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CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUIÁTRICAS,PSICOLÓGICAS Y SEXOLÓGICAS DE VENEZUELARECONOCIDO POR EL CONICIT (1981)AUTORIZADO ...
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  1. 1. CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUIÁTRICAS,PSICOLÓGICAS Y SEXOLÓGICAS DE VENEZUELARECONOCIDO POR EL CONICIT (1981)AUTORIZADO POR EL C. N. U (1991)GACETA OFICIAL NC 34678C. I. P. P. S. V. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (ANÁLISIS) Facilitador: Participante: C.I: M.Sc. Orlando Boada. Barreto, Auristela. 8.652.003 . Cohorte Cumaná 8 Cumaná, Noviembre de 2009
  2. 2. INTRODUCCIÓN La evaluación es considerada como un aspecto de la planificaciónque permite diagnosticar el estado que una institución tiene en cuanto asus objetivos y el impacto que puede tener en el entorno, no se orientasolamente al rol que el egresado pueda tener como evaluador, sino cómolo aplicará y que el participante tenga la habilidad para juzgar losresultados. La Evaluación Institucional se basa en la recolección deinformación y datos que transforma y presenta, con sus respectivasalternativas, ya que buscan comprender, analizar evaluar y prevercambios, hechos, tendencias desde una perspectiva cualitativa, es decir,basada en cualidades o cuantitativas basadas en números, sin embargoambas requieren de la eficiencia y la eficacia para que pueda ser decalidad. Se basa en principios fundamentados en el carácter científico parafortalecer su confiabilidad. Además, es holística, integrada y sistemáticaporque se da de manera continua mediante la aplicación de unametodología científica. También es objetiva, flexible, adaptable a loscambios que conducen al logro de resultados válidos y confiables. En el ámbito del proceso educacional la evaluación institucionalpermite emitir resultados, que faciliten construir nuevas actitudes en pro oen contra de lo que se quiere evaluar. El para qué evaluar se inicia conuna acción que involucra costos humanos y económicos, por lo tanto, sedebe tener claro, para qué se realiza, cómo llevarla a cabo, quiénesintervienen, y qué métodos, o modelos y recursos ponen a su disposición,también es necesario saber que consecuencias traerá y por últimoquienes están involucrados y cuáles son los resultados.
  3. 3. Evaluación institucional La Evaluación Institucional puede ser definida de diferentesmaneras, para J.G Mora, es "la forma de medir el cumplimiento de losobjetivos preestablecidos, por cuanto exige la previa definición de lasmetas de la institución". De igual manera para Meny y A. Villanueva es "elproceso de identificar y medir los efectos propios de la acción. Laevaluación es un camino un método." Ambas definiciones tiene en común medir cumplimiento quepermiten profundizar las limitaciones con potencial humano, capacidad deproceso para tomar acciones que no impidan el avance de los objetivosexternos e internos de la evaluación. La evaluación institucional supone un proceso complejo paradeterminar el valor de algo, que implica una delicada tarea deinterpretación de un conjunto de elementos que interactúan configurandouna realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es,rigurosamente la etapa posterior o final de un proceso, sino un momentoen el camino para apreciar lo caminado, y decidir como continuar. Si sesigue profundizando, se puede decir, que la evaluación que se formuladebe aspirar a la credibilidad y al consenso. La Evaluación Institucional, abarca tres (3) aspectos: esconsiderada como sinónimo de medición, de juicio profesional, proceso decomparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramenteespecificados e identificar y reunir información para asistir a quienesdeben tomar decisiones. Por lo tanto, su fin principal es mejorar la calidadeducativa que requiere de la interrelación de diferentes procesos eindicadores relacionados que permitan medir el rendimiento del docente,en vez de medir lo que es fácil de medir, lo que ha hecho que el interés se
  4. 4. desplace desde las cuestiones de eficiencia a ser efectivas. Lo que indica que para una evaluación, no solamente los datosson necesarios, sino la forma como se realiza el proceso, por lo tanto,requiere de una comunicación fluida que puede ser aplicada a través deldiálogo como herramienta comunicacional y de reflexión entre los entesinvolucrados en dicho proceso. De esta manera, se postula que la calidaden la educación es el resultado de las interrelaciones existentes entretodos los elementos del proceso educativo. Por ello, se le considera nocomo un fin, sino como un instrumento que permite el conocimiento deestas conexiones, de sus resultados y de sus productos. Éste proceso se caracteriza por ser permanente, porque debellevarse a cabo en todo momento y no tener un fin; e integradorporque no se agrega a los procesos educativos, sino que por su papelorientador de planificadores, directivos; docentes y alumnos debe asumirel carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con lafunción educativa y que por tales razones debe ser continua y no darsepor partes. El proceso se ve afectado por el FODA, las fortalezas y debilidadesque corresponden a los aspectos internos, tales como: potencial humano,capacidad de proceso, productos y servicios, recursos financieros,programas, metas y políticas del Estado que presenta la institución y laslimitaciones, y las oportunidades y amenazas que tienen relación con elentono. Las evaluaciones generales remiten a conclusiones generales y adecisiones generales, referidas a la totalidad o mayoría de los centros queintegran el sistema educativo o bien respecto de cierta deficienciapredominante en el mismo. Existen problemas generales o comunes a
  5. 5. todas las unidades del sistema; pero otros son específicos de cada centro.Mientras que la evaluación general del sistema es predominantementecuantitativa; la evaluación singularizada de cada centro escolar espredominantemente cualitativa, aunque no exclusivamente. Cada institución educativa forma parte de un contexto singular,posee una configuración peculiar, unas necesidades particulares y unosproblemas específicos. La necesidad de la evaluación singularizada decada institución escolar, con el propósito de indagar y detectar susespecíficos problemas organizativos, psicosociales, curriculares,didácticos, etc. Diagnosticar sus problemas o necesidades, factorescausantes de tales síntomas, al objeto de remover, atenuar o eliminar lascausas de las deficiencias, para mejorar la eficacia educativa delrespectivo centro, singularmente considerado, como función sustancial dela Inspección de Educación. Además, es necesario aclarar que existe una evaluación externaque requiere de pautas o criterios generales que con el tiempo y laexperiencia se irán enriqueciendo y reformulando; está referida a laorganización, funcionamiento, desarrollo y se valoran los procesos y losresultados de la institución, y es realizada por personas con suficientetrayectoria académica, profesional, intelectual, que no pertenecen a lainstitución. Como por ejemplo: Supervisores Zona Educativa, Jefe deDistritos, entre otros. La evaluación externa toma en cuenta tres (3) objetivos básicos:analizar el informe de autoevaluación, construir un grupo decorresponsabilidad para poner en práctica las recomendaciones y dar unaopinión objetiva, ya que la sociedad o la comunidad tiene derecho deconocer como funcionan sus instituciones educativas y en la medida de lo
  6. 6. posible participar en la solución de problemas o necesidades quepresenten las mismas. En referencia a los contenidos curriculares parecedescartar la evaluación diagnóstica de las estructuras pedagógicas,organización escolar y dinámica interna de las instituciones escolares.Cabe pensar que se tratará de una evaluación sintomática, limitándose averificar que los alumnos han adquirido más o menos conocimientos enlas áreas o asignaturas. Por otra parte, la evaluación interna es realizada por miembros dela propia institución, generalmente es utilizada por el personal docentepara medir el rendimiento académico de los alumnos, y por el personaldirectivo para medir el desempeño de los docentes. Conceptual y operativamente resulta evidente la diferencia entreevaluación de los procesos escolares y de los resultados educativos delos mismos; así como que la detección de deficiencias en estos últimosremite al análisis de los primeros, al diagnóstico de los factores causales ysu subsanación. Aún en la evaluación de procesos puede diferenciarse laevaluación de las estructuras y procesos organizativos y de los procesosespecífica mente didácticos. Para conocer la situación real y mejorar la calidad, se consideranvarios modelos de evaluación, que van depender del enfoque uorientación que se requiriera evaluar, entre ellos la evaluación descriptiva,la cual no profundiza los aspectos a evaluar, se orienta a describir losmismos. La llamada evaluación clínica explica el por qué un objetivo no secumple, el cual puede ser por muchas razones, aplicación inadecuadasde la praxis pedagógica del docente y en consecuencia la falta de interésde los estudiantes. Otra forma de evaluación es la normativa, donde no se anuncian
  7. 7. los objetivos, lo que induce que el docente oriente su praxis sin tenerreferencia de los logros u objetivos que se quieren alcanzar. Entre losmodelos de evaluación se destacan: Los modelos centrados en losresultados y toman en cuenta los procesos internos de la educación comosistema social. Los modelos culturales tienen las desventajas que seelaboran en países desarrollados, por lo tanto, aplicarlos en Venezuela,son realidades diferentes. Por otra parte, la evaluación institucional presenta unatipología relacionada con la evaluación sumativa, en la cual los resultadosse utilizan para una determinada promoción, acreditación y I ocalificación. Se aplica de manera frecuente para medir el rendimiento delos alumnos. Es utilizada como una estrategia para promoción de un niveleducativo a otro. Mientras que la formativa se evalúa a lo largo detodo el ciclo de enseñanza aprendizaje. El modelo seleccionado debe contar con estrategias para sudesarrollo y aplicación, y de allí dependerá la calidad de la educación,pero las estrategias tienen dos orientaciones, unas van orientadas a lacalidad del docente y otras al modelo de calidad total. Para la realización de un buen plan se toma como referenciaalgunos elementos, tales como: realizar un análisis de la situación actual,conocer la misión, la visión, los valores y la posición competitiva. Peroesto requiere de tiempo y participación- del equipo gerencial, conocer lasfortalezas y debilidades e identificar los factores externos (oportunidades yamenazas). Si la evaluación se refiere al factor humano, se debe tomaren cuenta sus acciones. Con respecto a los indicadores varían de acuerdo al tipo deevaluación (externo e interna), sin embargo, lo que más se toman como
  8. 8. referencia son los relacionados con la calidad, rendimiento, contextoinstitucional, grado, tipo de repercusiones en la satisfacción de lasdemandas, aprovechamiento escolar: Nivel de consecuencia yprioridades, praxis educativa, aplicación de los contenidos programáticos,desarrollo de actitudes de los valores en los principios de la ciudadanía,instalaciones, aulas talleres, laboratorios, funciones educativas ynormativas, interrelaciones que se establecen en el centro escolar,aplicación e estrategias, los cuales deben ser orientados a la calidad de lapraxis educativa. JUICIO DE VALOR El análisis realizado permite emitir un juicio de valor sobre elmodelo de evaluación institucional, en cuanto análisis y descripción, conarreglo a criterios, de la funcionalidad de las estructuras organizativas, losprocesos didácticos y los resultados escolares; que incide en la mejora dela calidad de la educación y equidad de la misma. Es un modelo con unacreciente vigencia en los sistemas educativos más innovadores. La forma de evaluación externa, se ha revelado como la estrategiasmás eficaces, para la mejora de la organizaciones educativas, la misma,es sistemática, revisa las operaciones de la organización, la mejora de sueficacia (logro de objetivos) y eficiencia, pero no debe confundirse con eltérmino de auditoria. Igualmente, la interna se debe orientarfundamentalmente a la praxis pedagógica, desempeño del docente, unaplanificación que incluya evaluaciones adecuadas de los contenidosprogramáticos. Se trata de dos ámbitos de evaluación educativa, con una netadistinta en cuanto a su objeto y función. Ambas evaluaciones tienen sus respectivos indicadores, peroguardan entre sí interacciones fundamentales, la externa es necesaria
  9. 9. porque está relacionada con las oportunidades y amenazas del entornode la institución educativa, la cual en algunos casos, ha sido difícilpropiciar mejoras debido a la acción por .parte del Estado y los principalesentes rectores, el diseño e instrumentación de un proyecto o programaglobal o integral de evaluación institucional en la educación, sobre tododebido a los cambios político administrativos que no permiten estabilidadni factibilidad a los proyectos o programas especiales . La evaluación general del sistema educativo (externa) pretendedetectar en qué medida se alcanzan las previstas finalidades del sistemaen su conjunto, la calidad del producto y la satisfacción de losbeneficiarios o usuarios del sistema; así como sus suficiencias ydeficiencias generalizadas. En cuanto a la evaluación interna que compete a la institución ensí, se debe tomar más en cuenta la praxis del docente y las estrategias deevaluación que aplique estén planificadas de acuerdo a los objetivos quecompeten a los contenidos programáticos, ya que se presentandeficiencias, tales como: elaborar planificaciones rutinarias y deficientes. Es necesario que se ponga en práctica el aprovechamiento de unaplataforma tecnológica informática relacionadas con el campo de lasevaluaciones, ya que existe un predominio de una concepción tradicional,lo cual se ha agudizado con la actual crisis político-económico entre losentes reguladores y los regulados. De acuerdo al análisis se puede determinar que las evaluacionesexternas e internas, se orientan a una gestión eficaz e eficiente de losdiferentes procesos educativos involucrados. Lo que indica que estasformas de evaluaciones a pesar de darse de manera separada estánrelacionadas entre si.
  10. 10. La evaluación institucional, abre un debate interesante. Laaplicación práctica de sus resultados es, en algunos casos, discutible. Eneste sentido, existen diferentes enfoques respecto a la utilidad de laevaluación que pueden concebirse de forma complementaria en tanto quepretenden trascender la visión de la evaluación como un mero instrumentoal servicio de la toma (o legitimación) de decisiones políticas. Estaperspectiva puede aplicarse transversalmente a todo proceso evaluativoen sus tres niveles (individual, institucional y sistémico), contribuyendoconstructivamente a satisfacer las demandas respecto al interés por lacalidad educativa que se evidencia en el seno la sociedad. En este sentido, la utilidad del proceso adquiere un matiz diferentepara la comunidad en cada caso, como por ejemplo la acreditación, lavaloración, la des mitificación, o incluso la clarificación de las actuacionespolíticas, aportando al funcionamiento democrático del sistema. Pero lautilidad del proceso evaluador exige una adecuación inteligente a larealidad que se evalúa y la lectura final deberá incluir tanto lasconsecuencias conforme a los propósitos declarados, como aquellas queaún no habiendo estado previstas, hayan tenido incidencia en lacomunidad educativa que fuera objeto de evaluación.
  11. 11. Mija hazle labibliografía con elmodulo

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