Proyecto Asentamientos Precarios

1,400 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,400
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
10
Actions
Shares
0
Downloads
25
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Proyecto Asentamientos Precarios

  1. 1. PROYECTO DE ACTUACIÓN URBANISTICA <ul><li>Corregimiento de la Boquilla y su Vereda Manzanillo del Mar </li></ul>CARTAGENA DE INDIAS D.T.Y C INAP - MODULO DE ASENTAMIENTOS PRECARIOS EN PERIFERIAS URBANAS NOVIEMBRE DE 2008
  2. 2. CONTENIDO I Parte PRELIMINARES Referente General Descripción de la Problemática Objetivos II Parte MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Conceptuales ( Criterios de Intervención ) Referentes Normativos y administrativos Referentes Operativos Delimitación Espacial Proyectos III Parte PROYECTO DE REUBICACIÓN DE FAMILIAS UBICADAS EN ALTO RIESGO NO MITIGABLE – SECTOR DE MARLINDA Y VILLA GLORIA Metodología de Intervención (sitio, Parcelación, Urbanización y Edificación) Marco de Gestión IV Parte PROYECTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL TOTAL – CORREGIMIENTO DE LA BOQUILLA Caracterización Urbanística y Social Metodología de Intervención V Parte CONCLUSIONES
  3. 3. I.-PRELIMINARES Referente General Banco Mundial “E l mayor obstáculo a la reducción de la pobreza en el país es la mala distribución del ingreso que se evidencia en el hecho que el 20% más pobre de la población tan solo recibe un 2.5% del ingreso nacional , mientras que el 20% más rico se queda con el 61%” . La concentración del ingreso y la riqueza en Colombia es dramática: 2.313 propietarios son dueños del 53% de la tierra rural y unos 300 accionistas son dueños del 74% de las acciones que se transan en Bolsa.
  4. 4. I.-PRELIMINARES Referente General <ul><li>Cartagena de Indias ………… </li></ul><ul><li>Se localiza al noroccidente de Colombia en el Departamento de Bolívar; es una ciudad puerto sobre el Mar Caribe colombiano; </li></ul><ul><li>Quinta ciudad más grande de Colombia en términos poblacionales (Proyecciones población del DANE a junio de 2007). </li></ul><ul><li>Habitada por 921.614 personas, de las cuales 871.342 residen en la cabecera urbana y 50.272 en el área rural. </li></ul><ul><li>Su territorio está conformado por una franja de tierra angosta, a orillas del mar, con 193 kilómetros de costa </li></ul><ul><li>Área total de 60.900 Has, 7.590,84 Has corresponden a suelo urbano y 53.309.16 Has a suelo rural. </li></ul>
  5. 5. I.-PRELIMINARES Referente General <ul><li>Cartagena de Indias ……… </li></ul><ul><li>Cuenta con una variedad de ecosistemas que contribuyen al desarrollo de actividades turísticas, comerciales e industriales, en torno a las cuales se desenvuelve la economía distrital. </li></ul><ul><li>Clima se clasifica como tropical semiárido. Temperatura media 27,7°C. </li></ul><ul><li>La humedad relativa de la región es alta presentando un promedio de 82%, con máximas del 92% y mínimas del 70%. </li></ul><ul><li>Problema ambiental prioritario de la ciudad son sus cuerpos de agua. </li></ul><ul><li>Presentan fragilidad ambiental significativa, deterioro y alteración, especialmente por las descargas de aguas servidas domésticas e industriales, los residuos sólidos y los rellenos ilegales. </li></ul>
  6. 6. I.-PRELIMINARES Referente General <ul><li>Cartagena de Indias ……… </li></ul><ul><li>Unidades Territoriales de Intervención (UTI), Áreas con mayores niveles de pobreza (Programa de Desarrollo Local y Paz con Activos de Ciudadanía de Cartagena, implementado por PNUD, la Alcaldía, la Presidencia de la República y la AECID, ¨promover el desarrollo local para disminuir las condiciones de extrema pobreza, mejorando la calidad de vida y garantizando los derechos de ciudadanía¨ </li></ul><ul><li>Se caracterizan por: </li></ul><ul><li>Población en situación de extrema pobreza </li></ul><ul><li>Estrato predominante 1 (Sisben) </li></ul><ul><li>Altas tasas de desescolaridad </li></ul><ul><li>Mayor número de familias sin ingresos </li></ul><ul><li>Mayor número de familias con jefatura femenina </li></ul><ul><li>Población en riesgos inminente </li></ul><ul><li>Factores de violencia predominantes </li></ul><ul><li>Conjunto de barrios 2.000 a 3.000 viviendas </li></ul>NOM_DEPTO Personas en NBI Prop (%) CABECERA Personas en NBI Prop (%) RESTO Personas en NBI Prop (%) TOTAL Bolívar 40,33 66,92 46,56 Cartagena 25,60 35,50 26,20
  7. 7. I.-PRELIMINARES Descripción General de la Problemática La Boquilla: Unidad Comunera de Gobierno Rural Localidad de la Virgen SUPERFICIE CERCANA A LAS 80 HA. Viviendas: 2.130 350 para reubicar 1780 para mejorar
  8. 8. I.-PRELIMINARES Descripción General de la Problemática <ul><li>Permanencia en el tiempo (más de cien años) de estas condiciones habitacionales. </li></ul><ul><li>Existencia de un asentamiento Humano constituido por 1450 familias (afro-descendientes en su mayoría)que habitan en condiciones de precariedad e informalidad. </li></ul><ul><li>El permanente riesgo que por inundación viven 350 de estas familias por estar asentadas en un sector de alto riesgo. </li></ul><ul><li>Población en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y excluidas sistemáticamente de los procesos de desarrollo de la ciudad. </li></ul><ul><li>Débiles expresiones de organización comunitaria, lo cual dificulta los procesos de intervención pública. </li></ul><ul><li>Afectación de los recursos naturales presentes en la Ciénaga y daños enormes al ecosistema generados por las intervenciones informales. </li></ul>
  9. 9. I.-PRELIMINARES Objetivos <ul><li>OBJETIVO GENERAL </li></ul><ul><li>Realizar una intervención pública en el territorio de La Boquilla que garantice a los habitantes de esta zona el ejercicio de sus derechos a un hábitat y una vida digna e influya en las condiciones para el desarrollo sostenible y sustentable de la población y el sector. </li></ul><ul><li>Objetivos específicos </li></ul><ul><li>Desarrollar un proceso de mejoramiento integral total e inclusión territorial y social de la zona de La Boquilla que permita el acceso a la red de servicios públicos que ofrece la ciudad, mejorando las condiciones físicas del entorno, la calidad de vida y la relación con las instituciones públicas y privadas. ( 1780 viviendas) </li></ul><ul><li>Realizar el reasentamiento humano de las familias ubicadas en las zonas de alto riesgo de la Vereda Manzanillo del Mar, de tal forma que se les garantice su integridad física y el derecho a una vivienda adecuada. (350 familias) </li></ul><ul><li>Desarrollar acciones que propendan por la recuperación ambiental de este sector y potenciar su valor ambiental para la productividad de sus habitantes </li></ul>
  10. 10. I.-MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Conceptuales <ul><li>Estado Social de Derecho </li></ul><ul><li>Desalojo forzoso </li></ul><ul><li>Inclusión / Exclusión </li></ul><ul><li>Carta por el “Derecho a la Ciudad” </li></ul><ul><li>Asentamientos Humanos </li></ul><ul><li>Derecho de los moradores </li></ul><ul><li>Concertación </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Integralidad </li></ul><ul><li>Sostenibilidad </li></ul><ul><li>Función social de la propiedad (Plusvalía) </li></ul>
  11. 11. I.-MARCO DE ACTUACIÓN Referentes Normativos <ul><li>Normas internacionales contra desalojo forzado </li></ul><ul><li>Declaración Universal de Derechos Humanos - Art. 25.1 </li></ul><ul><li>Objetivos del milenio - ONU (Nº 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Nº 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.) </li></ul><ul><li>Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Art. </li></ul><ul><li>Derechos económicos, sociales, culturales (Ley 74 de 1996) </li></ul><ul><li>Derechos ambientales </li></ul><ul><li>Constitución Política Nacional </li></ul><ul><li>Ley 9 de 1989 y Ley 388 de 1997 Decreto 564 de 2006 </li></ul><ul><li>Ley 412 de 1999 </li></ul>
  12. 12. I.-PRELIMINARES ooooooo Marco de los Derechos Humanos en la Constitución Colombiana Aspectos Derechos Política de Hábitat <ul><li>A la vida </li></ul><ul><li>A la libertad y la igualdad </li></ul><ul><li>A la libre expresión de sus opiniones </li></ul><ul><li>A asociarse con otras personas </li></ul><ul><li>A no ser discriminada/o </li></ul>  Vivienda y Entorno <ul><li>Vivienda digna </li></ul><ul><li>Acceso a la propiedad </li></ul><ul><li>A la integridad del espacio público </li></ul><ul><li>Al desarrollo </li></ul>    Ambiente Sano <ul><li>Ambiente sano y equilibrado </li></ul><ul><li>Desarrollo sostenible </li></ul><ul><li>A la integridad del espacio público </li></ul><ul><li>Al desarrollo </li></ul>
  13. 13. Proyecto Reasentamiento Proyecto Mejoramiento Viviendas a reubicar Vía Principal doble calzada Vía Principal conectora doble calzada Vías locales doble calzada
  14. 14. OBJETIVO 2 Y 3 REUBICACION DE 350 FAMILIAS <ul><li>ELECCCION DEL SITIO </li></ul><ul><li>PARCELACION </li></ul><ul><li>URBANIZACION </li></ul><ul><li>EDIFICACION </li></ul>
  15. 15. ELECCION DEL SITIO PLANTEAMIENTO DEL POT SITIO APTO PARA ASENTAMIENTO CONECTIVIDAD CON LA CIUDAD CERCANIA CON EL ANTERIOR ASENTAMIENTO DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS ASENTAMIENTO EXISTENTES
  16. 16. CONFORMACION PREDIAL
  17. 17. PARCELACION: Normatividad propuesta <ul><ul><li>Uso principal: Residencial </li></ul></ul><ul><ul><li>Uso complementario: Comercial de bajo impacto. (Talleres microempresariales artesanales: Tejido, gastronomía local, artesanía en madera, conchas y corales, bisutería con materiales de la región. </li></ul></ul><ul><ul><li>Índice de Ocupación:0.53 </li></ul></ul><ul><ul><li>Índice de Construcción:1.4 </li></ul></ul><ul><ul><li>Altura máxima: 3 pisos </li></ul></ul>
  18. 18. Unidad habitacional y productiva <ul><li>Construcciones proyectadas para dos pisos </li></ul><ul><li>(crecimiento progresivo). </li></ul><ul><li>Lote tipo: 10 m de frente por 12 m de fondo </li></ul><ul><li>Área: 120 metros cuadrados </li></ul><ul><li>Unidad semilla: 33.25 m2 (Salón múltiple – cosina – baño) </li></ul><ul><li>Proyección primera planta: 21 m2 (Salón comedor y Cuarto de producción) </li></ul><ul><li>Proyección segunda planta: 54.25 m2 ( 3 habitaciones, ducha y bodega) </li></ul>
  19. 19. PARCELACION PARCELACION
  20. 20. URBANIZACION
  21. 21. EDIFICACION PRIMERA ETAPA ETAPA FUTURA
  22. 22. I.-PRELIMINARES ooooooo
  23. 23. Gestión
  24. 26. Proyecto emisario submarino – Saneamiento basico
  25. 27. III.-REUBICACIÓN DE FAMILIAS SITIO
  26. 31. CONDICIONES BASICAS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO <ul><li>LOCALIZACION </li></ul><ul><li>NUMERO DE SOLUCIONES: </li></ul><ul><li>1.780Unidades de vivienda a desarrollar por etapas de 250 unidades c/u (aprox. 6) </li></ul><ul><li>Tipo de vivienda y valor del subsidio requerido: Mejoramiento de vivienda tipo 1. subsidio no mayor a 30 SMLMV (6.500 Dolares) </li></ul><ul><li>Mejoramiento sobre lote propio. Aporte de la comunidad </li></ul><ul><li>Sistema de autoconstrucción. Aporte de la comunidad </li></ul><ul><li>Aporte de la comunidad 10% del valor del proyecto. </li></ul>
  27. 32. Aspectos Financieros y Esfuerzo Territorial
  28. 33. Esquema financiero mejoramiento 10% aporte en materiales, dinero o mano de obra desde $ 300.000 en adelante 90% Subsidio Municipal y/o departamental Max. Por vivienda $13.500.000 Min. $ 3.000.000 Esquema financiero reubicación Aporte de la Nación FONADE $7.200.000 Aporte municipal (Plusvalía) Lote e infraestructura $15.000.000 Mano de Obra o ahorro programado $ 300.000
  29. 34. Materiales de construcción
  30. 35. Daños de la vivienda
  31. 36. Tipologia de vivienda
  32. 37. Redes de abastecimiento y saneamiento básico
  33. 39. Presupuesto mejoramiento urbano y de vivienda
  34. 40. Acueducto de la Zona Norte Este proyecto beneficia con el servicio de agua potable inicialmente a los corregimientos de Tierra baja, Puerto Rey, Manzanillo del Mar, la obra consistió en la construcción de: Dos grandes tanques elevados de almacenamiento de agua potable, dos estaciones de bombeo y 65.400 metros de tubería, en diámetros que van desde 63 milímetros hasta 500 milímetros. Costo de $5.997 millones Construcción de la estación de bombeo que incluyó el suministro e instalación de la red de alimentación de la Estación de Bombeo al Tanque elevado &quot;Los Morros&quot; y la tubería de conducción a las veredas de Tierra baja y de Puerto Rey. Costo de $6.182 millones La inversión total para llevarle agua potable a gran parte de la Zona Norte del Distrito alcanza los $ 17.000 millones. (8.500 $US) La financiación de la parte ejecutada por Aguas de Cartagena se logró con el empréstito del Banco Mundial, el cual se pagará posteriormente con aportes del Distrito y de Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. Y las obras ejecutadas por EDURBE, se llevaron a cabo con dividendos provenientes de la participación accionaría que tiene el Distrito en la empresa Aguas de Cartagena.
  35. 41. “ Es completamente cierto y así lo prueba la historia, que en este mundo no se consigue nunca lo posible si no se intenta lo imposible una y otra vez.” Max Weber. GRACIAS

×