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Yaser Abu Nasr_The Spatial Dimension of Adaptation Planning: The MENA Context


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Yaser Abu Nasr's presentation at the Second Regional Summer School in Amman, October 2012.

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Yaser Abu Nasr_The Spatial Dimension of Adaptation Planning: The MENA Context

  1. 1. The Spatial Dimension of Adaptation Planning  The MENA Context Yaser Abunnasr American University of Beirut University of Massachusetts Amherst October 03, 2012 Second Regional Summer School September 30 to October 04, 2012 Amman, Jordan
  2. 2. IntroductionThe Spatial Dimension of Adaptation Planning The MENA Context• Part 1:Introduction to Climate Change,  Livelihoods & urban places• Part 2: Adaptation Planning Process• Part 3: Climate Adaptation in the MENA Region• Concluding remarks• Questions and Discussion
  3. 3. IntroductionLivelihood Resources
  4. 4. Introduction Livelihood Resources Urban Places The physical dimension of livelihood resources • Places for:  living, work, recreation, governance &  commerce supported by transportation and utility networks What kind of places are we creating? How are we developing our cities? • Response to and impact on Where are we developing our cities? • Vulnerable locations Population growth & rural‐urban migration Transformation of pre‐development landscape Contributing to and recipient of climate change impacts  Urban micro‐climate
  5. 5. IntroductionThe urban micro‐climate Altered Surfaces Urban Island Heat Effect 2° C to 5° C warmer air  Causes: • Weather • Geographic location • Time of day and season • city form • city functions Impacts: • Human comfort • Energy use • Air pollution • Water use • Biological activity 
  6. 6. IntroductionClimate Change Assumption that climate  change will happen Fossil Fuel Emission (GtC per yr.) Historic Emissions Increasing emissions Probable global  4° C warmer  climate by end of century Augments existing problems Uncertainty  Time (Yr.) Carbon Dioxide Information Analysis Center International Energy Agency Compounded effect on   A1B A1T B1 A1FI A2 B2 micro‐climates
  7. 7. IntroductionUrban Places as Contributors to climate change World green house emissions flow chart (world Resources Institute, 2005) Direct Contribution  by cities 10.5% 10.2% 06.3% 27.0% In addition:  indirect  contribution  from other  sectors:  landfills,  building  materials, food  transport, etc.
  8. 8. IntroductionUrban Places as Recipients of Climate Change Impacts General Climate change  impacts • Rising Sea level • Erratic precipitation  regimes • Increased temperatures • Droughts Exasperating vulnerable  communities problems: access  to water, sanitation, etc. Probable 4° C warmer climate  by end of century Augments existing problems Precursor for immediate  action
  9. 9. Introduction Mitigation in urban places Adaptation in urban places Reduce sources of emissions   Adjust systems to new  = not place specific conditions Global Scale  Local Scale Denser cities  A new condition: Probable  • Energy efficiency 4°C warmer climate by end of  century • Reduce driving = public  transport  Augments existing problems • Green Infrastructure as CO2   Precursor for immediate  sink action • Vegetate surfaces  Context of cities • Technological solutions ‐  Should be done in a  reduce energy use, efficient  sustainable manner:  cars, local renewable  environmentally sensitive  energies and inclusive
  10. 10. IntroductionWhere is adaptation as a planning process, acceptance, and action?  Still lags behind mitigation  Immediate investment  Expensive  Requires acceptance by communities, investments, justifications  Requires buy‐in by politicians to act   Urban vulnerable populations: the poor, least access, no  services, etc.  Can begin today, everyone can contribute  While small actions are important what do they sum up to? • Need larger vision, targets, and performance benchmarks
  11. 11. Part 2: Adaptation Planning Process Conventional land use & urban planning Tabula Rasa Approach: Little  consideration to environment,  climate, and local characteristics Basis: Transport economically  based Zoning: Single use per zone Data for planning: predictable &  certain  Procedural process: 1)Recognition  of need 2)Identify objectives  3)Research 4)plan formulation  5)plan implementation 6)monitor,  review and revise.  Conditions:  static and predictive  Planning time horizons: 5, 10, 20  years maximum
  12. 12. Part 2: Adaptation Planning Process Adaptation Planning Process (As recommended by the U.S. National Academy of Sciences)1) Identify current & future climate  4) Identify opportunities for co‐benefits changes relevant to the system and synergies across sectors2) Assess vulnerabilities and risk to the  5) Implement adaptation optionssystem 6) Monitor and reevaluate 3) Develop an adaptation strategy using  implementation adaptation options risk‐based prioritization schemes
  13. 13. Climate Science & urban placesAdaptation Policy Development (Boswell, Greve, & Seale, 2012) Local Vulnerability  Assessment Adaptation Plan  Development and  Implementation
  14. 14. Part 2: Adaptation Planning ProcessCharacteristics of the adaptation planning process Based on science, science as a starting point Uncertainty as a core value for work Planning usually defines an end state, in adaptation planning  we may define a possible state Uncertainty of information Adaptive process: Flexibility, Iterative process Continuous monitoring  long planning period, extends to 100 years Monitoring: Continuous update Indicator based rather than time based planning Multi‐ jurisdictional and multi‐scalar. Unclear financing possibilities
  15. 15. Part 2: Adaptation Planning ProcessScenarios of future climatic projections
  16. 16. Part 2: Adaptation Planning ProcessMulti‐jurisdictional and Multi‐geographic scales (Abunnasr & Hamin, 2012) 
  17. 17. Part 2: Adaptation Planning ProcessMulti‐geographic scales (City of Copenhagen)
  18. 18. Part 2: Adaptation Planning ProcessVulnerability Assessment, risk, and Exposure (City of Clarence, Australia) Risk: from what Exposure : location based Existing adaptation capacity Vulnerability Assessment: including climate projections
  19. 19. Part 2: Adaptation Planning ProcessVulnerable populations The urban poor: depends on how we measure: income, access  to food and water, health, gender, etc. IPCC vulnerable communities: • Least able to avoid direct and indirect impacts • Likely to be most effected • Least able to cope health, loss of income, etc. Direct impacts: flooding, direct damage of dwellings, death. Indirect Impacts: less food, lower nutrition, access to even less  water, loss of income Location of poor agglomerations within cities • Riskiest urban environments: low lying areas, flood plains,  unstable slopes = most risk from climate change • Compounded effect of human congestion
  20. 20. Part 2: Adaptation Planning ProcessAdaptation measures Less cost Mainstreaming No‐ regrets measures, delivering benefits that  exceed their costs, whatever the extent of  Intensity  & cost of measures climate change Low‐regrets measures are low cost, and have  potentially large benefits under climate  change Win‐Win measures contribute to climate  adaptation and also deliver other benefits Flexible measures are useful for dealing with  uncertainties in the extent of longer‐term  climate change One time, large scale measures/investments, in response to large scale risks beyond  More cost Transformative projections, immediate and targeted benefits
  21. 21. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionHow much adaptation has been done?SIMPLY NOTHING: No concerted effort; No Political will at national and regional levels. One of the most vulnerable areas to climate change  Rising sea levels: 30‐100cm by 2100, effect 1.3% of  population  Reduced precipitation by at least 20%  increasing temperatures: +2⁰C next 20years; +4⁰C by 2100   Biomass shift by 300‐500km if +1.5⁰C  Resulting in  • Dust storms, floods& droughts • Reduction of water availability and regeneration • Reduction in food production and supply by 40% (2080) • Loss of biodiversity • Worsening of human health • Increase in conflicts over resources
  22. 22. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionPopulation Growth and urbanization One of highest population growths: • Population in 2005: 320 Million, 56% urban • Projected population by 2050:  598 million, 66% urban Urban poor in 2005 is 30% of total population Slum growth from 1990‐2011 = 3.5% average Rural urban migration   Urbanization • Expanding cities • Gentrification • Loss of productive land • Loss of water resources • Inequity in resource distribution
  23. 23. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionUrbanization
  24. 24. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo Increasing population and  poor Heavy Rains Low lying shoreline and  land Old building stock Location of slums and poor  in risk prone areas
  25. 25. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  26. 26. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  27. 27. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo  (RISK MAPPING)
  28. 28. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  29. 29. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  30. 30. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  31. 31. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  32. 32. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  33. 33. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  34. 34. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  35. 35. Part 3: Climate Change Adaptation in the MENA RegionAlexandria, Cairo
  36. 36. Concluding RemarksAdaptation Take away message Is a local initiative  requires a multidisciplinary and flexible approaches Across multiple jurisdictional entities.  Is spatially sensitive but not exclusive Can begin immediately with “no‐regrets” measures  Intensified to transform livelihoods into sustainable  and resilient assets.  Comprehensive and incremental
  37. 37. Concluding RemarksPoints to think about Doom and gloom approach OR an opportunity to improve  places we live Livable cities: greening, walkable, energy efficiency,  performance based etc. Cities as equitable places Plan long term, not dogmatic, but flexible to allow for change  during the process = emerging results rather than  prescriptive. How do we begin to make adaptation accepted, acted upon  and transform it into realizable projects within the MENA  region?  How do we begin to become modest  & move from paper to  action? 
  38. 38. The Spatial Dimension of Adaptation Planning  The MENA Context Yaser Abunnasr American University of Beirut University of Massachusetts Amherst & Second Regional Summer School September 30 to October 04, 2012 Amman, Jordan