POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA EN EL PERU

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POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA EN EL PERU

  1. 1. POLITICAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA EN EL PERU ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE Viceministro de Pesquería
  2. 2. METAS SECTOR PESQUERO A. Desarrollar la acuicultura. B. Transformar la actividad pesquera artesanal en micro, pequeña y mediana empresa. C. Desarrollo de nuevas pesquerías. D. Incrementar el consumo per cápita de productos pesqueros a 24 Kg. E. Procesar y exportar productos con alto valor agregado. F. Diversificar y duplicar la oferta exportable en los próximos 5 años. G. Generación de nuevos puestos de trabajo.
  3. 3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GESTIÓN COMPETITIVIDAD INNOVACIÓN INVERSIÓN PRIVADA AMBIENTAL TECNOLÓGICA Mejorar la Complementa la productividad y Proponer las competitividad: calidad de las Promover la condiciones protegiendo la empresas y necesarias y la competitividad a normativa, para biodiversidad, promover la través del facilitar la previniendo la inversión fortalecimiento inversión de contaminación y productiva de las cadenas capitales de adoptando descentralizada. origen nacional y productivas. extranjero en tecnologías todas las limpias en el actividades Sector. económicas del país. REGIONALIZACIÓN Compartir con los Gobiernos Regionales y Locales las tareas de promoción de la pesca artesanal, la acuicultura y la PYME, así como de la inversión productiva descentralizada.
  4. 4. D. S. N° 1032 Declara de interés nacional la Acuicultura Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura, Ley Nº 27460 BASE LEGAL Reglamento de la Ley Nº 27460 D. S. Nº 030-2001-PE Ley General de Pesca Decreto Ley Nº 25977 Reglamento de la Ley General de Pesca, D. S. Nº 012-2001-PE ACUICULTURA Ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, Ley Nº 26620 Reglamento de la Ley Nº 26620 DICAPI D.S. N° 028-2001-DE-MGP D. S. N° 007-2004-PRODUCE Norma sanitaria de moluscos bivalvos R.M. 102 Repoblamiento y modificatoria RM Nº 204-PRODUCE Otros: Ley del proced. adm. General, TUPA, TUPAM, etc.
  5. 5. NORMATIVA PROMOCIONAL Beneficios tributarios: pago del 15% de Impuesto a la renta, pescadores exonerados del pago por derecho de trámite, recuperación anticipada del IGV. Suspensión del pago de derechos de acuicultura hasta el 31 de diciembre del 2010. Estabilidad Jurídica. Contratación laboral: se han dado normas de seguridad social, vacaciones, compensaciones por despidos, remuneraciones por tiempo de servicio, etc. Seguro de Salud y Régimen previsional, ya está incorporado en la seguridad social.
  6. 6. MODALIDADES DE ACCESO Concesiones Autorizaciones Terrenos de dominio - Propiedad privada público marinos o - Investigación continentales - Poblamiento/ Repoblamiento - Subsistencia
  7. 7. PRINCIPALES ESPECIES CULTIVADAS EN EL PERÚ AMBITO MARINO AMBITO CONTINENTAL Trucha (sierra) Concha de abanico Tilapia (costa y selva) Langostino Especies tropicales selva
  8. 8. CONS IDADO DE DEREC OL HOSACUÍC ASA NIVELNAC OL IONALPOR TIPO DE DESARROL O L (Actualizado al 28 de octubre del 2008) Nº DE AREA AMBITO TIPO DE C RE HO TIPO DE ARROL O S L DE C RE HOS (HA.) CONTINENTAL AUTORIZACION MAY E C OR S ALA 9 111.39 MENORE C S ALA 630 636.19 MENORE C S ALA/ PRODUC ION DES MILLA C E 44 27.37 POBLAMIENTO 4 2.00 PRODUC ION DES MILLA C E 22 4.41 R POBLAMIE E NTO 38 2,108.26 SUBS TE IA IS NC 1,552 322.90 Total AUTORIZACION 2,299 3,212.51 CONC S E ION MAY E C OR S ALA 7 108.38 MENORE C S ALA 438 562.30 MENORE C S ALA/ PRODUC ION DES MILLA C E 2 3.00 SUBS TE IA IS NC 210 131.71 Total CONC S E ION 657 805.39 MARIC TURA UL AUTORIZACION MAY E C OR S ALA 47 5,047.16 MENORE C S ALA 33 895.72 MENORE C S ALA/ PRODUC ION DES MILLA C E 1 0.25 PRODUC ION DES MILLA C E 1 0.03 R POBLAMIE E NTO 11 345.89 Total AUTORIZACION 93 6,289.04 CONC S E ION MAY E C OR S ALA 122 11,481.03 MENORE C S ALA 32 515.61 CAPTAJE 1 27.76 Total CONC S E ION 155 12,024.39 AR ASNATUR E ALE PR S OTE GIDASNO CONC S E ION E PE IAL S C 26 373.28 DE LAR C ADASINTANGIBLES Total CONC S E ION E PE IAL S C 26 373.28 TOTAL G EN E R A L 3,230 22,704.61
  9. 9. CONSOLIDADO AREAS HABILITADAS POR REGION AREA EN REGION AREA HABILITADA AREA OTORGADA AREA EN TRAMITE AREA DISPONIBLE OBSERVACION EVALUAC ION AREA DIS PONIBLE S ENCUENTRA RES E ERVADA POR DECRETO ANCASH 7,043.20 2,804.41 1,205.11 22.85 2,614.09 SUPREMO Nº 14-2007-PRODUCE. (IMPLEMENTACION PARA LICITACION INTERNACIONAL) AREQUIPA 301.05 212.68 0.00 6.54 10.00 ICA 1,229.84 515.07 43.68 728.76 0.00 AREA EN EVALUACION (S PENDIDO EL OTORGAMIENTO DE US CONCES IONESPOR ORDENAMIENTO, R.M 189-2000-PE) LA LIBERTAD 15,643.90 4,105.69 6,161.89 0.00 2,702.64 LAMBAYEQUE 10.00 10.00 0.00 0.00 0.00 LIMA 232.57 194.85 51.78 61.70 0.20 MOQUEGUA 1,419.15 60.00 409.99 0.00 949.16 PIURA 14,079.57 4,464.65 5,020.83 3,385.92 189.01 AREA EN EVALUACION POR ENCONTRARS EN BANCOS E NATURALES(ZONA S ECHURA) TACNA 2,816.24 122.00 0.00 0.00 2,706.24 TUMBES 103.98 130.24 0.00 0.00 93.74 PUNO 13,470.29 417.73 0.00 0.00 13,052.56 TOTAL 56,349.79 13,037.32 12,893.28 4,205.77 22,317.64 FUENTE: PRODUCE-DGA FECHA: 28 DE OCTUBRE DEL 2008 NOTA: * LOS DATOS DE LAS AREA ESTAN DADAS EN HECTAREAS. * EL AREA DISPONIBLE NO ESTA INCLUYENDO EL AREA DE LOS CORREDORES
  10. 10. AREAS HABILITADAS PARA US ACUICOLA A NIVEL NACIONAL O AREA DISPONIBLE 20% AREA EN EVALUACION 4% AREA HABILITADA AREA EN TRAMITE 52% 12% AREA OTORGADA 12% Área habilitada total = 56,349.79 Ha (Incluye áreas no disponible, corredores y espacios muertos) AREA HABILITADA AREA OTORGADA AREA EN TRAMITE AREA EN EVALUACION AREA DISPONIBLE Fuente: Ministerio de la Producción – DGA * El área disponible no esta incluyendo el área de los corredores.
  11. 11. Acuicultura Marina : Cultivos posicionados 20,000 18,518 18,000 16,000 14,000 PRODUCCION (TM) 12,337 12,000 11,066 11,657 10,484 10,000 9,257 8,324 8,000 6,670 6,000 5,701 5,073 4,000 3,916 3,914 3,328 2,000 2,592 615 731 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑO Concha de Abanico Langostino Fuente OGTIE - PRODUCE
  12. 12. Acuicultura Continental : Cultivos posicionados 8,000 7,000 6,997 6,000 5,794 5,475 PRODUCCION (TM) 5,000 4,699 4,000 3,000 2,981 3,111 2,675 2,000 1,857 1,741 1,326 1,000 549 693 619 505 619 225 495 494 161 139 0 47 89 121 112 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑO Trucha Tilapia Otros (especies amazónicas y otros cultivos) Fuente OGTIE - PRODUCE
  13. 13. EXPORTACION DE PRODUCTOS ACUICOLAS ™ EXPORTACIÓN ANUAL DE ESPECIES ACUICOLAS (TM.) 14,000 12,000 9,023 10,000 7,555 TM. 8,000 6,150 6,000 3,658 4,000 2,925 3,131 2,289 2,000 2,408 554 1,331 2,103 1,418 601 604 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑOS Tilapia Trucha Concha de Abanico Langostino AÑOS (TM) ESPECIES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) Langostino 554 1,331 2,925 3,658 6,150 7,555 9,023 3,527 Concha de 601 604 1,418 2,103 2,408 2,289 3,131 1,139 Abanico Trucha 276 361 441 422 754 857 795 155 Tilapia 108 155 40 0 8 0 Total 1,539 2,296 4,784 6,338 9,352 10,701 12,958 4,820 (*) Preliminar
  14. 14. EXPORTACION DE PRODUCTOS ACUICOLAS US$ EXPORTACIÓN ANUAL DE ESPECIES ACUICOLAS (MILES US$) 90,000 80,000 70,000 60,000 $ 42,869 47,401 US 50,000 33,008 40,000 30,000 18,726 30,471 25,832 20,000 12,265 29,048 3,834 7,110 18,892 10,000 10,675 6,840 6,303 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑOS Tilapia trucha Concha de Abanico Langostino AÑOS (MILES US$) ESPECIES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (*) Langostino 3,834 7,110 12,265 18,726 33,008 42,869 47,401 19,996 Concha de 6,840 6,303 10,675 18,892 29,048 30,471 25,832 8,611 Abanico trucha 1,182 1,458 1,616 1,810 3,279 4,204 4,920 967 Tilapia 115 719 187 69 58 1 Total 11,972 14,871 24,557 40,146 65,522 77,613 78,210 29,575 (*) Preliminar
  15. 15. CATASTRO ACUÍCOLA Registro de áreas habilitadas y otorgadas para acuicultura (www.produce.gob.pe/pesqueria/acuicultura) catastro on line. ACUICOLA NAYLAMP SAC CODIGO_SUCURSAL 3,647 NOMBRE_RAZON_SOCIAL ACUICOLA NAYLAMP SAC NUMERO_RESOLUCION R.D. Nº 061-2007-PRODUCE/ DGA DEPARTAMENTO LA LIBERTAD PROVINCIA VIRU DISTRITO VIRU ZONA ENSENADA GUAÑAPE FECHA_EMISION 24/ 07/ 2007 FECHA_VIGENCIA 24/ 07/ 2037 HECT_ARE_OT 452.464 NOMBRE_RECURSO NO ESPECIFICADO ESPECIE CONCHA DE ABANICO DESCRIP_ESTADO VIGENTE DESCRIPCION MARICULTURA DESCRIPCION_TIPO_DESARROLO MAYOR ESCALA DESCRIP_TIP_DERECHO CONCESION RESOLUCION_MODIFICATORIA NO CUENTA CON MODIFICATORIA OBSERVACIONES_ANEXO empty FECHA_MODIFICATORIA empty LATITUD PTO A 08°23'25.4976" , PTO B 08°23'25.4976" , PTO C 08°24'44.5824" , PTO D 08°24'44.5824" LONGITUD PTO A 78°58'21.2700" , PTO B 78°57'20.4228" , PTO C 78°58'21.2700" , PTO D 78°57'20.4228" SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOREFERENCIADA DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES ACUÍCOLAS A NIVEL NACIONAL
  16. 16. PROYECTO CULTIVO DE ATÚN: Tiene como objetivo evaluar los factores técnico- económicos y normativos que sustenten en el Perú la promoción y el desarrollo de la acuicultura off-shore. Se ha realizado una consultoría financiada por FAO para formular el Proyecto Técnico, también se ha elaborado el proyecto SNIP y está pendiente su aprobación por la OPI Sectorial.
  17. 17. DECRETO LEGISLATIVO N° 1032 1.- Declara de interés nacional la inversión y facilitación administrativa de la actividad acuícola. 2.- Crea la Ventanilla Única de Acuicultura; para asegurar la transparencia y rapidez en los procesos administrativos, relacionados con los trámites para la obtención de derechos para el acceso a la actividad de acuicultura a mayor escala. 3.-Dispone la simplificación procedimientos administrativos; declarando en proceso de simplificación y racionalización administrativa, los procedimientos y requisitos administrativos aplicables a la actividad acuícola.
  18. 18. El Ministerio de la Producción, tendrá el rol de autoridad competente para gestionar los procedimientos administrativos de acuicultura a mayor escala, así como, los procedimientos y actuaciones de las demás ORGANIZACIÓN instituciones públicas que a continuación se indican: DE LA VUA - Ministerio de Defensa – Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI). - Ministerio de Agricultura – Autoridad Nacional del Agua (ANA).
  19. 19. PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1032 Como uno de los acuerdos adoptados por los representantes de las instituciones involucradas en las diferentes reuniones, se ha elaborado el proyecto de Reglamento del D.L. N° 1032. Dicha propuesta considera: • VUA: Sistema integrado de gestión de procedimientos • Medios: Enlace en el portal del PRODUCE • Fin: Agilizar trámites de derechos para desarrollar la actividad de acuicultura de mayor escala. • Inicio: 1° de enero del 2009.
  20. 20. PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1032 Simplificar y racionalizar los procedimientos Simplificar y racionalizar los procedimientos administrativos de mayor escala. administrativos de mayor escala. OBJETIVOS DE LA VUA Canalizar la gestión de trámites ante las entidades Canalizar la gestión de trámites ante las entidades públicas para acceder a la actividad acuícola. públicas para acceder a la actividad acuícola. Intercambiar información de manera electrónica, Intercambiar información de manera electrónica, entre las entidades públicas que la integran. entre las entidades públicas que la integran.
  21. 21. • Los interesados en acceder a la actividad de acuicultura de mayor escala podrán iniciar sus LINEAMIENTOS trámites de manera presencial o no presencial. GENERALES • En los procedimientos administrativos que se inicien de manera no presencial, la solicitud, información y demás documentación se presentará a través del Establece los enlace de la VUA en el portal. • Las entidades, no requerirán a los administrados, procedimientos para documentación o información que puedan obtener tramitar un derecho directamente de la VUA. de acuicultura. • Las firmas y documentos digitalizados o electrónicos generados y procesados dentro de la VUA tendrán validez legal. • Pagos de tasas de derecho por servicios a través de medios electrónicos. • El otorgamiento de los derechos correspondientes deberá ser emitido en un plazo no mayor de 30 días hábiles.
  22. 22. LINEAMIENTOS • El uso del agua para acuicultura tuene prioridad GENERALES frente al uso de agua por otras actividades productivas. Acciones Administrativas • Plan anual de habilitación de áreas aptas para (estudios y planes) y de acuicultura. supervisión y control. • Plan anual de delimitación, evaluación y clasificación sanitaria de las áreas aptas para acuicultura. • La información sobre áreas acuícolas estará a disposición de los administrados a través del Catastro Acuícola Nacional. • Prevé que los efluentes provenientes de la acuicultura no requerirán autorización de vertimientos.
  23. 23. GRACIAS

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