Immigratsioon

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Immigratsioon

  1. 1. La emigraci6n espafiola celentes oportunidades de enriquecimiento y desarrollo profesional. Adem6s, el hecho de Espafla siempre ha sido, hasta hace pocos compartir el mismo idioma y una cultura se- afios, un pais de emigrantes. Esta larga tradi- mejante hacia m6s fhcilla integraci6n. De to- ci6n de emigraci6n se explica en gran medida das las regiones espaflolas, una de las que ex- por su pasado de pobreza. Las antiguas colo- port6 m6s emigrantes fue Galicia: es bien nias espaflolas en los paises latinoamericanos conocido el hecho de que a los espafloles se les sirvieron como polo de atracci6n de la emigra- conoce como <gallegos) en Argentina, y que ci6n espaflola en el siglo xx y en la primera Buenos Aires, como reza el dicho popular, es mitad del siglo xx, siendo Argentina, M6xico, la <quintu provincia de Galicia. Brasil y Cuba los principales paises recepto- El tipo de emigrantes que se desplazaba a res. Este era un tipo de emigraci6n muy ambi- estos paises eran en general campesinos o tra- 217 cionada por los espafloles de la dpoca, ya que bajadores sin cualificaci6n. Pero a partir de los paises latinoamericanos eran paises nue- 1939 se instala en Latinoamdrica un colectivo vos, con alta demanda de mano de obra y ex- diferente: son los miles de espafloles que =Muchos espafroles emigraron a Am6rica Latina o a Europa en el siglo xx.
  2. 2. abandonan el pais tras la victoria de Franco en gocio en su tierra natal. El dinero que los emr- la Guerra Civil, muchos de ellos politicos o grantes enviaban a sus familias en Espafla intelectuales liberales que continitan sus ca- ayud6 en una importante medida a elevar los rreras profesionales en Mdxico y Argentina. ingresos del pais en estas d6cadas. Un elevado nfmero de exiliados se refugiaron A partir d,e 1967 se endurecen los requi- tambidn en la vecina Francia. La emigraci6n sitos de emigraci6n en los paises europeos, termin6 temporalmente con el ascenso de que comienzan a exigtr una mayor cualifica- Franco al poder y la imposici6n de su politica ci6n a los inmigrantes que deseen instalarse authrtica, que en su primera etapa prohibi6 el en su territorio. El efecto de estas nuevas me- didas es que disminuye la corriente migrato- ro L q) flujo de trabajadores fuera del pais. ! A partir de los aflos 50, y sobre todo en ria. Esta tendencia continfa en los aflos pos- o E los 60, se reanuda la emigraci6n. Esto se debe teriores y se agudiza a partir de la crisis del o rc a la seria crisis econ6mica por la que pasaba petr6leo de 1973. En esta 6poca,los paises o o a Espafla en aquel momento, que hace que europeos entran en recesi6n y cierran sus u.l g Franco vuelva aabrir las puertas del pais para fronteras alattmigraci6n, al tiempo que in- ! c) permitir la emigraci6n a los trabajadores espa- troducen medidas para favorecer el retorno a c) floles. En esta ocasi6n, el destino ya no son de los trabajadores extranjeros a sus paises de o origen. L f los paises de Amdrica Latina, que han entrado ! en una fuerle recesi6n, sino Europa. En estos Con la restauraci6n de la democracia, y = (J aflos, los paises del norte y centro de Europa con la creciente modernizaci6n de Espafla, la o q) experimentan una urgente necesidad de mano emigraci6n ha disminuido rdpidamente. En (o U de obra, mientras que en Espafla el trabajo la actualidad, Espafla ha dejado de ser un pais o a o disponible es escaso y mal pagado. El 6xodo de emigrantes y ha pasado a ser un pais recep- o p U a Europa es masivo, en respuesta a la situa- tor de inmigraci6n. OJ o 6 ci6n de pobrezay atraso que sufria el pais en estos aflos. Suiza, Francia y Alemania consti- tuyen los principales paises de destino en esta La migraci6n interior o etapa. Los emigrantes que se desplazan a Eu- '6 (J ropa son, de nuevo, trabajadores con escasa La migraci6n interior se caracteriza por un o) vt cualificaci6n, el tipo de mano de obra que se abandono de las zonas rurales y un desplaza- necesita en el continente. miento de la poblaci6n hacia las zonas vbgl 218 Se calcula que emigraron aproximada- nas. Como vimos en el tema 2, esta tendencia mente un mi1l6n de personas en estos aflos. se hizo particularmente notable en los afios No obstante, a diferencia de la antigua emi- 60, aunque continu6 en las dpocas posteriores graci6n aAmetica,los espafloles no se insta- e incluso se observa hoy en dia en cierta me- laban definitivamente en los paises de aco- dida. Las cifras exactas de la migraci6n inte- gida.Lamayoria de los emigrantes espafloles rior espaflola son dificiles de especificar, de- trabajaban durante unos aflos, ahorraban di- bido a lafalta de fronteras interiores, pero se nero y volvian a Espafla. Los espafloles en ge- calcula que alrededor de cuatro millones de neral no echaban raices en los paises extran- espafloles se instalaron en las grandes ciuda- jeros debido a las fuertes diferencias des del pais en la ddcada de los 60. Estos in- culturales encontradas en el pais de acogida, tensos flujos migratorios hicieron que Espafla asi que la mayoria veia la emigraci6n como pasara de ser un pais eminentemente rural a una situaci6n temporal para mejorar sus con- ser un pais eminentemente urbano, con un diciones de vida. Muchos de ellos volvian a 70%o de su poblaci6n viviendo en ciudades. sus ciudades o pueblos de origen con sus aho- El motivo de estas migraciones es la rros, que se traducian en una cantidad impor- fuerte industrializaci6n que experimentan tante al cambiarlos a pesetas, y abrian un ne- en esta dpoca ciertas zonas geogr6ficas (Ma-
  3. 3. €ir*g##*tl*i:*i*:S}!15*;*::€a $e:!-*in-i;.9*_C*!a*ie:*!!-*:rss*Fii1!'lj!**'::ii:t9s]:*!*s:1::'F!:&irtnG:F**iu* m Lu ."."nitaci6n de la agricultura hace que los campesinos emigren. totalmente abandonados. Las zonas rura- o drid, Barcelona, el Pais Vasco), y la fuerte de- manda de mano de obra pna trabajar en sus les comprenden m6s del 80% de la super- o industrias. Por otro lado, en las mismas fechas ficie total espaflola. Sin embargo, en los It fltimos 40 aflos, los pueblos de menos de ln el empleo en el campo entra en crisis debido al proceso de mecanizaci6n de la agricul- 10.000 habitantes han pasado de albergar ro tura, que hace que muchos campesinos se el 57%o de la poblaci6nal23%o de la ac- !t o sin trabajo y que se vean obligados a tualidad. o. t eh@as:egiones que perdieron m6s ha- -queden . Tendencia al envejecimiento de la po- o bitantes fueron Andalucia, Extremadura y blaci6n rural, ya que la mayoria de las = J Castilla-La Mancha. Los flujos migratorios pemonas que emigran son j6venes que (o han disminuido progresivamente en intensi- prefieren trabalar en la ciudad. El go- o o biemo ha puesto en marcha una serie de o. dad a partir de los aflos 70 y especialmente a J partir de los 80, pero como apuntamos antes, aludas econ6micas, cofinanciadas por los la tendencia de las generaciones j6venes a fondos estructurales de la UE, para inten- 19 preferir vivir en las ciudades no ha desapare- tar atraer a mds j6venes a vivir en el cido totalmente. campo. Se intenta tambidn hacer del Aunque en las migraciones interiores la campo espaflol un lugar m6s atractivo poblaci6n permanece dentro del mismo pais, para vivir y trabajar, impulsando de esta el impacto social es tan acusado como en los movimientos migratorios internacionales. En Espafla, las consecuencias de la migraci6n manera el desarrollo de las zonas rurales. Una tendencia interesante que se observa a partir de 1990 es un cambio de destino en L campo-ciudad son las siguientes: los flujos migratorios. En los riltimos aflos,los . Choque cultural que sufren los habitan- centros que reciben poblaci6n son Andalucia, tes del campo al llegar a las zonas urba- Canarias y Baleares, adem6s de Madrid. Este nas y encontrarse con formas de vida y cambio se explica por el auge de la industria valores distintos en la ciudad. turistica de las islas y del sur de Espafla, que . Proceso de despoblaci6n de las zonas es un sector en crecimiento y por lo tanto en ruraleso sobre todo de las regiones del constante demanda de mano de obra. AdemSs, interior peninsulaq que en la actualidad la crisis industrial sufrida por las tradiciona- cuentan con un gran nfmero de pueblos les regiones receptoras de emigrantes, como
  4. 4. el Pais Vasco, ha dejado de hacer atraclivala emigraci6n a estas zonas. La inmigraci6n en Espafia Hoy en dia, Espafla es un pais receptor de in- migrantes. Las cifras del aflo 2005 revelan (IJ que en la actualidad hay mds de dos millones c L de extranjeros viviendo legalmente en el pais, o ! y aproximadamente un mill6n y medio de in- o E (g migrantes extranjeros ilegales, llamados fre- lc o cuentemente <sin papeles>. La mayoria de los o_ 6 inmigrantes que llegan a Espafla son trabaja- ffif^^l".irniunto de la poblaci6n rural. Lr! l] dores no cualificados y generalmente de un o E eskato social bajo. Suelen ser personas j6ve- zonas de una din5mica actividad cons- 6 CJ nes que sobreviven con dificultad en sus pai- (I, L tructora. ses de origen, y que por ello est6n dispuestos . p = La mineria, sobre todo en Asturias, f (J a trabajar en condiciones y en trabajos que Le6n y Palencia. muchos espafloles ya no aceptan, debido a la . El servicio (, dom6stico, realizado sobre mejora del nivel de vida y expectativas labo- (lJ (IJ todo por mujeres en las grandes ciudades o rales del pais. 6 espaflolas. 6 o Los sectores en los que se emplea la po- (J blaci6n inmigrante son fundamentalmente Junto con este tipo de inmigrante pobre y de o o_ (' los siguientes: bajo nivel cultural, coexiste una inmigraci6n to- ri taLmente distinta: son los jubilados de los pai- e La agricultura, en regiones como Anda- ses ricos de Europa, especialmente de Alema- tr lucia (sobre todoAlmeria), Murcia o Ca- nia y Gran Bretafia, que en cantidades cadavez :9 (J I talufla. m6s importantes est6n instal6ndose en Espafla, o o La construcci6no especialmente en Ma- o creando verdaderos <<guettos>> en algunas de las drid, Barcelona, Pais Vasco o en Galicia, zonas m6s hermosas del pais. Estos residentes 220 extranjeros se establecen principalmente en la costa meditenhnea, Baleares y Canarias. Son personas con altos ingresos en comparaci6n con el nivel de vida del ciudadano medio espaflol, y que demandan gran cantidad de servicios sani- . Hay unos 3.690.000 extranieros empadro- tarios y de ocio. De estos paises llegan tambidn nados en Espaha. un cierlo nirmero de trabajadores j6venes, pero . La poblaci6n extranjera supone un 8,4% de momento son una minoria. del total en el pais. . Se calcula que hay un mill6n y medio de inmigrantes ilegales. ,Un fen6meno nuevo :j . La nacionalidad etranjera mds numerosa ,: es Marruecos, con medio mill6n de habi- ii: Se puede afirmar que la inmigraci6n es un fe- a. tantes residenLes en Espafra. n6meno masivo en Espafla desde hace s6lo . Los ecuatorianos y los rumanos son las na- unos cuantos aflos; en concreto, desde los cionalidades en segundo y tercer lugar: aflos 90. La incidencia de la inmigraci6n en el pais es todavia escasa en comparaci6n con lo
  5. 5. que ocuffe en otros paises de la Uni6n Euro- la actualidad representan casi el 33%o delto- pea; no obstante, estd avanzarrdo a pasos agi- tal de inmigrantes en territorio espaflol. En gantados. La inmigraci6n en Espafla ha ido concreto, la inmigraci6n procedente de las desarroll6ndose de manera paralela a su des- naciones de Ecuador, Colombia, Peru y Ar- arrollo econ6mico. Si nos fijamos en el 916- gentina es la m5s numerosa. Este colectivo fico que aparece abajo, veremos c6mo el fe- es el que mejor se integra en el pais y el que n6meno inmigratorio era minimo antes de la es m6s aceptado por los espafloles, debido a consolidaci6n democr6tica, y c6mo el nirmero que comparten un lenguaje comfn y una de inmigrantes comienza a aumentar de ma- cultura similar. Un detalle importante es que nera importante apartir de los aflos 90; es de- del total de residentes americanos en Es- cir, una vez que Espafla ha entrado en la UE pafla, m6s del36oh son familiares de espa- y que ha comenzado a sentir los beneficios floles; es decir, son los descendientes de los econ6micos de la adhesi6n. espafloles que emigraron a Latinoamdrica en la primera mitad del siglo xx. lnmigrantes en EsPaia (en miles) o En tercer lugar aparecen las personas pro- cedentes del continente africano (casi el 25oh), que vienen a Espafla en grandes can- tidades debido a su proximidad geogr6fica. -'{ o Del grupo de paises que conforman el con- 0, tinente africano, destacan en cuanto a su !.lI Antes de 1975 1985 1995 2000 enero 2005 nirmero las personas procedentes del norte ln 1961 de Africa (particularmente de Mamrecos y Argelia), y de otros paises del Africa sub- 'E' o o Nacionalidad sahariana, como Senegal, Gambia y Nige- q, de los extranieros ria. Este es el colectivo m6s pobre y el que ) o sufre m5s discriminaci6n al llegar a Es- o Los datos respecto a la inmigraci6n legal en pafla, debido a las fuertes diferencias cultu- ct Espafla del aflo 2005 indican que la mayo- rales, dtnicas y educativas que presentan. a o o ria de los residentes extranjeros en Espafla e Finalmente, destacan losciudadanos de o. proceden del continente europeo (aproxi- paises del continente asi6tico, un 7o/o del madamente el34Vo del total). Dentro de este total de los inmigrantes residentes en Es- pafla. Dentro de este colectivo, tienen ma- 221 colectivo, el segmento mayoritario perte- nece a los ciudadanos de la UE (25% del to- yor importancia las pemonas procedentes de tal), que en general han cambiado su lugar China y de Filipinas. de residencia a Espafla pero no buscan tra- bajo, y por lo tanto generan menos conflic- tos sociales. El otro segmento pertenece a los ciudadanos de paises no comunitarios L (casi un 9%o), que en este caso si son inmi- grantes en busca de empleo. Este grupo pre- 0/" E Europa senta un aumento creciente en los riltimos 1 aff.os, especialmente los ciudadanos de paf- tr Am6rica Latina ses como Rumania, Bulgaria Y Rusia. tr Africa . En segundo lugar, y a muy corta distancia tr Asia de los europeos, aparecen los extranjeros I otros procedentes de los paises de Am6rica La- tina, cuyo nirmero se ha incrementado con- sistentemente durante los riltimos afr.os. En ffiNacionalidad de los inmigrantes.
  6. 6. Educaci6n t6cnico- Educaci6n profesional (grado universitaria (1.- Estudios medio y suPerior) 2.o y 3,", ciclos) Analfabetos y especializacifo y estudios Estudios secundarios y formaci6n e primarios primarios (1'' y 2." inserci6n laboral profesional Total oficial (o/o) incompletos completos etapas) corresPondiente 18,9 44,t 9,7 L9,2 Total 100,0 8,1 11,9 42,6 t4,4 26,4 Doble nacionalidad 100,0 4,8 13,3 39,0 71,9 33,7 Uni6n EuroPea 100,0 2,r 7,9 14,t 42,r 20,1 2I,8 Resto de EuroPa 100,0 (g c 30,3 29,! r,9 3,1 Marruecos 100,0 35,6 L CJ o 100,0 18,2 32,9 32,7 4,O t2,! o Resto de Africa 69,6 L,7 24,7 3,9 E EE UU y CanadS 100,0 L5,4 (o 3,5 19,4 54,7 7,O rC Latinoam6rica 100,0 (o 28,7 27,9 2,7 L9,7 o. a Resto del mundo Y 100,0 21,0 til (o ap5tridas CJ E Fuente: Instituto Nacional de Estadistica (INE)' o CJ (g L J p f Nivel cultural Comunidades aut6nomas () de los emigrantes m5s afectadas o q) por la emigraci6n (u 'o o En el gr6fico anterior podemos observar el ori- a gen de los principales grupos de extranjeros en Las zonas en las que se concentra el mayor 6 o (J Espafla, y su nivel de estudios. En general se nirmero de residentes extranjeros son Ma- c) o_ observa que los europeos y latinoamericanos drid, Barcelona, el litoral mediterrineo y o presentan un mayor nivel cultural; en particu- los dos archipi6lagos. Esto es' en general, de- Fi iar, los europeos de paises no comunitarios sue- bido a la concentraci6n industrial, turistica y .o len ser trabajadores cualificados que vienen a agricola en estas regiones. En la costa anda- '0 I Espaflabuscando oporlunidades laborales en el luza,Mdlaga es la provincia que aglutina un a o sector servicios. En contraste' los ciudadanos mayor nfmero de residentes extranjeros , al al' de paises africanos suelen tener un nivel cultu- bergar a casi el 50% del total de ciudadanos ral bajo: esto se refleja en sus actividades labo- de otros paises; entre 6stos, destaca la presen- 222 rales en Espafla, que se centran en la actividad cia de un colectivo importante de ciudadanos agricola o industrial no cualificada. europeos, sobre todo britSnicos. Esta situa- ,",1# En Madrid se :': t' t4 encuentra un gran ,t,1" n(mero de inmigrantes.
  7. 7. ci6n contrasta con el caso de Almeria, donde vel econ6mico de la Espafla actual, ca,da vez el colectivo de inmigrantes m6s importante mfs inmigrantes eligen Espafla como pafs corresponde a ciudadanos de Mamrecos; en de destino y no de paso. este caso, la importancia de la actividad agri- cola en esta provincia es un polo de atracci6n para trabajadores inmigrantes. Ventajas de la emigraci6n Tambidn es importante destacar que para muchos inmigrantes Espafla es un pais de Aunque la percepci6n social de la inmigra- paso hacia el resto de Europa. Por su proxi- ci6n es muchas veces negativa, es cierto que midad geogr6fica con los paises norteafrica- en el caso de Espafla es un fen6meno necesa- nos, Espafla atrae a un alto nfmero de emi- rio y positivo para la sociedad. En concreto, grantes en ruta a paises m6s desarrollados, la llegada de trabajadores extranjeros ayuda al como Francia o Alemania. En realidad, la in- pais en tres Sreas fundamentales: migraci6n estS convirtidndose en un fen6- meno cada vezmhs intemacionalizado,y cu- o Los inmigrantes son una mano de obra yas consecuencias afectan muchas veces a necesaria para el pais, ya que, como he- m6s de un pais. Por lo tanto, es una situaci6n mos visto, hacen determinados tipos de que necesita resolverse con la colaboraci6n trabajo para los que no se encuentra per- o del resto de la UE, y no de manera individual sonal en Espafla. Adem6s, es importante 0, por Espafla. De todas formas, tambidn es im- observar que la mayoria de las personas ts !I portante destacar que con el aumento del ni- que deciden emigrar son j6venes, em- n ro o 9 o. J o La inmigraci6n es un fen6meno nuevo para los espaholes, que si lo unimos a su rapidez de cre- J cimiento ayuda a entender los sentimientos negativos que se aprecian en una gran parte de la rO poblaci6n. Sin embargo, no todas las opiniones son negativas. Una encuesta del Centro de In- qJ vestigaciones Sociol6gicas (ClS) de 2004 recoge las siguientes valoraciones que hacen los espa- o o. ioles sobre la inmigraci6n: . Casi la mitad de la poblaci6n cree que la inmigraci6n es positiva para Espaffa, pero que en la actualidad hay demasiados inmigrantes en el pais, y que las leyes espafrolas hacen dema- 223 siado f;icil su entrada. . todas las personas deberian poder elegir el pais La mayoria de los espafloles cree que donde quieran trabajar,Tambi6n maniflestan que no les importaria que sus hijos estudia- ran con nifros inmigrantes en el colegio. . Una opini6n comLjn es que los inmigrantes llegan a Espafia para hacer el trabajo que los espaffoles no quieren, Debido al aumento en las condiciones de vida, muchos espaioles aspiran a hacer trabajos que reporten un cierto prestigio social. Los empleos menos presti- giosos (generalmente empleos manuales) son igualmente necesarios para la sociedad, pero no atraen suflciente mano de obra. Este es el caso de la agricultura o ciertos puestos de la cons- trucci6n, que actualmente se nutren de inmigrantes. . Como contrapartida, muchos espafroles creen que los inmigrantes crean m6s delincuen- cia. Estadisticamente, es cierto que las regiones espaflolas con mds presencia de inmigrantes han experimentado tambi6n un aumento de los indices de delincuencia, lo que explica la asociaci5n inmigrante-delincuente en la mente de muchos espafloles. Una causa importante del aumento de los episodios de delincuencia en la poblaci6n inmigrante es su escasa integraci6n en la so- ciedad espaiola. Es un colectivo que a menudo vive en duras condiciones y sufre marginaci6n, por lo tanto son mds propensos a cometer delitos contra una sociedad que los rechaza.
  8. 8. vamente al crecimiento demogrffico del pais. La tasa de natalidad espaflola es una de las m5s bajas del mundo, y los inmi- grantes son el rinico colectivo cuya nata- lidad est6 en aumento. Los hijos de inmi- grantes son los que ayudar6n a sostener el sistema de pensiones en el futuro. o Los emigrantes aportan gran diversi- dad cultural al pais, al tener proceden- (E c L cias y costumbres muy diferentes que o ! o enriquecen a la sociedad espaflola. E (o rc (IJ o_ o tu Problemas ocasionados (g por la inmigraci6n o) ! Los inmigrantes son una mano de obra a q) necesaria. o Reacciones de racismo y rechazo al in- o L migrante. Lamezclaracial en Espafla era J ! f prendedoras y tienen una enoffne capaci- minima hasta la aparici6n del fen6meno u dad de sacriflcio, demostrado por el sim- migratorio, y la entrada repentina de un gran nimero de trabajadores extranjeros y 6 CJ (u ple hecho de dar el paso de emigrar a un pais distinto. Por 1o tanto, son personas de diferente etnia ha producido brotes de th a potencialmente muy valiosas para el pais. racismo en el pais. Otros motivos que ex- o (J En otras ocasiones, los inmigrantes tie- plican el rcchazo al emigrante es el alto C) o_ o nen una preparaci6n profesional especia- indice de paro presente en Espafla y el re- hzada que los hace especialmente atrac- sentimiento que despierla ver que hay tra- * bajadores extranjeros dispuestos a hacer H tivos para el mercado laboral espaflol, como suele suceder con los inmigrantes un determinado trabajo por menos dinero 'G ql procedentes de la Europa del Este. que los espafloles. . o La aparici6n de redes de trifico de €J dl Lallegada a Espafla de los residentes ex- tranjeros y sus familias contribuyen acti- personas. La desesperada situaci6n eco- 224 Los inmigrantes est6n contribuyendo al creci m iento demogr6f ico del pais.
  9. 9. o q, Ilnffintes haciendo cola delante de una lJr agencia de la Seguridad Social. m 3 J ro n6mica que viven algunos inmigrantes en cia del fen6meno inmigratorio hasta ese mo- q, o sus paises los obliga a intentar llegat a mento. Espafla se vio obligada a revisar sus o. 3 Espafla de manera ilegal. En ocasiones' leyes de inmigraci6n con motivo de su en- o crLLZan el Estrecho de Gibraltar en fr6gi- trada en la Comunidad Europea, que tendria a I les embarcaciones (pateras), que en mu- lugar al afio siguiente. Era necesario teforzar rO chos casos naufragan, ocasionando la sus fronteras para evitar convertirse en un D o muerte de sus ocupantes. Otras veces, lle- punto de entrada fhcilparalos inmigrantes de o. gan a Espaffa a trav6s de mafias organi- camino a los paises ricos de la Comunidad. = zadas, que les encuentran trabajos en En la actualidad, Espafla 1rge su politica 225 condiciones durisimas, y a los que man- inmigratoria a trav6s de la Ley Org{nica de tiene viviendo en la miseria. Espafla ha Extranjeria delaflo 2000. Esta ley fue cteada puesto en marcha medidas para perseguir con la intenci6n de regular la situaci6n de los a los traficantes de personas e impedir la trabajadores extranjeros en Espafla, que son ya rura realidad preocupante en el pais. En un inmigraci6n ilegal, ya que la entrada clandestina y la estancia ilegal en el pais da lugar a multitud de problemas, como principio, era una ley protectora de los dere- chos de los inmigrantes legales, que en ese L la explotaci6n laboral, marginalidad, po- momento fueron equiparados a los de los ciu- breza, acciones delictivas pata garantizar dadanos espafloles. La Ley de Extranjeria la supervivencia y confrontaci6n social. tambidn buscaba facilitar la legalizaci6n de los miles de <sin papeles> que vivian en Es- pafla en esos momentos. Esta ley permitia re- gtlarizar con relativa facilidad la situaci6n de La primera ley creada para regular el flujo de aquellos inmigrantes que llevaran al menos inmigraci6n en Espafla data de 1985. Antes dos aflos viviendo en el pais. Sin embargo, en de esta fecha no existia una regulaci6n formal vista del rapidisimo aumento de la inmigra- al respecto, lo que refleja la minima inciden- ci6n, el gobierno se vio en la necesidad de re-
  10. 10. . Los inmigrantes tienen un plazo de 3 meses par a regularizar su situaci6n, del 7 de febrero al 7 de mayo de 2005. . Los etranjeros tienen que demostrar que han vivido y trabajado en Espafra desde al menos 5 meses antes del 7 de febrero. El requisito es de s6lo tres meses para los trabajadores agri- colas, debido a la estacionalidad laboral tpica del sector: (It . Son los empresarios, y no los inmigrantes, quienes tienen que presentar la documentaci6n ne- c c) cesaria para la reguladzaci6n de sus empleados ilegales. El gobierno ha prometido que no ha- o brd represalias para los empresarios que colaboren en el proceso de legalizaci6n de los ex- E tranjer os. Sin embargo, si se niegan a colaborar: el inmigrante puede denunciar a su empleador; (o lc o o puede solicitar a los slndicatos que hagan una inspecci5n de la empresa. o_ 6 tu . El gobierno espera que unos 800.000 inmigrantes ilegales se regularicen por este procedimiento. ; . El permiso de residencia conseguido tras la regularizaci6n no garantiza la reagrupaci6n fami- ! liar; es decir: el derecho a traer a los c6nyuges o hijos a Espaha. o c) L f p formar la Ley para limitar la entrada de tra- Las reformas de la Ley de Extranjeria es- f bajadores extranjeros en Espafla. t6n dentro de la linea de la UE para luchar l./) (u contra 1a inmigraci6n ilegal. Sin embargo, han (IJ 'o La Ley de Extranjeria ha ido evolucio- atraido numerosas criticas por parte de varias o nando paraadaptarse a la nueva situaci6n con ONGs y otros colectivos de ay.uda al inmi- o o o un total de tres reformas en un periodo de tres grante, que califican estas medidas de excesi- (J c) o_ aflos. Estos cambios han ido afladiendo pro- vas e injustas con los trabajadores extranjeros. rt gresivamente dificultades para el inmigrante, La cuarta y riltima reforma hasta la fecha, FJ como veremos a continuaci6n: aprobada en diciembre de 2004, coincide con tr el mandato del PSOE en Espafla. En contraste :9 e Los extranjeros no comunitarios que I con las dos reformas anteriores, su objetivo es I deseen obtener permiso de residencia en o q facilitar la reglularizaci6n de los inmigrantes Espafla deben haber vivido al menos ilegales, en lo que se conoce como Regla- cinco aflos en el pais. mento de Desarrollo de la Ley de Extran- 226 e Se han recortado los derechos de los in- jeria (ver el recuadro). Es pronto para cono- migrantes no regularizados, que por A cer sus repercusiones, pero en principio puede it: ejemplo no tienen derechos de manifes- ofrecer una salida a la situaci6n de cientos de taci6n, reuni6n o huelga. il; miles de trabajadores extranjeros en el pais. jt; . Las reformas de la Ley de Extranjeria fa- 4'j cilitan la expulsi6n del pais de los inmi- grantes no regularizados, y dificultan el reagrupamiento familiar para los regula- ,Previsiones para el futuro rizados. . Se establecen una serie de fuertes medi- Es previsible que continfe la pauta actual das para evitar la entrada y el asenta- del flujo migratorio existente; es decir, su cre- miento de los inmigrantes ilegales. Por cimiento constante, su asentamiento en la ejemplo, sancionar a los empresarios que costa mediten6nea y las grandes ciudades contraten a ilegales con penas que inclu- (aunque tambidn se extenderSn por el resto yen el cierre de sus negocios; o hacer un del territorio nacional), y su empleo en los ferreo control de los pasajeros que llegan sectores de la agriculfura, construcci6n y mi- a Espafla y no utilizan su billete de r,uelta. neria. Se espera que la demanda de mano de
  11. 11. -l o 0, !'l m Fgilp";; avanza hacia una sociedad multi6tnica y multicultural. J 6' o o obra en estas 6reas econ6micas se incremente asilo y refugio para extranjeros en condicio- 0. en los pr6ximos aflos, 1o que generar6 un au- nes extremas, como ya sucede en la mayoria o mento de trabajadores extranjeros. Los datos de los paises desarrollados. En la actualidad, m6s recientes indican que en el futuro se pro- ya existen programas especificos pata garan- J tlt ducir6 un mayor aumento de los inmigrantes tizar la protecci6n de refugiados extranjeros, o f) procedentes de paises no europeos (paises asi como para luchar contra los fraudes del o. africanos, latinoamericanos y China), en de- sistema que por desgracia son tan comunes en trimento de los ciudadanos de paises de la la inmigraci6n ilegal. Uni6n Europea. La incidencia de la inmigraci6n en Espafla 227 El aumento de la presi6n migratoria, inevi- no llega a los niveles de otros paises de la UE, tablemente, provocar6 un aumento del nt- como Alemania, Francia o el Reino Unido, mero de personas que entren en Espafla de que llevan ddcadas haciendo frente a esta si- manera ilegal. Por lo tanto, tambidn supondr6 tuaci6n. Esto le permite al pais utilizar la ex- un incremento de las redes de trffico de periencia de sus vecinos europeos para abor- personas, que pueden aprovecharse de las du- dar los flujos inmigratorios de la mejor ras condiciones de vida que empujan a tantos manera posible y evitar caer en sus errores. extranjeros a dejar sus paises. Por estos moti- Pero no es s6lo el Estado el que se tiene que vos, es necesario que Espafla mejore sus me- adaptar a este nuevo fen6meno: la poblaci6n didas para proteger a los extranjeros que lle- espaflola tambi6n tiene que pasar por un gan al pais. Es importante reconocer que proceso de ajuste a la realidad de la nueva muchos inmigrantes huyen de situaciones Espafla. El avance del pais hacia una sociedad desesperadas en sus paises de origen, ya sea multi6tnica y multicultural es ya imparable, y pobreza extrema o persecuci6n politica. Por es en realidad un efecto de la transformaci6n lo tanto, se espera que en un futuro cercano de Espafla en el pais modemo y pr6spero que Espafla se transformarf en una naci6n de siempre quiso ser.
  12. 12. +{ 1,..4{ji,{4 irtrii{tF= .qffi ffi ffi-i[t-,ilW€=li='====+T.r-stw.q"t'dr{,.ryq+iqri!FiF#'?#'rr {, cPor qu6 crees que los paises latinoa- o MSlaga y Almer[a son dos provincias mericanos eran un destino favorito andaluzas que reciben un alto n(mero para los emigrantes espafioles? de inmigrantes. cEn qu6 se diferencia el tipo de emigraci6n que reciben? $ eQu6 factores contribuyeron a que (, disminuyera el flujo emigratorio desde ft Explica qu6 aspectos positivos aporta la inmigraci6n a Espaffa. Espaffa a otros paises? L (u E o E a cQu6 problemas presenta la migraci6n lFt Resume qu6 problemas genera la in- migraci6n en Espafia. (g interior en Espaffa? lc o (o o. IIJ s aCuSlEspaffamotivo pasado de ser un que es el haya fundamental para * Resume las tendencias que crees que presentard el fen6meno inmigratorio s pais emisor a un pafs receptor de emi- para el futuro. qJ ! grantes? o c.) rt' L f v 6, Nombra dos motivos por los que Es- J paffa atrae grandes cantidades de in- u migrantes latinoamerica nos. o q) (I' U o o PREGUNTAS PARA DESARROLLAR Ih o P o o o- o tj aCrees que el pafs de acogida de los F Tarea de investigaci6n: Busca infor- inmigrantes tiene la responsabilidad maci6n sobre el fen6meno de la inmi- Fi de velar por su salud y cuidados bdsi- graci6n en pateras, friigiles embarca- cos, incluso si son inmigrantes ilega- ciones con las que los norteafricanos :9 (J les? cruzan el Estrecho de Gibraltar. Es- I o cribe un informe sobre este tema para ttt fr Explica en qu6 beneficia a Espaffa la entregar en clase. aparici6n de un colectivo importante 228 de inmigrantes ilegales, y €o qu6 per- Ci Tarea de consolidaci6n: Escribe una judica al pa[s. critica de la pelfcula Flores de otro mundo, de lcfar Bollain, analizando las dificultades de las inmigrantes la- tinoamericanas en Espafia. Flujo migratorio: Movimiento de la poblaci6n de un pais a otro, o bien del campo a la ciu- dad dentro de un mismo pa[s. <<Sin papeles>>: Nombre coloquial que se da en Espafla a los inmigrantes ilegales. Censo: Registro de ciudadanos de un pais que tienen derecho al voto. Padr6n: Lista de las personas que vrven en un pueblo o ciudad. Trifico de personas: Actividad que consiste en facilitar la entrada de inmigrantes ilegales en un pais. El viaje de entrada suele tener unas condiciones muy duras, lo mismo que el trabajo ofrecido al llegar al pais de destino.
  13. 13. ffiffiffiffisf]E.sF:" "" --a-c"J[.YrpA.p F S - P E ..I tt :E R-t!.Er l. Migroci6n interior y emigroci6n de los espofioles Aqui podr6s leer testimonios de personqs qu-e vivion en el compg.y.fecidieron emigror o lo tiullod o o otros poises. 2Te porece que fueron experiencios t6ciles poro estos Perso- nos? 2. Los migrociones en Espofro y en Europo podr6s escuchor un coloquio sobre esle temo en lo secci6n Revisfo de Economia yTurismo: iF"iai.flioloqrio es bostonte lorgo, pero puedes escuchor uno porte y tomor notos so- bre lo informoci6n m6s inleresonte que hoyos oprendtdo' o 3. [o inmigroci6n en lq crctuolidod 0, http'//www.terro.es/octuolidodrticulo'iml+25llll9'htm 9r relo- n En esto o6qino podr6s escuchqr closes cortqs (ponencios) sobre diferentes ospeclos en close. cionodo's c5n lo'inmigroci6n. Elige uno de ellos y hoz un resumen poro entregor to o a o. 4. Gr6ficos sobre lo inmigroci6n en Espofio y en lo UE J o http: //extro n ieros' mtos. es/ <Corrientes de inmigroci6n o En lo columno de lo derecho, ver6s uno octividod titulodo ro Er""fr;;; i;UEr: H;;.iil y obr".uo el gr6lico con otenci6n..Despu6s,,hoz un pequefro o o informe en esoofrol con los dotos obtenidos, comporondo lo situocion de lo tnmtgrocton o. en Espofro .on lo de otros poises de lo UE' 5. Especiol de El Mundo sobre emigroci6n -' il'"!1!.;G;.1'i;'Eiilnolo;;rat "i.*hor o vorios inmigronles hoblondo de dos ro- los ;fo;;T;i-1prtr.r* ;;ilig;;r. Espofro y sus experientios en el pois. Hoz to- reos: o) Lo historio de Elenq Y Jovier Aoui oodr6s leer informoci6n sobre los experiencios de estos dos inmigrontes en Es- pJn".'i.rUi6n puedes escuchor o Eleno hdblor sobre sus esperonzos de futuro. b)Vivir en un pois extrofro: La vido de Deifc en Modrid En esto secci6n (q lo derecho de lo pogino), podr6s escuchor o uno muier colombiono hoblondo de su dificil odoptoci6n o Modrid.
  14. 14. 'rri.-lt.l*41i{ii3-.€iiitffi =i= COMENTARIO DE TNXTO T Antes de leer el texto, busca en el diccionario el significado de las siguientes palabras: Defensor del Pueblo: indole: Destacar: Malestar: Desmentir: Dispararse: Aut6ctono: Resentirse: (g c Cargar: Rendimiento: c) ! o Afincarse: E Perturbar: rg rc Convivencia: (o o_ a uJ ro CJ ! a Escolares inmigrantes 0.) (g f El Defensor del Pueblo acaba de hacer priblico un informe sobre el reparto de los hijos de inmi- p l grantes en los colegios espafloles. El documento destaca el aumento sostenido de estos alumnos (J y, sobre todo, su desigual distribuci6n en la red educativa. En 2001, el porcentaje de escolares de a OJ familias inmigrantes era eI2,22o/o del total, una cifra todavia pequefla en t€rminos relativos, que o 'o desmiente muchas de las exageraciones con las que frecuentemente se analiza este fen6meno. Pero o @ se trata de alumnos con dificultades afladidas a las que ya tienen de por si los aut6ctonos, con o problemas de dominio del lenguaje y falta de un bagaje cultural y formativo similar al de sus com- u o pafleros, lo que requiere de un esfuerzo suplementario por parte de los profesores y las Adminis- o_ a traciones. F.i El otro factor revela un desequilibrio en el destino de los escolares inmigrantes. Ademds de las diferencias asociadas a la desigual localizaci6n de los nricleos de inmigrantes, normalmente .o en zonas o barrios de bajo nivei socioecon6mico, hay una desproporci6n en su distribuci6n en- '6 (J tre centros priblicos y privados concertados, que se financian con fondos priblicos, de forma que OJ q los primeros reciben el doble de alumnos que los segundos. Y este es otro problema a resolver. No se puede cargar alos centros pfblicos con el grueso de la responsabilidad que supone Ia ta- 230 rea de educar e integrar socialmente a estos alumnos. La mayoria de la comunidad educativa con- sidera que, en t6rminos generales, la presencia de escolares inmigrantes en las aulas no retrasa ni dificulta en exceso la marcha de sus compafleros, ni perturba la convivencia en los colegios' siem- pre que se pongan los medios adecuados pata fiatat esta nueva realidad. Son otros los problemas, de indole m6s general, que afectan a todos los escolares, los que pue- den estar jugando un papel dominante en el malestar existente en la escuela. Pero la situaci6n puede agravarse si el porcentaje de los alumnos con problemas de lenguaje y de nivel cultural y formativo minimo llega a dispararse, como ocurre en algunos establecimientos educativos de de- terminados barrios. En estas condiciones, el funcionamiento de los centros puede resentirse gra- vemente ybajar su rendimiento. De ahi que sea necesario repartir del modo miis justo posible la importante tarea de educar a los niflos y j6venes cuyas familias se han afincado en Espafla pro- cedentes de otros paises. Est6n en juego, adem6s de la correcta integraci6n de los j6venes de fa- milia inmigrante a travds del sistema escolar, la propia igualdad entre los ciudadanos. El Pak - Opini6n, 28.5.2003
  15. 15. Preguntas sobre el textc 1" cEs alto el n(mero de alumnos inmigran- 4- Segrin elfltimo pdrrafo, ccudl es la situa- tes en los colegios esPafroles? ci6n en algunos barrios concretos? 2. cQu6 problemas presentan los niffos in- 5' cQu6 puede hacerse para evitar estos migrantes en las clases? problemas? 3. cQu6 se dice en cuanto a la distribuci6n de los alumnos inmigrantes en los colegios? COMENTARIO DE TEXTO 2 Antes de leer el texto, busca en el diccionario el significado de las siguientes palabras: Asimismo: Concienciar: Xen6fobo: Colocado: - Implicarse: -l Creencia: o J o ts !I m I El director del Centro de Estudios sobre Migraciones y Racismo alerta sobre los prejuicios de los j6venes 6' a o : RAUL MARTOS, Elmundo.es,11 de noviembre de 2003 a, o' I Uno de cada dos escolares, entre 14 y 19 aflos de edad, relaciona delinmigraci6n con connotacio- la Centro de Estudios sobre Mi- o , ,r., negativas, segrin ha seflalado Tomds Calvo Buezas, director :, grorioi6 y Racismo (CEMIRA) durante la VII Semana contra el Racismo qtre se celebra en 1a Uni- J i iersidad Complutense de Madrid. Estas connotaciones negativas, que los j6venes ven reflejadas ,E' , .r 1o, inmigrantes, hacen referencia a las drogas, al desorden social y a la delincuencia. Otro de OJ a, o. I los datos q.t. hu ofrecido el director del CEMIRA es que la raza gilanay todo 1o isl6mico son' tras ac- :, tualmente, el principal objeto de racismo por parte de la poblaci6n escolarizada, sobre todo, , los suceso, uc*..ido, el 1-S. Asimismo, Calvo Buezas ha indicado que entre el 10 y el i 5% de los 1 i estudiantes manifiestan posiciones xen6fobas. i Sigrri.ndo con los esiudios realizados, Calvo Buezas ha indicado que <la tercera parte de los i' univeisitarios consideran que la inmigraci6n trae m6s inconvenientes que ventajas>. En contra- i dicciOn con estos datos, el profesor afladi6 que <existe una actitud ambigua> por parte de los j6- y li- . venes, ya que <el760/o apuesta por una sociedad multicultural, donde convivan en igualdaddesde bertad'grupos con distintas creerrciasr. El director del CEMIRA' quien viene realizando f SSA esf,rdios sobre la evoluci6n de la poblaci6n inmigrante, ha manifestado que la soluci6n para . i: u.ubu, con la xenofobia estriba en <concienciar ala sociedad desde los medios de comunicaci6n , y educar a la gente> porque ula diversidad es riqueza en todos los sentidos>. M6s clasismo que racismo Calvo Buezas, quien tambidn es catedr6tico de Antropologia Social de la UCM' ha indicado que existe mucho m6s clasismo que racismo porque hay inmigrantes <bien colocados a quie- ,-r., .r.r.r.u se le presentan problemas>. Tom6s Calvo Buezas ha insistido en que el gobierno debe implicarse en la lucha .o.rtru el racismo y (crear politicas de no discriminaci6n y no explota- ci6nr, ademds de facilitar <unas condiciones dignas de trabajo, vivienda o saludo, a todos los inmigrantes.
  16. 16. Asimismo, el catedr6tico en Antropologia Social ha seflalado que <no existe ninguna avalan- i cha de inmigrantes>, ya que solamente un 4o/o de la poblaci6n espaflola es inmigrante, mientras I que la media europea asciende aL 6,50/o. Adem6s, ha recordado que ocho millones de espafloles emigraron a Am6rica y Europa entre 1850 y 1950, y todaia dos millones de espafroles residen en I i Amdrica /**^"r- -t-'--'t-----'--'----- I l, otros paises. I L - -, i --------l o Preguntas sobre el texto C L o o o 1. cCon qu6 relacionan los jovenes espafio- 3. .Son todos los inmigrantes iguales, se- E (g les a los inmigrantes? LPor qu6 se dice g0n Calvo Buezas? IC rIJ o_ que es una actitud contradictoria? 4. eCu6l es la responsabilidad del gobierno o l! 2. cQu6 es necesario hacer para eliminar la ante el racismo? (I' xenofobia, segfn el texto? € c.J a c) (IJ L f I f a o o O o o o o o 0,) o_ U) J tr :9 I U o o j 232

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