Seguimiento y Evaluación

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Seguimiento y Evaluación

  1. 1. Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación Corporación Cultural Nuestra Gente Corporación Con-vivamos Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz “Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019“ Seguimiento y Evaluación Medellín, AntioquiaEste proyecto se realiza con dineros públicos priorizados por las y los ciudadanos de la Comuna 2, Santa Cruz, con recursos del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo.
  2. 2. Municipio de Medellín IntegrantesAlcalde de Medellín Comité de GestiónAlonso Salazar Jaramillo Jorge Belman Faber GómezDepartamento Administrativo de Jairo OsorioPlaneaciónMauricio Valencia Correa Rosalba CardonaDirector Zulema ZapataRodrigo Toro Londoño Elkin OchoaSubdirector Yuver Sánchez Sandra OquendoCoordinadora de Planeación Local Giovanni EstradaCatalina Gómez Boanerges CardonaInterventora Nelly GarcíaMargarita Hurtado Carlos Arango Fausto ArroyabeCoordinación Bladimir RamírezElkin Pérez Yorlady BenjumeaJorge BlandónErica Muriel H. Luis Eduardo Roldán Jhon Fredy FrancoAsesores Carlos Arturo HoyosCarlos Arboleda Sandra Liliana RíosJavier Jaramillo A. Jairo TobónEquipo técnicoIsnel MontesEquipo de animadoresDiego Vanegas (El playón)Yair Bahos Castrillón (La frontera)Aquiles Torres (La Isla)Ofelia Cardona (Pablo VI)Giovanni Estrada (La Francia)Boanerges Cardona (Andalucía)Juan Camilo Restrepo (Villaniza)Jorge Crespo (Villa del Socorro)Nestavo López (La Rosa)Adriana Mazo (Santa Cruz)Heriberto Cardona (Moscú # 1)
  3. 3. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019“ Seguimiento y Evaluación Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación Corporación Cultural Nuestra Gente Corporación Con-vivamos ISBN: 978-958-57515-1-4Esta publicación se realiza con fines académicos y divulgación ciudadana su distribución es gratuita. Ley 23 de 1982 Art. 32
  4. 4. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 ContenidoPresentación ............................................................................................................... 6Introducción................................................................................................................ 8Plan de Desarrollo hacia el 2019.................................................................................... 9Misión......................................................................................................................... 10Visión ......................................................................................................................... 10Capítulo 1Ruta metodológica del proceso..................................................................................... 11- Fundamentación del proceso..................................................................................... 11Capítulo 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2 Santa Cruz.......................................... 13Capítulo 3El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación ........................................ 17- Dimensión socio cultural ........................................................................................... 17- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión socio cultural............................................................................................................ 24- Dimensión Político Institucional ................................................................................. 25- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Político Institucional.................................................................................................. 31- Dimensión Económica............................................................................................... 33- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión económica....... 38- Dimensión ambiental ............................................................................................... 39- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión ambiental..... 44- Dimensión Físico espacial ......................................................................................... 45- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Físico espacial.......................................................................................................... 50 Capítulo 4Retos de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2Santa Cruz .................................................................................................................. 51Capítulo 5Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2,Santa Cruz “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007 - 2019”............... 53 5
  5. 5. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz Presentación “A mis amigos les adeudo la ternura y las palabras de aliento y el abrazo el compartir con todos ellos la factura que nos presenta la vida paso a paso….” Fragmento de la Canción A mis amigos de Alberto CortezPresentar este nuevo libro del proceso participativo, creativo y vital de la comuna 2, Santa Cruz,de la ciudad de Medellín- (Antioquia-Colombia), en donde el valor humano, social y comunitario haposibilitado la formulación del Plan de Desarrollo Local; ahora se cuenta con amigos para emprendereste viaje, esta aventura, llena de albures que nadie imagina; por fortuna de todos, entidadescogestoras del Plan, organizaciones, habitantes y líderes de la comunidad fueron haciendo “caminoal andar” y en ese andar se fue fortaleciendo las habilidades y los conocimientos para aportarelementos a la construcción del sistema de seguimiento y evaluación del Plan Desarrollo.Los amigos de este territorio, se permitieron ver y comprender cada dimensión del Plan, cadacomponente, cada proyecto y plasmar una visión realista, concreta y objetiva de este Plan deDesarrollo Local, ajustado a los indicadores que iban surgiendo del diálogo, para garantizar un buenseguimiento de la planeación local en cada acción, tarea, sueño y alcanzar así lo que todos venjusto y merecido, “Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”.Este texto de Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz que se compartecon todos ustedes, es el resultado de un proceso amigable, con una pedagogía dialógica, llena deentusiasmo y estimulante a la participación, en un proceso abierto que inició con un grupo de 14personas, y terminaron sumándose 22 personas más , en donde mujeres y hombres, integrantesdel Comité de Gestión, equipo de animadores, Ediles de la Junta Administradora Local, integrantesde los 11 comités barriales aportaron sus ideas, reflexiones y acciones para avanzar en la tercerafase del Plan de Desarrollo Local, con un potente mensaje a toda la comunidad, ESTE PLAN ES DETODOS.El Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz, es la ruta que tendrán loshabitantes para mirar los cambios y transformaciones que tiene el Plan de Desarrollo Local. En estaetapa del proceso, se tiene claro el Seguimiento y Evaluación, por los siguientes propósitos:• Tener insumos básicos para tomar decisiones y mejorar los resultados de las políticas públicas.• Monitorear los avances del Plan para una gestión orientada desde los resultados.• Hacer mediciones adecuadas con indicadores adecuados. 6
  6. 6. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019Las organizaciones gestoras del Plan: la Corporación Con-vivamos, la Corporación Cultural NuestraGente y el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín, agradecen todo elrespaldo y apoyo brindado por las mujeres y hombres que hicieron parte de este proceso, que contócon la maravillosa compañía de los amigos Carlos Arboleda (filósofo con experiencia en Metodologíapara la Planeación Estratégica, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales) y Javier Jaramillo(Sociólogo con experiencia en formulación de proyectos, mejoramiento urbano y conducción deprocesos de planificación y evaluación participativa) asesores del plan de desarrollo Local de laComuna 2, tuvieron la paciencia y dedicación para construir junto a la gente, esta ruta que muestraun camino por mejorar y soñar.Esta es la invitación para que todos unidos, señalando el horizonte que la Comuna 2 quiere alcanzaren el 2019, que aguarda con esperanza, fortalezcamos el trabajo comunitario como un verdaderoproceso de amigos y trabajemos para ver en esta comunidad, la profunda humanidad que hace laAMISTAD. Elkin Pérez Jorge Blandón Corporación Con-Vivamos Corporación Cultural Nuestra Gente 7
  7. 7. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz IntroducciónEl Plan de Desarrollo de la Comuna 2 2007 - 2019 Santa Cruz de la ciudad de Medellín denominado“un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”, es un proceso de Planeación Local deldesarrollo iniciado en el año 2007 en el marco del programa de Planeación Local y PresupuestoParticipativo impulsado en Medellín desde el año 2004.La planeación local en la comuna no parte desde cero, como antecedente se cuenta con laexperiencia de la Corporación Cultural Nuestra Gente con el acercamiento al diagnóstico del Plan deDesarrollo Cultural de la comuna 2 Santa Cruz, que dio origen en su construcción participativa a laconfiguración de franjas territoriales que consiste en la agrupación 3 ó 4 barrios de acuerdo a suscaracterísticas socio culturales y la cercanía territorial para abordar temas del desarrollo en formaconjunta, así como lo fue el Plan Alternativo Zonal de Desarrollo de la zona nororiental de la ciudadde Medellín, que ya desde la década del 90 se promovió por diversas organizaciones comunitariasentre las cuales se destaca la Corporación Con-vivamos como una de sus principales impulsadoras.La Corporación Con-vivamos y la Corporación Cultural Nuestra Gente realizaron una alianza estratégica,para el desarrollo del proceso de la planeación local de la comuna y la realización de un diagnósticocomunal durante el año 2007, proceso en el cual se realizaron las asambleas barriales en los oncebarrios de la comuna y se recogieron sus principales necesidades; luego a partir del año 2008 seempezaron a formular y vislumbrar los primeros proyectos para la comuna, proyectos recogidosmediante la metodología de asambleas barriales que permitieron vislumbrar los imaginarios de lacomuna definidos en 49 ideas de proyectos.Para el año 2009 se realizó un proceso de difusión y comunicación entre la comunidad para lograrque el Plan de Desarrollo fuera más dinamizado y conocido al interior de toda la comuna, empezandoa gestar la constitución del equipo de gestión del Plan.En el año 2010 se constituyó el equipo de gestión que integró a las y los ediles de la JAL, a lasvoceras y voceros de las comisiones del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo ya los representantes de la ASOCOMUNAL (Asociación de Juntas de Acción Comunal); dicho comitéde gestión elaboró su propio reglamento de funcionamiento y elaboró un plan de trabajo que incluyóla formulación de indicadores para los proyectos del Plan de una forma participativa y determinóla línea de base con la cual se efectuaba este proceso en la comuna; es de resaltar el aspectometodológico en la construcción colectiva en esta etapa y la puesta en marcha de los comitésbarriales de planeación con la participación de un buen número de niñas, niños y jóvenes en elproceso.Durante el 2011 se contempló el fortalecimiento del equipo de gestión con la formulación estratégicade tres proyectos en marco lógico: Educación, económico y de vivienda. Se realizaron encuentrostemáticos con los equipos de trabajo, promoviendo el proceso de gestión de los proyectos y ladefinición de un sistema de seguimiento monitoreo y evaluación, que le permita conocer a la comunacuáles serán sus alcances anuales hasta el año 2019, que es la fecha determinada para medir elimpacto de la acción en la comuna de Santa Cruz. 8
  8. 8. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 Plan de Desarrollo Local hacia el 2019En los procesos de gestión del desarrollo, los planes pretenden orientar las acciones e inversionesque el sector público, privado y comunitario realiza en el corto, mediano y largo plazo. Las accionese inversiones realizadas posibilitan orientar la gestión de los diversos actores del desarrollo hacia lasprioridades que se han acordado previamente. Estas prioridades contienen ideas sobre el desarrollointegral, y en específico con lo que se ha denominado la inclusión social, que pretenden mejoraraspectos de las comunidades, de las familias o de las personas, dadas las limitaciones materiales alas que se han visto sometidos. Adicionalmente, algunas prioridades señalan aspectos relacionadoscon la inclusión política, que pretende que las comunidades integren la vida política de la ciudad yse vinculen a los diferentes espacios de participación.En los últimos años, las comunidades han alcanzado importantes desarrollos en la inclusión socialy política de los ciudadanos y de sus organizaciones: paulatina y progresivamente pueden ejercersu rol organizativo realizando acciones que tengan como propósito su participación en las distintasfases de la planeación y generando conciencia sobre la importancia de tener un ejercicio permanentey activo de la participación ciudadana en la gestión de lo público y en la gestión del desarrollo.Las generaciones futuras disfrutarán, desde ya, de lo que sus comunidades han realizado para hacerrealidad los sueños de vivir dignamente. Y sin duda les corresponderán, igualmente, sostenerlos sueños y las aspiraciones de quienes desde hoy han hecho lo posible por hacer de la Comuna2 y la ciudad un territorio donde se vive con mejores condiciones económicas, sociales, culturales,políticas, ambientales, educativas, éticas y estéticas, con mejor calidad de vida para todos. 9
  9. 9. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz Misión Fortalecer el tejido social en la Comuna 2 Santa Cruz-, mediante la promoción de los liderazgos comunitarios colectivos existentes y del apoyo y contribución en el surgimiento de nuevos liderazgos colectivos, basados en la participación Comunitaria, la solidaridad, la equidad y la incidencia política, que proyectan la Comuna a la ciudad y al mundo. Visión Visión En el 2019 la Comuna 2 Santa Cruz se destacará por su capacidad de gestión y autogestión para planear su territorio con base en el desarrollo integral a escala humana. Sobresaldrá la unidad comunitaria entre sus líderes, liderezas y organizaciones comunitarias, las cuales serán reconocidas por la promoción de la inclusión comunitaria en todo su territorio, con sus pobladores y en todas las dimensiones del desarrollo. 10
  10. 10. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 CAPÍTULO 1 Ruta metodológica del ProcesoEl Plan de Desarrollo Local concibe la formación como un “aprender haciendo” y su estrategia básicacomo un proceso de interacción, de relaciones de ayuda, de reflexión colectiva, y formación, dondecada participante se piensa como un “responsable-gozante” de la planeación con las comunidadesque: trabaja gustosamente con otros, crea condiciones para entregar conocimientos especializadosen contenidos y técnicas propias de la planeación y ejecución de proyectos comunitarios para laapropiación de otros.En cada uno de los encuentros de formación se crean las condiciones marco para las “asesorías envivo”, potenciando acciones para el alcance de procesos de gestión comunitaria. El asesor acuerda con las y los participantes los objetivos y el alcance del seguimiento y evaluación, un programa de formación y capacitación para implementar con las personas involucradas en el Plan de Desarrollo. Capacitación del equipo de animadores del Plan y Junta Administradora Local en el diseño de proyectos en marco lógico y el Seguimiento de evaluación (Elaboracion de indicadores) Construcción participativa de indicadores de los diferentes proyectos del Plan de Desarrollo Local y de temas generales de la comuna y establecimiento de la línea de base. Validación de los indicadores y construcción de la línea base. Socialización de los resultados: Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Desarrollo social, actores sociales de la comuna (Encuentro por franjas) . 11
  11. 11. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz Fundamentación del ProcesoEl proceso de desarrollo local de las comunidades es un ejercicio permanente de reflexión–acción,en una dinámica de interacción entre las comunidades y sus territorios, es un mecanismo departicipación que da apertura al diálogo entre el Estado y todos los actores que inciden en eldesarrollo de la población.Desde esta perspectiva la planeación del desarrollo local se constituye en el escenario que facilita lareflexión de las comunidades sobre el presente y futuro de su territorio. Es pues, un proceso quese construye, dinamiza y retroalimenta en la vida cotidiana, con la inclusión de todas y todos loshabitantes, mediante el empoderamiento, el sentido de pertenencia, la incidencia y la participaciónsocial.Se parte de considerar las necesidades insatisfechas de la gente, que proyectados en un tiempoespecífico puedan ser suplidas de manera progresiva, con miras a la transformación social.De ahí que la construcción participativa del Plan de Desarrollo Local en la Comuna 2, sea una apuestapor fortalecer el trabajo comunitario; una construcción colectiva desde la lógica del “AprenderHaciendo”, que represente para las comunidades el diálogo, la concertación y el trabajo en equipo.Es en esta medida en que el Plan de Desarrollo Local, permite desarrollar las capacidades de lascomunidades para pensarse introspectivamente. 12
  12. 12. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 CAPÍTULO 2 Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2, Santa CruzLa Comuna 2 Santa Cruz del Municipio de Medellín está integrada por once barrios. En recorridosde reconocimiento del territorio, los líderes realizaron un ejercicio de agrupamiento de barrios,conformando 3 Franjas que tienen como característica su cercanía territorial y la similitud decondiciones económicas sociales, culturales y de infraestructura. Para facilitar la identificacióncolectiva y simbólica del territorio, se asignaron colores y números, así:• Franja 1: Naranja, que significa cultura fuerza de la vida; conformada por los barrios Playón de los Comuneros, La Frontera, Pablo VI y La Isla.• Franja 2: Azul, que significa cielo y fuerzas vivas; conformada por el barrio La Francia, Andalucía, Villa del Socorro y Villaniza.• Franja 3: Amarilla, que significa alegría y solidaridad; conformada por los barrios Santa Cruz, La Rosa y Moscú #1. Datos PoblacionalesSegún la encuesta de calidad de vida de 2011, la comuna 2, santa cruz tiene un total de 108,703,habitantes de los cuales 57,610 son mujeres y 51,093 son hombres; este total representa 4,24%de la población total del municipio de Medellín.De acuerdo a dicha encuesta, se establece que el total de la población de la comuna 2, según grupode edad y sexo está distribuido de la siguiente manera: Edad Mujeres Hombres Total 2011 0-4 años 4436 4632 9068 5-9 años 4.393 4.628 9.021 10-14 años 4.502 4.628 9.130 15-19 año 4.856 5.083 9.939 20-24 años 5143 5173 10316 25-29 años 4759 4245 9004 30-34 años 4268 3594 7862 35-39 años 3683 2979 6662 40-44 años 4152 3368 7520 45-49 años 4610 3651 8261 50-54 años 3680 2775 6455 55-59 años 2660 2017 4677 60-64 años 2.091 1.556 3.647 65-69 años 1.385 989 2.374 70-74 años 1.119 716 1.835 75-79 años 832 497 1.329 80 y mas 1.041 562 1.603 Total 57.610 51.093 108.703 13
  13. 13. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz ViviendaSegún la encuesta de calidad de vida de 2011 la comuna 2, cuenta con 30.237 viviendas y 30,611hogares. Según el patrón de ocupación y calidad habitacional dicha encuesta aporta los siguientesdatos: Factor Variables Totales Hacinamiento Datos generales Número de habitantes 108.703 Número de vivienda 30.237 Número de hogares 30.611 Saneamiento básico Densidad Promedio de personas por vivienda. 3,55 Promedio de hogares por vivienda. 1,012 Número de hogares sin vivienda. 374 Acueducto Número de vivienda sin acueducto 963 (porque están suspendidos) Aguas residuales Número de vivienda que cuentan con 1.445 mala y regular prestación de servicios de alcantarillado Desechos sólidos Número de viviendas que cuentan con 1.874 mala y regular servicio de recolección Características de la Material de paredes vivienda Número de Vivienda con material perecedero: guadua, caña, esterilla, zinc, 644 tela cartón, latas, o desechos y madera burda. Número de Viviendas de material: 29.563 Ladrillo, prefabricado, Dry wall, bloque forrado en piedra o madera Material de los pisos Número de vivienda con piso de: arena 215 ,tierra, madera burda Número de vivienda con piso de: 30.022 cemento, baldosa, vinilo, tableta o ladrillo Tipo de vivienda Rancho 54 Cuarto 54 Apartamento 20.443 Casa 9.686 14
  14. 14. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 EstratoDe un total de 30.207 viviendas ubicadas en la comuna 2 Santa Cruz, 4.130 viviendas estánclasificadas en estrato 1(bajo- bajo) y 26.107 viviendas en estrato 21 . En ambos estratos vivenun total de 30.611 hogares, de los cuales 16.643 poseen vivienda propia, totalmente pagada; 696es propia y la están pagando; 9.901 la tienen en arriendo; 2.248 la tienen en usufructo y 1124hogares, son ocupantes de hechos. Empleo17.500 hogares tienen como jefe de hogar a un hombre y 13.111 a una mujer. La actividad habitualde los jefes de hogar durante el último mes es: 17.929 trabajadores, 1.605 están buscando trabajo,160 estudian, 7.118 son dedicados a los oficios del hogar, 2.836 son pensionados o jubilados, 321están incapacitados permanente para trabajar y 642 tienen otra actividad. Nivel EducativoEn cuanto al componente educativo en la comuna 2 santa cruz, 17.083 personas no tienen ningúnnivel educativo, 24.596 niñas y niños están en guardería sala cuna y preescolar, 30.437 de laspersonas han terminado la primaria, 13.456 de las personas han cursado secundaria, 18.392 hanalcanzado la media técnica, 3.716 son técnicos o tecnólogos y 1.090 son profesionales. Nivel Educativo de los habitantes de la Comuna 2, Santa Cruz 0% 3% Ningún nivel de escolaridad 11% Sala cuna, Guardería, prescolar 22% Primaria 18% Secundaria 15% Media técnica Universidad 21% 10% Técnicos o tecnólogos Especialización, maestría o doctoradoEn la anterior gráfica se evidencia un gran porcentaje de habitantes de la comuna que no hanalcanzado ningún grado de escolaridad, problemática que se agudiza con la poca continuidad deestudios universitarios como pregrados, especializaciones, maestrías y doctorados.De 81.454 habitantes de la comuna que tienen más de quince años, 78.576 saben leer y escribir y2908 no saben ni leer ni escribir.En el 2011 según la encuesta de calidad de vida 30.909 estudiaron, que equivale al 28% del total dela población, en relación con 77,794 que no estudiaron y equivalen al 72 % del total de la población.1 El estrato socioeconómico califica de 1 a 5 las viviendas, donde 1 es la calificación más baja y 5 el más alto. 15
  15. 15. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz SaludCon respeto a la salud los habitantes de la comuna están afiliados al sistema de seguridad socialen la siguiente forma de acuerdo al régimen de salud : Régimen de salud Número de habitantes Es contributivo cotizante. Tiene EPS. 20.535 Beneficiario del régimen contributivo 25.899 Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada 41.65 Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio) 2.259 Beneficiario del régimen especial 4.248 No está afiliado y están identificados en el SISBEN 11.459 No está afiliado y no está encuestado en el SISBEN 2.655 Alimentación en los hogares de la Comuna 2, Santa Cruz.De acuerdo al perfil alimentario y nutricional de Medellín 2010 en la Comuna 2, hay hogares que porfalta de ingresos disminuyen el número de comidas al día. Se presenta en la siguiente tabla: Hogares en los que se disminuyó el número de comidas usuales, como dejar de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero para comprar alimentos. Hogares que siempre Hogares que casi siempre Hogares que a veces disminuyen el número de disminuyen el número de disminuyen el número de comidas. comidas. comidas. 4.304 7.882 18.307El índice de Calidad de vida de la Comuna 2 Santa Cruz es de 79.21%, un indicador menor alpromedio de la ciudad de Medellín, el cual se ubica 83,48 %, la diferencia de estos es de 4,27%(dato Departamento Administrativo de Planeación Municipal 2011). 16
  16. 16. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 CAPÍTULO 3El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL Esta dimensión se refiere a varios temas fundamentales en la vida de los seres humanos como la educación, la cultura, el deporte y la salud. 17
  17. 17. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 1. Proyecto PROYECTO MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA PROBLEMAS QUE PRETENDE Baja cobertura en salud, condiciones inadecuadas para la prestación de un RESOLVER servicio de salud oportuno, como también en medicina preventiva y domiciliaria OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Número de habitantes El 4,78 por ciento de las personas no está que mejoran su salud afiliado y no está identificado en el según estándares de la SISBÉN. Mejorar lo estándares de salud a través del Organización Mundial de acceso de las y los habitantes de la comuna la salud. El 9,98% de las personas no está afiliado y 2, a la salud pública con cobertura y está identificado en el SISBÉN calidad por medio de un programa de • Número de hogares que medicina preventiva e integral desde el participan en procesos de El 19,59 por ciento de las personas hogar, para contribuir al mejoramiento de prevención en salud. pertenecen al régimen contributivo por la calidad de vida de la población. ser cotizantes, tienen EPS. • Número de habitantes utilizan prácticas El 23,55 por ciento de las personas son preventivas. beneficiarias del régimen contributivo, Tienen EPS. • Plan de atención médica domiciliaria, diseñado e El 40,11% de las personas son implementado. beneficiarias del régimen subsidiado, Tienen EPS-Subsidiada. • Plan de atención en salud para las organizaciones, líderes y liderezas diseñado e implementado. 1. Actualizar el diagnóstico comunal en protección social. 2. Construir, dotar y adecuar consultorios por barrio. 3. Contratar profesionales en medicina general, alternativa y especializada para atención domiciliaria. 4. Adecuar y dotar de una farmacia comunitaria a cada barrio SUBPROYECTOS 5. Prestar servicio especializado en la unidad hospitalaria de Santa Cruz. (radiografías, ecografías, atención siquiátrica, psicología) 6. Prestar servicios de medicina alternativa (cuerpo, mente, y espíritu) 7. Hacer seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios de salud en la comuna. 18
  18. 18. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 2. ProyectoPROYECTO ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLEPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay población vulnerable: niños, jóvenes, adultos mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población LGTB y madres gestantes, que se encuentra en alto grado de vulneración de sus derechos.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Numero de población No existen programas para la población vulnerable que accede a en situación de discapacidad. servicios y programa que No hay un plan estratégico de atención mejore su calidad de a la población en alto grado de vida. vulneraciónContribuir al desarrollo de la población • Identificación de la Hay iniciativas para el fortalecimientovulnerable; niños, jóvenes, adultos mayores, población que se de la organización juvenil.desplazados, personas en situación de encuentra en alto grado Existe una investigación sobre ladiscapacidad, población LGTB y madres de vulneración de sus vulneración de los derechos de lagestantes, por medio de programas y servicios derechos. población LGTB.que generen reconocimiento de sus derechos La Unidad intermedia de Santa Cruzy su inclusión en la sociedad. • Acceso adecuado a los desarrolla el programa de controles servicios de la infancia, la prenatales. juventud, las personas en Las organizaciones comunitarias situación de desarrollan programas culturales con la discapacidad, las población infantil y juvenil. personas LGBT, la tercera La Corporación Medellín Sin Límite edad, la población afro adelanta programas de formación con la colombiana e indígena y poción en situación de discapacidad. las mujeres en Comuna 2, Existe una mesa de la diversidad sexual. brindado. La Corporación Cor-vision adelanta programas de prevención de la vulneración de los derechos de la población LGTB. 1. Diagnóstico de la población vulnerable.SUBPROYECTOS 2. Formulación de plan estratégico de la población vulnerable. 3. Implementación del plan estratégico de la población vulnerable. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos de planeación 2008 19
  19. 19. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 3. Proyecto PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD Y COBERTURA DE LA EDUCACIÓN PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficiente cobertura en la educación preescolar, primaria, secundaria, técnica y universitaria, altos índices de deserción escolar en educación preescolar, primaria y secundaria y poca articulación de la escuela con el entorno en el que viven los niños, las niñas, las y los jóvenes. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer la calidad educativa en la comuna 2, • Plan de cobertura 20. 993 estudiantes con matricula oficial con cobertura en todos los grados de educativa aplicado en la de transición a media (10.161 hombres y escolaridad, en instalaciones adecuadas y con comuna 2 10.832 mujeres) personal docente capacitado y Protocolos de selección 15 mejores bachilleres en la comuna de contextualizado. de docentes 309. implementado teniendo Promedio de calificación de los colegios en cuenta calidad y de la comuna según pruebas ICFES: conocimiento del Alto: 1, Medio: 9 y Bajo 2. contexto. Número de Instituciones Educativas que pasan de nivel bajo y medio a alto según pruebas del Estado (alto, medio, bajo). • Apropiación del saber del contexto Local implementado en educación. • Porcentaje de diminución de los niveles de deserción Educativa. 1. Elaborar un diagnóstico y el plan educativo de la comuna. SUBPROYECTOS 2. Implementar el plan educativo de la comuna 3. Red educativa de la C2 (políticas y análisis) 4. 10° y 11° a la educación superior. 5. Brindar servicios educativos a niños y niñas con necesidades educativas especiales y características excepcionales 6. Diseñar e implementar la cátedra sobre Memoria de la comuna 2 en los centros educativos. 7 Diseñar y ejecutar un sistema de evaluación y seguimiento a profesores, estudiantes y directivos. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011 20
  20. 20. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 4. ProyectoPROYECTO PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓNPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos planes y programas para la práctica de las diferentes modalidades deportivas y recreativas, que promuevan los hábitos de vida saludable en la ComunaOBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASEPromover el acceso al deporte y la recreación, % de habitantes de la comuna El INDER manifiesta desarrollar 20que generen hábitos saludables en los que se involucran en actividades de formación deportiva enhabitantes de la comuna. prácticas deportivas y la comuna. recreativas No existe una unidad deportiva en la comuna 2 % de tiempo libre dedicada a prácticas deportivas y Existe “Escuelas Populares del Deporte” recreativas en los barrios villa del socorro yla frontera. Promoción, difusión del deporte y la recreación en la Existen dos ludotecas del INDER en Comuna 2. Moscú # 1 y villa del socorro. 1. Actualizar el diagnóstico deportivo y recreativo de la Comuna.SUBPROYECTOS 2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y recreativo de la comuna 2. 3. Apoyar la promoción, difusión y ejecución del deporte y la recreación, para la práctica de toda la población Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Encuentro de formación 2010 21
  21. 21. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 5. Proyecto PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTÍSTICAS Y CULTURALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasas alternativas de formación artística y cultural que incluya todas las artes y que vincule a toda la comunidad; madres gestantes, primera infancia, niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Número de expresiones Existe un proceso liderado por la artísticas promovidas y Corporación Cultural Nuestra Gente Generar condiciones que permitan crear y expresadas y que para promover la formación artística y fortalecer los procesos de formación artística y promueven la identidad cultural y que tiende a la formalización. cultural en la comuna 2, que contribuya a cultural en la comuna 2 fortalecer la identidad cultural. • Número de instituciones Otros grupos desarrollan talleres entre que promueven los 2 y 10 años de trabajo en la comuna. procesos artísticos y culturales en la comuna 2 Solo existe 1 grupo con sede propia para (según fin específico) de uso exclusivo de actividades culturales. temas culturales. Se incluyen acciones Se hizo la cátedra sobre “Mi comuna”. comunales con No se han realizado campañas sobre actividades culturales identidad o memoria cultural. • Número de personas que Se hizo un ejercicio de memoria cultural participan de procesos (Periódico Comunarte, edición No. 1) artísticos y culturales • Número Procesos de formación artística y cultural en la Comuna 2, fortalecidos 1. Actualizar el diagnóstico cultural de la comuna 2 SUBPROYECTOS 2. Elaborar y ejecutar el Plan de formación y promoción artística y cultural. 3. Dotación y funcionamiento de las manzanas culturales. 4. Fortalecer la red cultural de 2 5. Elaborar la agenda cultural 6. Campañas que contribuyan a fortalecer la identidad cultural en las y los habitantes de la C 2. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Muestra artística 2011 22
  22. 22. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 6.ProyectoPROYECTO PLAN DE LECTURA COMUNA 2PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil la promoción y animación a la lectura, como de procesos formativos para las personas que acompañan las actividades de lectura, escritura y articulación de las bibliotecas popularesOBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASEPromover y fortalecer los procesos de Existen programas de promoción yformación y producción literaria en pro de la animación a la lectura en espacios intra-conservación del patrimonio material e Numero de Procesos de murales: consulta en la sala, archivoinmaterial: bibliográfico, oral y simbólico formación y producción vertical, préstamos, formación de literaria, promovidos y usuarios, Bibliocine, Cine en la Escuela, fortalecidos. tertulias literarias. Promoción y animación a la lectura en espacios itinerantes: Carpas literarias, talleres literarios, cine literario. Existen tres bibliotecas comunitarias con poca dotación bibliográfica y tecnológica. No hay un diagnóstico de lectura y escritura. No hay un plan de lectura y escritura. 1. Diagnóstico y formulación del Plan de Lectura y escrituraSUBPROYECTOS 2. Implementación del Plan de Lectura y escritura. 3. Dotación de material bibliográfico y tecnológico y logístico de las bibliotecas comunitarias. 4. Crear redes de bibliotecas de la comuna 2, articulándose a las redes de bibliotecas existentes en la zona y en la ciudad. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2010 23
  23. 23. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz PROYECTOS FORMULADOS BAJO LA METOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL Resumen Proyecto de Atención a personas en situación de discapacidad FINALIDAD El proyecto persigue la satisfacción de necesidades básicas de la población en situación de discapacidad de la comuna 2. PROPÓSITOS • Que se tomen decisiones sobre población en situación de discapacidad con base en censo/ diagnóstico y se diferencien servicios según el tipo de discapacidad. • Generación de empleos o autoempleos formales y dignificación laboral. • Disminución de barreras físicas y sociales para la población en situación de discapacidad • Que brinde recursos técnicos/humanos y financieros • Mayor participación y gestión • Legitimación de las organizaciones de discapacitados de la Comuna 2 ESTRATEGIAS • Censo/diagnóstico y centro piloto de atención a las población discapacitada • Emprendimiento con población en situación de discapacidad • Sensibilización ciudadana sobre la población en situación de discapacidad • Gestión de recursos • Promover y fortalecer la organización de la población en situación de discapacidad Resumen Proyecto Educación FINALIDAD Fortalecer la educación básica, secundaria y el acceso a la educación superior en la comuna 2 Santa Cruz, de acuerdo a la realidad del contexto. PROPÓSITOS • Articular iniciativas comunitarias con las instituciones educativas • Mejorar la calidad, el acceso a la educación técnica tecnológica y superior. • Diminución de los niveles de deserción. • Apropiación del saber en el contexto. ESTRATEGIAS • Crear o fortalecer la Red Educativa de la Comuna 2, Santa Cruz • 10° y 11° a la educación superior • A la escuela! • Acción y participación 24
  24. 24. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALEsta dimensión es la responsable de los proyectos relacionados con los temas de convivencia, seguridad, participación y comunicaciones. 25
  25. 25. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 1.Proyecto PROYECTO ATENCIÓN INTEGRAL DEL ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Descomposición familiar en la comuna que se manifiesta en alcoholismo, farmacodependencia, embarazos precoces y violencia intrafamiliar OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Disminuir la descomposición familiar en la Se implementan acciones En el año 2008 se atendieron 441 casos comuna. concretas de prevención de de violencia intrafamiliar en la Casa de factores de riesgos sociales y Justicia Villa del Socorro. comunitarias que afectan la familia 1. Programas de fortalecimiento de los valores familiares y sociales en SUBPROYECTOS la comunidad. 2. Proyectos preventivos y formativos con estrategias pedagógicas que aborden el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólica, como un problema de salud pública. 3. Realizar acciones para la reflexión crítica en los adolecentes y adultos sobre el problema del embarazo precoz. 2. ProyectoPROYECTO PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIAPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Reiterados hechos de violencia y violación de los Derechos Humanos e inseguridad en la Comuna.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASEFortalece la comunidad desde las prácticas de • Número de acciones Existe un comité de convivencia conla no violencia para la protección, promoción y concretas de los comités liderazgo de la Casa de Justicia.divulgación de los derechos Humanos para la de convivencia en el La Casa de Justicia Villa del Socorro y ladisminución de la inseguridad. territorio. Corporación Cultural Nuestra Gente, • Número de personas prestan servicio de promoción de los formadas y capacitadas Derechos Humanos. en temas relacionados con los derechos humanos. • Practicas de convivencia y de no-violencia para la protección, promoción y divulgación de los derechos humanos en la Comuna 2, generadas. 1. Crear y fortalecer los comités de convivenciaSUBPROYECTOS 2. Formación, capacitación en la promoción y mecanismos de exigibilidad de Derechos. 26
  26. 26. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 3.ProyectoPROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIASPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las organizaciones sociales y comunitarias tiene dificultades a nivel organizacional, en formación de equipo de trabajos y poca articulación de los mismos, además existen poca participación y compromiso en espacios de incidencia Local.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASEPromover el desarrollo organizacional de las • Procesos organizativos a No existe diagnostico sobre el desarrolloorganizaciones sociales y comunitarias para nivel interno y externo en organizacional de las ONGs yque asuman su gestión y participación en Comuna 2, fortalecidos organizaciones de la comuna.diferentes espacios. 1. Fortalecer procesos organizativos a nivel interno y externo, de lasSUBPROYECTOS organizaciones sociales. 2. Actualizar los diagnósticos territoriales y organizacionales de las organizaciones sociales. 3. Plan de formación en gestión, de relaciones, recursos y espacios. 4. Plan de formación (administrativos contables, jurídicos, contractuales y operacionales). Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido territorial 2011 27
  27. 27. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 4. ProyectoPROYECTO CONSTRUYENDO VOCACIÓN POLÍTICAPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, se presentan prácticas politiqueras como: compra de votos en elecciones, intimidación para votar por actores armados, y poca participación de algunos líderes.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Escuela de formación En el programa de PLPP participan política para fortalecer alrededor de 50 organizaciones de la participación e comuna. incidencia en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones en la Las juntas de acción comunal y la junta ciudad; creados Administradora Local tienen un plan de • Escuela de liderazgo trabajo anual.Crear en la comuna2, programas de formación juvenil creada.política para ciudadanos y ciudadanas • Número de En el año 2009 y 2010 se han ejecutadocríticos, fortaleciendo de esa forma la organizaciones que iniciativas de fortalecimiento a lasparticipación con el fin de incidir en los participan en espacios de Juntas de Acción Comunal y la Juntaespacios de desarrollo local y en la toma de desarrollo Local y Administradora Localdecisiones a nivel de ciudad ciudadano. • Número de espacios Locales y de ciudad con participación de organizaciones de la comuna (según escala de Hart). 1. Escuela de formación política en cultura política y organizaciónSUBPROYECTOS social. 2. Crear y ejecutar programas de pedagogía política. 3. Fortalecer la JAC y la JAL, en cada uno de los periodos. 4. Promover la participación, seguimiento y evaluación a los planes de comuna y de la ciudad. 5. Crear y promover la identidad política Comunal. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado de Gestión para el Desarrollo Local 2011. 28
  28. 28. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 5. ProyectoPROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONESPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escaso medios de comunicación pública localOBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASEFortalecer las prácticas comunicativas acorde a Prácticas comunicativas Medios escritos _la realidad de la comuna. acordes con la realidad de la Mi comuna2, Comunarte, Comunidad al Comuna 2, fortalecidas. día. Número de medios de comunicación funcionando Medios virtuales: página web de la en la comuna con dotación comuna desactualizada. suficiente y cobertura del 70 Centros de producción audiovisual: un por ciento en la población de telecentro y un punto común. la comuna. Existe un plan de comunicaciones comunal. Número de medios de la comuna con asesoría y dotación suficiente según la realidad comunal. Existe una emisora comunitaria. 1. Plan de comunicaciones.SUBPROYECTOS 2. Fortalecer los medios de comunicación existentes. 3. Crear una emisora comunitaria. 4. Crear un canal comunitario, con contenidos propios y de interés social. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Primera muestra de proyectos de la Alcaldía de Medellín 2011. 29
  29. 29. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 6. Proyecto PROYECTO TEJIENDO REDES COMUNITARIAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágiles redes sociales debido a la baja confianza entre las organizaciones comunitarias, sociales y políticas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Espacios de articulación y trabajo conjunto en la Comuna 2, fortalecido Número de redes que involucran a más miembros. • Número de acciones Existe la red Cultural de la comuna 2. desarrolladas en conjunto por las redes existentes. Existe la Red Jóvenes sin Frontera, en • Número de redes etapa de consolidación. Fortalecer espacios de articulación y trabajo en creadas en función de un No hay un diagnóstico actualizado de conjunto en la comuna 2. desarrollo comunal. las redes al interior de la C2. • Existe un diagnóstico actualizado de las redes No hay un plan de formación para las existentes. redes. • Las redes existentes y las que se crean tienen un No hay un plan estratégico de redes. plan estratégico que guía la ejecución de sus acciones. 1 Diagnóstico de las redes existentes. SUBPROYECTOS 1. Plan de formación para el trabajo en red. 2. Plan estratégico de redes. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado red cultural 2008 30
  30. 30. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL Resumen Proyecto de ComunicacionesFINALIDADMás y mejores acciones comunicativas en función del desarrollo local.PROPÓSITOS• Desarrollar acciones técnicas, logísticas, humanas y financieras a favor de las comunicaciones en función del desarrollo local. • Mayor autonomía en el desarrollo • Acciones concertadas y comunicativas en función del desarrollo local • Aplican lo aprendidoESTRATEGIAS• Comunicación para la gestión • Difusión del Plan y promoción de la participación• Articulación entre los medios de la comuna y otros • Fortalecimiento de medios en función del PDLC 2, ”Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente“. 31
  31. 31. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica Comuna 2, 2010 32
  32. 32. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 DIMENSIÓN ECONÓMICAEn esta dimensión la comunidad se ha pensado el desarrollo económico de la Comuna 2 para fortalecer el mercado de productos internos con el fin de generar ingresos y empleos a sus habitantes y disminuir los índices de pobreza que presenta la Comuna. 33
  33. 33. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 1. Proyecto PROYECTO DESARROLLO DE MICROEMPRESAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las microempresas de la comuna 2, tienen bajos conocimientos técnicos, legales, administrativos y productivos, necesarios para el desarrollo y sostenibilidad de sus proyectos. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Número de iniciativas que implementan estrategias innovadoras en su producción. Fortalecer las propuestas económicas de la No existen investigaciones para la comuna 2, a través de mejoramiento integral • Número de iniciativas innovación de la producción de la de sus productos y de su proceso de económicas y asesoradas comuna. comercialización. en formación técnico empresarial. No hay procesos de formación técnico empresarial continúa para los • Número de productos comerciantes. asesorados para el mejoramiento de su calidad teniendo en cuenta la demanda del producto. 1. Plan de investigaciones para la innovación en la producción. SUBPROYECTOS 2. Plan de promoción del conocimiento y formación técnico empresarial. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Convalidación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz 2009. 34
  34. 34. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 2.ProyectoPROYECTO ESTABLECIMIENTO DE REDES EMPRESARIALES COMO POLÍTICA ECONÓMICAPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER No hay un sistema de red y cadenas productivas en las unidades empresariales que permita el desarrollo económico solidario.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Número de redes existentes en la comuna No existen redes que incluyan en su que que desarrollan acciones hacer cotidiano la economía solidaria. para el fomento de la economía solidaria. Desde el año 2007 se han ejecutadoConsolidar la estructura de redes solidarias procesos de formación en economíaempresariales que fomente el desarrollo y el • Número de solidaria.crecimiento local. comerciantes, organizaciones y familias Se desarrollan ferias de economía en la con prácticas de calle 107 del barrio Andalucía. economía solidaria. • Número de ferias empresariales que incluyan las prácticas de la economía solidaria. 1. Promover la formación para el desarrollo y el acompañamiento aSUBPROYECTOS los planes de negocio. 2. Crear y consolidar una cultura solidaria en los comerciantes, instituciones y familias de la comuna. 3. Promover la realización de Ferias empresariales. 4. Actualización del censo de unidades productivas en la comuna2. 5. Establecer planes de estímulos a buenas prácticas de cultura económica solidaria. Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011. 35
  35. 35. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 3. Proyecto PROYECTO BANCO DE PROYECTOS COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Desarticulación y débiles procesos de gestión en las organizaciones, comerciantes e instituciones sin ánimo de lucro en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Número de proyectos económicos en la Comuna 2, gestionados. • Número de Articular todas las iniciativas económicas de la comerciantes y comuna para fortalecer los procesos de organizaciones En la actualidad no existe un banco de gestión. capacitadas en proyectos. Formulación y gestión de proyectos • Número de proyectos formulados. • Número de proyectos financiados. 1. Plan de formación en formulación de proyectos. SUBPROYECTOS 2. Gestión de proyectos. 3. Sistema de seguimiento y evaluación 4. ProyectoPROYECTO FONDO ECONÓMICOPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Los micro empresarios tienen poco acceso a créditos acorde a las realidad del sector para la tecnificación de su actividad.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Fondo económico para proyectos empresariales No existen créditos blandos propios deImplementar la creación y el desarrollo de en Comuna 2, creado. la comuna 2.planes y proyectos empresariales queestimulen la inversión tanto local como • Número Programa deexterna, para la generación de empleo en la crédito y apalancamientocomuna. a las unidades productivas • Número de unidades productivas beneficiarias de créditos blandos. 1. Crear un fondo económicoSUBPROYECTOS 2. Plan de estudios, factibilidad y viabilidad económica de las unidades productivas 36
  36. 36. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 5. ProyectoPROYECTO AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIÓN EMPRESARIALPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasa difusión de los productos locales. Desconocimiento de los hábitos de consumo de la población.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE • Agencia local para el desarrollo económicoCreación y consolidación de una agencia local solidario en Comuna 2, No existe un estudio actualizado sobrepara el desarrollo económico solidario. creada y consolidada. la oferta y la demanda de la comuna. • Número de productos promovidos a nivel local y nacional. • Propuestas económicas de la Comuna 2 creadas y fortalecidas, en procesos de mejoramiento integral de productos y comercialización 1. Crear la Agencia local para el desarrollo económico solidario.SUBPROYECTOS 2. Observatorio económico. 3. Plan de promoción y posicionamiento de los productos locales. Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011. 37
  37. 37. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO Resumen del proyecto económico FINALIDAD Fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar ingresos y empleo a sus habitantes y poder disminuir los índices de pobreza. PROPÓSITO • Dinamizar la economía de la Comuna 2 • Consolidar la base solidaria de las “actividades económicas” ESTRATEGIAS • Desarrollo de microempresas sostenibles • Establecimiento de redes empresariales como política económica • Banco de proyectos y utas (Unidades técnicas de asesoría y seguimiento). Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Ventas informales en la Comuna 2, 2007. 38
  38. 38. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 DIMENSIÓN AMBIENTAL Esta dimensión es la encargada de velar por el bienestar comunitario en relación con la preservación, el disfrute y el respeto de la riquezaecológica de nuestro territorio, buscando incidir en el equilibrio necesario quedebe guardarse para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros elementos y especies. 39
  39. 39. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 1. Proyecto PROYECTO PARQUE LINEALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil cultura ambiental en la comuna 2 para la protección de las zonas verdes y las quebradas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Porcentaje de pérdida o No existen estudios técnicos sobre el ganancia de cubierta vegetal tema de las microcuencas. Recuperar las quebradas y afluentes, para el en las microcuencas. disfrute de la población por medio de la creación de zonas verdes en la comuna 2. Porcentaje de arborización nueva en las microcuencas. Porcentaje de acidez de los suelos de los micros cuencas. 1. Plan de decontamination. SUBPROYECTOS 2. Siembra de plantas ornamentales y embellecimiento del entorno de las quebradas. 2.Proyecto PROYECTO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay un inadecuado manejo de los residuos sólidos. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Aprovechar los residuos para controlar el Porcentaje de residuos No hay información impacto negativo. sólidos procesado. 1. Diagnóstico de la de la población recicladora. SUBPROYECTOS 2. Formación para la población recicladora. 3. Campañas pedagógicas para el manejo responsable de los residuos. 4. Investigación para el aprovechamiento de los residuos sólidos. Fotografia Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido mesa ambiental 2011 40
  40. 40. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 3.ProyectoPROYECTO PASEOS URBANO ECOLÓGICOSPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, la movilidad es reducida y hay poco paisajismoOBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Porcentaje de oxígeno por metro cúbico comparado con estándares internacionales. Porcentaje de óxidos hidrocarburos, ácido y material articulado que presenta por cada metro No existe diagnóstico sobre laRecuperar la zonas ambientales para hacer el cúbico combinando, sitios situación ambiental en la comunaespacio comunal más agradable críticos y aleatorios. 2. (Comparado con regulación de marco normativo Decreto 978 de 1995). Porcentaje de cubierta vegetal en la comuna 2 1. Dotación de equipamientos urbanos.SUBPROYECTOS 2. Plan de arborización. 3. Plan de jardinerías. Campaña de promoción y cuidado de los espacios ecológicos. Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008 41
  41. 41. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz 4.Proyecto PROYECTO CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hay problemas de salubridad debido a los frecuentes olores desagradables. Altos costos en la tarifa de recolección de los residuos, debido al fleteo que se tiene que pagar para que los recojan y los lleven al botadero municipal. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Porcentaje de residuos sólidos procesado según normas técnicas. Disminuir el impacto ambiental por medio de Planta de residuos sólidos Existen tres cooperativas de reciclaje en la articulación del sector público y la funcionando. la franja 2 y 3. participación privada y comunitaria en el manejo de residuos sólidos. Número de zonas de No existe planta de manejo de residuos recolección de residuos sólidos. sólidos. Número de hogares que tienen el servicio de recolección de residuos sólidos. 1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de reciclaje y los centros SUBPROYECTOS sólidos (Manejo Integral de Residuos Sólidos (Mirs). 2. Hacer el montaje de una planta de tratamiento de los residuos que produce la comuna. 3. Ampliar la cobertura a toda la comuna de la recolección de los residuos sólidos, especialmente de las zonas de difícil acceso vehicular. Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008 42
  42. 42. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 5.ProyectoPROYECTO PARQUE ECOLÓGICO PULMÓN VERDE FINCA LA MESAPROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios ecológicos donde se pueda compartir con la familia y disfrutar de especies de fauna y flora que armonicen con el entorno.OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Porcentaje de acidez de los No existen aulas ambientales ni suelos del Parque ecológico servicios de información ambiental. Finca la Mesa. Porcentaje de flora y árboles Está el espacio de finca la mesa con pocaConsolidar el espacio de Finca La Mesa como en el área de Finca la Mesa. arborización y cubierta vegetal.parque ecológico ambiental de la comuna 2. Porcentaje de acciones de protección estructural y ambiental en terrenos alrededor de Finca la Mesa. Declaratoria de finca la mesa como reserva de protección de la comuna 2. 1. Adecuación del área de Finca la Mesa.SUBPROYECTOS 2. Arborización en el mismo predio. 3. Promover la creación de Aulas ambientales. Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos 2011 43
  43. 43. Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Resumen del Proyecto Ambiental FINALIDAD Mejoramiento de la situación ambiental de la comuna 2- Santa Cruz, en las actitudes de los habitantes del territorio con el cuidado del ambiental, el manejo de los residuos sólidos y la conservación de su fauna y flora. PROPÓSITOS • Se definen acciones con base al diagnóstico • Conocen y desarrollan acciones de cuidado ambiental y repoblamiento • Se concertar acciones estratégicas y las desarrollan • Mejora las prácticas ambientales y mayor autocuidado • Involucran en su rutina diaria mejores y más prácticas de manejo de residuos sólidos ESTRATEGIAS • Diagnóstico de la situación ambiental de la Comuna 2 • Sensibilización, formación ambiental y cuidado de la fauna y flora • Articulación de espacios e instituciones ambientales • Formación de la actividad del reciclaje • Manejo integral de los residuos sólidos Plan de Desarrollo 2011 44
  44. 44. Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019 DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIALEsta dimensión se ocupa de pensar, estudiar y transformar losaspectos estructurales y materiales que hacen parte de la vida cotidiana de una población determinada. 45

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