Legislacion En Materia De Gestion Del Riesgo

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Legislacion En Materia De Gestion Del Riesgo

  1. 1. Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo CAPÍTULO ANTIOQUIA SOCIEDAD COLOMBIANA DE GEOLOGIA Grupo Gestión del Riesgo
  2. 2. Legislación en materia de Gestión del Riesgo <ul><li>Françoise Coupé, Socióloga y planificadora urbano- regional </li></ul><ul><li>Carolina García Londoño Ingeniera Geóloga </li></ul><ul><li>Medellín, 19 de febrero de 2008 </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  3. 3. Antecedentes <ul><li>1983: Terremoto de Popayán </li></ul><ul><li>1985: Erupción del cráter Arenas del Nevado del Ruiz </li></ul><ul><li>1987: Deslizamiento de Villa Tina </li></ul><ul><li>Organización del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres </li></ul><ul><li>Riesgo en términos de amenaza y vulnerabilidad </li></ul><ul><li>Riesgo como concepto de planificación </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  4. 4. Contexto <ul><li>Constitución de 1991: Vivienda digna </li></ul><ul><li>Ambiente sano </li></ul><ul><li>Descentralización </li></ul><ul><li>Importantes desarrollos en temas ambientales </li></ul><ul><li>Atención al Ordenamiento Territorial </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  5. 5. Decreto- Ley 919 de 1989 <ul><li>Creación del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres </li></ul><ul><ul><li>Obligatoriedad de trabajar en prevención de riesgos naturales y tecnológicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Obligatoriedad de realizar estudios sobre amenazas, analizar las condiciones de vulnerabilidad y evaluar los riesgos </li></ul></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  6. 6. Articulación para la gestión local del Riesgo <ul><li>DPAD </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo MAVDT CAR DNP Gob CREPAD DPAD Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres Sistema Nacional de Planeación Sistema Nacional Ambiental Escalas: Nacional, Regional y Municipal Escala Nacional Escala Municipal Escala Regional
  7. 7. Decreto 93 de 1998 <ul><li>Adopta el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres (PNPAD), que define los objetivos, los principios, las estrategias y los programas de la política nacional. </li></ul><ul><li>Los objetivos: - Reducción de riesgos y prevención de desastres. </li></ul><ul><li> - Respuesta efectiva en caso de desastres. </li></ul><ul><li> - Recuperación rápida de zonas afectadas. </li></ul><ul><li>Las estrategias: - El conocimiento sobre los riesgos naturales y antrópicos. </li></ul><ul><li>- La incorporación de la prevención de desastres en la planeación. </li></ul><ul><li>- El fortalecimiento del desarrollo institucional. </li></ul><ul><li>- La socialización de la prevención y la mitigación de desastres. </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  8. 8. Ley 09 de 1989- Ley de reforma urbana <ul><li>Define la responsabilidad de las autoridades municipales en materia de seguridad de los habitantes de las zonas urbanas ante los peligros naturales </li></ul><ul><ul><li>Obligatoriedad para las Oficinas de Planeación de levantar y mantener actualizado el inventario de las zonas de alto riesgo por inundaciones y deslizamientos, </li></ul></ul><ul><ul><li>Obligatoriedad de adelantar programas de reubicación de los habitantes, o de proceder a desarrollar las operaciones necesarias para eliminar el riesgo en los asentamientos localizados en dichas zonas </li></ul></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  9. 9. Ley 02 de 1991 <ul><li>Modifica la Ley de Reforma Urbana y establece que los municipios deben no sólo levantar, sino mantener actualizados los inventarios de las zonas que presentan altos riesgos </li></ul><ul><li>Establece que los alcaldes contarán con la colaboración de las entidades del SNPAD, para las operaciones necesarias para eliminar el riesgo en los asentamientos localizados en dichas zonas </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  10. 10. Ley 152 de 1994 <ul><li>Establece procedimientos y mecanismos para las diferentes fases de los planes de desarrollo, tanto de la Nación y de las entidades territoriales, como de los organismos públicos de todo orden. </li></ul><ul><li>Incluye la ratificación de la sustentabilidad ambiental como principio de actuación de las autoridades de planeación y la necesidad de los planes de ordenamiento para los municipios. </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  11. 11. Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial <ul><li>Considera la problemática de los riesgos, y busca : </li></ul><ul><li>Establecer mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, la prevención de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo; </li></ul><ul><li>Garantizar que la utilización del suelo por sus propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos el derecho constitucional a la vivienda, la protección del medio ambiente y la prevención de desastres; </li></ul><ul><li>Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales </li></ul><ul><li>Determinar las zonas no urbanizables que presenten riesgos para localización de asentamientos humanos, por amenazas naturales, o que presenten condiciones insalubres para la vivienda. </li></ul><ul><li>Localizar las áreas críticas de recuperación y control para la prevención de desastres, así como áreas con fines de conservación y recuperación paisajística. </li></ul><ul><li>Lograr la armonía con el Plan de Desarrollo del Municipio. </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  12. 12. Sistema de planificación local Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo POT con una perspectiva técnica y espacial sobre el Riesgo PLAN DE DESARROLLO con un Programa Local de Gestión del Riesgo Sistema de planeación local Estrategias de corto plazo (4 años) Estrategias de largo plazo (9 años) Gestión política, social y económica Programas de ejecución
  13. 13. Decreto 4002 de 2004 <ul><li>El alcalde municipal o distrital podrá iniciar el proceso de revisión del POT en caso de declaratoria de desastre o calamidad pública o si los resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgos justifican la recalificación de áreas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción diferentes a las inicialmente adoptadas en el POT. </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  14. 14. Decreto 1600 de 2005 <ul><li>Reglamenta la expedición de licencias de urbanismo y construcción con posterioridad a la declaración de una situación de desastre o calamidad pública. </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  15. 15. Conclusiones <ul><li>En 20 años, se incorpora el riesgo como concepto de planificación. </li></ul><ul><li>Se debe superar un enfoque centrado en las amenazas para considerar las vulnerabilidades en sus diferentes expresiones </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo
  16. 16. <ul><li>Muchas gracias </li></ul>Jornada de Capacitación y Divulgación sobre la Gestión del Riesgo

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