Evaluación rahm

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Evaluación rahm

  1. 1. CARE INTERNACIONAL EN BOLIVIA PROGRAMA AMAZÓNICO TRINACIONAL (PAT)SISTEMATIZACIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS Y CAPITALIZACIÓNDE APRENDIZAJES DEL PROYECTO CARE – RAMH “Fortalecimento Institucional das Organizações da Sociedade Civil e Movimento Social na Regional do Alto Acre e Capixaba” Guillermo Rioja Ballivián Consultor Cobija, diciembre de 2010
  2. 2. CONTENIDOINTRODUCCIÓNRESUMEN EJECUTIVOCONTENIDOABREVIACIONES 1. ANTECEDENTES 1.1. Descripción del proyecto. 1.2. Objetivo y objeto de la consultoría. 1.3. Metodología.2. AVANCES DEL PROYECTO 2.1. Justificación del Proyecto.Diagnóstico del problema.Alternativas o estrategias de solución.Objetivos.Periodo y Área de Implementación del Proyecto.Grupos Meta. Beneficiarios Directos. Beneficiarios Indirectos. 2.1. Resultados esperados y logros.Relación del Proyecto con los Resultados del PAT.Actividades e Informes de Actividades.Resumen de Reuniones Comunitarias 2008, 2009, 2010.Resultado de actividades del componente de comunicación.2.2. Fortalezas y debilidades en el proceso de implementación.3. PERCEPCIÓN DE ACTORES SOBRE EL PROYECTO3.1. Guía de entrevistas.3.2. Sistematización de experiencias.3.3. Capitalización de hallazgos y lecciones aprendidas.Es preciso respetar y valorar los procesos históricos.Los proyectos deben ser diseñados, ejecutados y ajustados conforme a las necesidades ycapacidades de los actores y al contexto.Lo esencial es armonizar los intereses y fortalecer las relaciones de asociación.La articulación interinstitucional contribuye a la producción de conocimiento y alempoderamiento de los actores sociales.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES4.1. Conclusiones.4.2. Recomendaciones.5. BIBLIOGRAFÍA
  3. 3. 2. ANTECEDENTES 2.2. Descripción del PAT.1CARE Internacional en Bolivia tiene actividades en el país desde 1976, que fue cuando se firmó elprimer convenio marco con el Gobierno. A partir de esa fecha su trabajo se ha enfocadoprincipalmente en sectores de agricultura y recursos naturales, salud, saneamiento básico,educación y emergencias. La Planificación Estratégica (PELP) de CARE Internacional en Bolivia,declara: “Contribuir a la reducción de la pobreza en Bolivia en un 50% hasta el año 2015, bajo elenfoque de Seguridad de los Medios de Vida del Hogar y promoviendo el ejercicio pleno de losDerechos Humanos.El Programa Amazónico Trinacional (PAT) es una iniciativa ejecutada por CARE Internacional enBolivia y financiada por la Embajada del Reino de los Países Bajos, e implementado a través deOrganizaciones Socias (OSS) y Organizaciones Proveedoras de servicios (OPS) locales y/o quetrabajan en la región. El periodo de duración del programa es de 4 años, de octubre de 2006 aDiciembre del 2010 y la cobertura del programa abarca la triple frontera de Perú (Madre de Diosen 4 municipios), Brasil (Acre en 5 municipios) y Bolivia (Pando en 8 municipios), es decir 17municipios identificados inicialmente y que tienen colindancia con al menos dos de los países en elextremo sur oeste de la Cuenca Amazónica.La problemática fundamental que considera el Programa, es el acelerado deterioro del medioambiente y la pobreza de la población local. Ello tiene su origen en causas importantes como lamigración, la apertura de caminos, la caza y la pesca indiscriminada, los incendios no controlados,la tala y el comercio ilegal de madera, la expansión de la frontera agropecuaria, la extracciónirracional de productos no maderables, la contaminación urbana y rural, la mala urbanización(asentamientos ilegales), la explotación de industrias mineras extractivas (en particular, la mineríaartesanal informal) y por último, la débil organización y participación social.En este sentido, el PAT contribuye en el desarrollo sostenible de hombres, mujeres y jóvenes enestado de pobreza en el área de influencia de la triple frontera de Bolivia, Brasil y Perú,promoviendo la adopción de mejores estrategias socio-económicas y facilitando su integración conla conservación de la biodiversidad del bosque.Así, el PAT establece su meta y respectivo propósito a través de cuatro resultados:1. Mayor y mejor participación ciudadana en diferentes instancias de toma de decisiones sobre políticas públicas relativas a la conservación, el aprovechamiento del bosque y el desarrollo socio-económico de la región.2. Mejores prácticas de manejo y aprovechamiento del bosque promovidas y adoptadas.1 Cfr. CARE-PAT. 2010
  4. 4. 3. Ingresos y empleo incrementados mediante el mejoramiento de actividades económicas en torno a productos forestales maderables y no maderables.4. Lecciones aprendidas difundidas y retroalimentadas.Es en el marco del cuarto resultado que se consideran acciones de sistematización y capitalizaciónde lecciones aprendidas y aprendizajes generados durante el proceso de implementación de losproyectos en asocio. 2.3. Objetivo y objeto de la consultoría.2En esta consultoría se desarrollará un proceso de sistematización y capitalización de laexperiencia, a fin de recuperar lecciones aprendidas a partir de la recuperación de información,metodologías y prácticas del proyecto.A su vez, el objeto de la sistematización ha sido definido como las experiencias de intervenciónvividas de las cuales se busca obtener aprendizajes que se puedan comunicar, en el entendido deque el principal objetivo de la sistematización es poder dar a conocer a otros la práctica,brindando la oportunidad de dar voz a los actores de la experiencia, reflexionando desde ella paramejorarla.Se busca, entonces, obtener lecciones de la práctica y compartirlas, acumulándolas junto a otrasdel PAT, con el propósito de promover nuevas propuestas de intervención que mejoren lo hecho,enriqueciendo el marco de referencia operativo en los aspectos desarrollados: participación de lasmujeres en la toma de decisiones, capacitación de los actores para reducir problemas en laaplicación de la legislación ambiental, fortalecimiento de instancias de diálogo y acciones decomunicación orientadas a la visibilización y la difusión del proyecto.Siendo herramientas distintas, la capitalización y la sistematización son complementarias por loque se abordan en este sentido en la producción de las lecciones aprendidas, conclusiones yrecomendaciones. Ambas son herramientas de aprendizaje que posibilitan una comprensiónamplia de una experiencia, la misma que es reconstruida y comprendida, con el ánimo de mejorary afinar el diseño de nuevas propuestas.El eje de sistematización de este trabajo es la construcción de lecciones aprendidas por losbeneficiarios en la implementación del proyecto y la proyección que tienen a futuro. 2.4. Metodología.Existen actualmente dos modalidades de pensamiento que nos brindan a su vez dos maneras deordenar la experiencia humana y de construir la realidad. Una es el pensamiento paradigmático opensamiento lógico-científico y otra es el pensamiento narrativo. Confrontadas estas dos formas2 Cfr. Ibid.
  5. 5. de concebir y reconocer el proceso de construcción del conocimiento como válido y valioso, sueleprivilegiarse aquella cercana a la producción racional, formal, estructurada, es decir, al paradigmapositivista. Esta tendencia da cuenta de los resultados de los proyectos, asumiendo una funciónevaluadora, antes de dejarse sorprender por los hallazgos que la riqueza de cada experienciapuede ofrecernos.Es en el diálogo narrativo con los beneficiarios del proyecto CARE - RAMH donde se podráentender cómo se interpreta la experiencia y cómo se espera que sea el futuro. Esto no es óbicesin embargo para sistematizar los resultados alcanzados por el proyecto, plasmados en el marcológico que de manera programática da cuenta periódica de los avances.En este proceso, además de la recopilación de información secundaria, se han identificado yentrevistado a trece informantes clave: funcionarios de CARE –PAT, ejecutores de la RAMH –GTA,beneficiarios y un observador externo, a los cuales se les consultó por los diferentes elementos delproceso vivido, construyendo la historia de la experiencia o línea de tiempo en tres momentos:situación inicial, proceso de intervención y situación final.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.2. Justificación del Proyecto3Diagnóstico del problemaSe identificó que la participación de la Sociedad Civil Organizada y los Movimientos Sociales y lainfra-estructura básica son componentes fundamentales en la definición y acompañamiento deprogramas y políticas direccionadas al Desarrollo Sostenible en la Regional del Alto Acre yCapixaba, dentro del contexto trinacional. Por lo tanto, el conocimiento sobre las actuales políticaspúblicas, sus instrumentos, caminos y estrategias, así como el manejo de las informaciones debentraducirse en propuestas consistentes y legitimadas.Las Organizaciones Sociales en los municipios de intervención del proyecto se componen de cincoSindicatos de Trabajadores Rurales, un Foro de Mujeres, tres Asociaciones de la ReservaExtractivista Chico Méndes, tres Cooperativas, una entidad representativa del segmentoextractivista, una Red de Organizaciones y decenas de Asociaciones Comunitarias, con reducidacapacitación y participación social y política.Alternativas o estrategias de soluciónEl proyecto “Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil y MovimientosSociales en la Región de Alto Acre y Capixaba”, tuvo como meta generar capacidades socialeslocales, instituciones fortalecidas, instancias de diálogos establecidas y el incremento de laparticipación de las mujeres en las esferas de las sociedades civil y política.3 Cfr. RAMH/GTA/CARE. S.d. “Projeto...”
  6. 6. Para esto el proyecto abordó la necesidad de efectivizar y mejorar el desarrollo de la actuaciónsocial de los actores locales como problemática a ser solucionada, entendiendo que el origen deésta es la baja participación y a las capacidades reducidas de los actores mujeres y hombres, en losespacios democráticos de construcción, participación y toma de decisiones.Dentro de este constructo contextual el proyecto promovió:1. La participación de mujeres y jóvenes en los procesos de construcción, implementación y toma de decisiones en los diferentes espacios democráticos de discusiones.2. La participación de discusiones en foros, consejos y espacios de representación de los movimientos sociales, poder público y ONGs.3. La vinculación de información y el intercambio de experiencias.4. La integración de acciones a nivel de territorio, fortaleciendo asocios con entidades locales, principalmente con entidades y comunidades relacionadas.5. El fortalecimiento del diálogo e involucramiento de los diferentes segmentos de la sociedad en los espacios de discusión sobre desarrollo sostenible.6. La capacitación formal y puntual de los diferentes actores sociales involucrados y la construcción de normativas ambientales e institucionales.7. La estructuración de las entidades representativas y de movimientos sociales con el establecimiento de trabajos en red.8. La sensibilización y movilización de los actores sociales en las diferentes organizaciones sociales, gubernamentales y no gubernamentales. 2.3. Objetivos de proyecto4En este marco el proyecto estableció como objetivo general alcanzar una mayor y mejorparticipación social en instancias de toma de decisiones sobre políticas públicas relativas a laconservación, aprovechamiento de la floresta y el desarrollo socio económico de los beneficiarios.Los objetivos específicos para lograr lo anterior propusieron una mayor y mejor participaciónsocial en instancias de tomas de decisiones sobre políticas públicas relativas a la conservación,aprovechamiento del bosque y el desarrollo socioeconómico de los municipios de Brasiléia,Epitaciolândia, Xapuri, Capixaba y Assis Brasil. 2.4. Periodo y Área de Implementación del Proyecto. 54 Cfr. Ibid.
  7. 7. El periodo de implementación del proyecto comprende treinta y cuatro meses de diciembre de2007 a noviembre de 2010 y tuvo como cobertura los municipios de Alto Acre (Brasiléia,Epitaciolândia, Xapuri y Assis Brasil) y Capixaba.La sede del proyecto fue Rio Branco, en las oficinas del GTA Regional Acre, donde las entidadesafiliadas a la Red, como el Sindicato de los Trabajadores (as) Rurales de Brasiléia, Assis Brasil yXapuri formaron parte de la representación y ejecución local. De esta manera, el proyecto tuvosub-sedes en los Municipios de Brasiléia (STR Brasiléia), Assis Brasil (STR Assis Brasil) y en Xapuri(STR Xapuri). 2.5. Grupo MetaBeneficiarios DirectosLos beneficiarios directos del proyecto comprenden:• Cuatrocientos líderes comunitarios y gestores institucionales representantes de entidades locales.• Trece entidades no gubernamentales y de movimientos sociales: cinco secretarías (Assis Brasil, Brasiléia, Capixaba, Epitaciolândia y Xapuri), un foro de mujeres (Fórum de Mulheres do Território do Alto Acre e Capixaba), tres cooperativas (CAEX,CAPEB), tres asociaciones de la Reserva Chico Mendes (AMOPREX, AMOPREB, AMOPREAB) y una red (Red RAMH – GTA/Regional Acre) Beneficiarios Indirectos• Dos mil familias con representantes calificados y operativos.• Diez entidades de la Sociedad Civil Organizada, ONGs y Movimientos Sociales afiliados a la Red RAMH – GTA. 2.6. Resultados esperadosLos resultados esperados del proyecto fueron:1) Actores de la sociedad civil y del sector público formados en gestión territorial, herramientas económicas, gestión pública y gestión social.2) Participación de las mujeres mejorada e incrementada en las diferentes instancias de tomas de decisiones.5 Cfr. Ibid.
  8. 8. 3) Actores preparados para reducir problemas en la aplicación de legislación ambiental.4) Instancias de diálogo fortalecidas.5) Plan de comunicación elaborado e implementado con acciones de visibilidad, difusión, sensibilización y sistematización. 2.7. Relación del Proyecto con los Resultados del PATEl proyecto responde a los componentes Social/Gobernabilidad (Resultado 1) de manera directa yde manera transversal a Comunicación (Resultado 4) y Administración (referido a la gestióncontable – financiera del proyecto).3. LOGROS DEL PROYECTO EN RELACIÓN AL MARCO LÓGICO 3.1. Sistematización de resultados alcanzadosA manera de síntesis de los resultados alcanzados programáticamente por el proyecto se presentael siguiente cuadro sinóptico6: Resultados Avances a Junio de 2010 4 encuentros de Foros realizados, con la participación de 15 grupos de mujeres. 283 hombres y mujeres de 20 asociacionesParticipación de las mujeres mejorada e comunitarias sensibilizados para mejorar Laincrementada en las diferentes instancias de participación de las mujeres.tomas de decisiones. 5 mujeres involucradas en el proceso de fortalecimiento de capacidades ocupan espacios públicos. 2 cursos de capacitación sobre legislación ambiental con 20 líderes mujeres.Actores preparados para reducir problemas en 5 cursos realizados en certificación sociola aplicación de legislación ambiental. participativa de manejo ambiental con la participación de 40 familias. 8 entidades beneficiarias estructuradas en Red,Instancias de diálogo fortalecidas. siendo 7 externas y 1 interna. 5 cursos sobre Gestión y Administración Social realizados con la participación de 70 mujeres y 28 hombres.6 Cfr. Marco lógico 2010.
  9. 9. 1 agenda de trabajo territorial desarrollada por el Consejo de Territorio de Alto Acre y Capixaba. 1 seminario regional sobre Emprendedurismo Rural de Mujeres con la participación de 35 personas de 8 entidades de los movimientos sociales. 5 reuniones del Consejo Territorial realizadas en los municipios de Brasiléia y Epitaciolandia además de La participación en el FORO MAP Perú. 20 visitas técnicas realizadas a entidades gubernamentales y no gubernamentales de Alto Acre y Capixaba. 1 Plan de Comunicación con acciones de visibilidad, difusión y sistematización. Difusión: 5 presentaciones de difusión del proyecto. 2 boletines elaborados y difundidos. 1 folder. 3 banners. 4 matérias vinculadas a medios locales. 5 notas periodísticas. 1 spot radial. 1 página webAcciones de Comunicación orientadas a la 1 actualización de la página web.visibilización, difusión y sistematización del 2 eventos de intercambio – (Proyecto Recca -proyecto. Asociación de Pequeños Agrosilvicultores y Productores de la Red Extractivista Chico Mendes). Visibilidad: 3 pancartas. 250 adhesivos. 5 presentaciones en PowerPoint. 600 carpetas. 25 gorras. 460 bolígrafos. 2000 hojas membretadas. 20 camisetas.
  10. 10. Difusión: 5 presentaciones de difusión del proyecto. 2 boletines elaborados y difundidos. 1 folder. 3 banners. 4 matérias vinculadas a meios locais. 5 notas periodísticas. 1 spot radial. 1 página web 1 actualización de la página web. 2 eventos de intercambio – (Proyecto Recca - Asociación de Pequeños Agrosilvicultores y Productores de la Red Extractivista Chico Mendes. Sistematización: En proceso de realización. A causa de retrasos en el desembolso, las presentaciones de los resultados del proyecto aún no se han realizado.LogroEl cuadro anterior muestra la fortaleza en la implementación del proyecto, las actividadesplanificadas tuvieron un alto impacto de ejecución y se logró una también alta participación dehombres y mujeres. Esto demuestra cabalmente los niveles de convocatoria de la RAMH – GTA y eltino de CARE - PAT al identificar a las instituciones socias.Es interesante observar que los resultados obtenidos cumplen de manera adecuada lo propuestoen el marco lógico inicial, por lo que es posible afirmar que el proyecto en su ejecución haconseguido los logros de impacto programado.Como se verá adelante, esto se refleja en las opiniones vertidas por los beneficiarios. 3.2. Relación de asocio CARE – RAMH/GTAProgramática7La Red Acreana de Mujeres y Hombres (RAMH) tiene como misión contribuir para la construccióny el rescate de las relaciones sociales entre mujeres y hombres, basadas en el respeto de lasdiferencias y la solidaridad, teniendo en cuenta la equidad de derechos. El Grupo de TrabajoAmazónico - Regional Acre busca la promoción efectiva de la defensa del Bosque Amazónico, de subiodiversidad y de sus poblaciones, intercambiando permanentemente información y7 C.fr. “Projeto PAT CARE GTA
  11. 11. consolidando los mecanismos de participación y control social de las poblaciones locales en elmonitoreo de la ejecución de políticas públicas de desarrollo regional con orientaciones hacia lasustentabilidad de la Amazonia Brasileña y el planeta.CARE – Bolivia por su lado tiene como misión servir a las personas y a las familias en lascomunidades más pobres del país, promoviendo soluciones innovadoras abogando por laresponsabilidad global. Facilita el cambio sostenible por los siguientes medios: promoviendo elrespeto y ejercicio de los derechos humanos en todas sus manifestaciones, fortaleciendo lacapacidad de auto ayudarse, proporcionando oportunidades económicas, ayudando en casos deemergencia e influyendo en decisiones políticas en todo nivel. A su vez, el Programa AmazónicoTrinacional (PAT) tiene como objetivo contribuir en el desarrollo sostenible de personas de escasosrecursos en el área de influencia de la triple frontera de Bolivia, Perú y Brasil, promoviendo laadopción de mejores estrategias socioeconómicas y facilitando su integración con la conservaciónde la biodiversidad del bosque en el sur oeste amazónico.Esta concordancia de misiones y objetivos hicieron posible un asocio de intervención en la regiónde Alto Acre y Capixaba.Administrativa8El proyecto “Fortalecimento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil y losMovimientos Sociales en la Regional de Alto Acre y Capixaba” es un proyecto de asocio entreCARE – PAT y la RAMH – GTA que estableció un sistema de monitoreo permanente, una evaluaciónfinal y una sistematización de la experiencia.El monitoreo se realizó en base a informes trimestrales con una explicación de los resultadoscuantificados y su adecuación a los objetivos específicos, una explicación de modificaciones en laejecución de actividades, si existieren, la obtención de resultados establecidos y el análisis yexplicación de cualquier modificación de los costos en general. Cada informe trimestral debía seracompañado de los medios de verificación para los indicadores del marco lógico y la informaciónfinanciera acordada con la Coordinación Administrativa del PAT.En el componente de comunicación se establecieron tres instancias: visibilización, difusión eintercambio de experiencias, más la elaboración de un documento de sistematización al finalizar laejecución del proyecto.Como se denota en las impresiones de los funcionarios del PAT – CARE y de la RAMH – GTAentrevistados, el problema de la transferencia de fondos de Bolivia a Brasil - aún cuando se hanpromovido permanentemente búsquedas innovadoras para agilizarla – generó en ocasiones atrasoen el cumplimiento de las actividades. Paralelamente, una diferente modalidad de elaboración deinformes de las organizaciones no gubernamentales acreanas en general, propició atrasos en laelaboración de informes administrativos, con un concomitante desfase en las actividades.8 Ibid.
  12. 12. 3.3. Percepción de los beneficiarios9A continuación, transcribimos in extenso algunas de las opiniones vertidas por los beneficiariosrespecto a los resultados alcanzados por el proyecto, considerando la riqueza de aprendizajescontenidas en ellas.Participación de las mujeres mejorada e incrementada en las diferentes instancias de tomas dedecisiones. En general, la experiencia del proyecto fue buena porque estuvo muy bien organizada y nos aportó mucho en cuanto a capacitación especialmente de mujeres líderes. Antes de esto no habíamos conocido ningún proyecto de fortalecimiento institucional, las mujeres de las comunidades de Capixaba participaron en las actividades del Foro de Mujeres y poco a poco se apoderaron del proceso y se “abrieron”. Ahora son más decididas y opinan de manera abierta. Los otros beneficiarios también están contentos, los campesinos están satisfechos. Las mujeres, gracias al proyecto, se han organizado mejor. La participación de la mujer es cada vez mejor, será mejorada en la medida del despertar de la conciencia feminista en Acre. El Foro de Mujeres tiene un gran papel, lo mismo que la RAMH. En Alto Acre y Capixaba la movilización de las mujeres es difícil, las familias viven lejos, lo cual dificulta la organización. El Foro, con este proyecto a las espaldas, visitó muchas comunidades y propició la organización, están ahora en el proceso de legalizar varios de los grupos recién organizados. Este proyecto permitió la articulación de los grupos de mujeres que estaban organizados y otros que se organizaron en el trayecto. Las asociaciones de mujeres fueron articuladas y se logró el intercambio de experiencias entre los municipios de Alto Acre y Capixaba, gracias a l proyecto. En CADEX hay pocas mujeres asociadas, sin embargo con este tipo de proyectos es posible que pronto su número se incremente, lo que es deseo de la cooperativa. Debería haber más proyectos como el de CARE, porque sin recursos para movilizarse estos grupos de mujeres se paran y retroceden, se desvanecen rápidamente o quedan sólo en nombre.Actores preparados para reducir problemas en la aplicación de legislación ambiental.9 Cfr. Anexos
  13. 13. El proyecto dio un buen impulso a la toma de conciencia de que es necesario fortalecer la presencia de hombres y mujeres en el diseño de políticas públicas. Hubo un buen apoyo en el mejoramiento del beneficiado de la castaña con CADEX, también la participación de la mujer en actividades de políticas públicas ha mejorado sensiblemente con el proyecto. Existen proyectos del gobierno pero no contemplan el fortalecimiento institucional, eso marcó la diferencia. Además, los sindicatos tienen grupos de mujeres organizados pero en la mayoría de los casos solo quedan ahí, sin movilizarse en busca de sus objetivos. La ayuda de CARE para el Sindicato de Trabajadores Rurales de Capixaba fue buena, el equipamiento nos sirvió mucho para atender mejor a los trabajadores y avanzar en nuestros procesos burocráticos. Se recibió apoyo de CARE con algún equipamiento que sirvió para poder ayudar a los asociados en el sindicato, para escribir solicitudes, llenar formularios, etc. Esta ayuda fue grande para avanzar en la solidificación institucional. El apoyo en equipamiento que recibió el Sindicato de Trabajadores Rurales de Assis Brasil, debe servir de ejemplo a las autoridades locales que en ocasiones poco apoyan en ese sentido a las instituciones.Instancias de diálogo fortalecidas. CADEX participó con el GTA en cuatro talleres que se llevaron a cabo en el municipio de Xapuri, en Terra Alta, Simituba, Dois Irmaos. Los siringueros recibieron el kit para la mejor producción de nueces. El apoyo que el proyecto brindó en la mejora del manejo de la castaña con los siringueros, entre los que se cuentan sus afiliados fue bueno. El proyecto propició la participación fortalecida de los sindicatos en reuniones de intercambio de experiencias, pero no logró, por el poco tiempo de ejecución, apoyar en la elaboración de proyectos rurales intermunicipales que podría haber sido una meta medible. También es importante que un proyecto de este tipo, de fortalecimiento institucional, apoye en la concientización para que los beneficiarios despierten y vea que en muchas formas el gobierno los desmoviliza. Creo que CARE no comprende todavía la historia de los movimientos sociales de ACRE. Hubiera sido provechoso que el proyecto se haya ido construyendo colectivamente con CARE en el transcurso de su ejecución, porque las experiencias pueden hacer cambiar y mejorar los objetivos. En ese sentido, lo que se debería medir son los “resultados” cualitativos de mejoramiento de la actitud de hombres y mujeres de las organizaciones
  14. 14. participantes ante el poder local y no sólo el número de talleres o actividades. También el construir colectivamente da la oportunidad de corregir lo que estuvo mal diseñado.En cuanto al futuro del proyecto, los beneficiarios opinaron: CARE ha hecho un buen trabajo y se debería buscar una segunda etapa en todos los proyectos para dar continuidad a lo que se ha hecho hasta el momento. Capixaba es un municipio pequeño, lo bueno del proyecto fue que intentó incluir a los actores rurales y empoderarlos, si el proyecto fuera más largo esta meta podría ser cumplida, no hubo el tiempo necesario. Sin embargo, la participación de los beneficiarios fue adecuada. Como acciones a futuro (deben haber) intercambios de experiencias con los campesinos y campesinas de Pando y Madre de Dios. En el municipio de Xapuri no existen alternativas de desarrollo adecuadas por lo que las propuestas del gobierno de hacer uso de los bosques no son adecuadas. El proyecto podría a futuro, si se diera esa oportunidad, participar del debate y obtener resultados de propuestas de desarrollo sostenible con conservación pero sobre todo velando por el desarrollo social de las personas. La experiencia con el proyecto fue buena pero fue corta ya que los proyectos sociales deben ser de mediano y largo plazo para poder ver resultados palpables, orgánicos y no sólo la participación de algunas mujeres en las esferas de los decisores políticos. El proyecto fue bueno, lo malo es que se acaba ahora cuando ya el sindicato, los asociados, han empezado a entender los objetivos de fortalecer a las asociaciones de mujeres y apoyar las acciones del GTA. El apoyo al Consejo de Tierra debería haber sido más prolongado ya que el problema fundamental del municipio de Capixaba es la falta de tierra, más aún cuando ahora, con la expulsión de los brasileños que viven en Bolivia, el problema de la tierra va a ser mayor. Debería existir una segunda fase, financiada por CARE o no, que permita el intercambio de las experiencias de los foros de mujeres de Acre, Pando y Madre de Dios, de manera trinacional. Esta actividad justificaría mejor que un dinero de Bolivia sea invertido en Acre. Se debería buscar fondos trinacionales para que estos proyectos tengan más contundencia.Un tema inducido por el consultor fue el relativo a la percepción de los beneficiarios respecto alorigen del financiamiento y su opinión sobre la Iniciativa Trinacional Madre de Dios, Perú, Acre,Brasil y Pando, Bolivia (IMAP). Estas sus respuestas:
  15. 15. La explicación a que una inversión de Bolivia sea ejecutada en Acre, es que formamos una región común, por ejemplo la cuenca del río Acre y que tenemos avances políticos en común. Lo que acontece en Bolivia es ejemplar en cuanto al desarrollo de la participación de los movimientos sociales en las políticas públicas en América Latina. El proyecto CARE podía haber dado más, en el intercambio de experiencias entre Acre y Bolivia, si hubiera habido más tiempo. Estoy involucrado desde hace tiempo en la integración productiva trinacional. Formo parte del Consejo de Cooperativas de Madre de Dios, Pando y Acre, donde concurre también CIONACAPA, CAIC de Riberalta y Candela del Perú. Conozco el MAP y participé en el Foro MAP VIII en Puerto Maldonado, creo que este proceso explica el financiamiento de Bolivia a instituciones de Acre. La iniciativa del MAP no es muy conocida en nuestro municipio, pero tenemos experiencia de convivir con los bolivianos moradores que vienen a Capixaba para comprar y vender. Participé del primer encuentro que se realizó en Pimenteira, municipio de Xapuri,(Mini MAP Campesinos) y desde entonces he seguido con mucha atención el desarrollo de la iniciativa, creo que es muy beneficiosa para que logremos conocernos mejor y poder actuar de mejor manera también ante problemas comunes como el calentamiento global. Conozco muy bien a la Iniciativa MAP ya que como vivo en la frontera trinacional (Assis Brasil), he participado de varias reuniones que se han realizado en mi local desde el año 2001. Por ejemplo las reuniones trinacionales de madera.4. CAPITALIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA y LECCIONES APRENDIDAS 4.1. Capitalización de la experiencia10A continuación se describen los aspectos de cumplimiento de los resultados y los indicadores queno pudieron ser ejecutados. Como se ve, esto último no influyó en la ejecución positiva delproyecto ya que el rumbo de la ejecución tomó giros diversos que permitieron tambiénsobrepasar lo programado, especialmente en cuanto a la participación de los beneficiarios.Este aspecto, que no sólo es cuantitativo, muestra la ejecución acorde a procesos cualitativos queno pueden medirse numéricamente. La percepción de los beneficiarios apunta en ese sentido,como se vio en su momento. Es decir que lo cualitativo, no medible en términos de cantidades,suele ser lo que más queda como potencialidad de futuras acciones.Resultado 1. Actores de la sociedad civil y del sector público formados en gestión territorial,herramientas económicas, gestión pública y gestión social.10 Cfr. Marco lógico del proyecto a junio 2010.
  16. 16. Los indicadores de verificación para este resultado esperado muestran que ninguno de los 4módulos fue ejecutado.Resultado 2. Participación de las mujeres mejorada e incrementada en las diferentes instancias detomas de decisiones.Aquí se muestra que de los siete encuentros de Foros previstos, se realizaron 4 con la participaciónde 15 grupos de mujeres. En cuanto a la sensibilización se logró sobrepasar lo programado puesfueron 283 hombres y mujeres de 20 asociaciones comunitarias sensibilizados para mejorar laparticipación de las mujeres, cuando se preveía la participación de 200 mujeres y 200 hombressensibilizados en 15 asociaciones comunitarias. Lo mismo en cuanto al involucramiento de 5mujeres en el proceso de fortalecimiento de capacidades ocupan espacios públicos cuando sepropuso al inicio el involucramiento de 4.De 3 cursos programados para la capacitación de 59 mujeres en legislación ambiental, serealizaron 2.Resultado 3. Actores preparados para reducir problemas en la aplicación de legislación ambiental.Para este resultado se realizaron 5 cursos en certificación socio participativa de manejo ambientalcon la participación de 40 familias, cuando se tenían programados 7La actividad Foro de debates sobre legislación ambiental con la participación de 30 personasparticipantes de 08 instituciones de lo movimientos sociales no fue ejecutada.De acuerdo al Marco Lógico de ejecución hasta junio de 2010, se hallan en proceso deconstrucción 2 iniciativas legislativas ambientales.Resultado 4. Instancias de diálogo fortalecidas.El indicador “8 entidades beneficiarias estructuradas en Red, siendo 7 externas y 1 interna”, secumplió cabalmente. Lo mismo con los resultados “5 cursos sobre Gestión y Administración Socialrealizados con la participación de 70 mujeres y 28 hombres”, “1 agenda de trabajo territorialdesarrollada por el Consejo de Territorio de Alto Acre y Capixaba” y “1 seminario regional sobreEmprendedurismo Rural de Mujeres con la participación de 35 personas de 8 entidades de losmovimientos sociales”.En cuanto a las 5 reuniones del Consejo Territorial en los municipios de Brasiléia y Epitaciolandia,además de la participación en el FORO MAP Perú, se tenían previstas 7.Se efectuaron 20 visitas técnicas a entidades gubernamentales y no gubernamentales de Alto Acrey Capixaba, sobrepasando el número previsto de 15.La construcción de 1 programa de capacitación territorial no se cumplió.
  17. 17. Resultado 5. Plan de comunicación.El Plan de Comunicación con acciones de visibilidad, difusión y sistematización fue realizado.Los productos del componente de visibilización fueron: 3 pancartas en lugar de 4, 250 adhesivos, 5presentaciones en Power Point en lugar de 6, 600 carpetas, 25 gorras, 460 bolígrafos en lugar de500, 2000 hojas membretadas, 20 camisetas.En el componente de difusión se efectivizaron 5 presentaciones de difusión del proyecto, 2boletines elaborados y difundidos en lugar de 3, 1 folder en lugar de 4, 3 banners en lugar de 4, 4matérias vinculadas a medios locales en lugar de 5, 5 notas periodísticas en lugar de 6, 1 spotradial en lugar de 2, 1 página web, 1 actualización de la página web en lugar de 2, 2 eventos deintercambio – (Proyecto Recca - Asociación de Pequeños Agrosilvicultores y Productores de la RedExtractivista Chico Mendes).No se realizaron las 4 presentaciones de los resultados del proyecto, por atrasos en el desembolso,como se apuntó más arriba y el archivo de documentos y fotografías está en proceso deconstrucción.Es posible que la demora causada por los problemas administrativos apuntados más arriba, sea lacausa del incumplimiento de varias actividades. Por eso, es necesario mejorar los sistemas detraspaso de fondos con una actitud constructiva mutua.Paralelamente, es imprescindible mantener la tónica integracionista del PAT que estádemostrando logros importantes en la percepción de los beneficiarios respecto a la articulación dela región trinacional.Por último, capitalizando la experiencia en palabras de la Presidenta del Sindicato de TrabajadoresRurales de Xapurí, podemos afirmar que: Las experiencias pueden hacer cambiar y mejorar los objetivos. En ese sentido, lo que se debería medir son los “resultados” cualitativos de mejoramiento de la actitud de hombres y mujeres en las organizaciones participantes ante el poder local y no sólo el número de talleres o actividades. 4.2. Lecciones aprendidasValorando los procesos históricos.El estado de Acre ha sufrido en las tres últimas décadas intensos procesos de cambio estructuraldebido principalmente a la construcción de la carretera bioceánica que unirá los océanos Atlánticoy Pacífico. Es fácil imaginar que el impacto socioeconómico y ambiental de la carretera - dadas lascondiciones de pobreza de la región - pueden ser catastróficas a corto plazo si se mantienen los
  18. 18. paradigmas actuales de uso del suelo, dedicado a la agricultura y ganadería extensiva y por ende ladepredación de los recursos naturales del bosque amazónico.Esto sin tomar en cuenta las inmigraciones de colonizadores que se producen. Así, los impactossocio ambientales directos e indirectos de esta carretera serán muy severos, tanto más graves porcuanto la capacidad para responder a ellos, en términos legales e institucionales, es muylimitada.11 Los impactos indirectos de las carreteras, en especial en condiciones amazónicas, songravísimos ya que a la carretera siguen la deforestación y la invasión de tierrasEn este ámbito, en los años setenta y ochenta surgió en Acre el movimiento siringuero que buscóracionalizar el uso del bosque y frenar su destrucción. El movimiento fue reprimido y en el vórticede los enfrentamientos varios dirigentes fueron asesinados. Chico Mendes es el mártir másnotorio de esta etapa histórica de Acre. Posteriormente se creó la Reserva Extractivista que llevasu nombre y que abarca gran parte de la región de Alto Acre y Capixaba, área de implementacióndel proyecto “Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil yMovimientos Sociales en la Región de Alto Acre y Capixaba” de CARE en asocio con la RAMH –GTA.Muchos de los dirigentes sociales actuales de la región se formaron dentro del modelo instauradopor el movimiento siringuero y mantienen aún viva, aunque con variantes, la mística impuesta porla experiencia de lucha. El movimiento vive.A la grandilocuencia histórica de esta experiencia de lucha, le sigue una constatable debilidadinstitucional que se manifiesta en el establecimiento de una suerte de cultura de inmovilizaciónsocial que no encuentra salidas endógenas y se debate, en el momento histórico actual, entre lacooptación ideológica estatal y las posibilidades de revitalización de los movimientos socialesdesde las esferas de la sociedad civil. Este proceso contradictorio se manifiesta internamente enlas organizaciones sociales no gubernamentales en debilidades operativas y grandes falenciasadministrativas en el uso de recursos, entre otras.Subsanar estas debilidades es posible mediante propuestas de fortalecimiento institucional demediano y largo plazo, que impacten favorablemente en la conciencia colectiva y propongan, enun proceso cogestivo hacia la autogestión, una real y efectiva participación política de los actores.El “Proyecto CARE” intenta avanzar decididamente en esa línea de intervención y los beneficiariosasí lo reconocen.El proyecto fue diseñado y ejecutado por la RAMH - GTA, y monitoreado y ajustado por CARE/PATconforme a las necesidades y capacidades de los actores y el contexto.Esta iniciativa deliberada de permitir al potencial ejecutor el diseño del proyecto, de acuerdo a susnecesidades institucionales es una innovación en la región que es valorada por todos. Sin embargola problemática transferencia de fondos en el contexto transfronterizo hace que la percepción de11 Dourojeanni, Marc, 2001.
  19. 19. los ejecutores apunte hacia una mayor flexibilidad administrativa del financiador y unacompañamiento permanente del mismo para tomar decisiones de rectificación operativaoportunas, reconociendo de esta manera sus debilidades.Hay normas administrativo - financieras que no pueden ser trastocadas, sin embargo el contextobinacional marca realidades que deben ser acuciosamente observadas para encontrar salidasimaginativas. Este proceso ya se está dando desde la perspectiva del financiador, aunque todavíase encuentra poca comprensión del ejecutor en ese sentido.Lo esencial es armonizar los intereses y fortalecer las relaciones de asociación.Si bien los diferentes intereses institucionales deben ser expresados constantemente e integradosen una visión de futuro compartida, en la opinión de las beneficiarias y beneficiarios este potencialproceso se trunca al finalizar el proyecto. Por eso, una segunda fase podría armonizar de mejormanera estos intereses y a su vez promover el afianzamiento de las relaciones de asociación en elsentido de fortalecimiento mutuo, en base a las experiencias acaecidas hasta el momento.La articulación interinstitucional contribuye a la producción de conocimiento y al empoderamientode los actores sociales.Concomitante a lo anterior, desde el punto de vista de las beneficiarias y beneficiarios que semantienen al margen de la problemática administrativo - financiera, el proyecto ha posibilitadoefectivamente su empoderamiento gradual, aunque aún falta establecer derroteros a futuro quepermitan la trascendencia de la esfera de lo social hacia lo político y las políticas públicas. Lasmujeres en proceso de empoderamiento no aciertan todavía, como lo manifiestan lasentrevistadas, a tener una clara visión de futuro.Sin embargo la articulación interinstitucional, no sólo con el financiador, sino también entre lasorganizaciones participantes, ha dado pautas que deberán ser exploradas para su potenciamientofuturo. Los actores empoderados innovan en su intervención y se corresponsabilizan de losresultados.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. ConclusionesEl proyecto ha sido de alto impacto en cuanto a resultados medibles, de acuerdo a ladocumentación revisada y también en los resultados cualitativos, en consonancia con lapercepción de los asociados CARE – PAT y RAMH/GTA y beneficiarios del proyecto.Existe una desarticulación administrativa financiera, a causa del contexto, que ha generado“malestar” en la ejecución por parte de las instituciones asociadas.
  20. 20. Es deseo de todos los actores que el proyecto tenga una continuidad que permita su optimizaciónen base a las lecciones aprendidas. Si esto no fuera posible, existe la voluntad de replicabilidad delmismo con opciones financieras alternativas que deberán ser identificadas por RAMH/GTA en alámbito civil de la cooperación internacional o gubernamental estadual o federal. 5.2. RecomendacionesPuede ser más valioso sistematizar durante la ejecución del proyecto - además de intercambiarperspectivas de ejecución - ya que mediante la acción-reflexión compartida se puede mejorar lacalidad y efectividad de las acciones y “enderezar el barco” oportunamente. La sistematización“durante”, implica el intercalo regular de acción y reflexión en el seno de las instituciones paramejorar la efectividad de las acciones y actores, hacia a los resultados esperados.6. BIBLIOGRAFÍA Bracamonte, Javier, et.al. El Proceso de Capitalización de una Estructura de Gestión Local (EGL). PRONADEL – PREVAL – FIDAMERICA. Santa Rosa de Copán, 10 de mayo 2003. Bruner, Edward. ”Introducción” en The anthropology of experience. University of Illinois. 1986. CARE – PAT. Términos de referencia consultoría “Sistematización de lecciones aprendidas y capitalización de aprendizajes del proyecto CARE – RAMH: Fortalecimento institucional das organizações da sociedade civil e movimento social na regional do alto acre e capixaba”. 2010. COSUDE-IC. Memoria del Seminario Taller ASOCAM sobre Sistematización de Experiencias. Cochabamba –Bolivia. 9 -11 de mayo de 2001. De Souza Silva, José, J. Cheaz Peláez y J. Calderón Romero (2001). "La cuestión institucional: de la vulnerabilidad a la sostenibilidad institucional en el contexto del cambio de época". Serie Innovación para la Sostenibilidad Institucional. San José, Costa Rica: Proyecto ISNAR "Nuevo Paradigma“. S.d. Devereux, Georges. Etnopsicoanálisis complementarista. Buenos Aires: Amorrortu Editores. 1972. Dourojeanni, Marc. Impactos socioambientales probables de la carretera transoceánica (Río Branco-Puerto Maldonado-Ilo) y la capacidad de respuesta del Perú, Revista “Habitat”, Boletín Nº 19. 2001. IMFN - CUSO/VSO- RIABM. Memoria del Taller de sistematización de la gobernanza de los bosques modelo. Bosque Modelo Cachapoal, Chile, 4‐5 de mayo de 2009 Jaulis Quicaña, Ruth, María Pía Hermoza y Chávez Cuentas, Denisse. Concurso de Sistematizaciones. Escuela para el Desarrollo. 2008.
  21. 21.  GTZ-Programa Desarrollo Rural Sostenible Perú. Manual Aprendiendo a sistematizar: Las experiencias como fuentes de conocimiento. Lima.2009. Mackliff V., Fiorella. Resultados de la revisión de las sistematizaciones de los proyectos DIPECHO del 4to plan de acción y propuesta. DIPECHO. 2008. Morgan, G. Imagin-i-zation: new mindsets for seeing, organizing and managing. San Francisco: Berrett-Koehler Publishers, Inc. 1997. Santos Quispe, Felipe. “Una Mirada a la Trayectoria Histórica del THOA”. Revista SAMIRI No. 2. La Paz. 2009. Wallerstein, I. The End of the World As We Know It: Social Science for the Twenty-First Century. Minneapolis: University of Minnesota Press. 1999. Zutter, Pierre de. Seguimiento y evaluación: ¿una maldición merecida? Lima: RURALTER No. 6. CICDA. 1990.
  22. 22. ANEXO 1 Informes de Actividades 2008“Relatório curso associativismo e cooperativismo com ênfase em gênero”.RAMH/GTA/CARE. Comunidade Cumaru – Município de Assis Brasil, 10/09/2008.“Relatório curso associativismo e cooperativismo com ênfase em gênero”.RAMH/GTA/CARE. Comunidade Museu – Município de Assis Brasil, 11/09/2008.“Relatório curso gestão social, políticas de empreendedorismo e gênero”. RAMH/GTA/CARE.Xapuri, 21 e 22 /08/2008.“Relatório Da Oficina De Legislação Ambiental (Ativo E Passivo)”. RAMH/GTA/CARE.Brasiléia, 20/11/2008.“Relatório do I encontro do fórum de mulheres do território do alto acre e capixaba”.RAMH/GTA/CARE. Brasiléia, 21 e 22 de Fevereiro de 2008.“Relatório Do II Encontro Do Fórum De Mulheres Do Território Do Alto Acre E Capixaba”.RAMH/GTA/CARE. Município de Brasiléia, 16 e 17 de Julho de 2008.“Relatório Encontro Trinacional”. RAMH/GTA/CARE. Brasiléia, 11.12.2008“Relatório Fórum De Debate Sobre Legislação E Manejo Ambiental”. RAMH/GTA/CARE.Xapuri, 20/12/2008.“Relatório Intercâmbio De Experiências Com Os Grupos De Mulheres”. RAMH/GTA/CARE.Comunidade Nova Califórnia /Projeto RECA/ Porto Velho – RO, 16 e 17 de Outubro de 2008.“Relatório oficina certificação sócio - participativa”. RAMH/GTA/CARE. Comunidade DoisIrmãos – Seringal Dois Irmãos, Município de Xapuri, 28 a 30.11.2008. Informes de Actividades 2009“Boletim: Informativo, ano 02, edição 02 – Rio Branco”. GTA-ACRE. Noviembre 2009.“Marco Lógico”. RAMH/GTA/CARE. 2009. “Relatório técnico oficina em boas práticas de manejo e beneficiamento da castanha doBrasil”. RAMH/GTA/CARE. Xapuri-Acre, 13 a 16 de Setembro de 2009.“Relatório oficina em certificação socioparticipativa – monitoramento”. RAMH/GTA/CARE.Comunidade Dois Irmãos. 31 de setembro a 01 de outubro de 2009.“Relatório oficina em certificação socioparticipativa – monitoramento”. RAMH/GTA/CARE.Terra Alta, 25 e 26 de setembro de 2009.“Informe de progresso n°001/2009. Relatorio semestral ano 02. Fortalecimento Institucionaldas Organizações da Sociedade Civil e Movimento Social na Regional do Alto Acre eCapixaba”. Período: 01 de julho de 2009 a 31 de dezembro de 2009. 28 de janeiro de 2010.10 de setembro de 2009. RAMH/GTA/CARE. “Informe de progresso n°001/2009, relatorio geral ano 01, Fortalecimento institucional dasorganizações da sociedade civil e movimento social na regional do alto Acre e Capixaba”.Período: 01 de dezembro de 2007 a 31 de dezembro de 2008. Rio Branco, 15 de janeiro de2009. RAMH/GTA/CARE.“Relatório Curso De Legislação Ambiental – Capacitação Em Certificação Com As ComissõesDe Monitoramento”. RAMH/GTA/CARE. Xapuri – Acre, 22 E 23 De Dezembro De 2009.“Plan Operativo Anual 09 – Relatório Anual 02 – Período De Janeiro A Dezembro De 2009”.RAMH/GTA/CARE.
  23. 23. Informes de Actividades 2010“Componente quatro: Comunicação. Informe 1er Trimestre”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Componente quatro: Comunicação. Informe Semestral”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Governabilidade. Informe 1er semestre”. RAMH/GTA/CARE. 2010. “Informe Trimestral: enero – junio”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Listas de assistência: conservação e desenvolvimento sustentável”. RAMH/GTA/CARE. Maio2010.“Listas de assistência: Curso de gestão e administração social”. RAMH/GTA/CARE. Março,maio, junho 2010.“Listas de assistência: Encontro do fórum de mulheres”. RAMH/GTA/CARE. Abril 2010.“Listas de assistência: Monitoramento dos equipamentos”. RAMH/GTA/CARE. Maio 2010.“Listas de assistência: Planejamento e avaliação”. RAMH/GTA/CARE. Fevereiro 2010.“Listas de assistência: Reuniões comunitárias. RAMH/GTA/CARE. Janeiro, março, abril, maio2010.“Listas de assistência: Seminário regional de mulheres empreendedoras rurais.RAMH/GTA/CARE. Fevereiro 2010.“Listas de assistência: Visita aos beneficiários diretos. RAMH/GTA/CARE. Janeiro, março,junho. 2010.“Marco Lógico”. RAMH/GTA/CARE. 2010. 1er semestre.“Material fotográfico: Curso de conservação e desenvolvimento sustentável”RAMH/GTA/CARE. 25 e 26.05.2010.“Material fotográfico: Curso de Gestão e administração social em Xapuri –RAMH/GTA/CARE. 07 e 08.05.2010“Resultados 1º Semestre. ANO 03”.“Lista De Participantes Com Quantidade De Mulheres E Homens”. RAMH/GTA/CARE. 2010. Informes de Actividades sin Fecha Determinada“Apresentação Resultados Ano 1 Projeto CARE.ppt”. RAMH/GTA/CARE. S.d.“Plano de Comunicación”. RAMH/GTA/CARE. S.d.“Material fotográfico: Banner – telão de fundo”. RAMH/GTA/CARE. S.d. “Material fotográfico: Curso sobre gestão e administração social em Epitaciolândia”.RAMH/GTA/CARE. “Projeto Rede Acreana de Mulheres e Homens: Fortalecimento Institucional dasOrganizações da Sociedade Civil e Movimento Social na Regional do Alto Acre e Capixaba”.RAMH/GTA/CARE. S.d.“Rede Acreana de Mulheres e Homens”. RAMH. S.d.
  24. 24. ANEXOS
  25. 25. ANEXO 1 Informes de Actividades 2008“Relatório curso associativismo e cooperativismo com ênfase em gênero”.RAMH/GTA/CARE. Comunidade Cumaru – Município de Assis Brasil, 10/09/2008.“Relatório curso associativismo e cooperativismo com ênfase em gênero”.RAMH/GTA/CARE. Comunidade Museu – Município de Assis Brasil, 11/09/2008.“Relatório curso gestão social, políticas de empreendedorismo e gênero”. RAMH/GTA/CARE.Xapuri, 21 e 22 /08/2008.“Relatório Da Oficina De Legislação Ambiental (Ativo E Passivo)”. RAMH/GTA/CARE.Brasiléia, 20/11/2008.“Relatório do I encontro do fórum de mulheres do território do alto acre e capixaba”.RAMH/GTA/CARE. Brasiléia, 21 e 22 de Fevereiro de 2008.“Relatório Do II Encontro Do Fórum De Mulheres Do Território Do Alto Acre E Capixaba”.RAMH/GTA/CARE. Município de Brasiléia, 16 e 17 de Julho de 2008.“Relatório Encontro Trinacional”. RAMH/GTA/CARE. Brasiléia, 11.12.2008“Relatório Fórum De Debate Sobre Legislação E Manejo Ambiental”. RAMH/GTA/CARE.Xapuri, 20/12/2008.“Relatório Intercâmbio De Experiências Com Os Grupos De Mulheres”. RAMH/GTA/CARE.Comunidade Nova Califórnia /Projeto RECA/ Porto Velho – RO, 16 e 17 de Outubro de 2008.“Relatório oficina certificação sócio - participativa”. RAMH/GTA/CARE. Comunidade DoisIrmãos – Seringal Dois Irmãos, Município de Xapuri, 28 a 30.11.2008. Informes de Actividades 2009“Boletim: Informativo, ano 02, edição 02 – Rio Branco”. GTA-ACRE. Noviembre 2009.“Marco Lógico”. RAMH/GTA/CARE. 2009. “Relatório técnico oficina em boas práticas de manejo e beneficiamento da castanha doBrasil”. RAMH/GTA/CARE. Xapuri-Acre, 13 a 16 de Setembro de 2009.“Relatório oficina em certificação socioparticipativa – monitoramento”. RAMH/GTA/CARE.Comunidade Dois Irmãos. 31 de setembro a 01 de outubro de 2009.“Relatório oficina em certificação socioparticipativa – monitoramento”. RAMH/GTA/CARE.Terra Alta, 25 e 26 de setembro de 2009.“Informe de progresso n°001/2009. Relatorio semestral ano 02. Fortalecimento Institucionaldas Organizações da Sociedade Civil e Movimento Social na Regional do Alto Acre eCapixaba”. Período: 01 de julho de 2009 a 31 de dezembro de 2009. 28 de janeiro de 2010.10 de setembro de 2009. RAMH/GTA/CARE. “Informe de progresso n°001/2009, relatorio geral ano 01, Fortalecimento institucional dasorganizações da sociedade civil e movimento social na regional do alto Acre e Capixaba”.Período: 01 de dezembro de 2007 a 31 de dezembro de 2008. Rio Branco, 15 de janeiro de2009. RAMH/GTA/CARE.“Relatório Curso De Legislação Ambiental – Capacitação Em Certificação Com As ComissõesDe Monitoramento”. RAMH/GTA/CARE. Xapuri – Acre, 22 E 23 De Dezembro De 2009.“Plan Operativo Anual 09 – Relatório Anual 02 – Período De Janeiro A Dezembro De 2009”.
  26. 26. RAMH/GTA/CARE. Informes de Actividades 2010“Componente quatro: Comunicação. Informe 1er Trimestre”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Componente quatro: Comunicação. Informe Semestral”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Governabilidade. Informe 1er semestre”. RAMH/GTA/CARE. 2010. “Informe Trimestral: enero – junio”. RAMH/GTA/CARE. 2010.“Listas de assistência: conservação e desenvolvimento sustentável”. RAMH/GTA/CARE. Maio2010.“Listas de assistência: Curso de gestão e administração social”. RAMH/GTA/CARE. Março,maio, junho 2010.“Listas de assistência: Encontro do fórum de mulheres”. RAMH/GTA/CARE. Abril 2010.“Listas de assistência: Monitoramento dos equipamentos”. RAMH/GTA/CARE. Maio 2010.“Listas de assistência: Planejamento e avaliação”. RAMH/GTA/CARE. Fevereiro 2010.“Listas de assistência: Reuniões comunitárias. RAMH/GTA/CARE. Janeiro, março, abril, maio2010.“Listas de assistência: Seminário regional de mulheres empreendedoras rurais.RAMH/GTA/CARE. Fevereiro 2010.“Listas de assistência: Visita aos beneficiários diretos. RAMH/GTA/CARE. Janeiro, março,junho. 2010.“Marco Lógico”. RAMH/GTA/CARE. 2010. 1er semestre.“Material fotográfico: Curso de conservação e desenvolvimento sustentável”RAMH/GTA/CARE. 25 e 26.05.2010.“Material fotográfico: Curso de Gestão e administração social em Xapuri –RAMH/GTA/CARE. 07 e 08.05.2010“Resultados 1º Semestre. ANO 03”.“Lista De Participantes Com Quantidade De Mulheres E Homens”. RAMH/GTA/CARE. 2010. Informes de Actividades sin Fecha Determinada“Apresentação Resultados Ano 1 Projeto CARE.ppt”. RAMH/GTA/CARE. S.d.“Plano de Comunicación”. RAMH/GTA/CARE. S.d.“Material fotográfico: Banner – telão de fundo”. RAMH/GTA/CARE. S.d. “Material fotográfico: Curso sobre gestão e administração social em Epitaciolândia”.RAMH/GTA/CARE. “Projeto Rede Acreana de Mulheres e Homens: Fortalecimento Institucional dasOrganizações da Sociedade Civil e Movimento Social na Regional do Alto Acre e Capixaba”.RAMH/GTA/CARE. S.d.“Rede Acreana de Mulheres e Homens”. RAMH. S.d.
  27. 27. ANEXO 2Resumen de Reuniones Comunitarias 2008, 2009, 2010 Cuadro 5 Nº DE ATIVIDADE / LOCAL / DATA QUANTIDADE DE ORDEM PARTICIPANTES + Equipe técnica da RAMH 1. Reunião comunitária sobre Organização 10 participantes Social com ênfase em Gênero (curso de Mulheres: 9 Associativismo e Cooperativismo) / Homens: 1 Comunidade Cumarú – Assis Brasil/ 10 de 3 técnicos (equipe RAMH) setembro de 2008. 2. Reunião comunitária sobre Organização 16 participantes Social com ênfase em Gênero (curso de Mulheres: 15 Associativismo e Cooperativismo) / Homens: 1 Comunidade Museu – Assis Brasil/ 11 de 3 técnicos (equipe RAMH) setembro de 2008. 3. Reunião comunitária para sensibilizar e 26 participantes divulgar a legislação ambiental e práticas Mulheres: 3 sustentáveis de produção / Projeto de Homens: 23 Assentamento São Gabriel – Capixaba/ 05 de dezembro de 2008. 4. Reunião comunitária sobre políticas 14 participantes Públicas e Formação de Lideranças / Pólo Mulheres: 07 Wilson Pinheiro (Associação João Martins) Homens: 07 – Brasiléia/ 20 de março de 2009. 3 técnicos (equipe RAMH) 5. Reunião comunitária sobre políticas 18 participantes Públicas e Formação de Lideranças / Pólo Mulheres: 02 Wilson Pinheiro (Associação Pão de Açúcar) Homens: 16 – Brasiléia/ 21 de março de 2009. 3 técnicos (equipe RAMH) 6. Reunião comunitária sobre políticas 10 participantes Públicas e Formação de Lideranças / Pólo Mulheres: 07 Wilson Pinheiro (Associação União Faz a Homens: 03 Força) – Brasiléia/ 21 de março de 2009. 4 técnicos (equipe RAMH) 7. Reunião comunitária sobre políticas 21 participantes Públicas e Formação de Lideranças / Mulheres: 06 Seringal Chora Menino (Associação Fé em Homens: 15 Deus) – Epitaciolândia/ 03 de abril de 2009. 8. Reunião comunitária sobre políticas 17 participantes Públicas e Formação de Lideranças / Ramal Mulheres: 16 Santana km 09 (Grupo de Mulheres Homens: 01 Sagrada Família) – Epitaciolândia/ 03 de abril de 2009. 9. Reunião Comunitária com o Grupo de 16 participantes
  28. 28. Mulheres Nari Bela Flor/ Epitaciolândia / 07 Mulheres: 16 de abril de 2009. Homens: 0010. Reunião comunitária Associativismo e 14 participantes Cooperativismo / Projeto de Assentamento Mulheres: 08 Alcoolbrás (Associação Baixa Verde) – Homens: 06 Capixaba/ 20 de maio de 2009. 3 técnicos (equipe RAMH)11. Reunião comunitária para incrementar a 10 participantes participação das mulheres/ Associação Mulheres: 05 Novo Progresso – Brasiléia/ 30 de maio de Homens: 05 2009. 3 técnicos (equipe RAMH)12. Reunião Comunitária com o Grupo de 20 participantes Mulheres da Cooperativa Cooper Bem / Mulheres: 19 Projeto de Assentamento Zaqueu Machado Homens: 01 – Capixaba/ 10 de setembro de 2009. 1 técnico (equipe RAMH)13. Reunião de Planejamento com Grupo de 09 participantes Mulheres do Ramal da Elza / Projeto de Mulheres: 08 Assentamento Zaqueu Machado – Homens: 01 Capixaba/ 10 de julho de 2009. 1 técnico (equipe RAMH)14. Reunião comunitária com o Grupo de 19 participantes Mulheres do Ramal da Elza/ Projeto de Mulheres: 18 assentamento Zaqueu Machado – Capixaba Homens: 01 / 12 de junho de 2009. 1 técnico (equipe RAMH)15. Visita com Equipe da CARE e Coordenação 17 participantes da RAMH / GTA –Regional –Acre / Mulheres: 14 Cooperativa Doce Mel –Capixaba / 11 de Homens: 03 setembro de 2009. 1 técnico (equipe RAMH)16. Reunião Comunitária com o Grupo de 09 participantes Mulheres e Homens Vencedores (as) / Mulheres: 08 Escola Independência – Km 15 Município Homens: 01 de Capixaba/ 09 de dezembro de 2009 3 técnicos (equipe RAMH)17. Reunião de Sensibilização e Mobilização 21 Participantes para melhorar, incrementar a participação Mulheres: 21 das Mulheres / Pousada Vila Brasília – Homens: 00 Brasiléia – Acre/ 10 de dezembro de 2009. 3 técnicos (equipe RAMH)18. Reunião comunitária para incrementar a 26 participantes participação das mulheres/ Pólo Mulheres: 13 Agroflorestal Wilson Pinheiro (Associação Homens: 13 João Martins) – Brasiléia/ 23 de dezembro de 2009.19. Reunião comunitária para incrementar 15 participantes iniciativa de Conservação e Mulheres: 01 Desenvolvimento Sustentável/ Sede da Homens: 14 Comunidade Terra Alta – Xapuri/ 10 de janeiro de 2010.20. Reunião comunitária para incrementar 14 participantes iniciativa de Conservação e Mulheres: 06 Desenvolvimento Sustentável/ Sede da Homens: 08
  29. 29. Comunidade Dois Irmãos – Xapuri/ 17 de 1 técnico (equipe RAMH) janeiro de 2010.21. Reunião Comunitária para incrementar a 10 participantes participação das mulheres/ Associação do Mulheres: 09 Prata – Epitaciolândia/ 20 de março de Homens: 01 2010. 3 técnicos (equipe RAMH)
  30. 30. ANEXO 3Resultado de actividades del componente de comunicación Cuadro 6ACTIVIDAD RESULTADO PLANIFICADO EJECUTADOAElaboración de Confección de pancartas Dos pancartas Dos pancartasMaterial de Confección de Adhesivos Doscientos cincuenta Doscientos cincuentaVisibilidad adhesivos adhesivos Elaboración de Tres presentaciones Tres presentaciones presentaciones ppt Confección de carpetas Seiscientas carpetas Seiscientas carpetas Confección de gorras Veinticinco gorras Veinticinco gorras personalizados Confección de bolígrafos Trescientos sesenta Trescientos sesenta bolígrafos bolígrafos Confección de papel Dos mil hojas Dos mil hojas membretado Confección de camisetas Veinte camisetas Treinta camisetas personalizadasPagina web
  31. 31. ANEXO 4Guía de entrevistasLas trece entrevistas realizadas con los informantes clave: funcionarios de CARE relacionados conel proyecto, ejecutores de la RAMH – GTA y las organizaciones beneficiarias, se realizaron en basea la siguiente guía:Origen del financiamiento¿Qué opina sobre la situación de que financiamiento procedente de Pando, Bolivia, sea invertidoen Acre, Brasil?¿Conoce la iniciativa de integración trinacional MAP?Línea de tiempo¿Cuáles fueron los momentos y los cambios más significativos vividos a lo largo del período?¿Cuáles fueron las principales tensiones o dificultades de la experiencia?Relevancia¿El proyecto fue relevante desde el punto de vista de la formulación de políticas sociales?Replicabilidad¿La experiencia puede ser replicada o aprovechada en otros contextos?Innovación¿Hay en la experiencia elementos novedosos que enriquezcan la teoría y/o la práctica?Lecciones aprendidas¿Qué es mejorable en términos de las estrategias, resultados, uso de recursos?¿Qué dudas deben ser despejadas aún?¿Cuáles son los desafíos?
  32. 32. ANEXO 5Informantes clave PAT/CARE1. Erika Meschwitz Ruiz , Coordinadora de Comunicación del PAT - CARE Internacional en Bolivia.2. Angélica Aguilar, Coordinadora Administrativa del PAT - CARE Internacional en Bolivia.3. Roberto Quiróz, Coordinador Social del PAT - CARE Internacional en Bolivia.Involucrados en la ejecución del proyecto4. Jailson Juracy Souza de Macedo, Técnico RAMH-GTA.5. Lázara Marcelino de Souza, Coordinadora Administrativa RAMH.6. Nadir María de Morais Oliveira, Secretaria General GTA.7. Mauricelia da Silva Gonçalves, Secretaria general STR Capixaba.8. Jorge Suarez de Souza, Vicepresidente del STR de Capixaba.9. Dercy Trelha, Presidenta del STR de Xapuri.10. Luis Iris Carvalho (Licurgo), CAEX.11. Francisco Ramalho (Chico), CAEX.12. Marivania Tavares Mendes, Coordinadora del Foro de Mujeres de Alto Acre y Capixaba.13. Sebastiao Alblanduino Binta, Administrador financiero del STR de Brasileia.14. Patricio Miranda, morador de Assis Brasil.
  33. 33. ANEXO 6Historias de vidaPersona(s) entrevistada(s) para testimonio(s) del cambio (nombre, cargo u ocupación)Nombre Dercy TrelhaCargo u ocupación: Presidenta del Sindicato de Trabajadores Rurales de Xapuri. Fecha de llenado de Sexo Edad Organización Localizacion (distrito, la ficha. comunidad, país)02.12.2010 Femenino Sindicato de Xapuri, Municipio de Xapuri, Trabajadores Rurales Brasil de XapuriPregunta: ¿En el transcurso de los últimos 12 -24 meses, según su opinión, cuál fue el cambio mássignificativo que usted notó como contribución del trabajo de CARE?, para ello le pedimos contestar lassiguientes preguntas:Antecedentes: ¿cuál fue la En Xapuri, las mujeres son muy dependientes, las líderes no piensan en elsituación antes del cambio futuro de su organización, se conforman con poder participar de losidentificado?, ¿cómo eran las movimientos sociales.cosas? En el municipio de Xapuri no existen alternativas de desarrollo adecuadas por lo que la propuesta del gobierno de hacer uso de la medar de los bosques no le parece adecuada. El proyecto podría a futuro, si se diera esa oportunidad, participar del debate y obtener resultados de propuestas de desarrollo sostenible con conservación pero sobre todo velando por el desarrollo social de las personas.¿Qué ocurrió entonces? Sin embargo, a pesar de cualquier crítica el proyecto dio un buen impulso adescribir la situación de la toma de conciencia de que es necesario fortalecer la presencia decambio. hombres y mujeres en el diseño de políticas públicas.¿Qué cambios sientes que Hubo un buen apoyo en el mejoramiento del beneficiado de la castaña conocurrieron en tu vida, en tu CADEX, también la participación de la mujer en actividades de políticasforma de ser o de públicas ha mejorado sensiblemente con el proyecto.pensar?¿Qué cosascambiaron en tu comunidad,organización, municipio?¿Quién(es) estuvieroninvolucrados en este proceso? Los funcionarios de CARE y sobre todo la RAMH y el GTA.¿Dónde ocurrió? En las comunidades de Dois Irmaos, Simitumba. Terra Alta.¿Cuándo ocurrió? Durante la ejecución del proyecto Fortalecimiento Institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil y Movimientos Sociales en la Región de Alto Acre y Capixaba”, promovido por CARE, con el apoyo de la Embajada de los Países Bajos en Bolivia.
  34. 34. ¿Qué evidencia tenemos parasustentar que el cambio haya El proyecto apoyó su participación pero no logró, por el corto plazo y elocurrido? poco acompañamiento por parte de CARE, que establezcan propuestas estratégicas de sucesión de liderazgos.¿Qué tan importante fue lacontribución de CARE a estecambio (de 1 no importante a Tres (3)5 muy importante)?¿Cuáles son sus El proyecto y los nuevos que vengan deben buscar mejores maneras derecomendaciones al respecto, medir los logros cualitativos sin darle tanto énfasis a lo cuantitativo, que sipara aumentar el impacto del bien es importante no debe ser determinante para ver si los beneficiarios otrabajo de CARE en el futuro? ejecutores cumplieron. Por otro lado también es importante que un proyecto de este tipo, de fortalecimiento institucional apoye en la concientización para que los beneficiarios despierten y vea que en muchas formas el gobierno los desmoviliza. Cree que CARE no comprende todavía la historia de los movimientos sociales de ACRE. Un gran aporte para el fortalecimiento institucional del sindicato sería el apoyar para conseguir financiamiento para re instalar una radio sindical.
  35. 35. Persona(s) entrevistada(s) para testimonio(s) del cambio (nombre, cargo u ocupación)Nombre: Lázara Marcelino de SouzaCargo u ocupación: Coordinadora Administrativa GTA-Acre.Fecha de llenado de Sexo Edad Organización Localizacion (distrito, la ficha comunidad, país)29 de nov. 2010 Femenino GTA Acre Rio Branco, Acre, Brasil.Pregunta: ¿En el transcurso de los últimos 12 -24 meses, según su opinión, cuál fue el cambio mássignificativo que usted notó como contribución del trabajo de CARE?, para ello le pedimos contestar lassiguientes preguntas:Antecedentes: ¿cuál fue la Nosotros no entendíamos, cuando llegamos al proyecto, cómo un dinerosituación antes del cambio de Bolivia venía para Brasil, pero después hablando con los colegasidentificado?, ¿cómo eran las pensamos que los problemas sociales son iguales y por eso una experienciacosas? en Acre podría servir de ejemplo en Bolivia. Habíamos participado en¿Qué ocurrió entonces? encuentros trinacionales del MAP y sabíamos que es posible pensar endescribir la situación de soluciones juntos, creemos que esa fue la razón de CARE y del PAT paracambio; invertir en Acre. Participó del Foro MAP VIII en Puerto Maldonado.¿Qué cambios sientes que El proyecto significó un gran esfuerzo en mi trabajo, pero también fue unaocurrieron en tu vida, en tu fuente de aprendizaje muy importante.forma de ser o depensar?¿Qué cosascambiaron en tu comunidad,organización, municipio?¿Quién(es) estuvieroninvolucrados en este proceso? CARE – PAT y la RAMH/GTA¿Dónde ocurrió? En la región de Alto Acre y Capizaba¿Cuándo ocurrió? Desde fines de 2007 hasta ahora¿Qué evidencia tenemos para Se dio la preparación de las actividades del proyecto en especial a losustentar que el cambio haya referido al Foro de Mujeres y el Consejo Territorial. De hecho, estas dosocurrido? instituciones salieron muy fortalecidas gracias al proyecto de CARE.¿Qué tan importante fue lacontribución de CARE a este Yo hallo que cinco.cambio (de 1 no importante a5 muy importante)?
  36. 36. ¿En su opinión, por qué estecambio es el más significativode todos los cambiosocurrido? La participación reforzada de las mujeres, además del fortalecimiento de¿Qué es lo más relevante de las instituciones participanteseste cambio?¿Cuáles son susrecomendaciones al respecto, El sistema administrativo de CARE es muy estricto, lo cual hizo muy difícil lapara aumentar el impacto del ejecución del proyecto. GTA y la RAMH nunca habían trabajado de esatrabajo de CARE en el futuro? manera. La rotación de personal también fue determinante en los atrasos en la ejecución. El atraso de los desembolsos es muy “ruin”, determina los atrasos en la ejecución. Cuando esto ocurría se veían en la necesidad de trabajar con dinero prestado de otros proyectos, al final esto era también muy complicado. Recomiendo que a futuro CARE debe buscar mejores formas administrativas. La rotación de personal es de hecho un problema para el cumplimiento de las metas del proyecto ya que al ser éste muy complejo, los nuevos funcionarios tardan en acomodarse y comprender la dinámica.
  37. 37. Persona(s) entrevistada(s) para testimonio(s) del cambio (nombre, cargo u ocupación)Nombre: Jailson Juracy Souza de MacedoCargo u ocupación: Técnico RAMHFecha de llenado de Sexo Edad Organización Localización (distrito, la ficha comunidad, país)29 de nov. 2010 Masculino Rio Branco, Acre, BrasilPregunta: ¿En el transcurso de los últimos 12 -24 meses, según su opinión, cuál fue el cambio mássignificativo que usted notó como contribución del trabajo de CARE?, para ello le pedimos contestar lassiguientes preguntas:Antecedentes:¿Cuál fue la situación antesdel cambio identificado?,¿Cómo eran las cosas? Yo llegué al proyecto después de su inicio, pero conocí que se había hecho mucho y que era importante hacer más¿Qué ocurrió entonces?describir la situación de El proyecto fortaleció al GTA porque todas las instituciones involucradas encambio; la experiencia forman parte del GTA. “El GTA es una esperanza de desarrollo sostenible en la Amazonia Legal”. “Gracias al GTA las poblaciones amazónicas tienen voz”. CARE, con e l proyecto, contribuyó mucho al empoderamiento comunitario y la participación de la mujer. El proyecto fue elaborado por el equipo técnico de la RAMH, “Joici” fue un elemento clave en esto.¿Qué cambios sientes que Después de la finalización del proyecto el futuro del empoderamientoocurrieron en tu vida, en tu seguirá gracias a la dinámica propia de los y las líderes capacitados.forma de ser o de Depende de cada líder cómo dará continuidad al proceso depensar?¿Qué cosas empoderamiento.cambiaron en tu comunidad, Es justamente esta capacitación en la que se ha insistido a lo largo delorganización, municipio? proyecto, previendo su finalización. (GRB: proceso de cogestión hacia la autogestión.)¿Quién(es) estuvieroninvolucrados en este proceso? CARE – RAMH – GTA.¿Dónde ocurrió? En Alto Acre y Capixaba.¿Cuándo ocurrió? Durante la implementación del proyecto.¿Qué evidencia tenemos para Sin embrago, el proyecto marcó una diferencia positiva con otros proyectossustentar que el cambio haya de empoderamiento.ocurrido?
  38. 38. ¿Qué tan importante fue lacontribución de CARE a este Cuatro (4)cambio (de 1 no importante a5 muy importante)?¿En su opinión, por qué estecambio es el más significativode todos los cambiosocurrido?¿Qué es lo más relevante de El fortalecimiento de la RAMH y el GTAeste cambio?¿Cuáles son sus La extemporalidad del desembolso de recursos por parte de CARE paralizórecomendaciones al respecto, las actividades del proyecto en muchas oportunidades. De esta manera elpara aumentar el impacto del proceso y su dinámica fueron demorados, con el perjuicio de que lastrabajo de CARE en el futuro? expectativas fueron en algunas oportunidades defraudadas. (Cambio de fechas de talleres, reuniones, etc.) Por eso es importante, para experiencias semejantes, ya sea con CARE u otra financiadora, que se busquen mejores procedimientos de desembolso de fondos.
  39. 39. ANEXO 7Diario de campo24.11.2010 CobijaPrimeras impresiones con Ericka Meschwitz RuizCoordinadora de Comunicación CARE-PATEl proyecto tuvo problemas con los desembolsos. Para la RAMH-GTA fue difícil cobrar los fondos.GRB: Pasó lo mismo con CNS. ¿En qué influye esto? ¿Desánimo?La administradora de RAMH-GTA se retiró del proyecto porque consiguió trabajo en el Gobierno,esto trajo retrasos hasta que se capacitó un nuevo personero.GRB: ¿Cómo asimiló la RAMH-GTA este cambio? También con CNS ocurrió algo semejante, latécnica abandonó el proyecto por un trabajo en el Gobierno. ¿Muestra esto que los sueldos CAREson muy bajos?25.11.2010 CobijaPresentación de la metodología propuesta al personal de CARE. No hubo observaciones.26.11.2010 CobijaAngélica AguilarCoordinadora AdministrativaUn problema que se repitió fue la rotación del personal de las organizaciones ejecutoras delproyecto. La Esto causó un reinicio casi constante de la capacitación administrativa. Sin embargoya en el 2010, se pusieron las pilas y los resultados fueron mejores.A la RAMH-GTA le falta formación adecuada en rendición de cuentas tal vez por eso incumpliórepetidamente las normas administrativas de CARE. La racionalización administrativa financierapropuesta por CARE no fue entendida con claridad, pese a los esfuerzos invertidos.Como alternativa para acelerar los desembolsos se optó por la compra de cheque de caja delBanco do Brasil. A pesar de eso hubo demoras.A pesar de todo esto, parece que el proyecto fue relevante como impacto social en la región. Sefortalecieron institucionalmente.Si se encuentra una mejor manera de agilizar el desembolso a Brasil y de esa manera podercontrolar mejor la entrega de informes, es posible replicar un proyecto de este tipo.
  40. 40. De todos modos, la experiencia del PAT en ACRE es novedosa y hasta el momento de su ejecuciónno se conocían los problemas que ahora se conocen. Esto ha permitido buscar soluciones que antesno se veían, ha sido enriquecedor.Roberto QuirózCoordinador Conociendo que Bolivia es un país pobre, para los ejecutores ha sido complicado entender por quéles llegaban fondos desde Pando. Sin embargo, si se mira desde la óptica de la región MAP seentiende mejor la propuesta del PAT.En la línea de tiempo hay un inicio, un momento ruptural y un reinicio que empieza a cosecharlogros. El proyecto estuvo a punto de paralizarse, sin embargo la nueva coordinación del mismodecidió continuar y desde ahí se notaron mejoras en los resultados.GRB: Parece que la llegada de Roberto al proyecto marca una diferencia. (Lázara opinará luego lomismo, dice que la participación de Roberto en alguna capacitación fue muy bien visto). Roberto seinmiscuye y forma parte del proceso.En cuanto a la formulación de políticas públicas, el proyecto logró no sólo el fortalecimientoinstitucional sino influyó para que varios de los y las participantes actúen ahora en política comoser vereadores y otros cargos de gobierno municipal e inclusive estadual.Si se mejoran los sistemas administrativos, es posible replicar la experiencia. También esimportante considerar que la rotación de personal fue muy perjudicial.Opinión aislada de LilianaLo que más se ha hecho en el proyecto han sido talleres.29.11.2010 Rio BrancoJailson Juracy Souza de MacedoTécnico RAMHEs paradójico ver que dinero de Bolivia llegue a Acre y al principio no fue posible encontrar unarespuesta. Debería ser a la inversa. Después de la participación de varios de los ejecutores delproyecto en el Foro MAP en Puerto Maldonado y la reunión MAP preparatoria de la COP 15, seentendió mejor. Parece que cualquier inversión en la región es de beneficio para todos, no importasi es de Acre, Pando o Madre de Dios.Su participación comienza efectivamente en el 2010, no sabe a ciencia cierta lo que ocurrió antes.Tampoco cree que otros funcionarios y funcionarias de RAMH-GTA lo sepan porque también sonnuevos en el proyecto.La salida de la coordinadora del proyecto y el cambio en los cargos de RAMH-GTA influyeron paraque el proyecto se torne “cansador” en el plano administrativo. Hay que considerar que las
  41. 41. políticas públicas son diferentes en los dos países, lo que dificulta el entendimiento de losmecanismos financieros, con los bancos. Las legislaciones son desconocidas.El proyecto fortaleció al GTA porque todas las instituciones involucradas en la experiencia formanparte del GTA. “El GTA es una esperanza de desarrollo sostenible en la Amazonia Legal”. “Graciasal GTA las poblaciones amazónicas tienen voz”.CARE, con e l proyecto, contribuyó mucho al empoderamiento comunitario y la participación de lamujer. El proyecto fue elaborado por el equipo técnico de la RAMH, “Joici” fue un elemento claveen esto.Después de la finalización del proyecto el futuro del empoderamiento seguirá gracias a la dinámicapropia de los y las líderes capacitados. Depende de cada líder cómo dará continuidad al proceso deempoderamiento.Es justamente esta capacitación en la que se ha insistido a lo largo del proyecto, previendo sufinalización. (GRB: proceso de cogestión hacia la autogestión.)Se detectó, en el proceso de ejecución del proyecto, una débil sucesión de liderazgos, debida tal veza una deficiente capacidad de comunicación de los líderes.En general el proyecto tuvo éxito, pero “con lagunas”:La extemporalidad del desembolso de recursos por parte de CARE paralizó las actividades delproyecto en muchas oportunidades. De esta manera el proceso y su dinámica fueron demorados,con el perjuicio de que las expectativas fueron en algunas oportunidades defraudadas. (Cambio defechas de talleres, reuniones, etc.)Por eso es importante, para experiencias semejantes, ya sea con CARE u otra financiadora, que sebusquen mejores procedimientos de desembolso de fondos.Sin embargo, el proyecto marcó una diferencia positiva con otros proyectos de empoderamiento.2008.Hubo muchas dificultades con los desembolsos, Jailson no participaba aún por lo que no puedeopinar certeramente.2009.En el 2009 sólo se dieron dos desembolsos, lo que trajo mucho sacrificio por parte de los ejecutorespara poder cumplir con las actividades y las metas propuestas. En esta etapa, sin embargo, seincentivó la sensibilización de las mujeres a través del Foro de Mujeres.2010.Se trabajó muy bien, aunque no se produjo una óptima comunicación con CARE, hacía falta unainterlocución más fluida. GRB: necesidad de intermediarios culturales.
  42. 42. A causa de desconocimiento de normas de CARE, una vez devueltos los informes, rehacerlos fueuna tarea muy complicada.Los resultados no cuantificables especialmente en lo referido al empoderamiento de las lideranzasfue muy importante.La rotación de personal, tanto en CARE como en la RAMH fue muy perjudicial.En retrospectiva se ve que el programa era muy complejo. En general la experiencia fue buenapara RAMH y GTA aunque la comunicación deficiente hizo cansador todo el proceso.La tardanza de los desembolsos descorazonó a los ejecutores. CARE es muy burocrática.GRB: coincide con Angélica (CFR.)Lázara Marcelino de SouzaCoordinadora administrativa RAMH – Educadora Popular.El sistema administrativo de CARE es muy estricto, lo cual hizo muy difícil la ejecución del proyecto.GTA y la RAMH nunca habíamos trabajado de esa manera.La rotación de personal también fue determinante en los atrasos en la ejecución. El atraso de losdesembolsos es muy “ruin”, determina los atrasos en la ejecución.Cuando esto ocurría se veían en la necesidad de trabajar con dinero prestado de otros proyectos, alfinal esto era también muy complicado.2008.En 2008 se dio la preparación de las actividades del proyecto en especial a lo referido al Foro deMujeres y el Consejo Territorial. De hecho, estas dos instituciones salieron muy fortalecidas graciasal proyecto de CARE.También la demora de los desembolsos impidió cumplir con la agenda de “encargos sociales”, esodecepcionó mucho al personal que estaba en el proyecto.Recomiendo que a futuro CARE debe buscar mejores formas administrativas. La rotación depersonal es de hecho un problema para el cumplimiento de las metas del proyecto ya que al seréste muy complejo, los nuevos funcionarios tardan en acomodarse y comprender la dinámica.Hizo falta un diálogo permanente, mayor comunicación interpersonal por parte de CARE. A futurolos proyectos deberían tener una persona que dé un seguimiento constante, participando de lascapacitaciones, las visitas y retroalimentando a CARE para modificar lo necesario para el buenavance de las actividades del proyecto. Esto debe reflejarse en el presupuesto.En general hubo un predominio de lo administrativo sobre lo social.En lo positivo, el proyecto con CARE logró realizar el trabajo de relacionamiento inter municipal. Selograron sinergias en ese sentido.
  43. 43. Ahora el Foro de Mujeres debe empezar a buscar algún financiamiento para proseguir con loavanzado, como RAMH y GTA no queremos que las expectativas de la gente queden sincontinuidad.Desde 2010, se mejoraron las relaciones de la RAMH con los y las beneficiarias y se realizaronmuchas actividades interesantes.Lo cualitativo no se puede medir, pero creemos que las mujeres capacitadas mostrarán en el futuroresultados medibles, lo mismo con los hombres capacitados en gestión y manejo de la castaña.Nadir María de Morais OliveiraSecretaria General GTA - Educadora Popular.2009.Se trabajó mucho con la visión de fortalecer las actividades extractivistas.Se cumplieron muchas actividades con fondos de otras fuentes y dedicados a otros proyectos, acausa del atraso de los desembolsos de CARE.Se hizo lo mejor que se pudo, aunque si no hubiera habido ese problema del atraso de losdesembolsos se hubiera hecho algo mucho mejor. No se quería defraudar al “público cautivo” GRB:población beneficiaria.En general se cumplieron los objetivos de fortalecimiento institucional.Como mujeres hemos visto que muchas de nuestras compañeras de las comunidades handespertado, ahora hablan con más seguridad aunque todavía no tienen visión de futuro,trabajaremos en eso, con los financiamientos que deberemos buscar porque el proyecto CARE yaacabó.Nuestra experiencia personal también ha cambiado nuestra seguridad para hablar en público, creoque las compañeras tendrán el mismo desarrollo.El proyecto fue bueno y mostró que la metodología de trabajar en varios municipios da resultadosciertos, eso es lo que se debe replicar con cualquier financiamiento que aparezca.30.11.2010Trabajo de gabinete, iniciando el informe de consultoría. Reunión con Lázara y Jailson,planificación de encuentros con informantes clave en Capixaba, Xapuri, Epitaciolandia, Brasiléia yAssis Brasil.Viaje a Capixaba con Jailson.01.12.2010 CapixabaMauricelia da Silva Gonçalves
  44. 44. Secretaria general STR CapixabaLa iniciativa del MAP no es muy conocida en nuestro municipio, pero tenemos experiencia deconvivir con los bolivianos moradores que vienen a Capixaba para comprar y vender.La ayuda de CARE para el Sindicato de Trabajadores Rurales de Capixaba fue bueno, elequipamiento nos sirvió mucho para atender mejor a los trabajadores y avanzar en nuestrosprocesos burocráticos.En general, la experiencia del proyecto fue buena porque estuvo muy bien organizada y nos aportómucho en cuanto a capacitación especialmente de mujeres líderes.Antes de esto no habíamos conocido ningún proyecto de fortalecimiento institucional, las mujeresde las comunidades de Capixaba participaron en las actividades del Foro de Mujeres y poco a pocose apoderaron del proceso y se “abrieron”. Ahora son más decididas y opinan de manera abierta.Los otros beneficiarios también están contentos, los campesinos están satisfechos.Capixaba es un municipio pequeño, lo bueno del proyecto fue que intentó incluir a los actoresrurales y empoderarlos, si el proyecto fuera más largo esta meta podría ser cumplida, no hubo eltiempo necesario.Sin embargo, la participación de los beneficiarios fue adecuada.Jorge Suarez de SouzaVicepresidente del sindicato de trabajadores ruralesConoce la iniciativa MAP pero no ha participado de encuentros.Las mujeres, gracias al proyecto, se han organizado mejor.El apoyo al Consejo de Tierra debería haber sido más prolongado ya que el problema fundamentaldel municipio de Capixaba es la falta de tierra, más aún cuando ahora, con la expulsión de losbrasileños que viven en Bolivia, el problema de la tierra va a ser mayor.El proyecto no comprendió muy bien la historia reciente de Acre, desde los años ochenta, cuando lamovilización social promovió un cambio importante en la concepción de la floresta. Desdeentonces, lo agroextractivista es la forma de ligazón con la tierra. Lo pecuario es la actividad demayor desarrollo ya que la agricultura es sólo de subsistencia.El proyecto propició la participación fortalecida de los sindicatos en reuniones de intercambio deexperiencias, pero no logró, por el poco tiempo de ejecución, apoyar en la elaboración de proyectosrurales intermunicipales que podría haber sido una meta medible.02.12.2010 XapuriPresidenta del Sindicato de Trabajadores Rurales de Xapuri

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