Ernesto Evans sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario

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Presentación de Ernesto Evans en el panel técnico del Primer Seminario Online sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario por Campaña de Voto Libre de Giro País.

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Ernesto Evans sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario

  1. 1. Thursday, December 11, 2008
  2. 2. I.A.V.V. Ahora !!Vamos que se puede ¡¡¡ !Tenemos la cabeza, y tenemos la voluntad¡ Thursday, December 11, 2008
  3. 3. ¿Qué cambios hay que hacer en el sistema electoral para hacer posible la IAVV? Como está operando el sistema actual: •En la última elección municipal se instalaron 33.440 mesas de votación para recibir a un padrón electoral de 8.110.265 de potenciales electores (fuente http://www.elecciones.gov.cl/Sitio2008/ y www.servel.cl ). •Imagino que el Servel limpia del Padrón los fallecidos que debería informar el Registro Civil. •Cada mesa tuvo aproximadamente, 243 electores en promedio, que resulta de dividir el Padrón / Número de Mesas. •El total de votos emitidos fueron 6.354.085. PRIMER TEMA: •Es decir, casi 2 millones de personas o se excusaron de votar, o simplemente no fueron a votar (Padrón – Votos Emitidos). Lo cual ya indica un problema de participación. ADEMAS: •Casi 500 mil personas anularon el voto, y 200 mil lo dejaron en blanco Thursday, December 11, 2008
  4. 4. Distribución de las Mesas en el País Un 32% de las mesas (aprox) se concentran en Santiago que tiene casi la mitad de los electores. Las mesas con más lectores se concentran también en Santiago. En Santiago hay casi 300 electores por mesa promedio. SEGUNDO TEMA: ESTO JUSTIFICA UN PILOTO DE VOTACIÓN ELECTRONICA EN SANTIAGO QUE APOYE EN IAVV QUE EXPLICARE Thursday, December 11, 2008
  5. 5. Por favor, pensemos que lo podemos hacer ¿ya? ¿Cómo podría operar un sistema de elecciones con Inscripción Automática Voto Voluntario? 1. Los mayores de 18 años son aproximadamente 11 millones, que serían los potenciales votantes si se implementa la IAVV, es decir casi 3 millones más que el padrón actual. 2. Para tener un rendimiento similar al actual, se requerirían unas 46.000 mesas (aprox.). 3. Procedimiento: El Registro Civil informa al Registro Electoral sobre los ciudadanos/as habilitados para votar, con sus direcciones. Estos debieran distribuirse en las 46.000 mesas. •Es tan difícil instalar más mesas? •Es tan difícil conseguir mas locales de votación? •Es mucho más caro? Thursday, December 11, 2008
  6. 6. Este es el presupuesto, además hacienda le dio 2 mil millones extras IAVV ¡Vamos que se puede ¡ Thursday, December 11, 2008
  7. 7. Cambios Legales 1- El sistema de inscripción electoral debiera funcionar tal y como funciona en la actualidad, es decir, podrá existir un registro al que se accede sin inscripción previa y con la sola condición de ser ciudadano, esto es, tener cumplidos 18 años y no estar la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito terrorista. En resumen, cumplidos los 18 años la persona ingresa al padrón de ciudadanos con derecho a sufragio automáticamente aún sin manifestar voluntad de ninguna clase; 2- El Servicio de Registro Civil tiene por principal función registrar los actos y hechos vitales que determinen el estado civil de las personas y su identificación. Sus funciones generales se señalan en los arts. 3 y 4 de la Ley Nº 19.477 de 1996. 3- Además de los registros electorales existe el Servicio Electoral, regido por la Ley Nº 18.556. Este Servicio, a mi parecer, aún cuando pudiere existir inscripción automática, cumple muy relevantes funciones en los procesos electorales, inscripción de candidaturas, partidos políticos, etc. razones por la que no debiera ni podría dejar de existir. Thursday, December 11, 2008
  8. 8. 3) La Opción del Voto Electrónico para apoyar la IAVV (ACLARACIÓN) Los sistemas de votación electrónica funcionan con una logística similar a la del papel: las personas concurren a un local de votación y emiten su sufragio en una urna electrónica. Por lo tanto , no se trata de votar por Internet desde la casa. Tecnologías existentes: •tarjetas perforadas, •sistemas de votación mediante escáneres ópticos y quioscos de votación especializados •sistemas de votación de Registro o Grabación Electrónica Directa- DRE, por sus siglas en inglés). Sistemas de voto electrónico de registro directo DRE, es la máquina de votación electrónica utilizada en las votaciones de Brasil. Thursday, December 11, 2008
  9. 9. Uso del voto electrónico en los países: 1. El gobierno belga es pionero en la aplicación de sistemas de voto electrónico en Europa. 2. En Estados Unidos hay una gran variedad de métodos de recuento automático. 3. Brasil es el país más avanzado en la implantación de sistemas de voto electrónico. En las últimas elecciones han votado por este sistema 109 millones de electores. Las principales motivaciones para la implantación del sistema fueron: la eliminación del fraude electoral; reducción del tiempo de escrutinio; facilitación del el ejercicio electoral para los analfabetos, mediante urnas electrónicas adecuadas. 4. En el Estado español, sólo Euskadi cuenta con Legislación Electoral en materia de voto electrónico. 5. En Chile, hay un proyecto de ley que permite al Servicio Electoral incorporar la votación electrónica y hacer planes piloto, desde 1997. No hay plan de mediano plazo que contemple tecnologizar nuestro sistema de votación[1] [1] (N° Boletín: 1949-06 Título: Proyecto de ley que establece el voto electrónico en las elecciones populares y eventos plebiscitarios.) Thursday, December 11, 2008
  10. 10. Ventajas de un sistema de votación electrónica • Disminuye la cantidad de personas están a cargo de locales de votación y vocales de mesas. Una mesa electrónica podría recibir 500 electores (en vez del promedio actual de 230) . • Elimina el papel de la cédula de votación. La confección de la cédula es un tema burocrático y difícil, sobre todo en las elecciones municipales, donde hay que imprimir más de 700 tipos de votos distintos. (lo dijo Juan Ignacio García) • Máquinas de votación electrónicas en línea con la Base de Datos de Votantes permite que una persona tenga la opción de votar en distintos lugares (una segunda fase) IAVV ¡Vamos que se puede ¡ Thursday, December 11, 2008
  11. 11. Propuesta: • Modificar la Ley de Votaciones Populares y Escrutinios para permitir la IAVV e implementar un sistema gradual de voto electrónico de Grabación Electrónica Directa- DRE, partiendo por un piloto en Santiago hasta llegar a un sistema nacional en línea el 2014. • Convocar a una Comisión de Expertos que en el breve plazo ofrezca una solución IAVV ¡Vamos que se puede ¡ Thursday, December 11, 2008
  12. 12. Mitos a derribar • No podemos recibir un padrón grande – Si se puede, hay que ampliar las mesas a unas 47 mil – Si se puede ampliar el número de locales de votación • El Registro Civil no maneja las direcciones – Si las maneja, solo que no están actualizadas, hay que dotarlo de potestad ¡al menos preguntémosle si puede hacerlo¡ • Es muy caro – Ver el presupuesto del SERVEL, además tiene 2 mil millones extras – Un piloto en Santiago de Votación Automática no debería exceder los 15 millones de dólares IAVV ¡Vamos que se puede ¡ Thursday, December 11, 2008
  13. 13. I.A.V.V. Ahora !!Vamos que se puede ¡¡¡ !Tenemos la cabeza, y tenemos la voluntad¡ IAVV ¡Vamos que se puede ¡ Thursday, December 11, 2008

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