Presentación diputado ramon barros

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Presentacion del presidente de la comision agricultuta

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Presentación diputado ramon barros

  1. 1. CHILE POTENCIA ALIMENTARIA : PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS Diputado Ramón Barros M. Presidente Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural H. Cámara de Diputados 16 de abril de 2010
  2. 2. <ul><li>¿Qué implica llegar a ser Potencia Alimentaria? </li></ul><ul><li>-Duplicar nuestras exportaciones sectoriales al año 2015 </li></ul><ul><li>(llegar a más de US$ 20.000 millones). </li></ul><ul><li>-Incorporarnos al Ranking de los 10 países exportadores de alimentos </li></ul><ul><li>más importantes del mundo. </li></ul><ul><li>-Lograr un crecimiento sostenido y sustentable del sector </li></ul><ul><li>silvoagropecuario, que contribuya a una ocupación balanceada del </li></ul><ul><li>territorio nacional y permita la generación de más puestos de trabajos. </li></ul><ul><li>- Concepto de Vida Rural (estabilidad, cohesión social, tradiciones) </li></ul>
  3. 3. Entorno Mundial <ul><li>Economía globalizada e internacionalización de los mercados agroalimentarios. </li></ul><ul><li>Profundos cambios en la estructura productiva y los procesos de producción (concepto de cluster productivos). </li></ul><ul><li>Exigencias de nuestros socios comerciales (barreras para-arancelarias, ambientales, exigencias de calidad) </li></ul><ul><li>Consumidores cada vez más conocedores de sus derechos, así como de la importancia de los factores de inocuidad, calidad de los productos, medio ambiente, bienestar animal y trazabilidad. </li></ul><ul><li>Aumento en el costo de los alimentos, a medida que se abren nuevas oportunidades de negocios para los biocombustibles (dilema seguridad alimentaria v/s bioenergía). </li></ul><ul><li>Cambio climático como efecto global que se podría convertir en una barrera para naciones que tienen en las variables climáticas, ventajas comparativas en los mercados internacionales. </li></ul>
  4. 4. Características del sector silvoagropecuario nacional <ul><li>Superficie continental del país: 75 millones de hectáreas </li></ul><ul><li>Superficie Arable 4,5 millones de hectáreas </li></ul><ul><li>Superficie Riego Permanente: 1,2 millones de hectáreas </li></ul><ul><li>Superficie Riego eventual: 0,6 millones de hectáreas </li></ul><ul><li>Máximo potencial regable del país : 2,5 millones de ha </li></ul>
  5. 5. Aporte de la agricultura al PIB del país
  6. 6. PIB y empleo en el sector agrícola, por regiones En regiones agrícolas el empleo del sector representa hasta el 35% del empleo regional
  7. 7. PIB: Producción Primaria e Industrial
  8. 8. Empleo en el Sector Silvoagropecuario <ul><li>La tendencia de la tasa promedio de desocupación sectorial es decreciente para el período analizado notándose una reducción importante en el desempleo del sector a partir del año 2005 </li></ul><ul><li>Ocupa al 13% de la fuerza de trabajo total (843.000 empleos directos) </li></ul>  Fuente: elaborado por ODEPA con información del INE.   2,90 7,56 843,01 6.638,34 Ene-Mar 2008   2,35 6,73 836,20 6.458,88 Ene-Mar 2007   3,37 7,94 817,17 6.015,54 Ene-Mar 2006   2,91 7,91 792,01 5.834,37 Ene-Mar 2005   3,74 8,14 777,00 5.639,70 Ene-Mar 2004   3,93 8,18 774,44 5.558,63 Ene-Mar 2003   3,72 8,78 740,73 5.393,76 Ene-Mar 2002   3,71 8,84 746,61 5.277,78 Ene-Mar 2001   Agricultura Nacional Agricultura Nacional   Tasa de desocupación (%) Ocupados Trimestre Móvil Año Ocupados, tasa desocupación a nivel nacional, sector agricultura, pesca y caza (Miles de personas )
  9. 9. Balanza comercial entre Chile y el Mundo <ul><li>El total de exportaciones silvoagropecuarias de Chile a los mercados internacionales presentó un incremento del 166,6% en el período 2001-2008 pasando de 4.785 millones de dólares en el año 2001 a un total de 12.758,7 millones de dólares el año 2008, con una tasa de variación anual del 15,2%. </li></ul><ul><li>La tasa de crecimiento más importante la ha experimentado el subsector pecuario, el cual presentó una variación total en el período superior al 300%, pasando de casi 265 millones de dólares exportados el año 2001 a 1.084 millones de dólares exportados el año 2008. </li></ul><ul><li>En lo que se refiere a las importaciones, éstas experimentaron una variación del 254,1%, pasando de los 1.132 millones de dólares importados en el año 2001 a superar los 4.000 millones de dólares el año 2008. </li></ul>
  10. 10. Exportaciones silvoagropecuarias - Las exportaciones del sector han mostrado un sostenido crecimiento. - Los productos de mayor valor agregado son los que han aportado más.
  11. 12. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>RIEGO </li></ul><ul><li>Proyectos de grandes y medianas obras de riego y pequeñas obras de riego intraprediales </li></ul><ul><li>Desarrollo de embalses para regar aprox. 350 mil nuevas hectáreas a través del sistema de concesiones. </li></ul><ul><li>Propuesta de Reforma Constitucional del Gobierno saliente no soluciona problema de disponibilidad del agua. </li></ul><ul><ul><li>Antecedente: Más del 70% de los volúmenes de agua que escurren anualmente por sus esteros y ríos se pierden en el mar por la ausencia de inversión en obras mayores de riego que las retengan (76.000 millones de m3 desde la V a VIII Regiones, mientras que el consumo promedio total de agua dulce en Chile alcanza a 21.000 millones de m3 por año según el MOP). </li></ul></ul>
  12. 13. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>ACUERDOS COMERCIALES </li></ul><ul><li>Necesidad de evaluar y revisar cuidadosamente los Tratados Comerciales suscritos por nuestro país. </li></ul><ul><li>Revisar el comportamientos de cuotas </li></ul><ul><li>Perfeccionar tratados inconvenientes </li></ul>
  13. 14. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>COMPETENCIA DESLEAL </li></ul><ul><li>Aplicación sin complejos de nuestros mecanismos antidistorsiones. </li></ul><ul><li>Ley N° 18.525, que norma la aplicación de derechos compensatorios, derechos antidumpig y salvaguardias es muy restrictiva, pues permite establecer salvaguardias (sobretasas arancelarias) por un período de un año, renovable a otro año adicional, a pesar de que la OMC permitiría que Chile usara este instrumento hasta por un período de 8 años (4+4). </li></ul>
  14. 15. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>PROPIEDAD INTELECTUAL VEGETAL </li></ul><ul><li>Proyecto de Ley de Obtentores (UPOV 91) . </li></ul><ul><li>En el nuevo proyecto de Ley derecho del obtentor tendrá vigencia por un periodo de 25 años si la variedad corresponde a especies de árboles y vides, y de 20 años en el caso de las demás especies. Dicho periodo de vigencia se contará desde la fecha de la inscripción de la variedad. </li></ul>
  15. 16. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>CAPITAL HUMANO </li></ul><ul><li>Fortalecimiento organizacional y asociatividad </li></ul><ul><li>Fomento al emprendimiento </li></ul><ul><li>Acceso financiamiento </li></ul><ul><li>Profesionalización de los agricultores, trabajadores y cuadros directivos </li></ul><ul><li>Estatuto Laboral para el Agro </li></ul><ul><li>Pequeña Agricultura ( rezago en materia de competitividad, aprox. 270.000 explotaciones) </li></ul>
  16. 17. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA EL AGRO </li></ul><ul><li>La estructura institucional del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) proviene de la década del sesenta del siglo pasado. </li></ul><ul><li>Modernización de INDAP: </li></ul><ul><li>Reforzamiento del INDAP en su rol de apoyo a la pequeña agricultura, a través de la focalización de sus instrumentos hacia los grupos menos favorecidos, pero en una clara estrategia de desarrollo productivo (en contraposición a una visión de tipo asistencialista y politizada), aplicada bajo un esquema de alianzas con otros actores de los sectores público y privado. </li></ul><ul><li>Ej: Modificación del criterio de 12 Hás de Riego Básico por uno de ingresos, Revisión del sistema de Consultores </li></ul>
  17. 18. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>FINANCIAMIENTO </li></ul><ul><li>Rol activo y eficiente del BECH, INDAP y CORFO en el financiamiento del sector agropecuario, así como incentivar el rol de los bancos privados. </li></ul><ul><li>Ampliación de la oferta y calidad de los instrumentos de financiamiento </li></ul><ul><li>Promover involucramiento de la banca privada en la agricultura, incluyendo el establecimiento de plataformas especializadas, orientadas únicamente hacia el sector agrícola. </li></ul><ul><li>Reforzar el rol de CORFO en el refinanciamiento del sector (Líneas B 13, B 11 y otras), </li></ul><ul><li>Creación de bancos agrícolas especializados, iniciativa que debe ejecutar el sector privado, a partir de regulaciones adecuadas para el desarrollo de este nicho de mercado </li></ul>
  18. 19. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>DEFINICIÓN PAÍS RESPECTO A LOS OGMs </li></ul><ul><li>La biotecnología en la agricultura ha demostrado su capacidad de multiplicar la producción de grano entre siete y diez veces en algunos países en desarrollo, muy lejos de la capacidad de producción de la agricultura tradicional, y la comunidad internacional está tomando nota. </li></ul><ul><li>Mejora en rendimientos, resistencia a enfermedades, resistencia a estrés hídrico, menores costos de producción. </li></ul>
  19. 20. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>MERCADOS MÁS TRANSPARENTES </li></ul><ul><li>Perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados internos, a través del desarrollo de normas y regulaciones que hagan más transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los agricultores. </li></ul><ul><li>Entre otras áreas, debe avanzarse en: </li></ul><ul><li>Actualización de Normas Oficiales Chilenas (INN) </li></ul><ul><li>Ley de contramuestras </li></ul><ul><li>Instalación de laboratorios de referencia (leche y otros productos). </li></ul><ul><li>Perfeccionamiento de la Fiscalía Nacional Económica y de la legislación antimonopolio. </li></ul><ul><li>Fomento a la agricultura de contrato, a través de instrumentos de CORFO </li></ul><ul><li>Fomento a las iniciativas privadas tendientes a incrementar las capacidades de acopio y/o de transformación por parte de los agricultores y sus organizaciones productivas y gremiales. </li></ul>
  20. 21. Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario <ul><li>INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN </li></ul><ul><li>Agraria (FIA) y el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) </li></ul><ul><li>Integración del trabajo de estas instituciones con el que realizan otras entidades públicas (CIREN, INFOR, CORFO, otros), así como universidades, institutos privados de investigación y empresas comerciales. </li></ul>
  21. 22. DESAFÍOS PARA EL MUNDO ACADÉMICO <ul><li>Precisar los intereses corporativos con las necesidades del medio en el cual interactúa (demanda v/s oferta tecnológica) </li></ul><ul><li>Mejorar las relaciones de cooperación entre el sistema científico y el entorno empresarial-tecnológico y las Universidades </li></ul><ul><li>Fomentar una cultura de la innovación y el emprendimiento , tanto a nivel de los estudiantes como de los estamentos académicos y de investigación. </li></ul><ul><li>Formar cuadros técnicos y profesionales éticamente responsables con el medio ambiente, el sector agrícola y la sociedad. </li></ul>
  22. 23. MUCHAS GRACIAS

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