Gobierno Electrónico brasileño II CUMBRE LATINOAMERICANA DE GOBIERNO DIGITAL  “De la visión a la implementación”  João Bat...
Agenda de trabajo <ul><ul><li>Histórico, estructura del programa e-Gob y directrices </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan Nacio...
Modelo de Gestión de lo CEGE Secretários-Executivos  dos Ministérios; Secretário-Geral do MRE Subsecretário-Geral da Secre...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información 1.  Brecha Digital 2.  Gestión de Sitios y Servicios En Línea 3.  I...
<ul><li>La política del gobierno electrónico sigue un conjunto de directrices que actúan en tres frentes:  junto al ciudad...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha La importancia de la Banda Ancha <ul><...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasi...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasil
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Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Ciudadano Conectado - Computadora para Todos...
Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Una Computadora por Alumno </li></ul><ul><ul...
Los Estándares <ul><ul><li>e-PING  - Estándar de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico; </li></ul></ul><ul><ul><li>e-M...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-PING Modelo de Gobierno Electrónico Gobierno Integrado Gestión Po...
Accesibilidad Concepto Accesibilidad dice respeto a locales, productos, servicios o informaciones efectivamente disponible...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG  El principal objetivo del Estándar de Accesibilidad del Gobi...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG  Instrumentos Cursos En línea -  divulgación y capacitación d...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Evaluador e Simulador de  Accesibilidad de Sitios – ASES <ul><li>El...
Estándar Brasil e-Gob Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Objetivos </li></ul><ul><ul><ul><li>E...
Estándar Brasil e-Gob <ul><li>Lo Estándar Brasil E-Gob será constituido por los siguientes componentes: </li></ul><ul><ul>...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales Portal Red Gobierno  ( www.redegoverno.gov.br ) –...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales <ul><li>cerca de 20 mil usuarios registrados para...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Identificación de un conjunto de indicadores simple y perceptibles ...
Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Conveniencia para el Ciudadano </li></ul><ul><ul><li>Maturi...
Plan Nacional de E-Gob <ul><ul><li>Dos documentos: un documento con conceptos y proyectos crecidos en el país y otro con e...
Prioridades nacionales <ul><li>Construción de lo Plan Nacional de e-gob; </li></ul><ul><li>Informatizar con banda ancha 10...
Dificultades y desafíos Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Integración e interacción  entre lo...
¡Gracias! João Batista Ferri de Oliveira Departamento de Gobierno Electrónico Secretaría de Logística y Tecnología de la I...
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  • Em 2000 o governo federal iniciou os trabalhos de estruturação da política de e-gov no pais. Na ocasião foi criado o CEGE, a infraestrutura de chave pública e publicou-se o documento orientativo para o uso das tecnologias na apf. Com a eleição do presidente lula este comite se reuniu em oficina de planejamento estratégico em meados de 2004 onde se redefiniu as diretrizes do programa. Assim, conformou-se uma estrutura de oito comites tecnicos os quais são:
  • Essas são as diretrizes gerada naquela ocasiao: Se ressalte que algumas delas já tem ações em fase de consolidação como o uso de software livre, a padronização comum entre outras que vocês já viram ou verão durante esta visita técnica.
  • Estrutura de sistema normativos e o programa e-gov
  • Gobierno Electrónico brasileño

    1. 1. Gobierno Electrónico brasileño II CUMBRE LATINOAMERICANA DE GOBIERNO DIGITAL “De la visión a la implementación” João Batista Ferri de Oliveira Paraguay, el 3 de junio de 2010
    2. 2. Agenda de trabajo <ul><ul><li>Histórico, estructura del programa e-Gob y directrices </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan Nacional de Banda Ancha </li></ul></ul><ul><ul><li>Brecha Digital </li></ul></ul><ul><ul><li>Estandáres </li></ul></ul><ul><ul><li>Sitios y portales </li></ul></ul><ul><ul><li>Prioridades nacionais </li></ul></ul><ul><ul><li>Dificultades y desafíos </li></ul></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    3. 3. Modelo de Gestión de lo CEGE Secretários-Executivos dos Ministérios; Secretário-Geral do MRE Subsecretário-Geral da Secretaria-Geral/PR; Secretário de Aval., Promoção e Normas da SECOM/PR Subcorregedor-Geral da CGU Diretor-Presidente do ITI Procurador-Geral da União SECOM/ PR Subchefe do Gabinete de Segurança Institucional/ PR Secretário de Organização Institucional do Ministério da Defesa Secretaria Executiva SLTI Chefe da Casa Civil – PR Presidência do Comitê Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    4. 4. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información 1. Brecha Digital 2. Gestión de Sitios y Servicios En Línea 3. Integración de Sistemas 4. Sistemas Legados y Licencias 5. Infraestructura de Red 6. Gobierno para Gobierno 7. Implementación del Software Libre 8. Gestión de Conocimiento e Información Estratégica Modelo de Gestión de lo CEGE
    5. 5. <ul><li>La política del gobierno electrónico sigue un conjunto de directrices que actúan en tres frentes: junto al ciudadano, en la mejoría de la gestión interna y en la integración con compañeros y abastecedores. </li></ul><ul><li>Las directrices para el Gobierno Electrónico sano: </li></ul><ul><ul><ul><li>Promoción de la ciudadanía como prioridad; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Indisociabilidad entre brecha digital y el gobierno electrónico; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Utilización del software libre como recurso estratégico; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Gestión del Conocimiento como instrumento estratégico de articulación y gestión de las políticas públicas; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Racionalización de los recursos; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Adopción de políticas, normas y estándares comunes; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Integración con otros niveles de gobierno y con los demás poderes. </li></ul></ul></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Directrices del Gobierno Electrónico
    6. 6. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha La importancia de la Banda Ancha <ul><li>Ciudadano </li></ul><ul><li>Educación, cualificación profesional y el desarollo social </li></ul><ul><li>Inclusión económica y el empleo, incluso em ciudades pequeña </li></ul><ul><li>Opciones de ocio y cultura </li></ul><ul><li>Gobierno </li></ul><ul><li>Instrumento para la implementación de políticas públicas (educación, salud, seguridad pública, entre otros) </li></ul><ul><li>Ampliar los canales de comunicación entre los ciudadanos y Gobiernos – e-Gov </li></ul><ul><li>Mejora de la gestión pública </li></ul><ul><li>Empresas </li></ul><ul><li>Integración de pequenos e médios empreendedores em cadeias produtivas de grandes empresas </li></ul><ul><li>Aumento de la productividad </li></ul><ul><li>Interacción com los proveedores y compradores </li></ul><ul><li>Inserción internacional </li></ul>
    7. 7. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasil <ul><li>Cara </li></ul><ul><ul><li>Gastado en la banda ancha en el ingreso mensual per capita </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Brasil - 4,5% / Rússia - 1,68% / Países Desenvolvidos - 0,5% </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Los valores en Brasil </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>5 vezes Japão / 2,7 vezes Rússia / 2,5 vezes México </li></ul></ul></ul><ul><li>Concentrada </li></ul><ul><ul><li>Sólo el 21% de hogares con banda ancha, que se encuentra principalmente en regiones Sur, Sudeste y Centro-Oeste. </li></ul></ul><ul><li>Lenta </li></ul><ul><ul><li>33% de las conexiones son de hasta 256 kbps </li></ul></ul><ul><ul><li>1% de las conexiones son superiores a 8Mbps </li></ul></ul>
    8. 8. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasil
    9. 9. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Objetivos específicos <ul><li>Reducción da desigualdad sociale. </li></ul><ul><li>Reducción da desigualdad regional. </li></ul><ul><li>La generación de empleo, ingresos y calificación de los servicios públicos. </li></ul><ul><li>La competitividad de Brasil y la inserción em la escena internacional </li></ul>
    10. 10. Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Ciudadano Conectado - Computadora para Todos ( www.computadorparatodos.gov.br ) </li></ul><ul><ul><li>Líneas de financiación con intereses reducidos para máquinas con configuración aprobada por el Gobierno; </li></ul></ul><ul><ul><li>Equipos con sistema operacional y aplicativos en software libre; </li></ul></ul><ul><ul><li>Cadena productiva con la ampliación de la industria y la generación de colocaciones y renta; </li></ul></ul><ul><ul><li>Impuestos renuncia. </li></ul></ul><ul><li>Programa Computadora para Profesores ( www. computadorparaprofessores . gov .br ) </li></ul><ul><li>Conjunto de iniciativas de calificación de la educación brasileña para estimular el acceso de profesionales de esta área en la adquisición de computadoras portátiles (notebooks). </li></ul><ul><ul><li>El público-blanco sano profesores de las redes pública y privada credenciadas junto al Ministerio de la Educación (MEC). </li></ul></ul>
    11. 11. Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Una Computadora por Alumno </li></ul><ul><ul><li>Disponibiliza laptops para estudiantes de escuelas públicas a fin de inserir ese público en el mundo digital. En fase de prueba en diez escuelas de siete estados y en Distrito Federal; </li></ul></ul><ul><ul><li>Informatizar más de 55 mil escuelas urbanas con banda ancha . </li></ul></ul><ul><li>Proyecto Telecentros.BR ( www.inclusaodigital.gov.br/telecentros ) </li></ul><ul><ul><li>Tiene por objeto apoyar la aplicación de nuevos telecentros y fortalecer las unidades existentes en el país. El soporte está conectado, computadoras, becas para la asistencia financiera a los monitores de jóvenes, y la formación de monitores que trabajan en los telecentros; </li></ul></ul><ul><ul><li>1.071 propuestas encaminhadas por el Brasil entero envolvendo 14.925 telecentros a ser apoyados por el Programa; </li></ul></ul><ul><ul><li>Em Brasil tenemos aproximadamente 20.000 lan house. </li></ul></ul>
    12. 12. Los Estándares <ul><ul><li>e-PING - Estándar de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico; </li></ul></ul><ul><ul><li>e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico; </li></ul></ul><ul><ul><li>Estándar Brasil e-Gob . </li></ul></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    13. 13. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-PING Modelo de Gobierno Electrónico Gobierno Integrado Gestión Politicas Especificaciones Metadados Taxonomía Catálogo Dados Comuns e-PING Portales del Gobierno Balcón Atendimento Dispositivos de Acceso Teléfone TV Digital Internet Camada de Integración de Gobierno Sistemas de Gobierno: Legado, Nuevos Sistemas Procesos entre sistemas Sistema 1 Sistema 2 Sistema 3 Sistema n Instituciones Servidores Gobiernos Ciudadanos Público blanco
    14. 14. Accesibilidad Concepto Accesibilidad dice respeto a locales, productos, servicios o informaciones efectivamente disponibles al mayor número y variedad posible de personas, independiente de sus capacidades físico-motores, perceptivas, culturales y sociales . Iniciativas e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico ASES – Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    15. 15. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG El principal objetivo del Estándar de Accesibilidad del Gobierno Electrónico (e-MAG) es generar un conjunto de recomendaciones a ser considerado para que el proceso de accesibilidad de los sitios y portales del Gobierno Brasileño sea acarreado de forma estandarizada y, al mismo, de fácil implementación, coherente con las necesidades brasileñas y en conformidad con los estándares internacionales.
    16. 16. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG Instrumentos Cursos En línea - divulgación y capacitación de profesionales. Los cursos son compuestos por contenidos disponibilizados en ambiente virtual, ejercicios de evaluación y documentos de apoyo. ASES - Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios -  es una herramienta que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales.
    17. 17. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Evaluador e Simulador de Accesibilidad de Sitios – ASES <ul><li>El ASES tiene el objetivo de suministrar instrumentos que viabilizem la adopción de la accesibilidad por los órganos del gobierno. </li></ul><ul><ul><li>Es una herramienta libre, multiplataforma que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales, siendo de grande valía para los desenvolvedores y publicadores de contenido. </li></ul></ul><ul><ul><li>Es accesible, pudiendo ser utilizado por personas discapacitadas, salvo los casos en los que la deficiencia impida el objetivo de la herramienta en cuestión.  </li></ul></ul>
    18. 18. Estándar Brasil e-Gob Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Objetivos </li></ul><ul><ul><ul><li>Establecer estándares de calidad de uso, dibujo, arquitectura de información y navegación ; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Establecer un flujo de creación, desarrollo y mantenimiento en la gestión de los sitios Gubernamentales; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consolidar la accesibilidad ; </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Crear artefactos de acuerdo con los estándares establecidos por la W3C. </li></ul></ul></ul>
    19. 19. Estándar Brasil e-Gob <ul><li>Lo Estándar Brasil E-Gob será constituido por los siguientes componentes: </li></ul><ul><ul><ul><li>Cartilla de codificación - ya disponible </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Guía de administración – ya disponible </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cartilla de redacción (webwriting) – en consulta pública hasta 05/06 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cartilla de usabilidad – en consulta pública hasta 10/06 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cartilla de dibujo y arquitectura de contenido - en desarrollo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Modelos y archivos-base - en desarrollo </li></ul></ul></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    20. 20. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales Portal Red Gobierno ( www.redegoverno.gov.br ) – portal de servicios e informaciones del Gobierno Central: <ul><ul><li>20 mil links registrados; </li></ul></ul><ul><ul><li>75 mil visitantes únicos por mes; </li></ul></ul><ul><ul><li>Entre los servicios más accesados están aquéllos relacionados a la área de Seguridad Social, Colocación, Comunicaciones, Desarrollo Social y Educación . </li></ul></ul>
    21. 21. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales <ul><li>cerca de 20 mil usuarios registrados para recibir el boletín electrónico, participar de los foros y de la consulta pública; </li></ul><ul><li>media de 26 mil visitantes únicos por mes. </li></ul>Centro de informaciones sobre el programa central de Gobierno Electrónico Brasileño. En él son disponibilizados los estándares, normas, guías, foros de discusión y un módulo de Consultas públicas para estrechar la relación del gobierno con la sociedad.
    22. 22. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Identificación de un conjunto de indicadores simple y perceptibles que serán utilizados como instrumento de evaluación permanente para servicios electrónicos. La metodología de evaluación es compuesta por dos grandes grupos: “Conveniencia para el Ciudadano” e “Impacto para la Administración Pública””. Benefícios Simplificar y mejorar los procesos que permeiam la prestación de servicios electrónicos a los ciudadanos y a empresas. Allende sugerir hila de nuevos servicios a los conceptos de conveniencia y calidad. Esta metodología está focada en la prestación de servicios por el canal Internet . Indicadores e Métricas de e-Servicios
    23. 23. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Conveniencia para el Ciudadano </li></ul><ul><ul><li>Maturidade do servicio </li></ul></ul><ul><ul><li>Comunicabilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Multiplicidad de acceso </li></ul></ul><ul><ul><li>Accesibilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Disponibilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Facilidade de uso </li></ul></ul><ul><ul><li>Confiabilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Transparencia </li></ul></ul><ul><li>Piloto: </li></ul><ul><li>21 servicios en las tres esferas de Gobierno (Federal, Estadual e Municipal), totalizando 71 evaluaciones; </li></ul><ul><li>Criterios utilizados para la selección de los servicios: demanda, utilización, categorías diferenciadas, niveles de madurez, pluralidad de canales y potencialidad de evolución; </li></ul><ul><li>Estados seleccionados para evaluación de los Servicios: San Pablo, Mato Groso del Sur, Rio Grande do Sul, Pernambuco y Pará; </li></ul><ul><li>Municipios seleccionados para evaluación de los Servicios: Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Ipatinga, San José Rio Negro y Petrópolis. </li></ul>Indicadores e Métricas de e-Servicios
    24. 24. Plan Nacional de E-Gob <ul><ul><li>Dos documentos: un documento con conceptos y proyectos crecidos en el país y otro con el plan propiamente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan – Benchmarking internacional adecuando al contexto brasileño. </li></ul></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    25. 25. Prioridades nacionales <ul><li>Construción de lo Plan Nacional de e-gob; </li></ul><ul><li>Informatizar con banda ancha 100% de las escuelas de enseño medio y fundamental ates 2010, alcanzando 37,2 millones de alumnos; </li></ul><ul><li>Mejoría en la calidad de los servicios para el ciudadano; </li></ul><ul><li>Ampliar la parcela de la populación con acceso a la computadoras conectadas; e </li></ul><ul><li>Interoperabilidad. </li></ul>Secretaría de Logística y Tecnología de la Información
    26. 26. Dificultades y desafíos Secretaría de Logística y Tecnología de la Información <ul><li>Integración e interacción entre los órganos del Gobierno; </li></ul><ul><li>Fiscalizar la adopción de los estándares; </li></ul><ul><li>Estimular la adopción de los estándares en los estados y alcaldias; </li></ul><ul><li>Articular junto a los órganos el desarrollo de nuevos servicios públicos por canales electrónicos. </li></ul>
    27. 27. ¡Gracias! João Batista Ferri de Oliveira Departamento de Gobierno Electrónico Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Ministerio de la Planificación [email_address] +55 (61) 2020 1319

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