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¿En dónde se origina la débil cultura de la legalidad? ¿Es endémica nuestra orientación a la desobediencia e incumplimient...
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Existen dos tipos de explicaciones principales acerca de la obediencia a la ley: <ul><li>La primera, instrumental: se rela...
Determinantes de la legitimidad <ul><li>El modelo instrumental sugiere que las autoridades desarrollan y mantienen la legi...
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¿ Cuál de estas frases describe mejor la justicia?:  <ul><li>37%   Que el pueblo tenga mejores condiciones de vida  </li><...
Se trata con justicia a las personas cuando se da...
<ul><li>Los estudios muestran que las motivaciones de la obediencia cotidiana a la ley no descansan en el miedo a ser cast...
¿Por qué respeta y obedece las leyes? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003, IIJUNAM
Riesgo ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la frase: &quot;violar la ley no es tan malo, lo malo es que te ...
<ul><li>Dos motivaciones de carácter ético son antecedentes clave para la observancia de la ley: la legitimidad y la moral...
¿Usted cree que el pueblo?   FUENTE: &quot;La Naturaleza del Compromiso Cívico&quot;, IFE, UDESO, IISUNAM
Concordancia de valores ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente frase?: “Un funcionario público pu...
Cuando usted piensa que tiene la razón, ¿Está dispuesto o no a ir en contra de lo que piensen …? Si está dispuesto FUENTE:...
Cuatro factores contribuirían a la obediencia a la ley: <ul><li>El acceso a la justicia </li></ul><ul><li>La Legitimidad d...
Por lo que usted ha visto, ¿la gente está suficientemente protegida o no contra el abuso de la autoridad del estado? Cultu...
CONFIANZA EN ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES 5.89 Las ONG 5.54 Los servidores públicos 4.73 Los diputados federales 4.84 La p...
  ¿ Qué tan buena o mala es la impartición de justicia en México ?  <ul><li>41 %  mala </li></ul><ul><li>16% muy mala </li...
¿Qué tanto cree usted que se respetan los derechos humanos en México?
¿Por qué considera que los derechos humanos se respetan  poco o nada en el país?
¿Qué cree usted que facilitaría más, que los derechos humanos respeten…?  (Respuestas espontáneas)
Por lo que usted ha visto, ¿quién viola más las leyes? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUN...
En su opinión, ¿quien viola más las leyes, las autoridades o los ciudadanos? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constituci...
¿Qué tan independientes son los jueces para tomar sus propias decisiones? Cultura de la Constitución en  México Enero  de ...
Todos los sistemas de justicia cometen errores, ¿qué es peor para la sociedad?   <ul><li>38%   Encarcelar a una persona in...
Aplicación de la ley <ul><li>70.5%  señaló que en México se aplica la tortura </li></ul><ul><li>La mayoría piensa que la p...
Excepciones a la aplicación de la ley En caso de una protesta pública, las autoridades deberían o no deberían hacer excepc...
En su opinión, ¿es justo o no que a usted se le aplique la ley estrictamente si... “ Encuesta Nacional Sobre la Constituci...
Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derechos de los de...
Víctimas de delitos <ul><li>Cuatro de cada diez entrevistados  (24.8%) , señalan que ellos o alguien de su familia ha sido...
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¿ Vale la pena o no acudir ante un tribunal para poner una demanda ?   <ul><li>53 %  si vale la pena   </li></ul><ul><li>1...
¿ Cuál de las dos ideas siguientes es mejor?   <ul><li>Que las personas se arreglen entre ellas, porque en los tribunales ...
<ul><li>Prefieren hacer uso de los tribunales los sectores más acomodados de la sociedad, mientras que los más desprotegid...
Ejercicio de las garantías individuales ¿Por lo que usted ha visto, qué tanto la gente en México...? FUENTE: Encuesta Naci...
Modelos de sociedad ¿A quién estaría más dispuesto a elegir como líder  ? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución,...
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Social Science From Mexico Unam 001

  1. 1. INSTITUCIONES Y ACCESO A LA JUSTICIA: UNA MIRADA DESDE LA OPINIÓN PÚBLICA Julia Isabel Flores Dávila Área de Investigación Aplicada y Opinión Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM
  2. 2. ¿ POR QUÉ LA GENTE DESOBEDECE LA LEY? Por lo que usted ha visto, en México, ¿la gente respeta o no respeta las normas? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  3. 3. ¿En dónde se origina la débil cultura de la legalidad? ¿Es endémica nuestra orientación a la desobediencia e incumplimiento de la ley? ¿Es la falta de acceso a la justicia lo que determina la carencia de una cultura de la legalidad? ¿O ésta se debe al pobre desempeño de las instituciones?
  4. 4. ¿POR QUÉ LA GENTE OBEDECE LA LEY? Una manera de acercarse al problema es invertir la perspectiva de análisis y cambiar la pregunta para analizar las razones aducidas para su obediencia
  5. 5. Existen dos tipos de explicaciones principales acerca de la obediencia a la ley: <ul><li>La primera, instrumental: se relaciona con juicios instrumentales acerca del riesgo, desempeño e imparcialidad de las autoridades. </li></ul><ul><li>La segunda, procedimental y de legitimidad, se vincula a la percepción de los actores e instituciones involucrados en el proceso como imparciales y en concordancia a sus valores. </li></ul>
  6. 6. Determinantes de la legitimidad <ul><li>El modelo instrumental sugiere que las autoridades desarrollan y mantienen la legitimidad a través de su efectividad para combatir la delincuencia y el desorden en la comunidad. </li></ul><ul><li>De acuerdo al modelo procedimental, la legitimidad estaría vinculada a las percepciones acerca de la imparcialidad de los procesos a través de los cuales se toman decisiones y se ejerce la legitimidad. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Parten de una regulación basada en procesos que busca manejar las relaciones entre las autoridades y las comunidades a través de la autorregulación de la población. </li></ul><ul><li>Descansan sobre el reconocimiento de que las autoridades legales dependen para su efectividad, de su habilidad para crear sentimientos de obligación y responsabilidad en la población </li></ul><ul><li>Y de que esos sentimientos a su vez, están vinculados a los juicios acerca de la justicia de las autoridades legales. </li></ul>Ambos modelos:
  8. 8. ¿ Cuál de estas frases describe mejor la justicia?: <ul><li>37% Que el pueblo tenga mejores condiciones de vida </li></ul><ul><li>32% Que las leyes sean claras y parejas para todos </li></ul><ul><li>23% Que se castigue a todos los delincuentes </li></ul>
  9. 9. Se trata con justicia a las personas cuando se da...
  10. 10. <ul><li>Los estudios muestran que las motivaciones de la obediencia cotidiana a la ley no descansan en el miedo a ser castigado por ignorar o desafiar la ley, sino que las motivaciones primarias para obedecer la ley son ante todo, de carácter ético. </li></ul>
  11. 11. ¿Por qué respeta y obedece las leyes? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003, IIJUNAM
  12. 12. Riesgo ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la frase: &quot;violar la ley no es tan malo, lo malo es que te sorprendan&quot;? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM 100.00% Total 0.21% NC 3.62% NS 2.27% Otra 20.03% Muy en desacuerdo 47.38% En desacuerdo 20.96% De acuerdo 5.54% Muy de acuerdo PORCENTAJE
  13. 13. <ul><li>Dos motivaciones de carácter ético son antecedentes clave para la observancia de la ley: la legitimidad y la moral. </li></ul><ul><li>Cuando la gente ve a la autoridad legal como legítima, voluntariamente sigue sus dictados. </li></ul><ul><li>La moralidad personal involucra el grado en el que la gente piensa que la ley concuerda con sus propios sentimientos acerca de los que es correcto e incorrecto. </li></ul>
  14. 14. ¿Usted cree que el pueblo? FUENTE: &quot;La Naturaleza del Compromiso Cívico&quot;, IFE, UDESO, IISUNAM
  15. 15. Concordancia de valores ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente frase?: “Un funcionario público puede sacar provecho de su puesto, siempre y cuando haga cosas buenas” FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  16. 16. Cuando usted piensa que tiene la razón, ¿Está dispuesto o no a ir en contra de lo que piensen …? Si está dispuesto FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  17. 17. Cuatro factores contribuirían a la obediencia a la ley: <ul><li>El acceso a la justicia </li></ul><ul><li>La Legitimidad de las autoridades </li></ul><ul><li>La Imparcialidad de los procesos y de los actores (procesos de creación normativa, decisión social o atribución de bienes o sentidos normativos) </li></ul><ul><li>Que se perciba que la ley esté en concordancia con los valores propios de la población </li></ul>
  18. 18. Por lo que usted ha visto, ¿la gente está suficientemente protegida o no contra el abuso de la autoridad del estado? Cultura de la Constitución en México Enero de 2003 1.7 Depende 78.5 Insuficientemente protegida 14.0 Suficientemente protegida
  19. 19. CONFIANZA EN ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES 5.89 Las ONG 5.54 Los servidores públicos 4.73 Los diputados federales 4.84 La policía 5.25 Sindicatos 5.47 Los partidos políticos 5.75 Industriales 5.96 El presidente de la república 5.98 Los tribunales que imparten justicia 6.07 Comerciantes 6.63 Los medios 6.55 IFE 7.02 La iglesia 7.07 Maestros 7.08 Ejército 7.18 CNDH 7.47 Universidades públicas
  20. 20. ¿ Qué tan buena o mala es la impartición de justicia en México ? <ul><li>41 % mala </li></ul><ul><li>16% muy mala </li></ul><ul><li>22% ni buena, ni mala </li></ul><ul><li>16% buena </li></ul><ul><li>2% muy buena </li></ul>
  21. 21. ¿Qué tanto cree usted que se respetan los derechos humanos en México?
  22. 22. ¿Por qué considera que los derechos humanos se respetan poco o nada en el país?
  23. 23. ¿Qué cree usted que facilitaría más, que los derechos humanos respeten…? (Respuestas espontáneas)
  24. 24. Por lo que usted ha visto, ¿quién viola más las leyes? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  25. 25. En su opinión, ¿quien viola más las leyes, las autoridades o los ciudadanos? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  26. 26. ¿Qué tan independientes son los jueces para tomar sus propias decisiones? Cultura de la Constitución en México Enero de 2003 14.0 Nada independientes 39.8 Poco independientes 21.5 Bastante independientes 15.0 Totalmente independientes
  27. 27. Todos los sistemas de justicia cometen errores, ¿qué es peor para la sociedad? <ul><li>38% Encarcelar a una persona inocente </li></ul><ul><li>44% Dejar libre a una persona culpable </li></ul><ul><li>12% Ambas </li></ul><ul><li>Dijeron que es peor encarcelar a un inocente, las personas en los estratos más pobres, con menor escolaridad e ingreso y quienes habitan en las zonas rurales. </li></ul>
  28. 28. Aplicación de la ley <ul><li>70.5% señaló que en México se aplica la tortura </li></ul><ul><li>La mayoría piensa que la practican las autoridades y la justicia (44.2%) </li></ul><ul><li>Los agentes judiciales (20.6%) . </li></ul>
  29. 29. Excepciones a la aplicación de la ley En caso de una protesta pública, las autoridades deberían o no deberían hacer excepciones en la aplicación de la ley, si los que protestan son: FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM 0.41 2.92 0.42 38.12 19.35 38.77 Indígenas 0.47 3.41 0.52 55.86 18.42 21.32 Empresarios 0.41 2.33 0.47 40.60 19.55 36.65 Campesinos 0.29 2.30 0.26 44.97 20.10 32.07 Estudiantes 0.37 2.26 0.26 38.95 17.83 40.33 Personas muy pobres 0.34 2.62 0.33 40.28 17.88 38.54 Amas de casa NC NS Otra No En parte Sí
  30. 30. En su opinión, ¿es justo o no que a usted se le aplique la ley estrictamente si... “ Encuesta Nacional Sobre la Constitución”, UDESO, IISUNAM, IIJUNAM, 2003. 6.92% 4.77% 7.77% 76.15% No pagan Impuestos 6.22% 3.56% 9.34% 76.96% Se roba la luz 6.28% 3.71% 7.26% 78.32% Contamina el ambiente 5.41% 3.14% 7.44% 79.09% Se pasa un alto 6.80% 2.17% 5.85% 82.31% Golpean a un familiar 7.25% 2.44% 5.73% 82.69% Consume drogas 4.46% 1.08% 2.84% 90.54% Vende Droga Injusto Injusto en parte Justo en parte Justo  
  31. 31. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Derechos de los detenidos <ul><li>El (55.9%) de los encuestados considera que se respetan más los derechos de los delincuentes que de las víctimas , </li></ul><ul><li>Un porcentaje importante de entrevistados (27.9%) que se “ practique la tortura para que un peligroso secuestrador confiese ”. </li></ul>
  32. 32. Víctimas de delitos <ul><li>Cuatro de cada diez entrevistados (24.8%) , señalan que ellos o alguien de su familia ha sido víctimas de algún delito. </li></ul><ul><li>De ellos, la mitad (50%) acudió a presentar una denuncia </li></ul><ul><li>Este porcentaje disminuye sensiblemente al considerar las denuncias ante las autoridades realmente competentes para recibirlas (ministerio público 54% , delegación (6.7%) . </li></ul>
  33. 33. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Razones de la Denuncia <ul><li>La gente concurre a denunciar por: </li></ul><ul><li>44.1% “L os daños que le han sido ocasionados ” </li></ul><ul><li>37.5% “ Para que se aplique la ley y se haga justicia ” </li></ul><ul><li>Del 50% que no presentó ninguna denuncia: </li></ul><ul><li>49.4% lo considera “ una pérdida de tiempo” </li></ul><ul><li>15.9% “ temor a las represalias y por el maltrato de las autoridades ”. </li></ul><ul><li>Estos resultados confirman la ya establecida desconfianza que existe hacia la policía y los ministerios públicos. </li></ul>
  34. 34. ¿ Vale la pena o no acudir ante un tribunal para poner una demanda ? <ul><li>53 % si vale la pena </li></ul><ul><li>10% vale la pena, en parte </li></ul><ul><li>34% no vale la pena </li></ul>
  35. 35. ¿ Cuál de las dos ideas siguientes es mejor? <ul><li>Que las personas se arreglen entre ellas, porque en los tribunales no se hace justicia (35%) </li></ul><ul><li>Que la gente acuda ante un tribunal, porque si se arreglan entre las personas no es seguro que cumplan lo acordado ( 51% ) </li></ul><ul><li>Ninguna (7%) </li></ul><ul><li>Otra (6%) </li></ul>
  36. 36. <ul><li>Prefieren hacer uso de los tribunales los sectores más acomodados de la sociedad, mientras que los más desprotegidos recurren a prácticas tradicionales. </li></ul><ul><li>Ello como resultado de la carencia de un sistema adecuado de asistencia legal, hecho al que se agregan, la desconfianza en las autoridades encargadas de la impartición de justicia, así como el peso de la tradición y la costumbre. </li></ul><ul><li>Las personas de escasos recursos prácticamente no acuden a los tribunales a reclamar la satisfacción de sus pretensiones jurídicas. </li></ul>
  37. 37. Ejercicio de las garantías individuales ¿Por lo que usted ha visto, qué tanto la gente en México...? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM
  38. 38. Modelos de sociedad ¿A quién estaría más dispuesto a elegir como líder ? FUENTE: Encuesta Nacional Sobre la Constitución, 2003. UDESO, IISUNAM, IIJUNAM

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