Sistema Local De Actores

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Sistema Local De Actores

  1. 1. SISTEMA LOCAL DE ACTORES Los actores y sus lógicas de acción
  2. 2. ¿QUE ES ACTOR LOCAL? <ul><li>Una primera definición por la escena: Actor local es todo aquel individuo, grupo u organización, cuya acción se desarrolla dentro de los límites de la sociedad local. </li></ul><ul><li>Una segunda definición por el sentido de la acción: Actor local es aquel agente que en el campo político, económico, social y cultural es portador de propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales. </li></ul><ul><li>Esta segunda definición liga las nociones de &quot;actor local&quot; y de &quot;desarrollo&quot;. La connotación &quot;capitalizar mejor&quot; se orienta a definir el &quot;actor-agente de desarrollo local&quot;. </li></ul>
  3. 3. LOS ACTORES LOCALES <ul><li>El actor político-administrativo </li></ul><ul><li>el gobierno local </li></ul><ul><li>las empresas públicas </li></ul><ul><li>las agencias del gobierno central </li></ul><ul><li>El actor empresarial </li></ul><ul><li>la microempresa y el artesanado </li></ul><ul><li>la pequeña y mediana empresa </li></ul><ul><li>la gran empresa </li></ul><ul><li>El actor socio-territorial </li></ul><ul><li>las comisiones vecinales </li></ul><ul><li>las organizaciones de voluntarios </li></ul><ul><li>las iglesias </li></ul><ul><li>los comités políticos </li></ul><ul><li>las organizaciones no gubernamentales </li></ul>
  4. 4. LAS LOGICAS DE ACCION LOCAL <ul><li>El sistema de acción político-administrativo </li></ul><ul><li>la lógica sectorial y la lógica territorial </li></ul><ul><li>la concertación institucional público-privada </li></ul><ul><li>El sistema de acción empresarial </li></ul><ul><li>¿crisis de un modo de crecimiento? </li></ul><ul><li>la empresa como sistema de acción local </li></ul><ul><li>la pequeña empresa como actor local </li></ul><ul><li>El sistema de acción socio-territorial </li></ul><ul><li>la lógica militante </li></ul><ul><li>la lógica voluntaria </li></ul><ul><li>la lógica profesional </li></ul><ul><li>la lógica política </li></ul>
  5. 5. Las lógicas de acción a nivel socio-territorial (1) <ul><li>La lógica militante: </li></ul><ul><li>- Características: reivindicación, acción crítica, movilizaciones tendentes a la satisfacción de necesidades básicas (vivienda, agua, saneamiento, salud) </li></ul><ul><li>- Mecanismos de participación a veces excluyentes. Liderazgos de élites. Las “mayorías silenciosas” </li></ul><ul><li>- Dos tipos de estrategias: a) de presión: demanda, reclamos; b) de gestión: propuesta para gestionar o cogestionar las soluciones generando un nuevo espacio de negociación y participación </li></ul>
  6. 6. Las lógicas de acción a nivel socio-territorial (2) <ul><li>La lógica del voluntariado: </li></ul><ul><li>- Características: “el voluntario presta un servicio a la comunidad sin contrapartida remunerada, pero a la vez no busca generar movimiento, ni organizar a los vecinos, sino que se propone simplemente satisfacer una necesidad. No busca elaborar respuestas globales, sino apoyar en problemas concretos y puntuales...”. </li></ul><ul><li>- Limitaciones: trabajo no profesional, puntual, a veces con escaso impacto. </li></ul><ul><li>- Potencialidades: Apoyo en situaciones de crisis o carencias de la “solidaridad institucionalizada” </li></ul>
  7. 7. Las lógicas de acción a nivel socio-territorial (3) <ul><li>La lógica profesional: </li></ul><ul><li>- Profesionales que intervienen en los territorios en función de su competencia técnica, asesorando, asistiendo a personas, grupos, organizaciones. </li></ul><ul><li>- La prestación profesional supone el pago de honorarios y esto se reconoce por la comunidad </li></ul><ul><li>- El profesional residente y el que realiza una intervención externa al territorio. Potencialidades y riesgos. </li></ul><ul><li>- Profesionales individuales y ONG de asistencia técnica y capacitación </li></ul>
  8. 8. Las lógicas de acción a nivel socio-territorial (4) <ul><li>La lógica política: </li></ul><ul><li>- Lo tradicional: el dirigente político operando desde su partido como simple correa de trasmisión de las directivas y programas emanados de las autoridades centrales y con poca relación con lo específico local. </li></ul><ul><li>- Lo moderno: el actor político sale de la escena cerrada de la alcaldía o el concejo para volverse corresponsable de iniciativas y proyecto sde desarrollo asumidos colectivamente. </li></ul><ul><li>- Diferentes legitimidades en diálogo: la del voto y la de la participación ciudadana en el ámbito de la S.C. </li></ul>
  9. 9. EL SISTEMA LOCAL DE ACTORES <ul><li>- Lógicas de acción distintas </li></ul><ul><li>- Diferentes racionalidades </li></ul><ul><li>- Tradición Vertical-Centralista </li></ul><ul><li>Desarrollo Local supone: </li></ul><ul><li> </li></ul><ul><li>INTERAC C I Ó N </li></ul><ul><li>NEGOCIACIÓN </li></ul><ul><li>CONCERTACIÓN </li></ul><ul><li>Constitución de redes que densifiquen la sociedad local </li></ul>ENTRE DIFERENTES ACTORES EN TORNO A UN PROYECTO COLECTIVO
  10. 10. <ul><li>NECESIDAD DE UNA INSTITUCIONALIDAD LOCAL ALTERNATIVA QUE CORRESPONDA A LAS SIGUIENTES EXIGENCIAS: </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><ul><li>1.  Favorecer el encuentro horizontal entre una pluralidad de actores locales. </li></ul></ul><ul><ul><li>2. Enraizarse en los contenidos específicos de cada experiencia local colectiva. </li></ul></ul><ul><ul><li>3. Impulsar la movilización del conjunto de los actores locales , fomentando la multiplicación de iniciativas en todos los terrenos de la sociedad local. </li></ul></ul><ul><ul><li>4. Instrumento que permita la recuperación del sistema de toma de decisiones para los actores locales. </li></ul></ul>
  11. 11. ACTOR-SISTEMA <ul><li>ACTOR E IDENTIDAD </li></ul><ul><li>El retorno del actor (el sujeto, las identidades) </li></ul><ul><li>La apelación a la diferencia, a la diversidad </li></ul><ul><li>LA MUNDIALIZACIÓN </li></ul><ul><li>Racionalidad absoluta y racionalidad relativa (el actor y el sistema) </li></ul><ul><li>Dos percepciones de la mundialización: </li></ul><ul><li>- La tentación homogeneizadora: Uniformidad=Modernidad </li></ul><ul><li>- La explosión de las diferencias </li></ul><ul><li>El DL trabaja en la “gestión de la diferencia” sin olvidar las relaciones sistémicas </li></ul>
  12. 12. El actor-agente de desarrollo <ul><li>Modelo vs. Contingencia: las lógicas estructurales de la acumulación y las estrategias de los actores locales </li></ul><ul><li>El actor capaz de acción estratégica (M. Crozier): </li></ul><ul><li>la imprevisibilidad de los comportamientos (el manejo de la “zonas de incertidumbre”) </li></ul><ul><li>Los recursos, el poder, los márgenes de maniobra (el juego, la estrategia) </li></ul><ul><li>Las posibilidades y las restricciones del sistema: actor local-modelo de acumulación (articulación en tensión) </li></ul>

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