Planificación Estratégica

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Planificación Estratégica

  1. 1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Ximena Fernández Vicente
  2. 2. ¿ Qué es Planificar? <ul><li>Definición RAE ( 2001) </li></ul><ul><li>“ Plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado, tal cómo el desarrollo armónico de una ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria, etc.” </li></ul>
  3. 3. Organizado… organizar <ul><li>Organización es el complejo de interacciones y propiedades de la estructura que hace posible la perpetuación de la estructura (Kolasa & Pickett, 1989) </li></ul><ul><li>Uno de los conceptos de organización es el de una unidad integral capaz de comportarse en forma coherente, definida en términos de la magnitud de los flujos intrasistémicos (Ulanowicz, 1980, 1987) </li></ul>
  4. 4. Entonces Planificar, comprendería <ul><li>Analizar, entender la realidad </li></ul><ul><li>Identificar alternativas de solución a ciertos problemas. </li></ul><ul><li>Formular objetivos </li></ul><ul><li>Diseñar proyectos </li></ul><ul><li>Estimar y calcular costos </li></ul>
  5. 5. Planificación <ul><li>¿Dónde? </li></ul><ul><li>¿Con quienes? </li></ul><ul><li>¿Para qué? </li></ul><ul><li>¿Por qué? </li></ul><ul><li>¿Cómo? </li></ul><ul><li>Clave : Un buen DIAGNOSTICO </li></ul>
  6. 6. ENFOQUE ZOOP <ul><li>Método que proporciona una guía para el grupo de planificación. </li></ul><ul><li>Se funda en el trabajo en equipo interdisciplinario de los problemas y de la participación de los grupos de interés. </li></ul><ul><li>Utiliza el elemento visual como método comunicativo al interior del proceso de planificación. </li></ul>
  7. 7. ENFOQUE ZOOP <ul><li>Procedimiento de planificación por pasos sucesivos. </li></ul><ul><li>Visualización y documentación permanente de los pasos de planificación. </li></ul><ul><li>Enfoque de equipo. </li></ul>
  8. 8. Aplicación de ZOOP <ul><li>Es uno de varios sistemas aplicables </li></ul><ul><li>ZOOP es un procedimiento flexible. </li></ul><ul><li>Sólo será eficiente en base al equipo que conformarán sus participantes. </li></ul><ul><li>Genera un consenso de opiniones a través del proceso de planificación. </li></ul><ul><li>Requiere una aplicación realista. </li></ul>
  9. 9. Pasos principales de ZOOP <ul><li>I Etapa: Fase de análisis , se concibe y formula la propuesta inicial del proyecto </li></ul><ul><li>Análisis de la participación. </li></ul><ul><li>Análisis de problemas. </li></ul><ul><li>Análisis de objetivos. </li></ul><ul><li>Análisis de alternativas. </li></ul>
  10. 10. Pasos principales de ZOOP <ul><li>I Etapa: Fase de Análisis </li></ul><ul><li>II Etapa: Matriz de Planificación del proyecto . </li></ul><ul><li>Objetivos/ Actividades </li></ul><ul><li>Supuestos Significativos </li></ul><ul><li>Indicadores verificables objetivamente. </li></ul><ul><li>Fuentes de verificación. </li></ul>
  11. 11. Pasos principales de ZOOP <ul><li>I Etapa: Fase de Análisis </li></ul><ul><li>II Etapa: Matriz de Planificación del proyecto . </li></ul><ul><li>III Etapa: Ejecución y Seguimiento </li></ul><ul><li>IV Etapa: Evaluación . </li></ul><ul><li>CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO </li></ul>
  12. 12. Etapa I: FASE DE ANALISIS: 1° Análisis de la Participación <ul><li>Ofrecer un panorama de todas las personas, grupos, organizaciones, que de alguna manera están relacionados con el proyecto. </li></ul><ul><li>Incorporar los intereses y expectativas de personas y grupos que pueden ser importantes para el proyecto. </li></ul>
  13. 13. ¿ Cómo elaborar el análisis de la participación? <ul><li>Registro de las personas, los grupos, instituciones relacionadas con el proyecto o que se encuentran en su área de influencia. </li></ul><ul><li>Agrupan en categorías (ej: beneficiarios, agentes, instituciones). </li></ul><ul><li>Caracterización y análisis de dichas categorías. </li></ul><ul><li>Identificar las consecuencias para el desarrollo del proyecto( reacciones y posibles impactos del proyecto). </li></ul>
  14. 14. Esquema analítico para el análisis detallado de la participación <ul><li>Características del grupo. </li></ul><ul><li>Intereses, Motivos, actitudes. </li></ul><ul><li>Recursos </li></ul><ul><li>Implicaciones para la planificación del proyecto. </li></ul>
  15. 15. Ejemplo de Análisis Social en base a Influencia e Intereses. <ul><li>PMDT, área poniente. </li></ul>
  16. 16. Recomendados para el análisis social <ul><li>Libro guía para el análisis social, Banco Mundial. </li></ul><ul><li>http://www.worldbank.org/socialanalysissourcebook/espanol/files/SocialAnalysisSourcebookAugust7.pdf </li></ul>
  17. 17. Etapa I FASE DE ANALISIS: 2° Análisis de Problemas <ul><li>Conjunto de técnicas para: </li></ul><ul><li>Analizar la situación en relación al problema. </li></ul><ul><li>Identificar los problemas principales en este contexto. </li></ul><ul><li>Definir el problema central en la situación. </li></ul><ul><li>Visualizar las relaciones de causa a efecto en el árbol de problemas. </li></ul>
  18. 18. ¿ Qué es un problema? <ul><li>Un problema representa una restricción u obstáculo que impide lograr un objetivo deseado. </li></ul><ul><li>Un problema es una situación negativa existente percibida como tal por alguien, es totalmente personal. </li></ul>
  19. 19. Los problemas son un problema! <ul><li>Tendemos a plantearlos en sentido negativo como ausencia de algo en lugar de resaltar algo negativo que esta ocurriendo en una comunidad, limitando nuestras posibilidades de solución. </li></ul><ul><li>Y quién define realmente el problema? </li></ul>
  20. 20. Lo que quiere el usuario Lo que entendió el analista de negocios Lo que proyectó el arquitecto Lo que realizaron los programadores Lo que llevó a cabo el ejecutor Lo que realmente “necesitaba” el usuario.
  21. 21. 5 Puntos fundamentales en el ANALISIS DE PROBLEMAS <ul><li>Formular el problema como un estado negativo. </li></ul><ul><li>Escribir un solo problema por tarjeta. </li></ul><ul><li>Identificar problemas existentes( no los posibles, ficticios o futuros). </li></ul><ul><li>Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado existente negativo. </li></ul><ul><li>La importancia de un problema no está determinado por su ubicación en el árbol de problemas. </li></ul>
  22. 22. Problemas: Correctos e Incorrectos <ul><li>Enunciado de problemas incorrecto </li></ul><ul><li>No hay pesticidas </li></ul><ul><li>Enunciado de problemas correcto </li></ul><ul><li>La cosecha es destruida por las plagas </li></ul>
  23. 23. Ejemplos de problemas bien formulados: <ul><li>Degradación del suelo. </li></ul><ul><li>Subutilización de recursos naturales. </li></ul><ul><li>Bajo nivel educacional. </li></ul><ul><li>Dependencia de créditos y subsidios. </li></ul><ul><li>Excesiva intermediación en la adquisición de los insumos. </li></ul>
  24. 24. Ejemplos de problemas mal formulados: <ul><li>No existe un centro de acopio para los hongos silvestres. </li></ul><ul><li>Déficit en vías de acceso a zonas de intervención. </li></ul><ul><li>Falta de asistencia técnica. </li></ul><ul><li>Poca agua de riego en temporada. </li></ul>
  25. 25. ¿ Cómo elaborar el árbol del problema? ( Esquema visual) <ul><li>1° Paso: Identificar los principales problemas en la situación que se está analizando “ situación negativa existente”, con un enunciado claro y conciso. </li></ul><ul><li>2° Paso: De entre todos los problemas enunciados se decide , cuál es el central. </li></ul><ul><li>3° Paso: Discusión sobre las causas directas que lo provocan, colocar tarjetas hacia abajo. </li></ul><ul><li>4° Paso: Hacia arriba se colocan los efectos del problema. </li></ul><ul><li>5° Paso: Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas. </li></ul><ul><li>6° Paso: Revisar el esquema completo y verificar su validez e integralidad. </li></ul>
  26. 27. Árbol de problemas <ul><li>Cadena de lo particular a lo general </li></ul><ul><li>Lógica de causa- efecto </li></ul>
  27. 28. ARBOL DE PROBLEMAS EFECTOS CAUSAS/EFECTOS PROBLEMA CENTRAL
  28. 29. Etapa I: FASE DE ANALISIS: 3° Análisis de Objetivos <ul><li>“ Descripción de la situación hipotética que se alcanzaría en el momento en que se solucionasen todas las situaciones negativas planteadas anteriormente”. </li></ul>
  29. 30. Etapa I: FASE DE ANALISIS: 3° Análisis de Objetivos <ul><li>Conjunto de técnicas para: </li></ul><ul><li>Describir la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas. </li></ul><ul><li>Identificar posibles alternativas para el proyecto. </li></ul>
  30. 31. ¿ Cómo elaborar el árbol de objetivo? ( Esquema visual) <ul><li>1° Paso: Formular todas las condiciones negativas, del árbol de problemas, en forma de condiciones positivas que son: deseables y realizables en la práctica. </li></ul><ul><li>2° Paso: Examinar las relaciones “ medios- fines” establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema. </li></ul><ul><li>3° Paso: Si es necesario: </li></ul><ul><li>Modificar formulaciones. </li></ul><ul><li>Añadir nuevos objetivos si estos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. </li></ul><ul><li>Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios. </li></ul>
  31. 32. Traspaso de Tarjeta Problema a Tarjeta objetivo <ul><li>Copia en positivo del esquema precedente </li></ul>PROBLEMA: FORMULACIÓN EN NEGATIVO OBJETIVO: FORMULACIÓN EN POSITIVO
  32. 33. Ejemplos: Creciente destrucción bosque nativo Creciente aumento del bosque nativo Falta de manejo eficiente del recurso animal Manejo eficiente del recurso animal Uso tradicional de prácticas de laboreo Uso de prácticas de laboreo que tienden a la conservación y recuperación de suelos.
  33. 34. Árbol de objetivos <ul><li>Secuencia lógica en corrección constante. </li></ul><ul><li>Desde la Lógica de causa- efecto a la Lógica medios- fines </li></ul><ul><li>Las causas pasar a ser medios necesarios para alcanzar las situaciones descritas en las tarjetas superiores. </li></ul>
  34. 35. ARBOL DE OBJETIVOS FINES MEDIOS /FINES PROBLEMA CENTRAL
  35. 36. DE ARBOL DE PROBLEMAS A ARBOL DE OBJETIVOS EFECTOS CAUSAS/EFECTOS FINES CAUSAS MEDIOS/FINES MEDIOS PROBLEMA CENTRAL
  36. 37. Etapa I: FASE DE ANALISIS: 4° Análisis de las Alternativas <ul><li>“ Se decidirá la mejor estrategia para solucionar el problema central” </li></ul>
  37. 38. Etapa I: FASE DE ANALISIS: 4° Análisis de las Alternativas <ul><li>Conjunto de técnicas para: </li></ul><ul><li>Identificar soluciones alternativas que pueden llegar a ser estrategias del proyecto. </li></ul><ul><li>Seleccionar una o más estrategias potenciales del proyecto. </li></ul><ul><li>Decidir la estrategia a adoptar en el proyecto, desechando la que sean imposibles de realizar. </li></ul>
  38. 39. “ No existe una única solución” <ul><li>En el proceso de Toma de Decisiones asegurar transparencia y racionalidad. </li></ul><ul><li>Ser conscientes que los criterios no sólo serán técnicos, sino también políticos, sociales, medio ambientales. </li></ul><ul><li>Asegurar gran consenso del grupo y los beneficiarios y/o usuarios: “ si los beneficiarios no consideran al proyecto como “algo suyo” sus posibilidades de éxito se verán claramente reducidas”. </li></ul>
  39. 40. ¿ Cómo efectuar el Análisis de Alternativas? <ul><li>1° Paso : Identificar los diferentes escalones medio-finesobjetivos a excluir ( no deseables o imposibles de factibles) </li></ul><ul><li>2° Paso : Identificar diferentes etapas de medio- fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto o componentes del proyecto. </li></ul><ul><li>3° Paso : Se eliminan los objetivos que obviamente persiquen otros proyectos en el área. </li></ul><ul><li>4° Paso : Una vez seleccionadas las alternativas más idóneas, se valorizan en función de ciertos criterios. </li></ul><ul><li>5° Paso : Se selecciona una de las alternativas como estrategia del proyecto y se elige una tarjeta concreta que se convertirá en el objetivo del proyecto. </li></ul>
  40. 41. Posibles criterios de valorización de las alternativas Adecuación a prioridades Impacto duradero Factibilidad política Riesgos Recursos disponibles humanos/ técnicos Recursos disponibles materiales Alternativa n Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativas a valorar
  41. 42. FASE II: DISEÑO DE PROYECTOS <ul><li>Diseño de una matriz que plasmará gráficamente la lógica de intervención del proyecto: Objetivos, Medios, , Indicadores , Fuentes de verificación y los factores externos o condicionantes externas a nuestro control, que se han de cumplir para que el proyecto se cumpla. </li></ul>
  42. 43. MATRIZ DE PLANIFICACION DEL PROYECTO: MARCO LÓGICO <ul><li>Porqué se lleva a cabo el proyecto </li></ul><ul><li>Qué se desea lograr con el proyecto </li></ul><ul><li>Cómo se alcanzarán los resultados/productos del proyecto </li></ul><ul><li>Qué factores externos son imprescindibles para el éxito del proyecto </li></ul><ul><li>Cómo se puede establecer el éxito del proyecto </li></ul><ul><li>Dónde se puede obtener los datos necesarios para establecer el éxito del proyecto </li></ul><ul><li>Cuánto costará el proyecto </li></ul>
  43. 44. MATRIZ DE PLANIFICACION Actividades Resultados /productos Objetivo de proyecto Objetivo superior Supuestos significativos Fuentes de verificación Indicadores Resumen de Objetivos/ Actividades
  44. 45. MATRIZ DE PLANIFICACION Necesarias para alcanzar los resultados previstos Actividades Productos y servicios generados de la dirección y gestión del proyecto Resultados /productos Cambios en la formas de actuar de los beneficiarios o usuarios Objetivo de proyecto Al cual el proyecto contribuye Objetivo superior Resumen de Objetivos/ Actividades
  45. 46. MATRIZ DE PLANIFICACION RECURSOS Actividades Dimensiones cuantitativas de los productos necesarios y suficientes para alcanzar los objetivos del proyecto Resultados /productos Objetivo de proyecto Condiciones que indican que el propósito fue alcanzado: situación final del proyecto Objetivo superior Indicadores Resumen de Objetivos/ Actividades
  46. 47. MATRIZ DE PLANIFICACION Actividades Resultados /productos Objetivo de proyecto Objetivo superior Supuestos significativos Fuentes de verificación Indicadores Resumen de Objetivos/ Actividades
  47. 48. MATRIZ DE PLANIFICACION Topología de la documentación existente para corroborar los gastos o inversiones , el uso de materiales, el pago de sueldos, etc. COSTOS Actividades Idem para verificar los indicadores de resultados. Resultados /productos Objetivo de proyecto Tipos de datos o documentación disponible para verificar los indicadores del objetivo de desarrollo y especifico del proyecto Objetivo superior Fuentes de verificación Resumen de Objetivos/ Actividades
  48. 49. MATRIZ DE PLANIFICACION Actividades Resultados /productos Objetivo de proyecto Objetivo superior Supuestos significativos Fuentes de verificación Indicadores Resumen de Objetivos/ Actividades
  49. 50. MATRIZ DE PLANIFICACION Actividades Resultados /productos Objetivo de proyecto Factores externos al control del proyecto, pero que son necesarios para el éxito del mismo. Ej: suficientes subsidios para riego. Objetivo superior Supuestos significativos Resumen de Objetivos/ Actividades
  50. 51. MATRIZ DE PLANIFICACION LOGICA VERTICAL Supuestos Actividades Supuestos Resultados /productos Supuestos Objetivo de proyecto Supuestos Objetivo superior
  51. 52. MATRIZ DE PLANIFICACION LOGICA HORIZONTAL Indicador Supuestos Actividades Supuestos Resultados /productos Supuestos Objetivo de proyecto Supuestos Fuente verificación Objetivo superior
  52. 53. Recursos en la red <ul><li>http://www.anong.org.uy/PUBLICA-2.pdf </li></ul>
  53. 54. <ul><li>Fin Presentación </li></ul>

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