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Fondazione Res
Università in declino.
Un Rapporto sugli atenei italianiUn Rapporto sugli atenei italiani
da Nord a Sud
(a cura di Gianfranco Viesti)
Donzelli Editore, marzo 2016
L’Aquila 12 aprile 2016
2
- Struttura e messaggi principali del
Rapporto
- Alcuni temi del rapporto
3
- Le nuove politiche per l’università italiana:
2008-15
- Conclusioni e proposte
Struttura e messaggi principali del Rapporto
4
Università in declino.
Un Rapporto sugli atenei italiani, da Nord a Sud
Introduzione
di Pier Francesco Asso e Carlo Trigilia
Capitolo I. Il declino del sistema universitario italiano
di Gianfranco Viesti
Capitolo II. Le università meridionali in prospettiva storica
di Leandra D’Antone e Delio Miotti
Capitolo III. Il calo degli immatricolatiCapitolo III. Il calo degli immatricolati
di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò
Capitolo IV. La mobilità geografica: da Sud a Nord senza ritorno
di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò
Capitolo V. Le carriere degli studenti
di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò
Capitolo VI. Diritto allo studio e servizi
di Adam Asmundo
Capitolo VII. I cambiamenti dell’offerta formativa
di Daniele Petrosino e Nicola Schingaro
Capitolo VIII. Un profilo del personale docente
di Laura Azzolina e Emmanuele Pavolini
Capitolo IX. La qualità della ricerca
di Francesco Prota e Maria Jennifer Grisorio
Capitolo X. Un confronto fra l’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN) e la
19 ricercatori
da 9 università (BG, FI, MC, RM, BA, CS, ME, PA, CT) più Res e Arti
Capitolo X. Un confronto fra l’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN) e la
Valutazione Qualitativa della Ricerca (VQR)
di Emmanuele Pavolini, Maria Jennifer Grisorio e Francesco Prota
Capitolo XI. La terza missione
di Andrea Biagiotti e Alberto Gherardini
Capitolo XII. Il finanziamento delle università
di Antonio Banfi e Gianfranco Viesti
Capitolo XIII. Le Università siciliane
di Maurizio Caserta
Appendice on-line
I grandi temi del Rapporto
LA COMPRESSIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
ITALIANO: UNA RIDUZIONE DEL 20% FRA 2008 E 2015
- Forte contrazione delle risorse economiche
- Meno studenti (con riduzione tassi passaggio), in un- Meno studenti (con riduzione tassi passaggio), in un
quadro già negativo in comparazione europea
- Meno docenti, e più anziani
- Offerta formativa ridotta
- Una tendenza che non ha riscontro in nessun altro
- Paese, né in nessun altro campo di azione pubblica in
Italia
UNA COMPRESSIONE SELETTIVA A DANNO DEL
CENTRO-SUD
- Politiche per l’università fortemente discrezionali e
penalizzanti, con il tracollo delle risorse economiche ed
I grandi temi del Rapporto
umane
- Con una demografia sfavorevole e gli effetti molto
maggiori della crisi economica
- In un quadro già di maggiori criticità (abbandoni,
reclutamento, ricerca)
- Un’Italia a tre livelli: a) il Nord “centrale; b) il Nord
“periferico, il Centro, il Sud continentale; c) le Isole
UNA COMPRESSIONE SELETTIVA E CUMULATIVA
- Gli indicatori si correlano e si influenzano a vicenda
- Studenti, corsi, docenti, ricerca, e reclutamento e
I grandi temi del Rapporto
-
finanziamento
- Effetto a palla di neve: la contrazione non si ferma ma
continua
- Anche comportamenti virtuosi non possono modificarla
- Per veder scomparire una università del Centro-Sud
basterà attendere
La contrazione dell'universita' italiana
(variazioni rispetto ai valori massimi del 2004-2008)
Immatricolati -20%
Docenti -17%
Personale tecnico amministrativo -18%
Corsi di studio -18%
FFO (valori reali) -22%
Fonte: rapporto RES
Alcuni dei temi del rapporto
11
Gli studenti
12
Variazione degli immatricolati per regione 2003-2015
13
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
-45,0
-40,0
-35,0
-30,0
-25,0
-20,0
Piemonte
Valled'Aosta
Liguria
Lombardia
TrentinoAltoAdige
Veneto
FriuliVeneziaGiulia
EmiliaRomagna
Toscana
Umbria
Marche
Lazio
Abruzzo
Molise
Campania
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna
Var. % 19enni 2015-2002 Var. IMM/DIP 2012-13/2003-04
Var.% DIP/19enni 2012-13/2003-04 Var. % IMM 2014-15/2003-04
Dinamica regionale delle immatricolazioni 2003-04 / 2014-15
14
Veneto
Trentino Alto Adige
Lombardia
Liguria
Valle d'Aosta
Piemonte
Variazione percentuale immatricolati per regione di iscrizione
a.a. 2014-15/a.a. 2003-04
Sardegna
Sicilia
Calabria
Basilicata
Puglia
Campania
Molise
Abruzzo
Lazio
Marche
Umbria
Toscana
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
-60 -40 -20 0 20 40 60
Fonte: elaborazioni su dati MIUR- Anagrafe degli studenti (aggiornamento al 3 settembre 2015)
Iscritti, 1866-2013
Variazione 2005-2011 degli studenti universitari
16
17
Laureati in percentuale della popolazione 30-34 anni
Immatricolati al Centro-Nord per provincia di residenza
(% su immatricolati residenti, 2014-15)
18
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
Tempo medio per il conseguimento della laurea
19
20
Idonei e borsisti (in % iscritti regolari), 2013-14
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
Nord Centro Sud Isole
Variazione della tassazione studentesca per ateneo
2004-05/2014-15
21
150,0
200,0
-50,0
0,0
50,0
100,0
Nord Centro Mezzogiorno
22
Umbria
Marche
Liguria
Toscana
Piemonte
F.V.G.
Veneto
Lazio
E.R.
Trentino Alto Adige Lombardia
100,0
120,0
140,0
PILprocapite,Italia=100,2012
Rapporto fra ammontare medio delle tasse universitarie (Italia=100)
e reddito procapite (Italia=100) per regione
Sicilia
Campania
Calabria
Puglia
Basilicata
Sardegna Molise
Abruzzo
Umbria
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0
PILprocapite,Italia=100,2012
Ammontare medio delle tasse universitarie, Italia=100, a.a. 2011-12
Fonte: elaborazioni su dati Anvur e Istat
I docenti
23
24
Corsi per livello e ripartizione territoriale
2007 (arancio) e 2015 (rosso)
500
600
700
800
900
0
100
200
300
400
500
I II I II I II I II
Nord Centro Sud Isole
Il crollo dei dottorati nel Mezzogiorno
25
4,7
4,8
2,8
2013*
NORD
CENTRO
MEZZOGIORNO
Numero di dottorati per 100 laureati
5,1
5,6
6,4
5,3
5,5
4,9
0 1 2 3 4 5 6 7
2003
NORD
CENTRO
MEZZOGIORNO
2008
NORD
CENTRO
MEZZOGIORNO
Fonte: Elaborazioni su dati MIUR, Anvur
26
Variazione del numero di docenti
(2008-15 e 2015-20, previsione)
-7,1
-5,9
-7,5
-5
0
Nord Centro Mezzogiorno
-21,8
-18,3
-10,6
-25
-20
-15
-10
Turnover per ateneo, 2012-14
27
Allocazione nuovi ricercatori (febbraio 2016) da Legge Stabilità
28
RTD-B in % RTD-B in %
corpo docente 2015 riduzione docenti 2010-15
BARI 1,31 6,1
ROMA SAPIENZA 1,38 6,1
NAPOLI FEDERICO II 1,46 6,5
CAGLIARI 1,48 7,6
BARI POLITECNICO 1,92 8,9BARI POLITECNICO 1,92 8,9
SALENTO 1,46 13,0
FOGGIA 2,33 24,2
MILANO 1,82 10,2
BOLOGNA 1,96 13,5
PADOVA 1,97 17,0
VERONA 2,22 24,6
STRANIERI PERUGIA 5,26 150,0
SANT'ANNA PISA 6,17 (docenti aumentati)
Elaborazioni su dati UDU-MIUR
29
Esitidell'ASN
ROMA "Foro Italico"
MESSINA
CAMERINO
BARI
VALLE D'AOSTA
Stranieri di PERUGIA
Mediterranea di REGGI
SASSARI
Libera Univ. "Maria S
PALERMO
CATANIA
CAGLIARI
L'AQUILA
CATANZARO
TRIESTE
SIENA
ROMA "La Sapienza"
URBINO "Carlo BO"
BASILICATA
CHIETI-PESCARA
UKE - Università Kore
BRESCIA
MOLISE
PERUGIA
ROMA "Tor Vergata"
TERAMO
MACERATA
Politecnica delle MAR
SALENTO
GENOVA
Seconda Univ. NAPOLI
SALERNO
MODENA e REGGIO EMILI
NAPOLI "Federico II"
FOGGIA
Cattolica del Sacro C
della CALABRIA
PARMA
UDINE
Parthenope di NAPOL
PAVIA
FIRENZE
TUSCIA
Università IUAV di VE
INSUBRIA
Suor Orsola Benincasa
L'Orientale di NAPO
Bocconi MILANO
Univ. "Campus Bio-Med
CASSINO e LAZIO MERID
VERONA
PISA
MILANO
Politecnico di BARI
Libera Università di
FERRARA
TORINO
MILANO-BICOCCA
PIEMONTE ORIENTALE
Scuola Normale Superi
BOLOGNA
ROMA TRE
Ca' Foscari VENEZIA
IULM - MILANO
SANNIO di BENEVENTO
Politecnico di TORINO
PADOVA
BERGAMO
Politecnico di MILANO
TRENTO
Scuola Superiore Sant
Stranieri di SIENA
S. Raffaele MILANO
SISSA - TRIESTE
Esiti dell’abilitazione scientifica (ricercatori)
30
Distribuzione dell'indicatore Ind1_qualità: atenei grandi
31
0246 Nord
Centro
Atenei grandi
02460246
.6 .8 1 1.2
Sud
Densità
kdensity Ind1_qualità
Densità
Ind1_qualità
Distribuzione dell'indicatore Ind1_qualità: atenei piccoli
32
0123 Nord
Centro
Atenei piccoli
01230123
0 1 2 3 4
Sud
Densità
kdensity Ind1_qualità
Densità
Ind1_qualità
Le nuove politiche per l’università italiana:
2008-15
33
Spesa per l’università in % del PIL, 2000 e 2011
34
Dinamiche recenti del finanziamento delle università
35
L'investimento pubblico nell'istruzione universitaria in comparazione
(finanziamento pubblico per l'università procapite, euro correnti, 2012/14)
Germania 332
Francia 305
Spagna 157
Italia: CentroNord 117
Italia: Mezzogiorno 99
Fonte: Elaborazioni su dati EUA e statistiche demografiche
L'investimento pubblico nell'istruzione universitaria nel tempo
(finanziamento pubblico per l'università procapite, euro costanti)
1996 2008 2014
Centro Nord 118 135 117
Mezzogiorno 111 127 99
Fonte: Elaborazioni su dati MIUR e Istat
Entrate delle università, 2000-12
37
FFO, quota base, quota premiale, 2008-15
38
39
Pavia
Catania
Bologna
Pisa
Firenze
Roma La Sapienza
Cassino
Genova
Basilicata
Palermo
Salento
Camerino
Perugia
Tuscia
Trieste
Macerata
Messina
Siena
Cagliari
Sassari
Padova
Udine
Napoli Federico II
Simulazione della variazione della quota base FFO 2014
con l'applicazione integrale del costo standard
(differenza fra totale applicazione del costo standard e nessuna applicazione del costo standard)
-60,0 -40,0 -20,0 0,0 20,0 40,0 60,0
Chieti e Pescara
Napoli Parthenope
Bergamo
Catanzaro
Milano Bicocca
Torino Politecnico
Politecnico delle Marche
Sannio
Urbino Carlo Bo
Insubria
Piemonte Orientale
Napoli L'Orientale
Brescia
Torino
Calabria
Milano Politecnico
Venezia Ca' Foscari
Salerno
Bari Politecnico
Roma Tre
Foggia
Reggio Calabria
Verona
Moden e Reggio Emilia
Molise
Bari
Ferrara
Milano
Venezia IUAV
Teramo
Napoli II
Roma Torv Vergata
Parma
Padova
40
Trieste
Chieti e Pescara
Parma
Genova
Politecnico delle Marche
Torino
Urbino Carlo Bo
Roma Tre
Tuscia
Ferrara
Udine
Roma Tor Vergata
Siena
Torino Politecnico
Padova
Bologna
Bergamo
Verona
Brescia
Milano
Piemonte Orientale
Insubria
Milano Politecnico
Venezia Ca' Foscari
Venezia IUAV
Pavia
Milano Bicocca
Modena e Reggio Emilia
Variazione della quota base FFO (2014) con l'applicazione del costo standard al 50% per
i fuoricorso
Catanzaro
Trieste
-25,0 -20,0 -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Catania
Cagliari
Basilicata
Bari Politecnico
Reggio Calabria
Calabria
Cassino
Sannio
Sassari
Pisa
Salerno
Palermo
Salento
Camerino
Teramo
Roma La Sapienza
Messina
Napoli Federico II
Firenze
Napoli II
Perugia
Bari
Macerata
Foggia
Napoli L'Orientale
Napoli Parthenope
Molise
Fonte: Elaborazioni su dati MIUR
Criteri di allocazione della quota premiale FFO
41
Riparto del FFO, diversi indicatori
42
FFO per circoscrizione, 2008 e 2015
43
44
IUSS
Marche
Padova
Modena e Reggio Emilia
Bologna
Milano
Foggia
Udine
Torino
Camerino
Ferrara
Catanzaro
Stranieri di Perugia
Macerata
Politecnico di Milano
Roma - Tor Vergata
Brescia
Verona
Piemonte Orientale
Napoli - Parthenope
Sant'Anna
Sannio di Benevento
Stranieri di Siena
Chieti - Pescara
Insubria
Venezia - Ca' Foscari
Sissa
Roma Foro Italico
Milano - Bicocca
L'Aquila
Normale
Politecnico di Torino
Bergamo
Variazione del FFO fra 2008 e 2015
Messina
Palermo
Catania
Cagliari
Salento
Roma - La Sapienza
Trieste
Sassari
Bari
Perugia
Venezia - IUAV
Napoli - Federico II
Napoli - II
Cassino
Basilicata
Politecnico di Bari
Napoli - L'orientale
Genova
Parma
Pisa
Firenze
Urbino
Mediterranea di Reggio
Calabria
Siena
Roma - Tre
Teramo
Tuscia
Calabria
Pavia
Salerno
Molise
IUSS
arche
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40
Fonte: Elaborazioni su dati MIUR
Conclusioni
VI E’ UNA RADICALE TRASFORMAZIONE IN CORSO
- Una riduzione strutturale dell’università, con effetti di lungo
termine sulla capacità competitiva dell’Italia
-- Una forte concentrazione territoriale: una strutturazione in
Serie A e serie B?
- Sono in azione meccanismi automatici e cumulativi
- Al Sud meno università, ma non di migliore qualità
- Effetti gravissimi sullo sviluppo economico e civile
Una chiara direzione politica, seguita da governi
di composizione molto diversa, in assoluta
continuità (accelerata dal Governo Renzi), nel
totale disinteresse delle rappresentanze politiche
46
Conclusioni
totale disinteresse delle rappresentanze politiche
dei territori.
Domina un “pensiero unico” trasversale.
Una discussione pubblica sciatta, confusa,
distorta.
La “fuga della politica”, che lascia il governo a
meccanismi tecnici oscuri e complessi, ma con
una direzione di marcia chiarissima.
47
Conclusioni
La necessità di una profonda riflessione sulle
trasformazioni in corso.
Un’indagine parlamentare?
Rivedere profondamente le regole nazionali
1. Aumentare l’investimento complessivo
2. Mantenimento di una elevata quota base
48
Proposte
2. Mantenimento di una elevata quota base
3. Revisione dei costi standard
4. Radicale revisione del finanziamento della ricerca
5. Una politica nazionale per il diritto allo studio
6. Una politica nazionale per la tassazione
7. Forte aumento del reclutamento
8. Promozione di corsi di eccellenza
Un progetto per l’università del Sud
Il ruolo fondamentale delle politiche di coesione (FSC)
1. Miglioramento delle città/ della vita degli studenti
49
Proposte
1. Miglioramento delle città/ della vita degli studenti
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3. Una politica nazionale di attrazione di studenti da
Mediterraneo/Balcani nel Mezzogiorno
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5. Incentivi alla mobilità dei docenti
Altrimenti:
- I meccanismi a valanga intensificheranno i propri effetti
- L’università italiana è a rischio marginalizzazione
50
- L’università italiana è a rischio marginalizzazione
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Università in declino. Un Rapporto sugli atenei italiani da Nord a Sud

  • 1. Fondazione Res Università in declino. Un Rapporto sugli atenei italianiUn Rapporto sugli atenei italiani da Nord a Sud (a cura di Gianfranco Viesti) Donzelli Editore, marzo 2016 L’Aquila 12 aprile 2016
  • 2. 2
  • 3. - Struttura e messaggi principali del Rapporto - Alcuni temi del rapporto 3 - Le nuove politiche per l’università italiana: 2008-15 - Conclusioni e proposte
  • 4. Struttura e messaggi principali del Rapporto 4
  • 5. Università in declino. Un Rapporto sugli atenei italiani, da Nord a Sud Introduzione di Pier Francesco Asso e Carlo Trigilia Capitolo I. Il declino del sistema universitario italiano di Gianfranco Viesti Capitolo II. Le università meridionali in prospettiva storica di Leandra D’Antone e Delio Miotti Capitolo III. Il calo degli immatricolatiCapitolo III. Il calo degli immatricolati di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò Capitolo IV. La mobilità geografica: da Sud a Nord senza ritorno di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò Capitolo V. Le carriere degli studenti di Domenico Cersosimo, Antonella Rita Ferrara e Rosanna Nisticò Capitolo VI. Diritto allo studio e servizi di Adam Asmundo
  • 6. Capitolo VII. I cambiamenti dell’offerta formativa di Daniele Petrosino e Nicola Schingaro Capitolo VIII. Un profilo del personale docente di Laura Azzolina e Emmanuele Pavolini Capitolo IX. La qualità della ricerca di Francesco Prota e Maria Jennifer Grisorio Capitolo X. Un confronto fra l’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN) e la 19 ricercatori da 9 università (BG, FI, MC, RM, BA, CS, ME, PA, CT) più Res e Arti Capitolo X. Un confronto fra l’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN) e la Valutazione Qualitativa della Ricerca (VQR) di Emmanuele Pavolini, Maria Jennifer Grisorio e Francesco Prota Capitolo XI. La terza missione di Andrea Biagiotti e Alberto Gherardini Capitolo XII. Il finanziamento delle università di Antonio Banfi e Gianfranco Viesti Capitolo XIII. Le Università siciliane di Maurizio Caserta Appendice on-line
  • 7. I grandi temi del Rapporto LA COMPRESSIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO ITALIANO: UNA RIDUZIONE DEL 20% FRA 2008 E 2015 - Forte contrazione delle risorse economiche - Meno studenti (con riduzione tassi passaggio), in un- Meno studenti (con riduzione tassi passaggio), in un quadro già negativo in comparazione europea - Meno docenti, e più anziani - Offerta formativa ridotta - Una tendenza che non ha riscontro in nessun altro - Paese, né in nessun altro campo di azione pubblica in Italia
  • 8. UNA COMPRESSIONE SELETTIVA A DANNO DEL CENTRO-SUD - Politiche per l’università fortemente discrezionali e penalizzanti, con il tracollo delle risorse economiche ed I grandi temi del Rapporto umane - Con una demografia sfavorevole e gli effetti molto maggiori della crisi economica - In un quadro già di maggiori criticità (abbandoni, reclutamento, ricerca) - Un’Italia a tre livelli: a) il Nord “centrale; b) il Nord “periferico, il Centro, il Sud continentale; c) le Isole
  • 9. UNA COMPRESSIONE SELETTIVA E CUMULATIVA - Gli indicatori si correlano e si influenzano a vicenda - Studenti, corsi, docenti, ricerca, e reclutamento e I grandi temi del Rapporto - finanziamento - Effetto a palla di neve: la contrazione non si ferma ma continua - Anche comportamenti virtuosi non possono modificarla - Per veder scomparire una università del Centro-Sud basterà attendere
  • 10. La contrazione dell'universita' italiana (variazioni rispetto ai valori massimi del 2004-2008) Immatricolati -20% Docenti -17% Personale tecnico amministrativo -18% Corsi di studio -18% FFO (valori reali) -22% Fonte: rapporto RES
  • 11. Alcuni dei temi del rapporto 11
  • 13. Variazione degli immatricolati per regione 2003-2015 13 -20,0 -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 -45,0 -40,0 -35,0 -30,0 -25,0 -20,0 Piemonte Valled'Aosta Liguria Lombardia TrentinoAltoAdige Veneto FriuliVeneziaGiulia EmiliaRomagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Var. % 19enni 2015-2002 Var. IMM/DIP 2012-13/2003-04 Var.% DIP/19enni 2012-13/2003-04 Var. % IMM 2014-15/2003-04
  • 14. Dinamica regionale delle immatricolazioni 2003-04 / 2014-15 14 Veneto Trentino Alto Adige Lombardia Liguria Valle d'Aosta Piemonte Variazione percentuale immatricolati per regione di iscrizione a.a. 2014-15/a.a. 2003-04 Sardegna Sicilia Calabria Basilicata Puglia Campania Molise Abruzzo Lazio Marche Umbria Toscana Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia -60 -40 -20 0 20 40 60 Fonte: elaborazioni su dati MIUR- Anagrafe degli studenti (aggiornamento al 3 settembre 2015)
  • 16. Variazione 2005-2011 degli studenti universitari 16
  • 17. 17 Laureati in percentuale della popolazione 30-34 anni
  • 18. Immatricolati al Centro-Nord per provincia di residenza (% su immatricolati residenti, 2014-15) 18 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
  • 19. Tempo medio per il conseguimento della laurea 19
  • 20. 20 Idonei e borsisti (in % iscritti regolari), 2013-14 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 Nord Centro Sud Isole
  • 21. Variazione della tassazione studentesca per ateneo 2004-05/2014-15 21 150,0 200,0 -50,0 0,0 50,0 100,0 Nord Centro Mezzogiorno
  • 22. 22 Umbria Marche Liguria Toscana Piemonte F.V.G. Veneto Lazio E.R. Trentino Alto Adige Lombardia 100,0 120,0 140,0 PILprocapite,Italia=100,2012 Rapporto fra ammontare medio delle tasse universitarie (Italia=100) e reddito procapite (Italia=100) per regione Sicilia Campania Calabria Puglia Basilicata Sardegna Molise Abruzzo Umbria 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 PILprocapite,Italia=100,2012 Ammontare medio delle tasse universitarie, Italia=100, a.a. 2011-12 Fonte: elaborazioni su dati Anvur e Istat
  • 24. 24 Corsi per livello e ripartizione territoriale 2007 (arancio) e 2015 (rosso) 500 600 700 800 900 0 100 200 300 400 500 I II I II I II I II Nord Centro Sud Isole
  • 25. Il crollo dei dottorati nel Mezzogiorno 25 4,7 4,8 2,8 2013* NORD CENTRO MEZZOGIORNO Numero di dottorati per 100 laureati 5,1 5,6 6,4 5,3 5,5 4,9 0 1 2 3 4 5 6 7 2003 NORD CENTRO MEZZOGIORNO 2008 NORD CENTRO MEZZOGIORNO Fonte: Elaborazioni su dati MIUR, Anvur
  • 26. 26 Variazione del numero di docenti (2008-15 e 2015-20, previsione) -7,1 -5,9 -7,5 -5 0 Nord Centro Mezzogiorno -21,8 -18,3 -10,6 -25 -20 -15 -10
  • 27. Turnover per ateneo, 2012-14 27
  • 28. Allocazione nuovi ricercatori (febbraio 2016) da Legge Stabilità 28 RTD-B in % RTD-B in % corpo docente 2015 riduzione docenti 2010-15 BARI 1,31 6,1 ROMA SAPIENZA 1,38 6,1 NAPOLI FEDERICO II 1,46 6,5 CAGLIARI 1,48 7,6 BARI POLITECNICO 1,92 8,9BARI POLITECNICO 1,92 8,9 SALENTO 1,46 13,0 FOGGIA 2,33 24,2 MILANO 1,82 10,2 BOLOGNA 1,96 13,5 PADOVA 1,97 17,0 VERONA 2,22 24,6 STRANIERI PERUGIA 5,26 150,0 SANT'ANNA PISA 6,17 (docenti aumentati) Elaborazioni su dati UDU-MIUR
  • 29. 29 Esitidell'ASN ROMA "Foro Italico" MESSINA CAMERINO BARI VALLE D'AOSTA Stranieri di PERUGIA Mediterranea di REGGI SASSARI Libera Univ. "Maria S PALERMO CATANIA CAGLIARI L'AQUILA CATANZARO TRIESTE SIENA ROMA "La Sapienza" URBINO "Carlo BO" BASILICATA CHIETI-PESCARA UKE - Università Kore BRESCIA MOLISE PERUGIA ROMA "Tor Vergata" TERAMO MACERATA Politecnica delle MAR SALENTO GENOVA Seconda Univ. NAPOLI SALERNO MODENA e REGGIO EMILI NAPOLI "Federico II" FOGGIA Cattolica del Sacro C della CALABRIA PARMA UDINE Parthenope di NAPOL PAVIA FIRENZE TUSCIA Università IUAV di VE INSUBRIA Suor Orsola Benincasa L'Orientale di NAPO Bocconi MILANO Univ. "Campus Bio-Med CASSINO e LAZIO MERID VERONA PISA MILANO Politecnico di BARI Libera Università di FERRARA TORINO MILANO-BICOCCA PIEMONTE ORIENTALE Scuola Normale Superi BOLOGNA ROMA TRE Ca' Foscari VENEZIA IULM - MILANO SANNIO di BENEVENTO Politecnico di TORINO PADOVA BERGAMO Politecnico di MILANO TRENTO Scuola Superiore Sant Stranieri di SIENA S. Raffaele MILANO SISSA - TRIESTE
  • 31. Distribuzione dell'indicatore Ind1_qualità: atenei grandi 31 0246 Nord Centro Atenei grandi 02460246 .6 .8 1 1.2 Sud Densità kdensity Ind1_qualità Densità Ind1_qualità
  • 32. Distribuzione dell'indicatore Ind1_qualità: atenei piccoli 32 0123 Nord Centro Atenei piccoli 01230123 0 1 2 3 4 Sud Densità kdensity Ind1_qualità Densità Ind1_qualità
  • 33. Le nuove politiche per l’università italiana: 2008-15 33
  • 34. Spesa per l’università in % del PIL, 2000 e 2011 34
  • 35. Dinamiche recenti del finanziamento delle università 35
  • 36. L'investimento pubblico nell'istruzione universitaria in comparazione (finanziamento pubblico per l'università procapite, euro correnti, 2012/14) Germania 332 Francia 305 Spagna 157 Italia: CentroNord 117 Italia: Mezzogiorno 99 Fonte: Elaborazioni su dati EUA e statistiche demografiche L'investimento pubblico nell'istruzione universitaria nel tempo (finanziamento pubblico per l'università procapite, euro costanti) 1996 2008 2014 Centro Nord 118 135 117 Mezzogiorno 111 127 99 Fonte: Elaborazioni su dati MIUR e Istat
  • 38. FFO, quota base, quota premiale, 2008-15 38
  • 39. 39 Pavia Catania Bologna Pisa Firenze Roma La Sapienza Cassino Genova Basilicata Palermo Salento Camerino Perugia Tuscia Trieste Macerata Messina Siena Cagliari Sassari Padova Udine Napoli Federico II Simulazione della variazione della quota base FFO 2014 con l'applicazione integrale del costo standard (differenza fra totale applicazione del costo standard e nessuna applicazione del costo standard) -60,0 -40,0 -20,0 0,0 20,0 40,0 60,0 Chieti e Pescara Napoli Parthenope Bergamo Catanzaro Milano Bicocca Torino Politecnico Politecnico delle Marche Sannio Urbino Carlo Bo Insubria Piemonte Orientale Napoli L'Orientale Brescia Torino Calabria Milano Politecnico Venezia Ca' Foscari Salerno Bari Politecnico Roma Tre Foggia Reggio Calabria Verona Moden e Reggio Emilia Molise Bari Ferrara Milano Venezia IUAV Teramo Napoli II Roma Torv Vergata Parma Padova
  • 40. 40 Trieste Chieti e Pescara Parma Genova Politecnico delle Marche Torino Urbino Carlo Bo Roma Tre Tuscia Ferrara Udine Roma Tor Vergata Siena Torino Politecnico Padova Bologna Bergamo Verona Brescia Milano Piemonte Orientale Insubria Milano Politecnico Venezia Ca' Foscari Venezia IUAV Pavia Milano Bicocca Modena e Reggio Emilia Variazione della quota base FFO (2014) con l'applicazione del costo standard al 50% per i fuoricorso Catanzaro Trieste -25,0 -20,0 -15,0 -10,0 -5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 Catania Cagliari Basilicata Bari Politecnico Reggio Calabria Calabria Cassino Sannio Sassari Pisa Salerno Palermo Salento Camerino Teramo Roma La Sapienza Messina Napoli Federico II Firenze Napoli II Perugia Bari Macerata Foggia Napoli L'Orientale Napoli Parthenope Molise Fonte: Elaborazioni su dati MIUR
  • 41. Criteri di allocazione della quota premiale FFO 41
  • 42. Riparto del FFO, diversi indicatori 42
  • 43. FFO per circoscrizione, 2008 e 2015 43
  • 44. 44 IUSS Marche Padova Modena e Reggio Emilia Bologna Milano Foggia Udine Torino Camerino Ferrara Catanzaro Stranieri di Perugia Macerata Politecnico di Milano Roma - Tor Vergata Brescia Verona Piemonte Orientale Napoli - Parthenope Sant'Anna Sannio di Benevento Stranieri di Siena Chieti - Pescara Insubria Venezia - Ca' Foscari Sissa Roma Foro Italico Milano - Bicocca L'Aquila Normale Politecnico di Torino Bergamo Variazione del FFO fra 2008 e 2015 Messina Palermo Catania Cagliari Salento Roma - La Sapienza Trieste Sassari Bari Perugia Venezia - IUAV Napoli - Federico II Napoli - II Cassino Basilicata Politecnico di Bari Napoli - L'orientale Genova Parma Pisa Firenze Urbino Mediterranea di Reggio Calabria Siena Roma - Tre Teramo Tuscia Calabria Pavia Salerno Molise IUSS arche -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 Fonte: Elaborazioni su dati MIUR
  • 45. Conclusioni VI E’ UNA RADICALE TRASFORMAZIONE IN CORSO - Una riduzione strutturale dell’università, con effetti di lungo termine sulla capacità competitiva dell’Italia -- Una forte concentrazione territoriale: una strutturazione in Serie A e serie B? - Sono in azione meccanismi automatici e cumulativi - Al Sud meno università, ma non di migliore qualità - Effetti gravissimi sullo sviluppo economico e civile
  • 46. Una chiara direzione politica, seguita da governi di composizione molto diversa, in assoluta continuità (accelerata dal Governo Renzi), nel totale disinteresse delle rappresentanze politiche 46 Conclusioni totale disinteresse delle rappresentanze politiche dei territori. Domina un “pensiero unico” trasversale. Una discussione pubblica sciatta, confusa, distorta.
  • 47. La “fuga della politica”, che lascia il governo a meccanismi tecnici oscuri e complessi, ma con una direzione di marcia chiarissima. 47 Conclusioni La necessità di una profonda riflessione sulle trasformazioni in corso. Un’indagine parlamentare?
  • 48. Rivedere profondamente le regole nazionali 1. Aumentare l’investimento complessivo 2. Mantenimento di una elevata quota base 48 Proposte 2. Mantenimento di una elevata quota base 3. Revisione dei costi standard 4. Radicale revisione del finanziamento della ricerca 5. Una politica nazionale per il diritto allo studio 6. Una politica nazionale per la tassazione 7. Forte aumento del reclutamento 8. Promozione di corsi di eccellenza
  • 49. Un progetto per l’università del Sud Il ruolo fondamentale delle politiche di coesione (FSC) 1. Miglioramento delle città/ della vita degli studenti 49 Proposte 1. Miglioramento delle città/ della vita degli studenti 2. Politiche dei trasporti e della mobilità 3. Una politica nazionale di attrazione di studenti da Mediterraneo/Balcani nel Mezzogiorno 4. Corsi magistrali e di dottorato di eccellenza 5. Incentivi alla mobilità dei docenti
  • 50. Altrimenti: - I meccanismi a valanga intensificheranno i propri effetti - L’università italiana è a rischio marginalizzazione 50 - L’università italiana è a rischio marginalizzazione - L’università del Mezzogiorno è a rischio estinzione - C’è una responsabilità storica delle classi dirigenti che - non può essere elusa