[1] O documento discute o novo modelo de gestão de portfólio implementado pelo DATASUS para melhorar a entrega de tecnologia em saúde. [2] O modelo visa aumentar a eficiência dos investimentos em TI, reduzir custos e prazos de projetos, e elevar a satisfação dos usuários. [3] Uma apresentação detalha as ferramentas e métodos desenvolvidos pela equipe do DATASUS para gerenciar demandas, analisar soluções e apoiar a tomada de decisões.

1. O NOVO MODELO DE GESTÃO DE PORTFÓLIO DO
DATASUS E SEU IMPACTO NA ENTREGA DE
TECNOLOGIA EM SAÚDE
CÉLIO LUIZ DA CUNHA
CHEFE DO NÚCLEO DE GESTÃO ESTRATÉGICA DO DATASUS
02/10/2015
APOIO:

2. FICHA DA PALESTRA
NOME:
O novo Modelo de Gestão de Portfólio do DATASUS e seu impacto na entrega de tecnologia em Saúde
PRELETOR:
Célio Luiz da Cunha – Chefe do Núcleo de Gestão Estratégica do DATASUS
PRINCIPAIS TÓPICOS QUE SERÃO ABORDADOS:
1. A construção de um novo modelo de gestão de portfólio para a entrega de melhores resultados
2. A quebra de paradigmas na implementação do novo modelo de gestão de portfólio e a busca de resultados de curto prazo
3. Avaliação de possíveis trilhas para atendimento das demandas de tecnologia
4. A tomada de melhores decisões de investimento e o aumento da eficiência e assertividade do gasto
5. Prospecção de projetos inovadores de tecnologia em Saúde
6. A definição de ações que visam potencializar a rede de inovação em tecnologia em Saúde

3. CONTEXTO DE PROJETO
Contexto atual, ganhos esperados,
escopo (AS IS e TO BE) e modelo de
atuação

4. CONTEXTO DE TI NO ÓRGÃO
MODELO DE ATUAÇÃO
Efeitos indesejados de uma má gestão da
rede:
a
Falta de visibilidade
Falta de integração
Despadronização de fluxo
Gestão descentralizada
Aumento de custo (internalização e repetição)
Gestão financeira ineficiente

5. O DATASUS
CRIAÇÃO: 1991
PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS:
Responsabilidade prover os órgãos do SUS de sistemas de informação e suporte de informática, necessários ao
processo de planejamento, operação e controle.
MISSÃO:
Prover os órgãos do SUS de sistemas de informação e suporte de informática, necessários ao processo de
planejamento, operação e controle do Sistema Único de Saúde, por meio da manutenção de bases de dados
nacionais, apoio e consultoria na implantação de sistemas e coordenação das atividades de informática
inerentes ao funcionamento integrado dos mesmos.

6. ESTRUTURA DO DATASUS
PRINCIPAIS ENVOLVIDOS NO ESCOPO DO PROJETO
Gestão de projetos
Abertura de Projetos
Gestão do Portfólio
Gestão interna
Conformidade
Orçamento
Infraestrutura de TIC
Parque tecnológico
Desenvolvimento
Banco de dados
Fábrica de software
Gestão e disseminação
da informação

7. CONTEXTO DO PROJETO
SITUAÇÃO DA GOVERNANÇA DE TI DO MINISTÉRIO
Os dois fatores combinados fazem com que o desenvolvimento de sistemas seja demorado e caro
para o Ministério da Saúde. Apesar disso, os sistemas desenvolvidos se apresentam fora dos
padrões necessários para a colocação em produção ou são compostos de funcionalidades que
agregam pouco ou nenhum valor para o demandante. Portanto, trata-se de um processo que
apresenta problemas de baixa satisfação dos clientes, alto tempo de desenvolvimento e custo e,
claro, problemas relacionados à conformidade dos processos.
DESPADRONIZAÇÃO
As diversas Secretarias do Ministério
da Saúde e atuam de forma
autônoma, o que gera dificuldades
de organização
EFICIÊNCIA E EFICÁCIA
As áreas de negócio realizam
contato direto com os
fornecedores sem um
monitoramento do DATASUS

8. CONTEXTO
SITUAÇÃO DA GOVERNANÇA DE TI DO MINISTÉRIO
SATISFAÇÃO
TEMPO DE DESENVOLVIMENTO
CONFORMIDADE
CUSTOS DE DESENVOLVIMENTO

9. GANHOS ESPERADOS
GANHOS DE DESEMPENHO ESPERADOS COM O PROJETO DE TRANSFORMAÇÃO
Aumentar a satisfação dos demandantes
Aumentar a satisfação dos usuários de sistemas no
atendimento da demanda
Aumentar a conformidade do processo
Garantir a execução do processo respeitando todas as etapas
para que a tomada de decisão seja assertiva
Reduzir o tempo de implantação
Reduzir o tempo decorrido entre a consolidação da demanda e
a conclusão do projeto
Aumentar a assertividade dos
investimentos
Realizar bons investimentos, empregando os recursos com as
soluções mais adequadas para atendimento das demandas

10. MÉTODO DE TRABALHO
LÓGICA EMPREGADO PARA A TRANSFORMAÇÃO DOS PROCESSOS

11. DINÂMICA DE TRABALHO
ABORDAGEM USUAL vs. ABORDAGEM POR SPRINTS
AbordagemUsual
Análise da situação atual (S1, S2)
P1, P2,
P3, P4, P5
Análise da Situação desejada (S5)
P1, P2,
P3, P4, P5
Análise das lacunas (S5)
P1, P2,
P3, P4, P5
Proposição de melhorias (S3)
P1, P2,
P3, P4, P5
Resultados
AbordagemporSprints
PROCESSO 3 e 4
PROCESSOS 5 e 6
PROCESSOS 1, 2 e 7
FORMALIZAÇÃO DE ENTREGAS
Resultados
Resultados
Resultados
Resultados

12. ESCOPO AS IS
RECORTE DE PROCESSOS E ETAPAS UTILIZADO PARA O MAPEAMENTO DE PROCESSOS

13. ESCOPO TO BE
RECORTE DE PROCESSOS E ETAPAS UTILIZADO PARA O REDESENHO DE
PROCESSOS
1 2 3 4 5 6
7

14. FRAMEWORK DE
GESTÃO DE PORTFÓLIO
DE SOLUÇÕES DE TI

15. FRAMEWORK DE GESTÃO DE PORTFÓLIO

16. O QUE JÁ GERAMOS
Ferramentas e resultados

17. PADRÃO TECNOLÓGICO DO DATASUS

18. INTERNALIZAÇÃO DE SISTEMAS
POSSIBILIDADES DE INTERNALIZAÇÃO DE SOFTWARES CONSTRUÍDOS FORA DO
DATASUS

19. MATRIZ DE ADERÊNCIA
MATRIZ PARA ANÁLISE DE ADERÊNCIA DAS POSSÍVEIS SOLUÇÕES DE TI PARA
ATENDIMENTO DA DEMANDA

20. APRESENTAÇÃO PARA TOMADA DE DECISÃO
ESTRUTURAÇÃO DO MODELO DE APRESENTAÇÃO DE INFORMAÇÕES PARA A TOMADA DE
DECISÃO PELO CIINFO
1. CONTEXTUALIZAÇÃO DA DEMANDA 2. APRESENTAÇÃO DAS POSSÍVEIS SOLUÇÕES

21. DEFINIÇÃO DE ATRIBUIÇÕES
DEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADES ENTRE OS ATORES DO PROCESSO

22. EXEMPLO DE RESULTADO CONCRETO
COM A MUDANÇA DO MINDSET PARA DETERMINAÇÃO DA MELHOR SOLUÇÃO PARA A
DEMANDA, ESTE JÁ É UM RESULTADO CONCRETO ALCANÇADO PELA A EQUIPE DO NGE!
DEMANDA: INTERNALIZAÇÃO DE UM SISTEMA X
SOLICITAÇÃO DE
COTAÇÃO DE
INTERNALIZAÇÃO
PELA FÁBRICA
APRESENTAÇÃO DE
PROPOSTA DE
INTERNALIZAÇÃO
PELA FÁBRICA
ANÁLISE DA
PROPOSTA E
QUESTIONAMENTO
DO ALTO CUSTO PELA
EQUIPE DO NGE
APRESENTAÇÃO DE
NOVA PROPOSTA DE
INTERNALIZAÇÃO
PELA FÁBRICA
ANÁLISE DA
PROPOSTA E
QUESTIONAMENTO
DO ALTO CUSTO PELA
EQUIPE DO NGE
APRESENTAÇÃO DE
OUTRA NOVA
PROPOSTA DE
INTERNALIZAÇÃO PELA
FÁBRICA
NGE
FÁBRICA
PREÇO A
R$ 1.135.962,00
PREÇO B
R$ 941.541,00
PREÇO C
R$ 235.385,00

23. EXEMPLO DE RESULTADO CONCRETO
COM A MUDANÇA DO MINDSET PARA DETERMINAÇÃO DA MELHOR SOLUÇÃO PARA A
DEMANDA, ESTE JÁ É UM RESULTADO CONCRETO ALCANÇADO PELA A EQUIPE DO NGE!
DEMANDA: INTERNALIZAÇÃO DE UM SISTEMA XDEMANDA: INTERNALIZAÇÃO DE UM SISTEMA X
PREÇO A
R$ 1.135.962,00
PREÇO B
R$ 941.541,00
PREÇO C
R$ 235.385,00
- 17%
- 75%
ECONOMIA GERADA
EM APENAS UMA
ANÁLISE:
R$ 900.577,00

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SE EM UMA ÚNICA ANÁLISE JÁ CONSEGUIMOS
ECONOMIA DE APROX. R$ 1 MILHÃO,
IMAGINE O QUANTO PODEMOS
ECONOMIZAR FAZENDO ISSO PARA
TODAS AS DEMANDAS?

25. EQUIPE NGE:
Cinthia Vedana
Célio Cunha
Eduardo Varela
Fábio Mariano
Alexandre Ponte
Ricardo Aragão
EQUIPE ELOGROUP:
Gustavo Valverde
Gustavo Guimarães
Isabella Vallejo
PARTICIPAÇÕES ESPECIAIS
ELOGROUP:
Raquel Flexa
Flávia Amorim
André Macieira