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Università reale ed immaginaria: diagnosi, terapie ed esiti
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Università reale ed immaginaria: diagnosi, terapie ed esiti

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Università reale ed immaginaria: diagnosi, terapie ed esiti:
presentazione tenuta il 30 GENNAIO 2014, presso Università MIlano BICOCCA, nell'ambito dell'ASSEMBLEA NAZIONALE di Professori, Ricercatori, Tecnico-amministrativi, Precari e Studenti
"Università: una rivoluzione indispensabile e urgente. Crisi del sistema e prospettive di liberazione."

Published in: Education, Travel

Università reale ed immaginaria: diagnosi, terapie ed esiti

  1. 1. Università  reale  ed  immaginaria:   diagnosi,  terapie  ed  esi4   Giuseppe  De  Nicolao   Università  di  Pavia  
  2. 2. Diagnosi:  troppa  università   In   luglio   il   Senato   ha   approvato   la   riforma   dell'università.   Non   è   una   legge   ideale,   ma   va   dato   a;o   al   ministro   Gelmini   di   aver   fa;o   un   importante   passo   avan=.   La   legge   riconosce   che   i   corsi   devono   essere   rido+,  le  università  snellite,  alcune  chiuse   F.  Giavazzi,  Corriere  della  Sera  24-­‐10-­‐10  
  3. 3. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  4. 4. UNIVERSITÀ ED ALTRI ISTITUTI DI FORMAZIONE TERZIARIA PER MILIONE DI ABITANTI Fonte  dei  da=:  “Malata  e  denigrata  :  l’universita  italiana  a     confronto  con  l’Europa”  (a    cura  di  M.  Regini,  Donzelli  2009)  
  5. 5. Troppi  atenei  per  abitante?   •  •  •  •  •  •  •  Università  ed  altri  is4tu4  di  formazione  terziaria   1.6/milione  in  Italia  (61  atenei  statali  +  6  scuole  superiori  +  26  non  statali   [10  telemaDche])   1.7/milione  in  Spagna  (75  Università  di  cui  25  private)   2.3/milione  nel  Regno  Unito  (117  Università  +  24  Colleges  of  Higher   EducaDon)   3.4/milione  nei  Paesi  Bassi  (14  Università  +  41  Hogescholen)   3.9/milione  in  Germania  (104  Università  +  184  Fachhocschulen  +  103  altre   scuole  superiori)   8.4/milione  in  Francia  (83  Università  +  444  Grandes  Ecoles)   14.5/milione  negli  USA  (4314  totali  di  cui:  2.629  con  corsi  quadriennali,   1.685  college  biennali,  622  con  doTorato,  2.626  privaD).   “Malata  e  denigrata  :  l’universita  italiana  a  confronto  con  l’Europa”    (a    cura  di  M.  Regini,  Roma,  Donzelli  2009)  
  6. 6. Esito  delle  terapie  
  7. 7. Diagnosi:  troppi  professori   che  nell’università  ci  siano     troppi  professori  è  un  fa7o   F.  Giavazzi,  Corriere  della  Sera  24-­‐10-­‐10  
  8. 8. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  9. 9. 20 NOR NOR ISL HUN HUN POL SAU PRT SWE ITA AUT BEL ESP EST FIN USA NLD ISR SVN DEU NZL SVK CHN JPN FRA CZE KOR UKM IDN BRA CHL 0 MEX 10 Rapporto studenti/docenti: su 26 nazioni solo 5 stanno peggio di noi Number of students per teacher in full-time equivalents 40 30 Upper secondary education OECD average chapter D 20 THE LEARNING ENVIRONMENT AND ORGANISATION OF SCHOOLS 1 2 ISL POL SAU PRT SWE ITA AUT BEL ESP EST USA NLD ISR FIN BELGIUM ITALY SAUDI ARABIA OECD average 5 3 6 4 OECD average LUX ISL NOR ISL HUN POL HUN SAU POL PRT SAU PRT SWE ITA SWE ITA AUT BEL AUT ESP BEL ESP FIN EST FIN USA USA IRL NLD NLD ISR SVN SVN DEU DEU NZL NZL SVK SVK CHN JPN FRA FRA CZE CZE KOR UKM UKM RUS IDN TUR IDN BRA TUR 0 CHL 0 MEX 10 10 MEX Number of students per teacher in full-time equivalents Countries are ranked in descending order of students to teaching staff ratios in primary education. Primary education 40 Source: OECD. China, Indonesia and Saudi Arabia: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme). Table D2.2. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm). 30 OECD average Please refer to the Reader's Guide for list of country codes for country names used in this chart. 20 1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932851706 LUX ISL NOR HUN POL SAU PRT SWE ITA AUT BEL ESP EST FIN USA AUS IRL NLD ISR DEU NZL SVK CHN JPN FRA CZE KOR KM RUS IDN TUR BRA Education at a Glance 2013: OECD Indicators © OECD 2013 CHL 0 370 SVN 10 MEX D2 Tertiary education Pre-primary education SLOVENIA INDONESIA CZECH REP. 30 30 20 20 SVN 26 countries in full-time equivalents 40 DEU Chart D2.3. Ratio of students to teaching staff in educational institutions, by level of education (2011) Number of students per teacher Number of students in full-time equivalents per teacher 40 NZL SVK CHN JPN FRA CZE KOR UKM IDN TUR BRA CHL 0 MEX 10
  10. 10. Ricercatori accademici (% occupati): l’Italia è 18° su 20
  11. 11. COMPOSIZIONE N. RICERCATORI (PER MILLE UNITÀ FORZA LAVORO)
  12. 12. Esito  delle  terapie  
  13. 13. Esito  delle  terapie   PIANO STRAORD. ASSOCIATI
  14. 14. Diagnosi:  troppi  laurea4   Giavazzi:   Siamo   sicuri   che   questo   paese   davvero   abbia   bisogno  di  più  laureaA?    (28-­‐11-­‐2012  Lavoce.info)  
  15. 15. De   Rita:   “le   università   italiane   sono   cresciute   troppo”,   troppi   ingegneri,   “non   abbiamo  bisogno  di  geni”  
  16. 16. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  17. 17. Troppi  laurea4?   Quale  %  della  popolazione  di  età  25-­‐34  anni    ha  un  Atolo  di  studio  universitario?  
  18. 18. In most OECD countries, 25-34 year-olds have the highest rate of tertiary attainment among all adults by an average of 7 percentage points. %  della  popolazione  nella  fascia  25-­‐34  anni   Gender gaps in educational attainment are not only narrowing, in some cases, they are con  4tolo  universitario:  l’Italia  è  34°  su  36   reversing. (Italia:  21%,  media  OCSE:  39%)   Chart A1.1. Population that has attained tertiary education (2011) Percentage, by age group % 25-34 year-olds 25-64 year-olds 70 60 50 40 30 20 Korea Japan Canada Russian Federation Ireland United Kingdom Norway Luxembourg New Zealand Israel Australia United States France Sweden Belgium Chile Switzerland Netherlands Finland Iceland Poland Spain Estonia OECD average Denmark Slovenia Greece Hungary Germany Portugal Slovak Republic Czech Republic Mexico Austria Italy Turkey Brazil 10 0 Countries are ranked in descending order of the percentage of 25-34 year-olds who have attained tertiary education. Source: OECD. Table A1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm). 1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846215
  19. 19. Esito  delle  terapie  
  20. 20. Diagnosi:  troppa  spesa   Ha   ragione   Roberto   PeroR:   il   sistema   universitario   e   della   ricerca   in   Italia   non   sono   riformabili.   Serve   un   cambiamento   radicale   perché   riversare   più   fondi   in   questo  sistema  è  come  bu7arli  al  vento   R.  Alesina  e  F.  Giavazzi  ww.lavoce.info  16-­‐12-­‐2003  
  21. 21. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  22. 22. Spesa per università (% PIL): chapter B l’Italia è 30° su 33 (fonte: OCSE 2013) What proportion of national wealth is spent on education? – INDICATOR B2 Chart B2.4. Expenditure on educational institutions for core services, R&D and ancillary services as a percentage of GDP, at the tertiary level of education (2010) Research and development (R&D) Ancillary services (transport, meals, housing provided by institutions) B2 Education core services Total expenditure on educational institutions % of GDP 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 1. Some levels of education are included with others. Refer to “x” code in Table B1.1a for details. 2. Total expenditure at the tertiary level including expenditure on research and development (R&D). Countries are ranked in descending order of total expenditure on educational institutions in tertiary institutions. Source: OECD. Argentina: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme). Table B2.4. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm). 1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846937 Iceland1, 2 Argentina2 Japan1, 2 Russian Federation2 Denmark1, 2 Hungary Brazil Slovak Republic1 Italy Czech Republic Switzerland Slovenia Spain United Kingdom Mexico Belgium Portugal Poland France Austria Ireland New Zealand OECD average Estonia Australia Israel Norway Netherlands Sweden Finland Chile Korea Canada1 0.0 United States 0.5
  23. 23. SPESA R&D (COME % DEL PIL) NEL SETTORE DI IMPIEGO “ISTRUZIONE SUPERIORE” 0,6   0,5   France   0,4   Germany   Italy   0,3   Japan   UK   0,2   USA   0,1   China   0   2006   2007   FONTE: OECD 2008   2009   2010  
  24. 24. Esito  delle  terapie  
  25. 25. Diagnosi:  troppo  poche  tasse   non  possiamo  più  perme7erci     un'università  quasi  gratuita   F.  Giavazzi,  Corriere  della  Sera  24-­‐10-­‐10  
  26. 26. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  27. 27. excess of USD 1 500 for national students. Countries with high levels of tuition fees tend to be those where private entities (e.g. enterprises) contribute the most to funding tertiary institutions. Tasse universitarie: l’Italia è 3° in Europa (fonte: OCSE 2013) An increasing number of OECD countries charge higher tuition fees for international students than for national students. An average of 22% of public spending on tertiary education is devoted to supporting students, households and other private entities. Chart B5.1. Relationship between average tuition fees charged by public institutions and proportion of students who benefit from public loans and/or scholarships/grants in tertiary-type A education (2011) For full-time national students, in USD converted using PPPs for GDP, academic year 2010-11 Average tuition fees charged by public institutions, first degree programmes, in USD 7 500 INFERNO Chile4 6 000 Japan3 United States1 United Kingdom 4 500 Australia TASSE 3 000 UNIV.Austria Switzerland 1 500 Italy Belgium (Fr.) Belgium (Fl.) 0 SOSTEGNO ECONOMICO France Finland New Zealand Netherlands PARADISO 2 Denmark Norway Sweden Mexico 0 25 50 75 100 % of students who benefit from public loans and/or scholarships/grants 1. Figures are reported for all students (full-time national and full-time non-national/foreign students) 2. Average tuition fees from USD 200 to 1 402 for university programmes dependent on the Ministry of Education. 3. Tuition fees refer to public institutions but more than two-thirds of students are enrolled in private institutions. 4. If only public institutions are taken into account, the proportion of students who benefit from public loans and/or scholarships/grants should be 68%. Source: OECD. Tables B5.1 and B5.2. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm). 1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932847108 How to read this chart This graph shows the relationships, at the tertiary-type A level of education, between annual tuition fees charged by educational institutions and public support to households for students’ living costs. The arrow show how the average tuition fees and the proportion of students who benefit from public support have changed since 1995 following reforms.
  28. 28. Esito  delle  terapie   L’ammontare del Fondo statale integrativo, anni 2000-2013 (valori in milioni di euro)
  29. 29. Esito  delle  terapie   Gli studenti universitari beneficiari di borsa in Italia, Spagna, Germania e Francia. Fonte: MIUR, www.destatis.de, Datos y cifras del sistema universitario espanol 2012-2013, www.pleiade.education.fr.
  30. 30. Esito  delle  terapie  
  31. 31. Diagnosi:  troppo     inefficiente  nella  ricerca   ...  l’università  italiana  non  ha  un  ruolo   significaAvo  nel  panorama  della  ricerca   mondiale     Roberto  Pero,  L’Università  truccata,  Einaudi  2008  
  32. 32. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  33. 33. Risulta4:  ricerca  scien4fica   Che  ruolo  ha  l’Italia  nel  panorama     della  ricerca  mondiale?  
  34. 34. Italia:  8°  per  ar4coli  scien4fici   Fonte:  SCImago  su  daD  Scopus  1996-­‐2012    
  35. 35. Italy:  scien4fic  documents  1996-­‐2012   %  Western  Europe   %  Western  Europe   %  World   %  World  
  36. 36. Documen4  scien4fici  1996-­‐2012:  Cina,  NL,  Canada  e  Italia  incrementano  la  loro   quota  sul  totale  mondiale,  mentre  USA,  UK,  Germania,  Francia,  Giappone  calano   USA   %  Northern  America   %  World   UK   %  Western  Europe   %  World   Germany   %  Western  Europe   %  World   France   China   %  Asia   %  Western  Europe   Japan   %  Asia   %  World   %  World   Canada   Italy   %  Northern  America   %  World   %  Western  Europe   %  World   FONTE:  SCIMAGO  (powered  by  Scopus)   %  World   Netherlands   %  Western  Europe   %  World  
  37. 37. Italy:  scien4fic  documents  1996-­‐2012   FONTE:  SCIMAGO  (powered  by  Scopus)  
  38. 38. PUBBLICAZIONI (WoS) 100000   90000   80000   70000   Regno  Unito   60000   Giappone   Germania   Francia   50000   Canada   Italia   40000   Spagna   30000   Olanda   20000   Svezia   Svizzera   10000   0   1985   1990   1995   2000   2005   2010  
  39. 39. 8   7   PUBBLICAZIONI 2004-2010: CRESCITA MEDIA ANNUA (%) 6   5   4   3   2   1   0   -­‐1   Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 3.2) (dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters) http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf
  40. 40. 6000000   5000000   4000000   PUBBLICAZIONI 2004-2010: NUMERO DI CITAZIONI 3000000   2000000   1000000   0   Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 4.1) (dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters) http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf
  41. 41. Cosa significa entrare nella “top 500”? OTHER 16,500 UNIVERSITIES TOP 500
  42. 42. % di Atenei che entrano nei “top performers” CLASSIFICA: Fonte  dei  da=:  “Malata  e  denigrata  :  l’universita  italiana  a   confronto  con  l’Europa”  (a    cura  di  M.  Regini,  Roma,  Donzelli  2009)  
  43. 43. MILIARDI  DI  EURO   LE  “OPERATING  EXPENSES”  DI  HARVARD  AMMONTANO  AL  44%  DEL  FONDO  DI     FINANZIAMENTO  DELL’INTERO  SISTEMA  UNIVERSITARIO  STATALE  ITALIANO   FONDO  FINANZIAMENTO   ORDINARIO  2012   OPERATING     EXPENSES  
  44. 44. Efficienza:  ricerca  scien4fica   Cosa  spendiamo     per  ogni  arAcolo  scienAfico  e     per  ogni  citazione  o7enuta?  
  45. 45. Efficienza:  Italia  ba:e     Germania,  Francia  e  Giappone  
  46. 46. # papers/million USD (PPP) Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 6.1) (dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters) http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf
  47. 47. # cites/million USD (PPP) Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 5.3) (dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters) http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf
  48. 48. Ma come fanno questi italiani a produrre così tanta ricerca con così poche risorse? OCTOBER 2009
  49. 49. Esito  delle  terapie   FINANZIAMENTO PRIN 2001-2012
  50. 50. Esito  delle  terapie  
  51. 51. Diagnosi:  troppo     inefficiente  nella  didamca   la   spesa   italiana   per   studente   equivalente   a   tempo   pieno   diventa   16.027   dollari   PPP,   la   più   alta  del  mondo  dopo  Usa,  Svizzera  e  Svezia   Roberto  Pero,  L’università  truccata  
  52. 52. Una  diagnosi  corre:a?   Verifichiamo  ...  
  53. 53. Efficienza:  spesa  per  studente   La  fonte  è  Perom  che  però     “ritocca”  il  dato  l’OCSE  ...   Spendiamo  di  più     o  di  meno  delle  altre  nazioni?  
  54. 54. Cosa  dice  veramente  l’OCSE?   Per   i   confron4   usa   la   spesa   cumulaAva   per   studente   perché  4ene  conto  delle  diverse  durate  degli  studi   (e  anche  dei  fuoricorso)   Pero+   dimenAca   di   citare   il   dato   OCSE   secondo   il   quale  ...  
  55. 55. general programmes, although the differences are smaller. Exceptions to this pattern are Austria, which has approximately the same level of expenditure per student regardless of the type of programmes, and Hungary, where expenditure per student enrolled in a general programme is slightly higher than expenditure per student in an apprenticeship programme. The underestimation of the expenditure made by private enterprises on dual vocational programmes can partly explain the small differences in Austria, France and Hungary (Box B3.1 in Education at a Glance 2011, Table B1.6, and Table C1.3 in Indicator C1). Spesa cumulativa per studente: l’Italia è 14° su 24 (fonte: OCSE 2013) by educational institutions over Chart B1.4. Cumulative expenditure per student the average duration of tertiary studies (2010) Annual expenditure per student by educational institutions multiplied by the average duration of studies, in equivalent USD converted using PPPs In equivalent USD converted using PPPs 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 Mexico Slovak Republic2 Hungary1 Slovenia Poland1, 2 Israel2 Korea Czech Republic2 New Zealand Iceland Italy2 Belgium United Kingdom Ireland France Spain Japan Finland Switzerland1 Austria United States Sweden Netherlands Denmark 20 000 0 OECD average Note: Each segment of the bar represents the annual expenditure by educational institutions per student. The number of segments represents the average number of years a student remains in tertiary education. 1. Public institutions only. 2. Tertiary-type A and advanced research programmes only. Countries are ranked in descending order of the total expenditure per student by educational institutions over the average duration of tertiary studies. Source: OECD. Table B1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm). 1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846804
  56. 56. Esito  delle  terapie  
  57. 57. La  terapia  finale  è  ...  
  58. 58. ... puntare sul turismo oppure ... Ci  sono  un  miliardo  e  qua;ro   di  cinesi  e  un  miliardo  di   indiani  che  vogliono  vedere   Roma,  Firenze  e  Venezia  ...   L’Italia  non  ha  un  futuro  nelle   biotecnologie  perché   purtroppo  le  nostre  università   non  sono  al  livello,  però  ha  un   futuro  enorme  nel  turismo   Luigi  Zingales  (Fermare  il  Declino),  15   novembre  2012,  Servizio  Pubblico  
  59. 59. ... sulle scarpe?
  60. 60. Che  sia  ora  di     cambiare  medici     e  cambiare  terapie?  
  61. 61. Links   OCSE  Educa4on  at  a  Glance  2012   http://www.oecd.org/edu/eag.htm   SCImago  Journal  &  Country  Rank   http://www.scimagojr.com/   CERIS-­‐CNR:  Scienza  e  Tecnologia  in  Cifre   http://www.cnr.it/sitocnr/IlCNR/Datiestatistiche/ScienzaTecnologia_cifre.html  

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