1. GRUPO DE JUSTICIA Y PAZ /
GRUPO DE TIERRAS
Febrero de 2012

2. GRUPO DE TIERRAS
El 27 de diciembre de 2010, se crea el En la actualidad el grupo está conformado
GRUPO DE JUSTICIA Y PAZ adscrito al por:
Despacho de Superintendente.
Se conformaron tres equipos de trabajo:
I. Rupta (Registro Único de Predios y
Territorios Abandonados por la
Violencia).
II. Estudios Especiales. 9 Funcionarios 17 Contratistas
III. Atención a Población Vulnerable.

3. I. REGISTRO ÚNICO DE PREDIOS Y
TERRITORIOS ABANDONADOS - RUPTA
Dando cumplimiento a lo establecido en los Decretos 387 de 1997 y 2007 de 2001, se ha expedido a la fecha
20 Circulares informando a los Notarios y Registradores del país sobre las zonas declaradas en
desplazamiento forzado o sobre el levantamiento de los mismos.
Grafica 1. Proceso para la protección de un predio
Inscribción de
Petición del Ingreso de la la medida de
interesado solicitud al Envio de solicitud protección y
ante el RUPTA por a Orip´s envio a la
Ministerio parte del correspondiente SNR para la
Público. INCODER actualización
en el Sistema.
Tabla 1. No. de folio inscritos en 2011 por Ruta Colectiva e Individual.
No. de folios
No. de folios inscritos en inscritos en 2011 –
Descripción 2011 – Ruta Individual Ruta Colectiva
Folios de matrícula inmobiliaria
inscritos con protección 1.673 4.767
Nota devolutivas 2.571 No Aplica
Levantamiento 399 No Aplica
Repetidas 1.185 No Aplica

4. II. ESTUDIOS REGISTRALES
Se realizaron ocho (9) visitas a las ORIPS Carmen de
Bolívar, Sincelejo, Corozal, Turbo, San Martín, Ocaña, Cúcuta, Marinilla y Santa
Marta, en donde se analizaron aproximadamente 7.783 folios de matriculas
inmobiliarias con inscripciones provenientes de documentos con irregularidades
de forma y fondo y/o sin inscripción de la medida colectiva.
REGIÓN ESTUDIADA OFICINAS DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS
Montes de María Carmen de Bolívar, Corozal y Sincelejo
Urabá Antioqueño Turbo
Departamento del Meta San Martín
Departamento de Norte
Cúcuta y Ocaña
de Santander
Oriente antioqueño Marinilla
Parque Nacional Natural
Santa Marta
El Tayrona

5. METODOLOGÍA
Trabajo con información secundaria:
Archivos entregados por ETB – SIR y Folio
Magnético. Trabajo de Campo:
Información INCODER. Visitas a las Oficinas de Registro de los círculos
registrales en estudio – Programación de brigadas.
CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN E
INFORME FINAL
TIPOLOGIAS ECONTRADAS
Tipología Descripción
Se estudiaron las personas naturales y/o jurídicas que adquirieron más de 5 predios o 100 hectáreas en la
Ventas masivas. región y las figuras jurídicas utilizadas para la transferencia o administración de dichos predios.
Transferencia de predios desde el año 2005.
Se estudiaron los folios donde se encontraba inscrita una medida de protección individual o colectiva, e
Predios con protección. igualmente se analizó aquellos predios que deberían estar protegidos y no lo están. Se estudiaron las
ventas realizadas sobre estos predios. Inscripción de Protecciones desde el año 2005.
Se estudiaron el 100% de las adjudicaciones realizadas por el INCORA e INCODER en parcelaciones del
Predios del Fondo
FNA, sus restricciones y procedimientos para las transferencias. Desde el año 1994.
Nacional Agrario.
Actualizaciones de Áreas. Se detectaron folios de matrículas inmobiliarias con actualizaciones de área que superan hasta un 100%
su cabida inicial.
Compra venta masiva de predios adjudicado como baldío en contravía de lo establecido en el artículo 72
Ventas Masivas
de la Ley 160 de 1994.

6. RESULTADOS OBTENIDOS AÑO 2011
NÚMERO
NOMBRE PROBLEMÁTICA HECTÁREAS
DE PREDIOS
Se estudiaron las ventas masivas dadas en la región, los predios transferidos que se
Montes de
encontraban con medida de protección y los predios que provienen de la Reforma 1.400 75.000
Maria
Agraria (Fondo Nacional Agrario).
Mediante la inscripción de una Escritura Falsa de la Notaria 23 de Bogotá D.C, se
Escritura Falsa
usurparon 28,900 hectáreas de Baldíos de la Nación, en jurisdicción del Municipio de 2 39.900
Puerto Lopez
Puerto Gaitán Meta, en el área donde Opera el Loco Barrera
Hato los Laureles ha tenido una falsa tradición que ha pasado por manos de la DNE e
San Martin
INCORA y devuelta a sus antiguos Ocupantes siendo un Predio de la Nación. Informe a 1 15.000
Meta
INCODER
Curvarado y Se resolvieron cuatro accesiones, se revocaron 17 inscripciones ilegales y
29 25.479
Jiguamniando extemporáneas y se revocó la inscripción de Ocho resoluciones presuntamente Falsas.
Predio Predio que mediante escritura Adulterada, se amplió el de 7.000 a 15.000 hectáreas y
1 17.000
Guaracú paso de ser un baldío a propiedad privada.
El juez quinto de paz de Barranquilla, ha titulado predios en Barú Cartagena y en los
Juez de Paz 5 111
montes de maría - denuncia penal por la SNR
Caso Presunta Falsedad en Escritura 0419 en cuanto a que el señor ya estaba muerto cuando la
12 250
Barranquilla firmo
Urabá
Se detectaron una serie de irregularidades relacionadas con falsificación de escrituras,
Antioqueño 1.320 44.000
ventas masivas, resoluciones falsas del INCODER.
(Turbo)
Se hallaron una serie de irregularidades relacionadas con: ventas masivas, resoluciones
San Martin -
falsas del INCODER, actualizaciones de áreas que superan el 100% su cabida inicial y 1.400 210.000
Meta
escrituras falsas.
Marinilla No se registra la información de cabida de los predios en el folio de matricula. 2.730 34.773
Norte de
Se presentaron compra ventas masivas de predios. 2.967 35.000
Santander
Parques
Diagnostico Registral del parque nacional Tayrona y Lengüetas donde se revisaron 300
Naturales 300 25.000
predios presentándose diferentes tipologías.
Tayrona
Se revisaron 400 predios junto con la unidad de justicia y paz de la Fiscalía General de la
DNE 400 100.000
Nación
Altillanura Planes de Ordenamiento y Catastral en los departamentos de Vichada y Meta 450 125.000
Total 11.017 746.513

7. III. ATENCIÓN A POBLACIÓN
VULNERABLE
Se orienta al ciudadano en
temas relacionados con
Registro.
Se les brinda información a la
ciudadanía sobre las
protecciones de los predios en
Ruta Individual y Colectiva.
Se les informa sobre el tramite
que le fue dado a sus
solicitudes.

8. IV. UNIDAD MOVIL DE REGISTRO
UNIDAD MOVIL DE REGISTRO –
OBJETIVOS:
Ampliación de la cobertura registral.
Mayor facilidad para el usuario en las
transferencias de dominio o negocios
jurídicos.
Conocimiento de la situación jurídica del
bien inmueble por parte del usuario.
Atención a la población desplazada
víctima de la violencia.

9. V. OTRAS ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
•Capacitaciones 2011 – Se realizaron cuatro (4) Talleres registrales sobre Leyes 387 de 1997,
975 de 2005, Decreto 2007 de 2001, Ley 160 de 1994 dirigidos a Registradores de Instrumentos
Públicos del país y funcionarios de Ministerio Público y Oficinas de Registro.
Adicionalmente se llevaron a cabo dos (2) Talleres de Presentación de Informes a la Procuraduría y
a Fiscalía de Justicia y Paz de los diagnósticos registrales rurales de Montes de María y del Urabá
Antioqueño.
REGISTRADORES CAPACITADOS CALIFICADORES CAPACITADOS
190 450 funcionarios
Visitas de Apoyo a las Orips - 45 visitas para apoyar en las funciones de las oficinas a fin de
prestar un mejor servicio registral a la población desplazada. Adicionalmente se apoyó a la Oficina
de Registro de Instrumentos Públicos del Carmen de Bolívar en proyecto de inicio de actuaciones
administrativas relacionadas con inconsistencias registrales encontradas en las investigaciones
realizadas.

10. CONVENIOS
INTERADMINISTRATIVOS
• CONVENIO MARCO NO. 036 23-12-2010
ACTIVIDADES CONJUNTAS EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS. (EN EJECUCIÓN)
• CONVENIO ESPECÍFICOS 001 10-06-2011
CRUCE DE INFORMACIÓN ADJUDICACIÓN DE BALDÍOS DE LOS ÚLTIMOS 20
AÑOS.
• CONVENIO ESPECÍFICO 002 10-06-2011
TRABAJO CONJUNTO EN LA RESTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE PREDIOS
EN ZONAS PRIORIZADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL
• CONVENIO INTERADMINISTRATIVO MARCO DE COOPERACIÓN
SUSCRITO ENTRE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO Y
PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA 31-12-2011.

11. SUPERINTENDENCIA DELEGADA
PARA LA PROTECCIÓN,
RESTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN
DE TIERRAS
FEBRERO DE 2012

12. CREACIÓN
LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
(Ley 1448 DE 2011, Art 119, Parágrafo 1)
•Crea la Unidad Especial de Gestión para la restitución de tierras
del Ministerio de Agricultura.
• La SNR- Canal información insumo y de gestión para el
alcance del proyecto.
• La SNR- Entidad precursora en la gestión de la
Protección, Restitución y Formalización de la propiedad Rural en
Colombia.
Decreto 238 y 239 del 01 de Febrero de 2012

13. ORGANIGRAMA SDPRF

14. GRACIAS!