suelo
Se refiere a la presencia de restos de sustancias químicas provenientes de actividades
antrópicas como, por ejemplo, agroquímicos.
Capacidad de uso del suelo
El término "capacidad de uso del suelo" se refiere al potencial de un suelo como recurso
para desarrollar diferentes cultivos y formas de agricultura. Para su determinación se
toman en consideración y se relacionan las propiedades de los suelos, las características
topográficas del terreno, el clima, los requerimientos del cultivo y uno o varios niveles
tecnológicos de referencia.
Los proyectos de manejo integrado de cuencas pueden introducir cambios en la
capacidad de uso de los suelos, por ejemplo, mediante la introducción de prácticas de
conservación de los mismos, la construcción de obras para el control de inundaciones o
el mejoramiento de las condiciones de drenaje. Por otro lado, iniciativas como la
ejecución de desarrollos urbanos en áreas de alto potencial agrícola, o de desarrollos
agrícolas en zonas de vocación forestal contribuirán a disminuir el potencial de estos
recursos.
Sedimentación
El transporte y deposición de sedimentos es un proceso natural que puede ser
modificado - acelerado o desacelerado - por efecto de intervenciones humanas. Este
proceso está determinado por factores geológicos, hidrológicos y socioeconómicos.
Entre los primeros, predominan el tipo de formación y las condiciones estructurales en
el sitio de origen de los sedimentos; en cuanto a los segundos, predominan las
características de las lluvias, el régimen de escorrentía, la conformación de la red de
drenaje y la geometría del cauce. En cuanto a los aspectos socio económicos, destacan

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las decisiones e iniciativas en materia de uso de la tierra y de los recursos por parte de
diversos actores sociales en la cuenca.
Los impactos del transporte y deposición de sedimentos son variados. Entre ellos se
destacan la destrucción de obras de infraestructura, daños a cosechas e inundaciones.
Dependiendo de las características químicas de los sedimentos, estos procesos podrían
contribuir al enriquecimiento de los suelos en las áreas donde se hacen las deposiciones.
Relieve, topografía y paisaje
El término relieve se refiere a la configuración fisiográfica de una cuenca o de sectores
dento de ella. La topografía representa las irregularidades del terreno. En algunos casos,
se usa la expresión micro-relieve para referirse a las características topográficas de una
zona. Por último, paisaje es el término utilizado para referirse a la síntesis de elementos
que definen la configuración externa de un espacio geográfico: el relieve, la topografía,
la vegetación, cuerpos de agua, presencia de especies animales y las manifestaciones de
la actividad humana.
Estas características naturales pueden ser afectadas por los proyectos de manejo
integrado de cuencas. En efecto, las obras de control de torrentes e inundaciones pueden
alterar definitivamente la configuración topográfica de un lugar y, por ende, las
características del paisaje. Por ejemplo, los diques longitudinales para el control de
inundaciones modifican la topografía del lugar y las visuales originales del área;
cascadas y rápidos pueden desaparecer por efecto de las obras de control de torrentes.
Monumentos arqueológicos o naturales pueden quedar definitivamente sumergidos por
efecto de la construcción de presas para almacenamiento de agua.
Geodinámica
Erosión superficial.- La pérdida de suelos es la consecuencia de procesos erosivos.
Estos pueden ser de carácter natural o acelerado por causas externas, entre las cuales se
destaca la acción antrópica (proceso de degradación del relieve y subsuelo debido a
acción humana). La erosión de los suelos es una función de la erosividad de la lluvia, o
la velocidad y dirección de los vientos, la erodabilidad de los suelos, la longitud y
gradiente de la pendiente, el grado y tipo de cobertura vegetal y el tipo y nivel de
intensidad de intervención sobre los suelos.
La actividad agrícola y la construcción de infraestructuras viales en zonas de fuerte
pendiente, unidas a lluvias de alta erosividad y suelos erodables, son dos de las causas
más frecuentes de erosión acelerada por acción antrópica.
Inestabilidad de laderas
Es el proceso por el cual las laderas naturales o los taludes construidos por actividades
antrópicas pierden estabilidad y se deslizan a través de una superficie de ruptura,
afectando las construcciones que se encuentran sobre ellas o a sus pies. Los
deslizamientos de laderas, caso estén estas próximas a los ríos, pueden causar

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represamientos, que al ser transportados por la masa de agua, puede causar inundaciones
aguas abajo.
Morfología del cauce y patrón de drenaje
La densidad, forma y orientación del patrón de drenaje, así como las pendientes,
configuración y dimensiones de los cauces son factores determinantes del régimen de
flujo, tasas de erosión y sedimentación. Así, por ejemplo, cuencas pequeñas de
pendientes fuertes producen flujos rápidos por cauces oco sinuosos. En el otro extremo,
en cuencas extensas con pendientes suaves se producen flujos lentos a través de cauces
sinuosos. Un cambio en la pendiente del cauce puede inducir erosión o sedimentación
aguas arriba o abajo de la estructura que ocasiona el cambio. Dependiendo de la
magnitud del cambio producido, impactos significativos pueden ser generados a varios
kilómetros aguas arriba o abajo del sitio donde se produce el cambio.
Fallas activas
El análisis de los rasgos tectónicos permite definir o determinar las fallas y las
situaciones de riesgo sísmico que caracterizan las zonas de interés.
Biota
La consideración de los aspectos relativos a la biota es de particular importancia en el
diseño de los proyectos de manejo integrado de cuencas. La desaparición de bosques
naturales lleva aparejada una disminución de la bio-diversidad que no sólo afecta las
áreas intervenidas sino también recursos y valores de zonas insospechadamente
remotas. En este sentido, es importante recordar que muchas especies de aves migran
estacionalmente desde y hacia lugares remotos. La desaparición de algunas de sus áreas
de recepción contribuirá a su vez a la extinción de la especie y, consecuentemente, a la
generación de desbalances ecológicos en ambas áreas.
Especies vegetales y animales
El conocimiento de la composición de la flora y la fauna existentes en las áreas no
intervenidas de la cuenca debe ser uno de los focos de atención de los proyecto de
manejo integrado de cuencas. Asimismo, debe serlo la forma como las tendencias
actuales en materia de uso de la tierra afectan dichas características.
Los proyectos de manejo integrado de cuencas pueden tener efectos contrapuestos,
dependiendo de las iniciativas contempladas en los mismos. Así por ejemplo, el éxito en
el mejoramiento de los rendimientos agrícolas resultantes de un programa de
conservación de suelos pudiera generar tendencias a la expansión de las fronteras
agrícolas, si adicionalmente no se toman las medidas para la preservación de las áreas
no intervenidas aledañas a los sitios o áreas de intervención.

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Asimismo, el mejoramiento de la infraestructura de servicios en parques naturales
pudiera tener un efecto final perjudicial, si no se toman las medidas educativas y de
control para evitar impactos negativos.
Especies raras, endémicas o en peligro de extinción
La existencia de especies raras, endémicas o en peligro de extinción es un aspecto de
importancia fundamental. En el caso de especies animales es importante conocer su
comportamiento y patrones migratorios. Esta información permitirá tener una idea más
precisa del impacto de las acciones y medidas contenidas en el proyecto sobre dichas
especies.
Migración animal
El término "migración animal” se refiere a los patrones temporales y espaciales de
movilización de determinadas especies animales. Estos patrones constituyen estrategias
dirigidas a asegurar la reproducción de la especie y su existencia misma.
Las obras del proyecto pueden interferir el paso a las rutas migratorias de los animales y
peces, o eliminar espacios de reposo para las aves. La consideración de esas rutas
migratorias es una condición para la preservación de esas especies.
Biodiversidad
El término biodiversidad o diversidad biológica alude a la variabilidad de organismos
vivientes y hábitats, así como a los complejos ecológicos de los cuales forman parte. El
término biodiversidad incluye la diversidad al interior de las especies, entre especies y
de ecosistemas.
Los proyectos pueden afectar la biodiversidad de diversas maneras; bien protegiéndola a
través de la creación de áreas protegidas, o disminuyéndola al introducir unas pocas
especies de alta productividad que desplazarán a las especies autóctonas. Igual
consideración merece la fauna, cuya existencia puede entrar en contradicción con el
desarrollo de algunas actividades humanas.
VARIABLES SOCIO-ECONÓMICAS
Los proyectos de manejo integrado de cuencas tienen como objetivo el mejoramiento de
las condiciones de vida de los beneficiarios directos e indirectos de los mismos. En este
sentido, la evaluación de impactos ambientales debe incluir también, la consideración
de algunas variables socioeconómicas fundamentales, como las que a continuación se
mencionan.
Estructura y tamaño poblacional
El término "estructura poblacional" se refiere a la distribución de la población por edad
y género, niveles de ingreso y tipos de ocupación. El término “tamaño poblacional”
alude al número de habitantes en una determinada localidad, región o país. Ambas

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variables pueden sufrir modificaciones importantes por efecto de la ejecución de un
proyecto de manejo integrado de cuencas. Particularmente, la generación de
oportunidades de empleo de inversión en determinados sectores de la cuenca puede
ocasionar incrementos de población económicamente activa. Eventualmente, este
fenómeno podría conducir a un avance indeseado de las fronteras agrícolas en las áreas
del proyecto.
Niveles de ingreso y empleo
Ambas variables son ampliamente analizadas a través de la evaluación de la factibilidad
financiera y socio-económica de los proyectos. En principio, los proyectos de manejo
integrado de cuencas deberían contribuir a aumentar o, al menos, mantener los niveles
de ingreso y empleo de la población.
Migración
El término migración se refiere a los desplazamientos de población humana desde y
hacia la cuenca. La migración puede considerarse favorable o no según las condiciones
socio-económicas y físico-bióticas de la zona. Las características étnicas y religiosas del
grupo migratorio también influyen en el juicio que se haga sobre estos movimientos de
población. Los movimientos migratorios afectan la estructura y tamaño de la población
en un sector determinado.
Reasentamientos de población
En ocasiones las acciones directas de los proyectos requieren el reasentamiento de
personas. Cuando esto sucede deben tomarse en cuenta las provisiones necesarias para
proporcionar áreas adecuadas para los reasentamientos, así como las medidas tendentes
a promover oportunidades de empleo o inversión para la población reasentada. El
reasentamiento de población es una medida muy delicada cuya implementación debe ser
cuidadosamente diseñada a objeto de evitar el empeoramiento de las condiciones de
vida de la población reasentada o la degradación de la calidad ambiental en las áreas
seleccionadas para el reasentamiento de la población.
Cambios de uso del suelo
1) Es el proceso por medio del cual por presiones debidas a diversos factores se produce
un cambio en las actividades humanas en una determinada área.
2) Conjunto total de disposiciones, actividades y aportes de que es objeto determinado
tipo de cubierta terrestre (conjunto de acciones humanas).
3) Fines sociales y económicos a que responde la gestión de las tierras (por ejemplo,
pastoreo, extracción de madera, conservación).
Rol de la mujer [editar]

19 | P á g i n a
El rol de la mujer es un aspecto cuya consideración es clave en todo proyecto de
desarrollo y, por supuesto, también en los proyectos de manejo integrado de cuencas.
Diversas razones justifican una particular atención a este aspecto. En primer lugar, está
la necesidad de ampliar la base social para la distribución de beneficios, de manera que
estos últimos incluyan en justa proporción a la mujer y demás miembros del grupo
familiar. En segundo lugar, está la conveniencia y necesidad de movilizar la mayor
cantidad de recursos disponibles en la cuenca y, en este sentido, la mujer ha venido
desempeñando un rol clave como productor y jefe de familia hasta ahora no reconocido
plenamente en la práctica.
En este último sentido, vale la pena mencionar la creciente importancia de la
participación de la mujer en la generación de bienes y servicios dirigidos al grupo
familiar. La consideración de este aspecto en el diseño del proyecto, contribuirá a
reconocer y potenciar su aporte al desarrollo y, en consecuencia, a reconsiderar los
esquemas de distribución de beneficios del proyecto.
Efectos regionales
El término "efectos regionales" se usa para referirse a los impactos de un proyecto de
manejo integrado de cuencas a nivel de la región donde la cuenca está localizada. Los
efectos regionales del proyecto deben ser identificados y analizados. Así por ejemplo, la
protección de ciertas áreas urbanas o agrícolas puede estimular la inversión en esas
zonas, o afectar los mercados locales por sobreproducción.
Participación de los pobladores
La participación de los beneficiarios es determinante en el éxito o fracaso de los
proyectos de manejo integrado de cuencas. La ausencia de participación se traduce en
una lenta tasa de adopción de las prácticas recomendadas por el proyecto o en la
incomprensión y falta de entusiasmo de los beneficiarios en las ejecuciones del mismo.
Las necesarias consultas con los potenciales beneficiarios o interesados (stakeholders)
durante la fase de preparación del proyecto y el adecuado diseño de su participación en
la ejecución de importantes componentes del mismo - como la conservación de suelos -
son aspectos a los que debe prestarse debida atención.
Salud pública
Se deben considerar los siguientes aspectos tanto para la población local, los pobladores
migratorios temporales y los reasentamientos:
Agua y alcantarillado. Adecuado control sobre el agua de consumo humano y los
residuos líquidos y sólidos.
Habitación. Tipo y condición de la viviendas.
Servicios de salud. Tipos de servicios y calidad de los mismos.

20 | P á g i n a
Nutrición. Estado nutricional de la población.
Riesgos de enfermedades endémicas o infecciosas (especialmente en el caso de
reasentamiento de población).
Otros riesgos debidos a contaminantes o accidentes por falta de estructuras o
maquinarias.
La construcción de determinadas infraestructuras como, por ejemplo, carreteras de
penetración en áreas poco pobladas, puede afectar grupos poblacionales autóctonos,
desprotegidos frente a determinados tipos de enfermedades.
Áreas urbanas e infraestructura
Las áreas urbanas e infraestructura pueden ser afectadas por las acciones directas e
indirectas de un proyecto. Por ej. las áreas vecinas a grandes metrópolis pueden estar
sujetas a presiones urbanizadoras, llevando a ocupar con infraestructura urbana tierras
aptas para la agricultura. La protección contra las inundaciones protegerá la
infraestructura. Las acciones de manejo de suelos reducen los sedimentos protegiendo
los embalses de la sedimentación. El control de sedimentos aguas arriba puede causar
erosión aguas abajo dañando infraestructura como tomas de agua y puentes.
Tenencia de la tierra
El régimen de tenencia de la tierra afecta y puede ser afectado por el proyecto. En
general, cuando la tenencia de la tierra es irregular los beneficiarios tienden a desechar
la adopción de tecnologías técnicamente complejas y costosas o cuyos beneficios sean
logrados en largo plazo. Por otro lado, algunas acciones contempladas en proyectos de
manejo integrado de cuencas, tales como la creación de áreas protegidas pueden
ocasionar conflictos sociales.
LÍNEA DE BASE (MEDIO AMBIENTE)
Se entiende por línea de base, al considerarse los estudios de impacto ambiental, a la
descripción de la situación actual, en la fecha del estudio, sin influencia de nuevas
intervenciones antrópicas. En otras palabras es la fotografía de la situación ambiental
imperante, considerando todas las variables ambientales, en el momento que se ejecuta
el estudio. Se consideran todos los elementos que intervienen en una EIA, reseñando
actividad humana actual, estado y situación de la Biomasa vegetal y animal, clima,
suelos etc.
A partir de esta situación se evalúa, en las etapas posteriores del estudio de impacto
ambiental (EIA), las modificaciones, positivas y negativas de las intervenciones en
examen, considerando también, en todos los casos, la denominada variante cero,
alternativa cero, proyecto cero, o en otras palabras la opción de no hacer nada.

21 | P á g i n a
MARCO PRÁCTICO
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA
LAMAS-PAMASHTO-BELLAVISTA”

22 | P á g i n a
ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
GENERALIDADES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de análisis en el que se
confrontan las características del ambiente y las actividades propias de la
construcción y mejoramiento de la carretera, objeto del presente estudio, para
identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental de la construcción y mejoramiento de la
carretera Lamas – Pamashto - Bellavista, tiene por finalidad identificar y cuantificar
los impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del presente
proyecto, referente a las actividades de construcción y mejoramiento de la carretera
en estudio. Incluye también una propuesta de medidas de mitigación y control, así
como su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos ambientales
perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
La construcción y mejoramiento de la carretera Lamas – Pamashto - Bellavista,
permitirá una mayor integración espacial y socioeconómica de las poblaciones
beneficiarias, contribuyendo a mejorar la economía local y regional.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un
conocimiento del ambiente en que se sitúa el proyecto en estudio, y segundo, integrar
la conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de
desarrollo sostenible.

23 | P á g i n a
OBJETIVOS
General
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseños definitivos para
evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras de
construcción y mejoramiento, así como también, la formulación de las medidas
más convenientes para potenciar los impactos positivos que originará el
proyecto.
Específicos
Como objetivos específicos se mencionan los siguientes:
 Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría ocasionar
en elambiente, así como los que el entorno ambiental podría ocasionar
sobre la obra.
 Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como
consecuencia de las obras de construcción y mejoramiento.
 Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de
campamentos, canteras, planta de asfalto y botaderos que permitan mitigar
con mayor precisión los impactos generados por las obras del proyecto en el
entorno ambiental.
 Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los
impactos generados por las obras correspondientes a la construcción y
mejoramiento de la carretera en estudio.
ALCANCES DEL ESTUDIO
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:
 Realizar el Estudio de la Línea Base, para determinar la situación ambiental del
área de influencia del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el área de
influencia del proyecto.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigación
ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al
ambiente y al bienestar humano.

24 | P á g i n a
MARCO LEGAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y propiamente las
específicas dirigidas a las actividades de construcción y/o mejoramiento de carreteras,
siendo ellas las siguientes:
Normas Generales
Constitución Política del Perú (1993)
La defensa del ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen Económico,
Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "... que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación...". Asimismo, cita
que el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación
de la diversidad biológica y de áreas naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su
propiedad (Artículo 70°), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de interés
nacional, declarados por Ley, se podrá expropiar propiedades para su ejecución; siendo
necesario indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente (LEY N° 28611 – 13/10/2005)
En el Artículo 24°.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; 24.1
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; 24.2 Los proyectos o actividades que no
están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la
materia.
Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental; los Estudios de Impacto Ambiental
– EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de
la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786)
Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder
los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que

25 | P á g i n a
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecución.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA será el
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es
el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635,
año 1991)
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos
sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno
ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"
(Artículo 304º).
El Artículo 305º establece penas para: los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración
ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307º, "…el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad
no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308º precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a
la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o
fauna que están legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artículo 309º,
estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y
zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311º, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de
expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán
reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula
que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o
fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de
sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor dedos añosy
con sesenta a noventa días-multa.

26 | P á g i n a
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo,
le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestión y administración de
los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional.
Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752- 24/07/1969)
Esta Ley en su Artículo 22° (Cap. II), prohíbe verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la
salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados;
así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere
que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artículo 24°), establece los límites de
concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el
uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de
Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el
cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acuática y la salud humana.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura -
INC (D.S. Nº 016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del
Patrimonio Arqueológico para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilización de nuevos terrenos que
pudieran contener restos arqueológicos, ya que en el área de influencia directa no existe
evidencia de restos arqueológicos.
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán laopinión Técnicadel
INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997, establece que
los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad
sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividadesy
opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se
refieran a:
Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas;
represamientos y canalización de cursos de agua;

27 | P á g i n a
Remoción del suelo y de la vegetación;
Alteración de hábitat de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o tóxicos);
Desestabilización de taludes; Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853)
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades
en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el
numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales;
además de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados
en el territorio de su jurisdicción.
Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de
carreteras.
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para Elaborar
Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial Nº 170-94- TCC/15.03)
Con esta Resolución, se abrió el Registro de Empresas o Instituciones Públicas o
Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
TérminosdeReferenciapara Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
Construcción Vial (Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
presente estudio.
Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº 27791)
Con la creación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791 del
25.07.2002, y el reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo N°041-
2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales,
encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, así como
conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo Nº 37-96-EM)
El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a
éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

28 | P á g i n a
Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al
Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº 011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren
ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha
infraestructura vial.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales
que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo Nº 013-97-
AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales
que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se utilizan
para fines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos
rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción
de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de
acarreo.
Decreto Supremo Nº 016-98-AG (23-07-1998)
Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14º del Reglamento de la
Ley Nº26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las
obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción a través del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes
que integran la Red Vial Nacional.
Resolución Ministerial Nº 188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de
las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos,
minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la
cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

29 | P á g i n a
MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por
el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central,
gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades
productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra
manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con relación a la obra
de construcción y mejoramiento de la carretera Lamas – Pamashto - Bellavista. Las
entidades de mayor importancia son:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC y su
Reglamento, el Decreto Ley Nº27791. Entre sus funciones, están las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas
urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio
ambiente. Entre sus órganos de línea, dependientes del Viceministerio de Transportes,
están:
- Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por
el cumplimiento de las normas de conservación del medio del subsector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA
son las siguientes:
1) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales
para el subsector.
2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura
de transporte en todas sus etapas.
4) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector
Transportes.
5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
6) Coordinar con los órganos pertenecientes el subsector transportes, así como con otras
entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del subsector.
7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad
correspondan a la Dirección General.
8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
ámbito de su competencia.
9) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de
su competencia.

30 | P á g i n a
- Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
Propone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además de
supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción, mejoramiento,
rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización
y supervisión del Sistema de Peajes.
- Dirección General de Circulación Terrestre
Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios de
transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas;
supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la normatividad
subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:
Provias descentralizado
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que
permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar
mecanismos institucionales y financieros para una gestión adecuada de los caminos
rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del
país.
Ministerio de Agricultura
Mediante Decreto Ley Nº 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la
Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos
Descentralizados, Decreto Supremo Nº 053-92-AG.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA )
Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como
objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S.
Nº055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso
racional y conservación de los recursos naturales renovables; el coordinar con los
sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los recursos
naturales renovables; entre otras.
Presidencia del Consejo de Ministros
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del
Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de Junio
de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y
seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM )
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de
1994) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural
de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un

31 | P á g i n a
equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y
la protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº001-97-CD/CONAM, se establece el Marco
Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso
decoordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación política ambiental
conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas
por representantes de personas e instituciones tanto del sector público, como privado,
académicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas,
entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en
una determinada zona.
Ministerio del Ambiente. Decreto Legislativo Nº 1013 (14 de mayo del 2008).
El Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
En su Artículo 3.- Objeto y objetivos específicos del Ministerio del Ambiente; tenemos:
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal
que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su
entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. 3.2 Son objetivos
específicos del Ministerio del Ambiente:
a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.
b) Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos naturales y
revertir los procesos negativos que los afectan.
c) Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas
nacionales.
f) Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por las respectivas
normas de creación y otras complementarias.
TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.- FUSIONES
1. Fusión del CONAM
Apruébese la fusión del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM - en el Ministerio
del Ambiente, siendo este último el ente incorporante.
El proceso de fusión se ejecutará en el plazo máximo de noventa días útiles, contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

32 | P á g i n a
En dicho plazo, se transferirán los bienes muebles e inmuebles, recursos, personal,
acervo documentario, derechos, obligaciones, convenios y contratos, pasivos y activos a
la entidad absorbente, conforme a las disposiciones legales vigentes.
Mediante resolución ministerial del Ministerio del Ambiente se podrá prorrogar el plazo
antes señalado, para lo cual se deberá contar con la opinión previa favorable de la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM - o a las
competencias, funciones y atribuciones que éste venía ejerciendo, una vez culminado el
proceso de fusión, se entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente.
2. Fusión de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del INRENA
Apruébase la fusión de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del INRENA con
el Servicio Nacional de Áreas Protegidas del Ministerio del Ambiente, siendo este
último el ente incorporante.
El proceso de fusión se ejecutará en el plazo máximo de noventa días hábiles, contados
a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
En dicho plazo, se transferirán los bienes muebles e inmuebles, recursos, personal,
acervo documentario, derechos, obligaciones, convenios y contratos, pasivos y activos
del INRENA que correspondan a la entidad absorbente, conforme a las disposiciones
legales vigentes.
Mediante resolución ministerial del Ministerio del Ambiente, se podrá prorrogar el
plazo antes señalado, para lo cual se deberá contar con la opinión previa favorable de la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Toda referencia hecha al INRENA o a la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas o a
las competencias, funciones y atribuciones respecto a las áreas naturales protegidas, una
vez culminado el proceso de fusión, se entenderá como efectuada al Servicio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
3. Comisión encargada del proceso de fusión
Constitúyase una Comisión encargada de la transferencia de funciones, bienes, recursos,
personal y materiales de CONAM y de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del
INRENA, integrada por seis miembros: un representante de la Presidencia del Consejo
de Ministros, quien la presidirá; uno del Ministerio del Ambiente; uno del Ministerio de
Economía y Finanzas; uno del CONAM; uno del Ministerio de Agricultura; y uno del
INRENA. Estos representantes serán designados mediante resolución ministerial del
sector correspondiente.
La Comisión tendrá un plazo de noventa días hábiles para presentar a la Presidencia del
Consejo de Ministros el informe detallado del proceso de transferencia. Dicho plazo
podrá prorrogarse por una sola vez, por un período similar, mediante resolución
ministerial del Ministerio del Ambiente.

33 | P á g i n a
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL
PROYECTO
PROYECTO
“Construcción y Mejoramiento de la Carretera Lamas-Pamashto-Bellavista”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
LOCALIDADES : Lamas-Pamashto-Bellavista
DISTRITO : Lamas
PROVINCIA : Lamas
DEPARTAMENTO : San Martín
El área donde se desarrolla el Proyecto está situado en la región Nor Oriente del Perú.
Geográficamente se ubica entre los paralelos 06° 25' 39” y 06° 24' 51” de latitud sur y los
meridianos 76° 30' 53”y 76° 35' 57” de longitud oeste, con una altitud promedio de 814
msnm.
El proyecto vial según la jurisdicción pertenece al sistema Vecinal y según su servicio
pertenece a una carretera de Tercera Clase.
El acceso a esta vía se realiza desde la ciudad de Tarapoto, a 10 km siguiendo por la
carretera Fernando Belaunde Terry Norte Tramo Tarapoto – Moyabamba, hasta llegar a la
entrada de la Carretera Lamas, desde ahí partiendo a 10.00 km se encuentra la ciudad de
Lamas, a la altura de la intersección del Jr. Martin de la Riva y Herrera con el Jr.
Yurimaguas de la ciudad de Lamas, se inicia el km 0+000 de la obra a ejecutarse.

34 | P á g i n a
OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO
Objetivos
 Promover el desarrollo y la integración vial de los pueblos que se ubican
dentro del área de influencia del proyecto.
 Integrar a la Red Vial Nacional a las comunidades de: de Juanjuicillo,
Cochapata, Huapo, Alto Shamboyacu, Pamashto, Boca de Shamboyacu,
Pampamonte y Bellavista, promoviendo de este modo el desarrollo
agropecuario, social, cultural turístico y económico de la zona.
Metas
 Construcción de 17.618 Km. de carretera a nivel de afirmado granular.
 Instalación del sistema de señalización y seguridad vial.
 Construcción de obras de arte, entre la cual tenemos:
- 9,105.47 ml de cuneta revestida con concreto f’c = 175 kg/cm².
- Construcción de 34 Alcantarillas de Concreto Armado Tipo Marco.

35 | P á g i n a
En esta imagen se observa el punto de partida desde el distrito de Lamas hacia el caserío
de Pamashto.
En esta toma se observa el desvío que se toma para seguir en el camino hacia Pamashto.

36 | P á g i n a
Vista del cartel de entrada al caserío de Bellavista.
Caserío Boca de Shamboyacu
Caserío Alto Shamboyacu

37 | P á g i n a
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Mejoramiento y Construcción de la Carretera Lamas – Pamashto – Bellavista, es un
anhelo común de los pobladores de las localidades que están a la margen de la carretera,
persiguen desde hace tiempo; es que por ello las autoridades de Pamashto y Bellavista
viene gestionando desde hace mucho tiempo el mejoramiento y construcción de está
importante vía para integrar más fácilmente a los principales mercados de la región.
La dificultad de acceso a la zona del proyecto considerado, por la situación actual de la
infraestructura vial existente, por falta de mantenimiento con maquinaria pesada, se
encuentra actualmente deteriorada, cubierta con maleza lo cual reduce en parte el ancho
de la plataforma, no cuenta con afirmado ni cunetas, lo cual ha generado la
intransitabilidad en casi toda la longitud de la carretera, ocasionando en el poblador
rural, en su condición de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos,
prolongando tiempo de traslado, merma en los productos, elevado costo de transporte,
colocando al agricultor en una situación de desventaja al no compensar los precios de
los productos con este incremento, lo que ocasiona un bajo nivel de vida en esta zona.
Así como también la construcción y mejoramiento de la carretera Lamas – Pamashto -
Bellavista, constituye una inversión primordial dentro del marco de desarrollo comercial
de los caseríos hacia el distrito de Lamas y punto de enlace con otras ciudades.
El área de influencia del proyecto, abarca una gran diversidad de ecosistemas, resultado
de una topografía y/o fisiográfica heterogénea. Cuenta con abundantes recursos
naturales, entre los que destaca el alto porcentaje de suelos agrícolas. Existe una
agricultura en avance, con muchos defectos, especialmente sobre el uso de las tierras y
una economía donde la explotación de los recursos es principalmente extractito,
mercantil, orientando y dirigido por las necesidades primordiales del mercado Esto ha
motivado que los pobladores de la ciudad de Lamas, Juanjuicillo, Cochapata, Huapo,
Pamashto, Alto Shamboyacu, Boca de Shambouacu, Pampamonte y Bellavista;
conjuntamente con las autoridades locales de los poblados afectados, hayan acordado
solicitar el apoyo y financiamiento del proyecto al GRSM y a la Municipalidad
Provincial de Lamas según las atribuciones de ley.
Actualmente, la política económica en nuestro país está orientada a lograr de forma
integral el desarrollo productivo, económico y social de las regiones y las vías de
comunicación representa un factor determinante para logar este objetivo, por lo que la
Municipalidad Provincial de Lamas, considera a la infraestructura vial de necesidad
prioritaria, es por es que en años anteriores y en el presente año está ejecutando trabajos
de conservación, mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento y construcción de nuevas
vías hacia los centros potenciales de producción, motivo por el cual se ha priorizado
realizar este proyecto a nivel de Perfil para obtener la vialidad correspondiente y
desarrollar el expediente técnico y ejecutarlo, que permitirá facilitar el traslado de la
producción agrícola de la población asentada en el tramo entre las localidades de Lamas
y Bellavista, hacia los principales mercados de la región.

38 | P á g i n a
La ejecución de este proyecto permitirá la transitabilidad ininterrumpida en cualquier
época del año, permitiendo una adecuada conexión entre la capital del distrito de
Lamas y los caseríos de Juanjuicillo, Cochapata, Huapo, Alto Shamboyacu, Pamashto,
Boca de Shamboyacu, Pampamonte y Bellavista; beneficiando además de los indicados
caseríos, a diversas zonas agrícolas de pobladores que están al margen de esta vía.
RIESGOS Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
El trazo de la Carretera, se ha proyectado en una topografía de ondulada accidentada,
con una altitud promedio de 814 m.s.n.m.
El tramo del Km. 00+000 al Km. 17+618, la carretera se proyecta predominantemente
en corte en media ladera debido a la configuración del terreno , por donde se desarrolla
el eje de la vía proyectada, para optimizar la compensación de los cortes y los rellenos
con pendientes como máximo del 9.98%, considerando la posibilidad de alguna erosión
de los taludes y que estos no cubran la plataforma e interrumpan la vía se plantea una
protección de taludes con cobertura vegetal, utilizando la gramínea betiberia, y una
limpieza periódica de la maleza de las bermas y el descolmatado de las cunetas laterales
por parte de los beneficiarios.
La vía se verá afectada por agentes climáticos sobre todo por las precipitaciones, los
cuales pudieran poner en riesgo la estructura y servicio de la carretera, para
contrarrestar a esto y asegurar la vida útil de la vía, se plantea drenajes longitudinales
formadas por cunetas, de acuerdo a la pendiente se plantean sin revestir, para evitar el
deterioro de la plataforma se plantea la colocación de una capa de afirmado.
Con la finalidad de incrementar la vida útil de la vía y prevenir el deterioro por
desgaste, se recomienda realizar una mezcla de ligante (arcilla) con el material granular,
lo cual garantizará la cohesión de estos materiales aunado con una compactación de
acuerdo a las normas técnicas de carreteras.
Durante la ejecución de la vía se generan deshechos que afectarían al medio ambiente,
para evitar se proyecta la ubicación y construcción correcta de botaderos y para el
personal se propone algunas medidas sanitarias y su adecuado vestuario.

39 | P á g i n a
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
De acuerdo al INEI , la zona del donde se desarrolla el proyecto está considerada como
un área de pobreza extrema, pese a existir un extenso potencial de recursos naturales,
zona que se ha visto relegada en cuanto a desarrollo dentro de la Región San Martín, por
la carencia de una adecuada estructura vial y demás servicios básicos.
Debido a esta gran necesidad, es que los pobladores organizados autoridades locales
asentados en esta zona y conocedores de la política de desarrollo planteado por este
gobierno recurren a la Municipalidad Provincial de Lamas, para que en forma conjunta
asuman el compromiso de la ejecución de esta Carretera desde la ciudad de LAMAS
hasta el Caserío de Bellavista. La vía Lamas – Pamashto – Bellavista, parte de la
intersección del jirón Martín de la Riva y Herrera y el jirón Yurimaguas en la ciudad de
Lamas, constituye una inversión primordial dentro del marco de desarrollo comercial
de los caseríos hacia el distrito de Lamas.
Por otro lado, para la base de datos del MEF, el PIP “CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LAMAS – PAMASHTO – BELLAVISTA”,
está codificado con el siguiente código:
114176 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LAMAS –
PAMASHTO - BELLAVISTA
Es necesario recalcar que el presente Expediente Técnico, se elaboró para la ejecución
de la obra, por contar con la DECLARATORIA DE VIABILIDAD, de acuerdo al
FORMATO SNIP -2A de fecha 31 de Marzo del 2009.

40 | P á g i n a
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
01.00 OBRAS PROVISIONALES
01.01 Cartel De Obra De 4.80 m X 3.60 m
01.02 Instalación de Campamento
01.03 Almacenes
01.04 Movilización Y Desmovilización de Equipo
02.00 OBRAS PRELIMINARES
02.01 Replanteo y Control Topográfico
02.02 Eliminación de Material Orgánico
02.03 Habilitación de Canteras
02.04 Accesos a Canteras
02.05 Apertura de Botaderos
03.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.01 Corte de Material Suelto
03.02 Perfilado y Compactado de Sub rasante en Zonas de Corte
03.03 Conformación de Terraplén con Material Compensado.
03.04 Conformación de Terraplén con Material de Préstamo Lateral.
03.05 Reposición de Material Orgánico con Material Compensado.
03.06 Reposición de Material Orgánico con Material de Préstamo Lateral.
04.00 PAVIMENTOS
04.01 Afirmado Granular (e = 0.20 m)
05.00 CUNETAS REVESTIDAS
05.01 Cunetas Revestidas Triangulares
05.02 Cunetas Revestidas Trapezoidales
06.00 ALCANTARILLA DE CONCRETO ARMADO
06.01 Limpieza de Terreno Manual
06.02 Excavación a mano para estructuras.

41 | P á g i n a
06.03 Excavación a máquina para estructuras
06.04 Relleno compactado con material seleccionado
06.05 Eliminación de material excedente de corte
06.06 Base de material granular
06.07 Concreto Simple f’c = 100 Kg/cm²
06.10 Encofrado y Desencofrado
06.11 Acero de Refuerzo Fy = 4200 kg/cm2
06.12 Mampostería de Piedra e = 20 cm, asentados con concreto f’c = 175
kg/cm2
07.00 TRANSPORTES
07.01 Transp. de Material Ligante para Afirmado Granular hasta 1 km
07.02 Transp. de Material Ligante para Afirmado Granular Mayor a 1 km
07.03 Transp. de Material Granular para Afirmado Granular hasta 1 km
07.04 Transp. de Material Granular para Afirmado Granular Mayor a 1 km
08.00 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
08.01 Hitos Kilométricos
08.02 Señal Preventiva
08.03 Señal Informativa
08.04 Señal Reglamentaria
09.00 MITIGACION DE IMPACTOS
09.01 Protección de Taludes con Cobertura Vegetal
09.02 Acondicionamiento de botaderos
09.03 Acondicionamiento de canteras
09.04 Restauración de área de campamento
09.05 Higiene y seguridad vial del personal
10.00 VARIOS
10.01 Reubicación de postes de Alumbrado Publico
10.02 Conexión y Desconexión de Tuberías.

42 | P á g i n a
RESUMEN DE METRADOS
ITEM DESCRIPCION UND METRADO
1 OBRAS PROVISIONALES
1.01 CARTEL DE OBRA 4.80 x 3.60 M und 1.00
1.02 INSTALACION DE CAMPAMENTO m2 94.50
1.03 ALMACENES und 3.00
1.04 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.00
2 OBRAS PRELIMINARES
2.01 REPLANTEO Y CONTROL TOPOGRAFICO mes 11.00
2.02 ELIMINACION DE MATERIAL ORGANICO m3 12,196.36
2.03 HABILITACION DE CANTERAS HA 2.00
2.04 ACCESOS A CANTERAS KM 1.50
2.05 APERTURA DE BOTADEROS m2 11,200.00
3 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO m3 250,918.20
3.02
PERFILADO Y COMPACTADO DE SUBRASANTE EN
ZONAS DE CORTE m2 83,598.60
3.03
CONFORMACION DE TERRAPLEN CON MATERIAL
COMPENSADO m3 12,216.60
3.04
CONFORMACION DE TERRAPLEN CON MATERIAL DE
PRESTAMO LATERAL m3 18,461.80
3.05
REPOSICION DE MATERIAL ORGANICO CON
MATERIAL COMPENSADO m3 6,539.00
3.06
REPOSICION DE MATERIAL ORGANICO CON
MATERIAL DE PRESTAMO LATERAL m3 5,657.36
4 PAVIMENTOS
4.01 AFIRMADO GRANULAR (e=0.20 m) m2 110,854.20
5 CUNETAS
5.01 CUNETAS REVESTIDAS TRIANGULARES m 8,160.47
5.02 CUNETAS REVESTIDAS TRAPEZOIDALES m 945.00
6 ALCANTARILLAS DE CONCRETO ARMADO
6.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 2,261.88
6.02 EXCAVACION A MANO PARA ESTRUCTURAS m3 1,391.03
6.03 EXCAVACION A MAQUINA PARA ESTRUCTURAS m3 2,086.54
6.04
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL
SELECCIONADO m3 1,463.37
6.05 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE CORTE m3 4,173.08
6.06 BASE DE MATERIAL GRANULAR m3 191.48
6.07 CONCRETO SIMPLE F'C= 100 KG/CM2 m3 49.04
6.1 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 3,692.15
6.11 ACERO DE REFUERZO fy=4200 kg/cm2 kg 25,489.51
6.12
MAMPOSTERIA DE PIEDRA E=20CM ASENTADOS CON
CONCRETO f'c=175 m2 97.60
7 TRANSPORTES
7.01
TRANSPORTE DE MATERIAL LIGANTE PARA
AFIRMADO GRANULAR HASTA 1 KM M3K 4,053.76
7.02
TRANSPORTE DE MATERIAL LIGANTE PARA
AFIRMADO GRANULAR MAYOR A 1 KM M3K 11,229.48
7.03
TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA
AFIRMADO GRANULAR HASTA A 1KM M3K 18,117.08
7.04
TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA
AFIRMADO GRANULAR MAYOR A 1KM M3K 456,966.19
8 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
8.01 HITOS KILOMETRICOS und 18.00

43 | P á g i n a
8.02 SEÑAL PREVENTIVA und 75.00
8.03 SEÑAL INFORMATIVA und 14.00
8.04 SEÑAL REGLAMENTARIA und 9.00
9 MITIGACION DE IMPACTOS
9.01
PROTECCION DE TALUDES CON COBERTURA
VEGETAL HA 7.86
9.02 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS m2 11,200.00
9.03 ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS HA 2.00
9.04 RESTAURACION DE AREA DE CAMPAMENTO HA 0.50
9.05 HIGIENE Y SEGURIDAD VIAL DEL PERSONAL est 1.00
10 VARIOS
10.01 REUBICACION DE POSTES DE ALUMBRADO PUBLICO und 14.00
10.02 CONEXION Y DESCONEXION DE TUBERIAS GLB 1.00
PRESUPUESTO DE OBRA
Modalidad Ejecución Por Contrata.
El costo total de la obra asciende a SEIS MILLONES QUINIENTOS
OCHENTA Y SEIS MIL NOVESCIENTOS SETENTA Y CINCO CON 35/100
NUEVOS SOLES (S/. 6’583,975.35), a Julio del 2009, incluyendo los gastos
generales 10%, Utilidades 5% más I.G.V 19% costo de supervisión, (Ver
Presupuesto).
Modalidad Ejecución Presupuestaria Directa.
El costo total de la obra asciende a CINCO MILLONES TRESCIENTOS
TREINTA Y TRES MIL SEISCIENTOS DIEZ Y OCHO CON 80/100
NUEVOS SOLES (S/. 5’333,618.80), a Julio del 2009, incluyendo los gastos
generales 10%, más el costos de acciones preparatorias, costo de supervisión,
el costo de liquidación. (Ver Presupuesto).
En el presupuesto se indican las partidas genéricas y específicas que
intervienen en la obra, así como los metrados totales, precios unitarios, montos
parciales y totales.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La Construcción y Mejoramiento de la Carretera Lamas – Pamashto - Bellavista, motivo
del presente estudio se ha programado ejecutar en un período de 11 meses.

44 | P á g i n a
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO
LÍNEA DE BASE
IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
GEOMORFOLOGÍA
La topografía en la que se desarrolla el proyecto es variado presentándose tramos
planos, ondulados y accidentados. Algunos de los tramos además presentan alteraciones
en su relieve debido a la presencia de quebradas que se mantienen secas pero que al ser
abastecidas de agua por las s lluvias, atraviesan el eje trazado para la vía.
En la imagen se observa un tramo de la carretera de moderada pendiente.

45 | P á g i n a
En esta otra toma se observa lo sinuoso del camino.
En esta imagen se notan los surcos que presenta la carretera estos debidos al agua de
lluvia que discurre por ella.

46 | P á g i n a
SUELOS
El suelo encontrado en el lugar del proyecto está compuesto por una serie de tipos,
entre los cuales encontramos ciertos tramos pedregosos, arcillosos de color amarillo
pardusco, algunos tramos de tierra negra por la abundante vegetación que existe en la
zona y ciertas partes arenosas, estas debido al desgaste de las piedras.
Cabe indicar que los suelos están expuestos a severos procesos de erosión y
deslizamientos periódicos, debido a la existencia de pendientes muy pronunciadas y a
las fuertes lluvias que se presentan por dicha zona.
En esta imagen se observa un tramo que presenta suelo pedregoso con presencia de
arena.
En esta otra imagen se muestra el suelo arcilloso que se hace más evidente después de
un día de lluvia.

47 | P á g i n a
Se observa un montículo de tierra orgánica.
Tramo arenoso

48 | P á g i n a
CLIMATOLOGÍA
El clima prevaleciente en la zona es el característico típico de selva alta, cálido-lluvioso,
las temperaturas varían entre 18°C a 36°C la temperatura media anual es de 27°C.
Se observa como el clima se diversifica, se ve partes sombreadas y otras al sol.

49 | P á g i n a
PRECIPITACIÓN
La precipitación pluvial media anual es de 1,936.30 mm.
HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa media anual fluctúa entre 70% y 80%.
AIRE
El aire que se puede percibir en la zona está libre de cualquier contaminación, ya que
aún no hay un continuo tránsito que eleve los porcentajes de dióxido de carbono en el
ambiente. Además la extensa vegetación del lugar hace que el aire de esta zona este
siempre purificado y fresco.
Podemos observar lo puro que se encuentra el ambiente de la zona de estudio.
RUIDO
El poco ruido que se presenta en la zona se da por el tránsito de carros, motos,
motokares, ganado vacuno. Pero estos ruidos son amortiguados por la espesura de la
vegetación ya que no llegan a ser perceptibles de un modo exagerado, además se
pierden rápidamente en el ambiente.

50 | P á g i n a
HIDROLOGÍA
Red Hidrográfica: El río principal que discurre de norte a sur es el río Mayo, afluente del
Río Huallaga margen izquierda, con un recorrido de 64 Km. en el ámbito territorial y
provincial de Lamas.
Los Principales tributarios del río Mayo en la circunscripción provincial que corresponde:
-A la margen izquierda son las siguientes quebradas:
Yanayacu, Galindona, Challuazapa, Yanayaquillo, Isulazapa, Shilloshillo, Poloponta,
Comegen, Chumbaquihui, Shanantima, Churuyaquillo, Shanahuillo, Apangurayacu,
Chumbaquihui
-A la margen derecha las siguientes quebradas:
Nangao, Lahuarpia, Tangarana, Cachiyacu, Manchingao, Casillayacu, Ventanilla,
Poloponta, Talliquihui, Santa Ana, Shitariyacu, Fisaquihui, Mamonaquihui.
En esta toma observamos que el agua que escurren cerca de la zona de estudio
permanece sin rasgos de contaminación, pues se presenta incoloro sin muestras de
sólidos u otros agentes contaminantes.

51 | P á g i n a
Las fuentes de agua que se encontraron fueron la quebrada Juanjuicillo y la quebrada
Chumbaquihui.
En la imagen se observa el puente Juanjuicillo, por debajo del cual pasa la quebrada del
mismo nombre( imagen de abajo), una de las tomas de agua presentes en el tramo de la
carretera.

52 | P á g i n a
En esta otra imagen se observa el puente por debajo del cual pasa la quebrada
Chumbaquihui ( imagen de abajo), una más de las tomas de agua presentes en el tramo
de la carretera.

53 | P á g i n a
BIOTA
 FLORA
En esta primera visita se observó que el tramo por el cual se desarrolla el
proyecto está rodeado de abundante vegetación, esto debido a que la zona en que
se encuentra aún no ha sufrido mayor alteración por el hombre y sus actividades.
Esta vegetación está compuesta en su mayoría por plantas herbáceas, frutales,
entre otros tipos, entre los cuales pudimos diferenciar:
En esta imagen se puede observar la abundante vegetación que rodea el margen
de la carretera.
Maizales

54 | P á g i n a
Helechos
Platanales

55 | P á g i n a
En estas imágenes se muestran aguajales que se encuentran a lo largo de la carretera
Pamashto-Bellavista.
Racimo de Aguaje

56 | P á g i n a
Plantones de caña de Azúcar.
Flor Pico de Loro

57 | P á g i n a
Mangos
Papaya Coco
Huingo
Además se observaron plantas de Limón, Naranja y Ciruelo.

58 | P á g i n a
 FAUNA
Entre los animales que pudimos observar se encuentran los silvestres y los
domésticos.
Entre los silvestres podemos nombrar:
-Aves como la Vacamuchacha, Gallinazos, Shicapas, Pihuichos, también
mariposas, serpientes.
Entre los animales domésticos podemos nombrar:
-Perros, ganado vacuno y porcino, caballos, burros, gallinas.
Vacamuchacha
Ganado Vacuno Aves de Corral

59 | P á g i n a
Caballo Chancho
Insectos como arañas
Diversidad de Aves

60 | P á g i n a
IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES SOCIOECONÓMICOS
POBLACIÓN BENEFICIARIA
LOCALIDAD NIVEL TOTAL
LAMAS Capital de Distrito 14,092
JUANJUICILLO, COCHAPATA Caserío 96
ALTO SHAMBOYACU Caserío 412
PAMASHTO Caserío 2,413
BOCA DE SHAMBOYACU Caserío 92
PAMPAMONTE Caserío 98
BELLAVISTA Caserío 167
INFRAESTRUCTURA POBLACIONAL
 VIVIENDA
Se observaron que las viviendas en su mayoría están construidas con
material de la zona y bajo los procesos constructivos tradicionales como
el adobe y el tapial.
Material %
Tapial-adobe 50
Material noble 20
Madera 30
FUENTE: elaboración propia
Se observaron que las viviendas en su mayoría están construidas con
material de la zona y bajo los procesos constructivos tradicionales como el
adobe y el tapial.
También se pudo observar pero en menor número viviendas de material
noble y otras de madera.

61 | P á g i n a
En la imagen se observa viviendas de la localidad de Pamashto.
Bloques de adobe utilizado en la construcción de viviendas
Vivienda de madera Diferente tipo de techado

62 | P á g i n a
Tipo de construcción de madera y material noble
 SERVICIOS
Los servicios con los que cuenta la población de la localidad de Pamashto es
de energía eléctrica y agua potable.
Se observa una instalación que transporta el fluido eléctrico a lo largo de varias
localidades.

63 | P á g i n a
Los servicios con los que cuenta la población de la localidad de Bellavista
es de agua potable que reciben de un grifo común que se encuentra a pocos
metros de la entrada de la ciudad, en cuanto a la energía eléctrica este caserío
aun no cuenta con ella.
Servicios Básicos de la Vivienda
Localidad Agua
Desagüe
Energía
eléctrica
Lamas x x X
Pamashto X x
Bellavista x
FUENTE: Elaboración propia

64 | P á g i n a
ASPECTOS ECONÓMICOS
La zona de influencia integrado por los centros poblados beneficiarios tienen una alta
capacidad productiva, potencial que será aprovechada mediante la producción en
función a la demanda, teniendo en consideración las áreas según su capacidad de uso
mayor. La agricultura es la actividad productiva más importante del área de estudio.
Los cultivos que ocupan mayor extensión en el área de estudio son el café, algodón,
maíz, plátano y la yuca los que en conjunto comprenden el sustento de
autoabastecimiento y comercialización. Estos productos son básicamente de
subsistencia y sólo una pequeña parte llega al mercado, justamente por el poco flujo
comercial.
La zona de influencia del proyecto “Mejoramiento y Afirmado de la Carretera Lamas -
Shanao”, comprende cultivos anuales y perennes, favorables para desarrollar
actividades productivas y agrosilvopastoriles con dirección técnica de los profesionales
del Agro, debido a que estos productos son los ejes de la economía formal, pese a
reducido porcentaje de comercialización de la producción.
CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONOMICAS
OCUP./ PROF. PORCENTAJE (%)
AGRICULTURA 95.00
COMERCIO 5.00
* Elaboración Propia
La población de las localidades que están ubicadas al margen de la carretera se dedican
principalmente a la actividad agrícola y pecuaria, así como también a actividades de
comercio (bodegas) y transporte.

65 | P á g i n a
Se observa uno de los tantos fundos que se encuentran a lo largo de la carretera, así
como también algunos de los productos que son cosechados en esa zona, tal como maíz,
café.
Comercio de Pamashto
También otras fuentes de ingresos se dan en el sector transporte, así como también en
negocios internos tales como tv por cable, bares, restaurantes.

66 | P á g i n a
ASPECTOS SOCIOCULTURALES
 INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y RELIGIOSAS
PAMASHTO
Plaza de Armas de Pamashto
Municipalidad de Pamashto/gobernación de Pamashto

67 | P á g i n a
Iglesia Cátolica Iglesia Adventista
BELLAVISTA
Local de la Gobernación de Bellavista
Local de la Municipalidad de Bellavista

68 | P á g i n a
 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
NIVEL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LOS
POBLADOS
Lamas
Juanjuicillo,
Cochapata
Alto
Shambuyacu
Pamashto Bellavista
03 nivel
inicial
-.-
-.- 01 nivel
inicial
01 nivel
inicial
04 nivel
primario
01 nivel
primario
01 nivel
primario
01 nivel
primario
01 nivel
primario
02 nivel
secundario
-.-
-.- 01 nivel
secundario
-.-
04 nivel
superior
-.-
-.-
-.- -.-
* Elaboración Propia
Centro Educativo de Pamashto

69 | P á g i n a
Institución Educativa 0322 de Bellavista
Institución Educativa Inicial 031 de Bellavista

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