Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Presentación estudio UC Parámetros de Habitabilidad

802 views

Published on

Published in: Business
  • Be the first to comment

Presentación estudio UC Parámetros de Habitabilidad

  1. 1. Concurso Políticas Públicas 2008 Ciclo Difusión Propuestas Finales Apoyan esta iniciativa: Ministerio Secretaria General de la Presidencia Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo Cámara de Diputados y Biblioteca del Congreso Nacional
  2. 2. Parámetros de Habitabilidad: Progresividad en los Estándares de Calidad para la Vivienda, el Entorno Inmediato y el Conjunto Habitacional Investigadores: Renato D’Alençon, Arquitecto Escuela de Arquitectura UC Catalina Justiniano, Arquitecta Políticas Públicas UC Francisca Márquez, Enfermera Matrona Escuela de Enfermería UC Claudia Valderrama, Constructor Escuela de Construcción Civil UC 2 de octubre de 2008
  3. 3. INDICE PRESENTACIÓN <ul><li>MARCO / ¿Cuál es el ámbito de interés? </li></ul><ul><li>Introducción </li></ul><ul><li>Problema </li></ul><ul><li>Objetivos </li></ul><ul><li>Metodología </li></ul>1 PROPUESTA / ¿Cómo se aborda el problema? Productos Estructura Instrumentos Aplicación IMPLEMENTACIÓN / ¿Cómo se concreta? Estrategia Impacto Costos Factibilidad Legal 2 3
  4. 4. 1. MARCO ¿Cuál es el ámbito de interés?
  5. 5. <ul><li>Habitabilidad </li></ul><ul><li>La idea de habitabilidad ha ganado importancia como una concepción amplia para caracterizar los estándares de calidad de vida </li></ul><ul><li>especialmente en materia de vivienda. </li></ul><ul><li>Entendemos Habitabilidad como las cualidades de la vivienda, entorno inmediato y conjunto habitacional, considerando tanto la estructura y materialidad, como el uso y mantención por parte de sus moradores; tomando en cuenta su percepción, confort y seguridad, que permiten la satisfacción adecuada de las necesidades de las personas que la habitan y su adecuado desarrollo. </li></ul><ul><li>El interés radica en que amplía el ámbito de la evaluación de la calidad de las prestaciones de la vivienda hoy restringido a la idea de confort. </li></ul>MARCO / Introducción 1
  6. 6. MARCO / Introducción Contexto: El ámbito de acción FOSIS – MINVU / SERVIU FOSIS, a través del Programa Puente del Chile Solidario , establece 12 condiciones mínimas de habitabilidad. Trabaja además en habilitación social a través de “Un Barrio para mi Familia” SERVIU, D.S. 174 - Fondo Solidario de Vivienda (FSV) ; D.S. 117 - Subsidio Rural ; D.S.255 – Protección del Patrimonio Familiar (Mejoramiento del entorno, Ampliación de vivienda, Mejoramiento de vivienda) 1
  7. 7. MARCO / Introducción <ul><li>Contexto: Diagnóstico </li></ul><ul><li>Los instrumentos de habitabilidad, contienen distintos criterios de acuerdo al público objetivo: </li></ul><ul><ul><li>parámetros que no son compartidos </li></ul></ul><ul><ul><li>ausencia de estándares progresivos que promuevan el mejoramiento en el tiempo. </li></ul></ul>1
  8. 8. MARCO / Problema De la Cantidad a la Calidad de la Vivienda Reconociendo el amplio éxito de las políticas de vivienda social en las últimas décadas en Chile, se hace urgente enfocar la cuestión desde el punto de vista de la calidad . Parámetros y Estándares Para la definición de requerimientos de calidad y la evaluación del cumplimiento se requieren herramientas cuantitativas que permitan operacionalizar los conceptos: Definición Parámetros y Estándares. Oportunidad de Integración Identificar que necesitan las familias en extrema pobreza desde la vivienda informal o de emergencia, y distinguir elementos que apoyan la progresividad hacia a una vivienda formal, logrando que una inversión inicial contribuya a la solución del largo plazo. 1
  9. 9. <ul><li>General </li></ul><ul><li>Contribuir al mejoramiento de la calidad de la vivienda social en Chile, </li></ul><ul><li>a través de la progresividad de los parámetros, estándares y requerimientos mínimos de las políticas públicas relacionadas con el ámbito de la habitabilidad en la vivienda, </li></ul><ul><li>para evaluar la calidad de las prestaciones relacionadas con ella, tanto en la variedad de los problemas considerados como en las escalas de análisis e intervención. </li></ul>MARCO / Objetivos 1
  10. 10. MARCO / Objetivos Específicos Incorporar la perspectiva de promoción y prevención de salud como valor transversal e interdisciplinario en la concepción y evaluación de los elementos e indicadores de calidad en la vivienda. Incorporar las necesidades de los habitantes de forma integral, su ciclo vital, y la relación entre ellos y el espacio que utilizan dentro de la vivienda. Incorporar las escalas de comunidad y conjunto habitacional dentro de la progresividad deseable de los parámetros que contribuyen a la habitabilidad. 1
  11. 11. MARCO / Metodología <ul><li>Revisión bibliográfica </li></ul><ul><ul><li>Revisión de los instrumentos más relevantes de las políticas habitacionales (decretos programas, OGUC, recomendaciones FOSIS, entre otros) </li></ul></ul><ul><ul><li>Revisión de parámetros internacionales </li></ul></ul><ul><li>Construcción de la matriz de análisis que focaliza el problema, identificando parámetros y escalas </li></ul><ul><li>Formulación de la estructura de parámetros y estándares </li></ul><ul><li>Formulación de la propuesta </li></ul>1
  12. 12. 2. PROPUESTA ¿Cómo se aborda el problema?
  13. 13. PROPUESTA / <ul><li>Parámetros y estándares de calidad se definen sobre el contraste de los alcances ampliados de la definición de habitabilidad </li></ul><ul><li>Índice de Habitabilidad permite consolidar en un único indicador que integra todos los parámetros </li></ul><ul><li>Recomendaciones para el trabajo de hábitos de habitabilidad que son necesarios para el buen uso de las viviendas </li></ul>1
  14. 14. PROPUESTA / Estructura <ul><li>14 parámetros + 1 parámetro de hábitos </li></ul><ul><ul><li>Ordenados según los siguientes ámbitos: </li></ul></ul><ul><ul><li>infraestructura </li></ul></ul><ul><ul><li>servicios básicos </li></ul></ul><ul><ul><li>confort </li></ul></ul><ul><ul><li>hábitos </li></ul></ul><ul><ul><li>Con sus respectivos estándares progresivos según: </li></ul></ul><ul><ul><li>mínimo hasta llegar hasta un nivel óptimo deseable </li></ul></ul><ul><ul><li>considerando dos grados en un nivel deficiente </li></ul></ul><ul><li>7 hábitos de habitabilidad </li></ul><ul><ul><li>Condicionantes de la salud </li></ul></ul><ul><ul><li>Transversales a los 14 parámetros </li></ul></ul>2
  15. 15. PROPUESTA / Contenidos <ul><li>Hacinamiento </li></ul><ul><li>Allegamiento </li></ul><ul><li>Espacio para ampliación </li></ul><ul><li>Equipamiento comunitario </li></ul><ul><li>Agua potable y Alcantarillado </li></ul><ul><li>Sistema de energía adecuado </li></ul><ul><li>Entorno sin contaminación </li></ul><ul><li>Eliminación de basuras </li></ul><ul><li>Seguridad contra incendio </li></ul><ul><li>Iluminación interior y soleamiento </li></ul><ul><li>Aislamiento acústico </li></ul><ul><li>Aislamiento Térmico </li></ul><ul><li>Ventilación en invierno y verano </li></ul><ul><li>Estanqueidad de la envolvente </li></ul><ul><li>Hábitos Saludables </li></ul>Infraestructura Servicios Básicos Confort 2
  16. 16. <ul><li>Alcances de la propuesta </li></ul><ul><li>Implementación de parámetros y estándares específicos de Habitabilidad en la Vivienda en los ámbitos de Percepción, Confort, y Seguridad , en intervenciones puntuales, con los objetivos transversales: </li></ul><ul><li>Enfoque de la salud como perspectiva integradora </li></ul><ul><li>Progresividad : parámetros se visualizan con una perspectiva de continuidad, se considera el mejoramiento y la recomendación para su evolución. </li></ul><ul><li>Usuario: se considera la participación del usuario que está inserto en la vivienda y que hace uso de ella y su entorno. </li></ul>PROPUESTA / Estructura 2
  17. 17. PROPUESTA / Instrumento El índice de Habitabilidad 2
  18. 18. PROPUESTA / Instrumento 2
  19. 19. PROPUESTA / Instrumento <ul><li>Recomendaciones para el trabajo de hábitos de habitabilidad </li></ul><ul><li>Incorporación de hábitos necesarios para el buen uso de las viviendas </li></ul><ul><li>Incorporación de contenidos a los planes de habilitación social , considerando el preámbulo así como la adaptación de la familia en su nueva condición habitacional de una óptima manera en función de la calidad de la vivienda y el habitar </li></ul><ul><li>Intensificación del trabajo de hábitos en las familias Puente , considerando esto como un preámbulo a las mejoras de sus condiciones habitacionales </li></ul>2
  20. 20. PROPUESTA / Aplicación Índice de habitabilidad: 2,35 P1 – hacinamiento deficiente P3 – espacio para ampliación - muy bueno P9 – deficiente P11 – recinto sin ventana - malo H7 = $427.000 H6 = $377.000 H4 = $157.000 = $961.000 D.S.255 Ampliación de vivienda – 100 UF = $2.000.000 <ul><li>Nuevo índice: 3,36 </li></ul><ul><li>regularidad </li></ul><ul><li>calidad </li></ul><ul><li>permanencia </li></ul><ul><li>Nuevo índice: 2,81 </li></ul><ul><li>Soluciona la emergencia </li></ul>2 No Si Apoyo para el ahorro – 5 UF Aplicación instrumento
  21. 21. PROPUESTA / Aplicación No Si Apoyo para el ahorro – 5 UF D.S. 255 Ampliación de vivienda – 100 UF = $2.000.000 <ul><li>Nuevo índice: 3,36 </li></ul><ul><li>regularidad </li></ul><ul><li>calidad </li></ul><ul><li>permanencia </li></ul>Se une a un grupo de situación similar para habilitación y preparación de proyecto Índice de habitabilidad: 2,35 P1 – hacinamiento deficiente P3 – espacio para ampliación - muy bueno P9 – deficiente P11 – recinto sin ventana - malo 2 < $961.000 Monto reinvertido en habilitación de la familia y solucionar emergencia (eléctrica) Aplicación instrumento
  22. 22. 3. IMPLEMENTACIÓN ¿Cómo se concretiza la propuesta?
  23. 23. IMPLEMENTACIÓN / Estrategia <ul><li>Etapamiento y complementación </li></ul><ul><li>La implementación de los instrumentos propuestos se propone en el contexto de la actual gestión de MINVU y FOSIS, como complemento a la reglamentación vigente, y se implementa como herramienta de medición en una primera etapa y progresivamente da lugar a establecer los estándares como requeridos </li></ul>3
  24. 24. <ul><li>Incorporación de Parámetros e Índice de Habitabilidad en los Servicios Públicos </li></ul><ul><li>En SERVIU y FOSIS, el impacto del proyecto se daría directamente a través del uso de las definiciones formuladas y la herramienta propuesta, el Índice de Habitabilidad. </li></ul>IMPLEMENTACIÓN / Impacto Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y difusión de hábitos. Para los usuarios, el impacto se daría directamente a través de la difusión de conceptos y hábitos de habitabilidad; e indirectamente a través del mejoramiento de las condiciones de habitabilidad para los usuarios 3
  25. 25. <ul><li>Incorporación de Parámetros e Índice de Habitabilidad en los Servicios Públicos </li></ul><ul><li>Ello sería medido a través de la cantidad de evaluaciones realizadas con el Índice de Habitabilidad, y su incidencia porcentual en relación al total de viviendas atendidas por los servicios respectivos anualmente. </li></ul>IMPLEMENTACIÓN / Indicadores de Resultado Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y difusión de hábitos. Ello sería evaluado por el progreso en el Parámetro 15 - Hábitos Saludables , del instrumento mismo o a través de instrumentos independientes de enfermería comunitaria en las familias atendidas 3
  26. 26. IMPLEMENTACIÓN / Costos <ul><li>Costos en la implementación </li></ul><ul><ul><li>Implementación y Difusión del Índice Difusión. </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrollo de las competencias de los Prestadores Asistencia Técnica y otros actores para incorporar el Índice de Habitabilidad en su oferta profesional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incorporación de la Capacitación de Hábitos de habitabilidad en las instancias pertinentes </li></ul></ul><ul><li>Costos directos adicionales </li></ul><ul><ul><li>Costos de evaluación, para evaluar cada parámetro y el cumplimiento de los estándares. </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos de rediseño </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos constructivos, para mejorar los distintos niveles de desempeño de cada parámetro </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos de ejecución del Taller de Hábitos </li></ul></ul>3
  27. 27. IMPLEMENTACIÓN / Costos 3
  28. 28. Investigadores: Renato D’Alençon, Arquitecto Escuela de Arquitectura UC Catalina Justiniano, Arquitecta, Políticas Públicas UC Francisca Márquez, Enfermera Matrona Escuela de Enfermería UC Claudia Valderrama, Constructor Escuela de Construcción Civil UC 2 de octubre de 2008 Parámetros de Habitabilidad: Progresividad en los Estándares de Calidad para la Vivienda, el Entorno Inmediato y el Conjunto Habitacional

×