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La Relación del Derecho Informático, las nuevas tecnologías con el medio
ambiente, Uso Racional y Proporcional de Tecnologías.


Por: Germán Realpe Delgado


Abogado, Especialista en Derecho Comercial de la Universidad Javeriana,
Especialista en Derecho Informático de la Universidad Externado de Colombia
y de la Universidad Complutense de Madrid, Diplomado en Contratación
Internacional y Comercio electrónico de la Universidad Santo Tomás y en
Sistema Penal Acusatorio de la Universidad del Rosario, ha trabajado en la
Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, como en distintas empresas del
sector privado, fue Coordinador Académico de la Escuela Judicial Rodrigo Lara
Bonilla, en temas de Derecho Civil, Derechos de Autor y Derecho Informático
para Magistrados y Jueces en Colombia, Consultor de Derecho Informático
en empresas privadas en temas de Informática, Jurídica y Derecho
Informático, como temas de Reciclaje electrónico, Uso Racional y proporcional
de tecnologías en relación con el Derecho Informático. Actualmente trabaja en
empresas privadas como consultor en temas de Derecho Informático, Nuevas
Tecnologías y Reciclaje Electrónico.

Autor y Ponente de escritos y conferencias mundiales en Derecho Informático
y Nuevas Tecnologías. Presidente de la Asociación Colombiana de Derecho
Informático y Nuevas Tecnologías (ACODITIC).


RESUMEN


El Derecho Informático es una realidad en todos los países de Latinoamérica y
en el mundo en general, la sociedad de la información y del conocimiento como
el desarrollo de las nuevas tecnologías, están creando segundo a segundo
efectos jurídicos entre el Derecho y la tecnología.

La información se ha convertido en un activo de cada persona, es fuente de
riqueza de las empresas, la capacidad de nuestros discos duros como la de
nuestra memoria tiene que aumentar día a día, con la cantidad de información
que manejamos en nuestro trabajo y en nuestro entorno.

Pero el Derecho Informático, no puede desconocer una relación que cada día
toma más fuerza con el medio ambiente, la necesidad de utilizar distintas
tecnologías como portátiles, celulares inteligentes, ipod, nos está llenado de
basura electrónica. Hace unos años un computador tenia una vida útil, de tres
años hoy en día, el mercado nos ofrece tecnologías cada minuto, por lo tanto,
tenemos un dilema comprar una nueva tecnología, pero peor aún que hacer
con la que ya es obsoleta, ¿Será que un simple proceso de reciclaje electrónico
puede tener contacto con el derecho informático?.
Herramientas como el documento electrónico, la factura electrónica que hace
parte del Derecho Informático son aliadas indiscutibles del medio ambiente, ya
que la cultura de remplazar el papel por medios electrónicos contribuye en el
desarrollo sostenible de una empresa.

El teletrabajo se ha convertido no solo en una herramienta en donde el
teletrabajador puede laborar desde cualquier parte, sino que así mismo, está
logrando que las personas al quedarse en su casa dejen de usar sus vehículos
y dejen de generar contaminación en nuestras calles.

Así mismo, el mercado nos ofrece tecnologías verdes, desde servidores hasta
celulares ecológicos, en nuestros correos electrónicos cada día es más común
encontrar mensajes pidiendo que no se imprima el correo, solamente si es
estrictamente necesario. ¿Puede ser posible que un simple correo spam,
perjudique al medio ambiente?

El presente escrito quiere mostrar como el Derecho Informático, no puede
desconocer el medio ambiente en los temas a tratar. Así mismo, el presente
estudio quiere mostrar en que aspectos se puede interconectar el medio
ambiente con el Derecho Informático y las Nuevas Tecnologías.

Desarrollo

La Sociedad de la Información y del conocimiento avanza a un paso increíble,
la información es parte de nuestras vidas, desde que nos levantamos estamos
conectados con nuestro correo electrónico, con redes sociales o con alguna
herramienta tecnológica. Los efectos jurídicos que generan el desarrollo de las
tecnologías y su contacto con el derecho son una realidad, una realidad
indiscutible que trata el Derecho Informático, pero así mismo, como la
tecnologías no tienen límites se está viendo en todos los países del mundo que
el Derecho Informático tiene que reconocer entre sus fuentes de estudio al
medio ambiente.

El medio ambiente, definido según Wikipedia, como el entorno que afecta y
condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la
sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales
y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen
en la vida del ser humano y en las generaciones venideras.

El mundo nos está mostrando, que se encuentra en un constante deterioro; y
que si el ser humano no se concientiza de proteger sus recursos, las
generaciones futuras se verán envueltas en grandes aprietos para la
subsistencia.

El contacto del medio ambiente con el Derecho Informático y las nuevas
tecnologías, tiene su origen en postulados ambientales, en donde se ve el
planeta como un sistema que se debe y se puede administrar, principalmente
mediante el desarrollo y uso de tecnología avanzada denominada tecnología
limpia 1 .

Así mismo, y teniendo en cuenta la definición de desarrollo sostenible de la
Comisión Brundtland 2 que lo define como ‘”el desarrollo que asegura las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”. Teniendo en
cuenta este concepto, se debe resaltar el papel de la tecnología y por
consiguiente del Derecho Informático en la búsqueda de tecnologías y
procesos que contribuyan al desarrollo sostenible del medio ambiente.

Si bien es cierto, la tecnología presta un papel importante para contribuir con el
medio ambiente, se debe reconocer que el punto esencial es la conciencia de
la problemática ambiental en el ser humano

A continuación, se presentan algunos puntos en donde el Derecho Informático
y las Nuevas Tecnologías tienen contacto, pero lo más importante es que se
debe generar una conciencia de cambio para la sociedad, en donde el Derecho
Informático y las nuevas tecnologías puedan contribuir para proteger nuestro
planeta en crisis.


Reciclaje Electrónico y la información


Es realmente sorprendente la manera como la tecnología avanza, el mercado
nos ofrece cada segundo un nuevo televisor, un nuevo celular, un nuevo
computador y un sin fin de herramientas tecnológicas. Hasta hace unos años el
uso promedio de un computador era de tres años, en la actualidad el
computador se puede volver obsoleto al año de su compra.

Los teléfonos móviles no se quedan atrás, antes nos contentábamos con un
teléfono normal sin ningún requerimiento, hoy en día buscamos un teléfono
inteligente, con una cámara incorporada, en el cual nos podamos conectar y se
pueda tener disponible cualquier tipo de información.

Por lo anterior, por el avance de está tecnología y por la necesidad de cambiar
a otra en un menor tiempo, nos estamos llenando de basura electrónica, es
común encontrar en nuestro trabajo o en nuestro hogar un televisor, un teléfono
móvil o un computador que no usamos, pero que no somos capaces de
desechar.

El reciclaje Electrónico es una realidad, no solo en su reglamentación
normativa en muchos países del mundo, sino en la necesidad de reciclar el
aparato eléctrico o electrónico, que ya no tiene vida útil para contribuir con el
desarrollo sostenible del planeta.


1
 Julian Simon, profesor de business administration en la Universidad de Maryland
2
  Comisión Brundtland, Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en
1987 definió el desarrollo sostenible.
El reciclaje, lo define la Directiva 2002/96/CE 3 , como: “El reprocesado de los
materiales de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su
finalidad inicial o para otros fines.” Así mismo, señala la Directiva, que se debe
fomentar un diseño y una producción de aparatos eléctricos y electrónicos que
tenga en cuenta y que facilite su desarmado y valorización, y en particular la
reutilización y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales. Los
productores no deben impedir, mediante características específicas de diseño o
procesos de fabricación, la reutilización de los RAEE, salvo que dichas
características específicas de diseño o dichos procesos de fabricación
presenten grandes ventajas, por ejemplo, respecto a la protección del medio
ambiente.

Normas como la Directiva Europea, muestran como existe una responsabilidad
ambiental de los productores, en ofrecer en el mercado tecnologías que en su
diseño puedan ser reciclados como mecanismo de desarrollo sostenible con el
ambiente.
Pero el usuario tiene también responsabilidad, lo podemos ver claramente en
normas como la española que en su Real Decreto 208 de 2005 4 , que señala en
su artículo 4, “Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos utilizados en
sus hogares deberán entregarlos, cuando se deshagan de ellos, para que sean
gestionados correctamente.”

Estos principios y responsabilidades han sido también traídos a Latinoamérica,
en donde es común ver como nuestros legisladores, están creando
normatividad para el Reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
como es el caso de proyectos de Ley que se están discutiendo en Argentina,
Colombia y Chile.

Grenpeace presentó en Argentina, un informe sobre la situación de los
aparatos eléctricos y electrónicos, realizado por Thomas Lindhqvist de la
Universidad de Lund 5 , en donde se hace una serie de recomendaciones para
adoptar un proyecto de Ley, entre ellas la responsabilidad extendida del
productor, restringir la utilización de sustancias peligrosas en aparatos
eléctricos y electrónicos tales como: plomo, mercurio, cadmio, cromo
hexavalente, retardantes de llama bromados y PVC, lo que permitiría
establecer requerimientos ambientales mínimos comunes a todas las fábricas,
así como la obligación de la nación, de un sistema de gestión centralizado que
además puede adaptarse a las regiones y cuya financiación estará en manos
de los productores e importadores de aparatos eléctricos y electrónicos




3
 Directiva 2002/96/CE3 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
4
  REAL DECRETO 208/2005, de 25 de febrero de 2005,sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la
gestión de sus residuos.
5
  Informe sobre la situación de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en la Argentina
fue presentado por el profesor Thomas Lindhqvist (autor del trabajo), el senador nacional Daniel Filmus,
presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y el Director Político de Greenpeace, Juan
Carlos Villalonga, en un conferencia realizada en el Hotel Argenta Tower.
En Colombia se está tramitando en el Congreso un proyecto de Ley,
presentado por la Senadora Claudia Castellanos 6 , en donde se trata el tema de
RAEE, como una problemática que debe reglamentar el estado, teniendo en
cuenta los principios de responsabilidad extendida del productor y del deber del
estado de crear una política de gestión ambiental de RAEE.

En Perú en el año 2008, se realizó el Diagnóstico sobre Manejo de Residuos
Electrónicos, el cual muestra como conclusión como se estima que 7,384
Toneladas de residuos electrónicos de productos informáticos, estarán listas
para su disposición para fines del año 2007 y para el año 2010, esta cifra se
habrá incrementado a 12,044 Toneladas, es decir, crecerá cerca de 60% en
sólo cuatro años. Así mismo, el estudio recomienda incluir el concepto de
Responsabilidad Extendida del Productor en el manejo de residuos electrónico
Peruano, como crear normatividad especial sobre la Gestión de RAEE. 7

Chile tiene un modelo interesante, ya que desde el año 2005 empresas como
Recicla Chile, han creado modelos empresariales para el reciclaje electrónico,
en donde incorporan criterios de responsabilidad social y ambiental en la
gestión de RAEE.

Se puede resaltar que las iniciativas de proyecto de Ley de Latinoamérica, son
muy parecidas a las Leyes Europeas, que son tomados de punto de referencia
para la reglamentación de RAEE. La gestión de residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos debe ser prioridad de los estados, pero lo que más se debe
recalcar es que ambientalmente y empresarialmente, como no se tiene un
proceso único para la gestión, las personas y empresas que manejen la gestión
de residuos electrónicos pueden encontrar grandes ventajes empresariales,
económicas y ambientales.

En conclusión, el reciclaje electrónico tiene unos pilares fundamentales uno es
la responsabilidad del productor de generar tecnologías verdes que se puedan
reciclar 8 ; y otro dirigido al usuario el cual debe entregar su aparato electrónico
o eléctrico cuando cumpla su vida útil, como la obligación de utilizar tecnologías
amigables con el medio ambiente

Pero en donde, se interrelaciona los RAEE y el Derecho Informático, en
primer lugar se debe tener en cuenta que los aparatos electrónicos en la
actualidad manejan información, desde información empresarial a información
de cada individuo, por lo tanto nos debemos preguntar que pasa con esa
información cuando desechamos un aparato electrónico que ha cumplido su
vida útil.


6
  Proyecto de Ley Mediante el cual se establecen los lineamientos para una política publica nacional
de residuos eléctricos y electrónicos –RAEE- en Colombia, presentado por la Senadora Claudia
Castellanos.
7
   Diagnostico sobre Manejo de Residuos Electrónicos en Perú del 31 de Enero de 2008.
8
  De acuerdo con la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection
Agency [EPA], 2007, éste es un principio que se basa en que los productores pueden y deben de asumir
la responsabilidad correspondiente a la huella que dejan sus productos en el ambiente.
La mayoría de las veces no eliminamos esa información, por lo tanto puede
quedar expuesta a cualquier persona. En el año 2003, Garfinkel y Abhi Shelat
dos estudiantes graduados de MIT, (Instituto de Tecnología de Massachusetts)
han reunido 158 discos duros de diversos lugares, desde subastas en Internet
hasta empresas que querían deshacerse de los componentes más viejos. Pero
las intenciones de estos chicos, no eran las de acumular gigas y gigas de
espacio, sino comprobar la posible información que los usuarios dejan en los
discos duros, aún después de decidir que van a venderlos o regalarlos a otras
personas. Sobre la información recogida, publicaron un estudio.

El estudio revelaba que 69 de los discos mantenían ficheros recuperables y 49
información personal crítica (entre todos, encontraron 5000 números de tarjetas
de crédito). En otros se podían seguir los pasos de las transacciones realizadas
durante un año en las cuentas de un banco. 9

Por problemas como el anteriormente señalado, en algunas empresas
españolas se está expidiendo un certificado cuando se entrega un aparato
electrónico para reciclar, en el cual se certifica que la información que contiene
será eliminada antes de pasar el producto a un proceso de reciclaje.

Así mismo, se debe señalar que al entregar un aparato electrónico se está
entregado un activo, por lo tanto el gestor que lo reciba debe ofrecer todas las
garantías para la correcta disposición que no son solamente ambientales, sino
que también incluyen garantías en donde se compromete que el aparato
electrónico será reciclado, y que la información tendrá un tratamiento
adecuado.

Los delitos Informáticos también pueden tener relación con el reciclaje
electrónico, si aplicamos conductas como las relacionadas en algunas normas
como es el caso de Daño Informático, podemos dar el ejemplo de que pasa
cuando la empresa que se le entrega el bien objeto de reciclaje, utiliza la
información, la destruye, altera o suprime cuando no estaba facultada para ello.

También se puede configurar conductas como violación de datos personales,
cuando se sustraen datos de los aparatos electrónicos, o puede darse el caso
de conductas como la tipificada en la Ley Colombiana 1273 de 2009, en el tipo
denominado “Transferencia no consentida de activos 10 ”, al recordar que los
equipos electrónicos son un activo de las compañías y de las personas.

El Derecho Informático y la seguridad informática, deben empezar a generar en
sus estudios lo que pasa con la información y los datos, cuando un aparato
electrónico es entregado para reciclaje. Así mismo, se puede incluir en las
Leyes que reglamenten los RAEE, que los gestores de residuos electrónicos
ofrezcan certificaciones en donde se comprometan a eliminar la información
que se encuentre en los productos que son entregados para procesos y gestión
de reciclaje electrónico.



9
    Estudio de Garfinkel y Shelat publicado en el periódico de IEEE Security & Privacy
10
     Ley 1273 de 2009, Artículo 269 j, Transferencia no consentida de activos,
El Derecho Informático y las Nuevas tecnologías, tienen que reconocer que el
Reciclaje Electrónico, contribuye al desarrollo de la sociedad, por lo tanto, tiene
que ser fuente de estudio para mirar las alternativas para proteger la
información y la utilización de tecnologías de manera responsable por parte de
cada individuo.

DOCUMENTO ELECTRÓNICO

El documento electrónico, una de las fuentes principales del Derecho
Informático, se ha convertido en un aliado del medio ambiente. Desde que se
empezó a utilizar sistemas como el EDI, para el uso de transacciones
comerciales, ha contribuido a un gran cambio el remplazar el uso de papel por
el de medios electrónicos. 11

Pero se debe reconocer las numerosas bondades del documento electrónico
para el derecho informático, entre ellas la incorporación del equivalente
funcional, el uso de la firma digital y el uso de mensaje de datos con fuerza
probatoria, como los mecanismos de autenticidad, integridad y confidencialidad
que ofrecen.

La cultura que está generando el documento electrónico, hace que todos los
días trabajemos con mensajes de texto, mensaje de datos, correos
electrónicos, que nuestras transacciones sean soportadas por medios
electrónicos; y que sin pensarlo con estas acciones contribuyamos a no usar
papel físico, el cual contamina y perjudica a nuestro medio ambiente.

Una de las especies del documento electrónico, que es utilizada en todos los
países del mundo; y que es definida en España como un servicio de la
sociedad de la información es la factura electrónica, la cual no solamente
soporta la transacción de bienes y servicios, sino que es mecanismo de soporte
tributario, pero entre sus ventajas se debe reconocer que está generando en
nuestra sociedad una cultura del uso de documento electrónico.

El Decreto Colombiano 1929 de 2007, define la Factura Electrónica como el
documento que soporta transacciones de venta de bienes y/o servicios, que
para efectos fiscales debe ser expedida, entregada, aceptada y conservada por
y en medios y formatos electrónicos. 12

En países como España, por medio del Plan Avanza 13 se quiere buscar que en
el año 2010, el 80% de las factura sean generadas por medios electrónicos, lo
cual contribuye de manera indiscutible que nuestras empresas y hogares dejen
de estar contaminadas por cantidades de papel innecesario.



11
   El intercambio electrónico de datos en inglés Electronic Data Interchange o EDI, es un software
Middleware que permite la conexión a distintos sistemas empresariales como ERP o CRM. EDIFACT es
un estándar de la ONU para el intercambio de documentos comerciales en el ámbito mundial.

12
     Decreto 1929 del 29 de Mayo de 2007, artículo 1, definición de Factura Electrónica
13
     Plan Avanza, por el cual se impulsa la Sociedad de la Información en España.
La factura electrónica, no solamente debe ser usada para respaldar actividades
tributarias sino que debe soportar cualquier transacción de un bien y servicio,
utilizar los medios electrónicos aumenta la eficiencia de una compañía en su
actividad diaria. Así mismo, la factura electrónica contribuye con el desarrollo
sostenible del medio ambiente, al remplazar el papel, y los procesos físicos de
gestión y administración de la sociedad.

Teniendo en cuenta el manejo de información, en los últimos días, vemos como
están desapareciendo discos duros, diskettes de 8 pulgadas, de 5’25 pulgadas,
de 3’5 y otros en vías de desaparición, como lo son el CDRom y el DVD, otro
ejemplo es el caso de MAC fabricante de computadores que optó por eliminar
la unidad de DVD con sus portátiles Mac.

La actitud de está compañía está contagiando a fabricantes de notebook, los
cuales eliminaron la unidad de CD de sus productos, por lo tanto, se está
buscando que las personas adquieran una cultura en donde el uso de medios
electrónicos sea el principal mecanismo para manejar la información.

Otra especie del documento electrónico, es el correo electrónico o email, el
cual es fuente de manejo constante de información, y algunas empresas vienen
aplicando lo que se puede denominar manejo ambiental del correo electrónico,
en donde se está incorporando mensajes como el siguiente “’ No imprima este
correo electrónico sino es estrictamente necesario”. Mensajes que aparte
de tener una responsabilidad ambiental, generan el uso del documento
electrónico y contribuyen con el desarrollo sostenible.

Pero así mismo, en algunos espacios se habla de Uso Racional y Proporcional
de Tecnologías, donde se puede relacionar el Derecho Informático y el medio
ambiente más exactamente con el correo spam. Este tipo de correo ha
generado muchas controversias y estudios, definimos el spam como correos
electrónicos de carácter comercial no solicitados.

El Derecho Informático ha regulado en algunas ocasiones el correo spam,
como es el caso de la Ley No. 28493 de Perú, la cual tiene un mecanismo de
compensación pecuniaria a favor de los receptores del correo ilegal, como
mecanismo de responsabilidad para personas que envíen publicidad sin
consentimiento.

En Colombia en el año 2003, se tramitó el primer proceso por medios
electrónicos, el cual tenia como objeto principal decidir una controversia sobre
correo spam, el cual no tenia el consentimiento del dueño del correo
electrónico, y en el cual su titular pidió en reiteradas ocasione que fuera
eliminado de la base de datos de la empresa promotora de publicidad. 14

La regulación del correo spam, contribuye al medio ambiente auque suene
difícil de creer y esto está sustentado, en un Informe que realizó McAfee el cual
se titula “La Huella de carbono del spam por correo electrónico”, el cual
14
   Acción de Tutela tramitada por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Rovira Tolima, Julio
veintiuno 21 de 2003.
muestra los siguientes datos para analizar. En el año 2008, se enviaron en el
mundo un total de 62 billones de mensajes de spam, La energía que utiliza
anualmente el spam en todo el mundo alcanza los 33.000 millones de kilovatios
hora (kWh) o 33 teravatios hora (TWh), lo que equivale a la electricidad que
emplean 2,4 millones de hogares en Estados Unidos y a las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 3,1 millones de automóviles de
pasajeros con 7.500 millones de litros de gasolina. 15

Otros datos importantes del documento, es la medida de emisiones de Gases
de Efecto Invernadero asociadas a un solo mensaje de spam es de 0,3 gramos
de CO2, cifra equiparable en emisiones equivalentes a recorrer un metro en
coche. Pero, si la multiplicamos por el volumen anual de spam, es equiparable
a 1,6 millones de vueltas al mundo en coche, como que gran parte del
consumo energético asociado al spam ( 80%), se produce cuando los usuarios
finales eliminan spam manualmente y buscan correo electrónico legítimo
(falsos positivos). Filtrar correo spam sólo representa el 16% del consumo
energético relacionado con el spam.

Así mismo, el Informe de McAfee muestra como el 11 de Diciembre de 2008,
McColo Inc., empresa estadounidense de alojamiento Web conocida por su
prolífica aportación al envío de spam por correo electrónico, fue desconectada
de la Web por su proveedor de servicios de Internet (ISP), teniendo como
consecuencia que el volumen de correo spam descendió en un %70 por lo
tanto implicó la correspondiente reducción de consumo de electricidad como de
emisiones de dióxido de carbono.

Estudios como el anteriormente mencionado no se pueden desconocer, y deben
replantear al Derecho Informático el estudio del correo spam, ya que el spam está
perjudicando al medio ambiente y no contribuye con el desarrollo sostenible de
nuestro planeta.

TELETRABAJO

El teletrabajo definido en la Ley Colombiana 1221 de 2008 16 , como una forma
de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades
remuneradas o prestación de servicios a terceros, utilizando como soporte las
tecnologías de la información y la comunicación.

El teletrabajo es un mecanismo que contribuye al desarrollo de la sociedad de
la información y por consiguiente al derecho informático, el cual es más común
en nuestro mundo ya que permite la utilización de tecnologías para que las
personas realicen sus actividades laborales sin la necesidad de tener
desplazamientos constantes.

Es común encontrar en la actualidad, Asociaciones que promulgan el
Teletrabajo, portales de Internet que ofrecen trabajo free lance sin importar el
lugar en el mundo que se encuentre, sin duda es una herramienta que

15
   “La Huella de carbono del spam por correo electrónico, por la compañía de Seguridad Informática
McAfee, y realizado por ICF International.
16
   Ley 1221 de 2008, por la cual se establecen normas para regular el Teletrabajo
contribuye al desarrollo de la sociedad, debido a sus múltiples ventajas y entre
ellas está contribuyendo con el medio ambiente, ya que las personas por no
tener desplazamientos constantes en su ciudad están reduciendo la emisión de
CO2 o dióxido de carbono.

Organizaciones ambientales como Greepeace muestran como la emisión de
C02 por un vehículo tiene relación con el consumo de combustible: los motores
de gasolina emiten 2,3 kg de CO2 por cada litro de gasolina quemado, y los
motores diésel 2,6 kg de CO2 por cada litro de gasóleo. Un coche en marcha
emitirá una cantidad de CO2 proporcional por cada kilómetro que recorra
quemando combustible.

En ningún momento se está diciendo por medio de este escrito, que no
debemos de usar un vehiculo, sino que los servicios de la sociedad de la
información de una manera discreta ayudan a la protección del medio
ambiente.

Así mismo, el teletrabajo colabora para que las personas utilicen los medios
electrónicos, ya que el medio de contacto con sus empresas es mediante el
uso de herramientas de contacto como lo son las videoconferencias, como el
uso de documentos electrónicos. Las empresas que quieran contribuir al
desarrollo sostenible del planeta, conviene que vean en el uso de nuevas
tecnologías y en el Derecho Informático, un mecanismo que contribuye al
desarrollo del medio ambiente por medio de las distintas tecnologías y de los
efectos jurídicos que generan.



PENSAMIENTO VERDE

En la actualidad se ve en diversos espacios la palabra pensamiento verde,
empresas como Greenpeace pública periódicamente un informe que refleja la
existencia, al tiempo que mide la eficacia, de las políticas de conservación del
medio ambiente de los principales productores de electrónica, incluidos los
principales fabricantes de PC, teléfonos celulares, consolas de juego y
televisores. 17

Cada día es más común escuchar de la construcción de edificios verdes, los
cuales se caracterizan por ser espacios altamente productivos y rentables,
cuya operación y gestión sustentables está enfocada en optimizar el uso de
recursos y tener el menor impacto ambiental. La tecnología brinda a estos
espacios verdes la capacidad de ofrecer seguridad y confort a sus usuarios,
rentabilidad y productividad para sus propietarios y sustentabilidad propia,
dentro del medio ambiente.

Empresas como la fabricante Intel, principal fabricante de procesadores,
apuesta a la reducción del consumo energético, mediante la aplicación de
tecnologías de fabricación de chips de menor tamaño y virtualización. En el
17
  http://www.greenpeace.org/espana/campaigns/contaminaci-n/electr-nicos-alta-tecnolog-a/ranking-verde-
de-electr-nicos
2002, Intel se propuso una meta de reducir en 10 veces el consumo eléctrico
de sus procesadores para el año 2010. Sin embargo, esa meta fue alcanzada
en el año 2008, gracias a la tecnología de fabricación de 45 nanómetros, que al
reducir el tamaño del procesador aumenta la velocidad, reduce la disipación de
calor y, en consecuencia, reduce el consumo eléctrico. 18

IBM, por ejemplo, dice que ha reducido sus emisiones de CO2 en 45 por
ciento, compra anualmente más de 450 millones de kilovatios en certificados de
energía renovable, y promueve un enfoque de reducción del consumo de
energía mediante software para el control de centros de datos. 19

Los ejemplos anteriormente señalados que son pocos, ya que cada día es
común encontrar una idea o proceso que contribuya al medio ambiente,
muestran como el común denominador en nuestro planeta, es tener un
pensamiento verde, el cual contribuye con el desarrollo sostenible para que las
generaciones futuras tengan un planeta en el cual vivir.

La responsabilidad ambiental es compromiso de todas las disciplinas; y debe
ser visto como un mecanismo para proteger nuestra planeta del desgaste al
cual es sometido.

CONCLUSIONES

En primer lugar se debe reconocer que la protección del medio ambiente es de
suma importancia para todas las disciplinas, y dentro de ellas el Derecho
Informático y las Nuevas Tecnologías. El Derecho Informático debe contribuir
con la regulación y con su estudio para que el uso de tecnologías produzca
ventajas al desarrollo sostenible del planeta.

Nos encontramos en una sociedad de la Información y del conocimiento, y el
Derecho Informático contribuye no solamente a regular los efectos jurídicos
entre el Derecho y las Tecnologías sino que así mismo, debe ser punto de
contacto entre nuestro medio ambiente y el uso de tecnologías de manera
responsable.

Quiero para finalizar citar algo del visionario Alvil Toffler 20 , quien en su libro
escrito hace 28 años La Tercera Ola, señala: ”El mundo debe cambiar, y
cambiará, a una base energética realmente nueva. Pues toda base energética,
ya sea una aldea o una economía industrial, debe ser adecuada al nivel
tecnológico de la sociedad.”

       “No imprima este documento, solo si es estrictamente
          necesario, contribuya con el medio ambiente.”




18
   Noticia Empresas Verde de PC World
19
   Informe IBM, Diciembre de 2008 IBM (NYSE: IBM), sobre estrategias y practicas de cambio climático
20
   Alvin Tofler, La Tercera Ola, Editorial Sudamericana.

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La RelacióN Del Derecho InformáTico Con El Medio Ambiente Pdf 09

  • 1. La Relación del Derecho Informático, las nuevas tecnologías con el medio ambiente, Uso Racional y Proporcional de Tecnologías. Por: Germán Realpe Delgado Abogado, Especialista en Derecho Comercial de la Universidad Javeriana, Especialista en Derecho Informático de la Universidad Externado de Colombia y de la Universidad Complutense de Madrid, Diplomado en Contratación Internacional y Comercio electrónico de la Universidad Santo Tomás y en Sistema Penal Acusatorio de la Universidad del Rosario, ha trabajado en la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, como en distintas empresas del sector privado, fue Coordinador Académico de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, en temas de Derecho Civil, Derechos de Autor y Derecho Informático para Magistrados y Jueces en Colombia, Consultor de Derecho Informático en empresas privadas en temas de Informática, Jurídica y Derecho Informático, como temas de Reciclaje electrónico, Uso Racional y proporcional de tecnologías en relación con el Derecho Informático. Actualmente trabaja en empresas privadas como consultor en temas de Derecho Informático, Nuevas Tecnologías y Reciclaje Electrónico. Autor y Ponente de escritos y conferencias mundiales en Derecho Informático y Nuevas Tecnologías. Presidente de la Asociación Colombiana de Derecho Informático y Nuevas Tecnologías (ACODITIC). RESUMEN El Derecho Informático es una realidad en todos los países de Latinoamérica y en el mundo en general, la sociedad de la información y del conocimiento como el desarrollo de las nuevas tecnologías, están creando segundo a segundo efectos jurídicos entre el Derecho y la tecnología. La información se ha convertido en un activo de cada persona, es fuente de riqueza de las empresas, la capacidad de nuestros discos duros como la de nuestra memoria tiene que aumentar día a día, con la cantidad de información que manejamos en nuestro trabajo y en nuestro entorno. Pero el Derecho Informático, no puede desconocer una relación que cada día toma más fuerza con el medio ambiente, la necesidad de utilizar distintas tecnologías como portátiles, celulares inteligentes, ipod, nos está llenado de basura electrónica. Hace unos años un computador tenia una vida útil, de tres años hoy en día, el mercado nos ofrece tecnologías cada minuto, por lo tanto, tenemos un dilema comprar una nueva tecnología, pero peor aún que hacer con la que ya es obsoleta, ¿Será que un simple proceso de reciclaje electrónico puede tener contacto con el derecho informático?.
  • 2. Herramientas como el documento electrónico, la factura electrónica que hace parte del Derecho Informático son aliadas indiscutibles del medio ambiente, ya que la cultura de remplazar el papel por medios electrónicos contribuye en el desarrollo sostenible de una empresa. El teletrabajo se ha convertido no solo en una herramienta en donde el teletrabajador puede laborar desde cualquier parte, sino que así mismo, está logrando que las personas al quedarse en su casa dejen de usar sus vehículos y dejen de generar contaminación en nuestras calles. Así mismo, el mercado nos ofrece tecnologías verdes, desde servidores hasta celulares ecológicos, en nuestros correos electrónicos cada día es más común encontrar mensajes pidiendo que no se imprima el correo, solamente si es estrictamente necesario. ¿Puede ser posible que un simple correo spam, perjudique al medio ambiente? El presente escrito quiere mostrar como el Derecho Informático, no puede desconocer el medio ambiente en los temas a tratar. Así mismo, el presente estudio quiere mostrar en que aspectos se puede interconectar el medio ambiente con el Derecho Informático y las Nuevas Tecnologías. Desarrollo La Sociedad de la Información y del conocimiento avanza a un paso increíble, la información es parte de nuestras vidas, desde que nos levantamos estamos conectados con nuestro correo electrónico, con redes sociales o con alguna herramienta tecnológica. Los efectos jurídicos que generan el desarrollo de las tecnologías y su contacto con el derecho son una realidad, una realidad indiscutible que trata el Derecho Informático, pero así mismo, como la tecnologías no tienen límites se está viendo en todos los países del mundo que el Derecho Informático tiene que reconocer entre sus fuentes de estudio al medio ambiente. El medio ambiente, definido según Wikipedia, como el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. El mundo nos está mostrando, que se encuentra en un constante deterioro; y que si el ser humano no se concientiza de proteger sus recursos, las generaciones futuras se verán envueltas en grandes aprietos para la subsistencia. El contacto del medio ambiente con el Derecho Informático y las nuevas tecnologías, tiene su origen en postulados ambientales, en donde se ve el planeta como un sistema que se debe y se puede administrar, principalmente
  • 3. mediante el desarrollo y uso de tecnología avanzada denominada tecnología limpia 1 . Así mismo, y teniendo en cuenta la definición de desarrollo sostenible de la Comisión Brundtland 2 que lo define como ‘”el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”. Teniendo en cuenta este concepto, se debe resaltar el papel de la tecnología y por consiguiente del Derecho Informático en la búsqueda de tecnologías y procesos que contribuyan al desarrollo sostenible del medio ambiente. Si bien es cierto, la tecnología presta un papel importante para contribuir con el medio ambiente, se debe reconocer que el punto esencial es la conciencia de la problemática ambiental en el ser humano A continuación, se presentan algunos puntos en donde el Derecho Informático y las Nuevas Tecnologías tienen contacto, pero lo más importante es que se debe generar una conciencia de cambio para la sociedad, en donde el Derecho Informático y las nuevas tecnologías puedan contribuir para proteger nuestro planeta en crisis. Reciclaje Electrónico y la información Es realmente sorprendente la manera como la tecnología avanza, el mercado nos ofrece cada segundo un nuevo televisor, un nuevo celular, un nuevo computador y un sin fin de herramientas tecnológicas. Hasta hace unos años el uso promedio de un computador era de tres años, en la actualidad el computador se puede volver obsoleto al año de su compra. Los teléfonos móviles no se quedan atrás, antes nos contentábamos con un teléfono normal sin ningún requerimiento, hoy en día buscamos un teléfono inteligente, con una cámara incorporada, en el cual nos podamos conectar y se pueda tener disponible cualquier tipo de información. Por lo anterior, por el avance de está tecnología y por la necesidad de cambiar a otra en un menor tiempo, nos estamos llenando de basura electrónica, es común encontrar en nuestro trabajo o en nuestro hogar un televisor, un teléfono móvil o un computador que no usamos, pero que no somos capaces de desechar. El reciclaje Electrónico es una realidad, no solo en su reglamentación normativa en muchos países del mundo, sino en la necesidad de reciclar el aparato eléctrico o electrónico, que ya no tiene vida útil para contribuir con el desarrollo sostenible del planeta. 1 Julian Simon, profesor de business administration en la Universidad de Maryland 2 Comisión Brundtland, Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió el desarrollo sostenible.
  • 4. El reciclaje, lo define la Directiva 2002/96/CE 3 , como: “El reprocesado de los materiales de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su finalidad inicial o para otros fines.” Así mismo, señala la Directiva, que se debe fomentar un diseño y una producción de aparatos eléctricos y electrónicos que tenga en cuenta y que facilite su desarmado y valorización, y en particular la reutilización y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales. Los productores no deben impedir, mediante características específicas de diseño o procesos de fabricación, la reutilización de los RAEE, salvo que dichas características específicas de diseño o dichos procesos de fabricación presenten grandes ventajas, por ejemplo, respecto a la protección del medio ambiente. Normas como la Directiva Europea, muestran como existe una responsabilidad ambiental de los productores, en ofrecer en el mercado tecnologías que en su diseño puedan ser reciclados como mecanismo de desarrollo sostenible con el ambiente. Pero el usuario tiene también responsabilidad, lo podemos ver claramente en normas como la española que en su Real Decreto 208 de 2005 4 , que señala en su artículo 4, “Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos utilizados en sus hogares deberán entregarlos, cuando se deshagan de ellos, para que sean gestionados correctamente.” Estos principios y responsabilidades han sido también traídos a Latinoamérica, en donde es común ver como nuestros legisladores, están creando normatividad para el Reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos como es el caso de proyectos de Ley que se están discutiendo en Argentina, Colombia y Chile. Grenpeace presentó en Argentina, un informe sobre la situación de los aparatos eléctricos y electrónicos, realizado por Thomas Lindhqvist de la Universidad de Lund 5 , en donde se hace una serie de recomendaciones para adoptar un proyecto de Ley, entre ellas la responsabilidad extendida del productor, restringir la utilización de sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos tales como: plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, retardantes de llama bromados y PVC, lo que permitiría establecer requerimientos ambientales mínimos comunes a todas las fábricas, así como la obligación de la nación, de un sistema de gestión centralizado que además puede adaptarse a las regiones y cuya financiación estará en manos de los productores e importadores de aparatos eléctricos y electrónicos 3 Directiva 2002/96/CE3 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). 4 REAL DECRETO 208/2005, de 25 de febrero de 2005,sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. 5 Informe sobre la situación de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en la Argentina fue presentado por el profesor Thomas Lindhqvist (autor del trabajo), el senador nacional Daniel Filmus, presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Senado y el Director Político de Greenpeace, Juan Carlos Villalonga, en un conferencia realizada en el Hotel Argenta Tower.
  • 5. En Colombia se está tramitando en el Congreso un proyecto de Ley, presentado por la Senadora Claudia Castellanos 6 , en donde se trata el tema de RAEE, como una problemática que debe reglamentar el estado, teniendo en cuenta los principios de responsabilidad extendida del productor y del deber del estado de crear una política de gestión ambiental de RAEE. En Perú en el año 2008, se realizó el Diagnóstico sobre Manejo de Residuos Electrónicos, el cual muestra como conclusión como se estima que 7,384 Toneladas de residuos electrónicos de productos informáticos, estarán listas para su disposición para fines del año 2007 y para el año 2010, esta cifra se habrá incrementado a 12,044 Toneladas, es decir, crecerá cerca de 60% en sólo cuatro años. Así mismo, el estudio recomienda incluir el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor en el manejo de residuos electrónico Peruano, como crear normatividad especial sobre la Gestión de RAEE. 7 Chile tiene un modelo interesante, ya que desde el año 2005 empresas como Recicla Chile, han creado modelos empresariales para el reciclaje electrónico, en donde incorporan criterios de responsabilidad social y ambiental en la gestión de RAEE. Se puede resaltar que las iniciativas de proyecto de Ley de Latinoamérica, son muy parecidas a las Leyes Europeas, que son tomados de punto de referencia para la reglamentación de RAEE. La gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos debe ser prioridad de los estados, pero lo que más se debe recalcar es que ambientalmente y empresarialmente, como no se tiene un proceso único para la gestión, las personas y empresas que manejen la gestión de residuos electrónicos pueden encontrar grandes ventajes empresariales, económicas y ambientales. En conclusión, el reciclaje electrónico tiene unos pilares fundamentales uno es la responsabilidad del productor de generar tecnologías verdes que se puedan reciclar 8 ; y otro dirigido al usuario el cual debe entregar su aparato electrónico o eléctrico cuando cumpla su vida útil, como la obligación de utilizar tecnologías amigables con el medio ambiente Pero en donde, se interrelaciona los RAEE y el Derecho Informático, en primer lugar se debe tener en cuenta que los aparatos electrónicos en la actualidad manejan información, desde información empresarial a información de cada individuo, por lo tanto nos debemos preguntar que pasa con esa información cuando desechamos un aparato electrónico que ha cumplido su vida útil. 6 Proyecto de Ley Mediante el cual se establecen los lineamientos para una política publica nacional de residuos eléctricos y electrónicos –RAEE- en Colombia, presentado por la Senadora Claudia Castellanos. 7 Diagnostico sobre Manejo de Residuos Electrónicos en Perú del 31 de Enero de 2008. 8 De acuerdo con la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency [EPA], 2007, éste es un principio que se basa en que los productores pueden y deben de asumir la responsabilidad correspondiente a la huella que dejan sus productos en el ambiente.
  • 6. La mayoría de las veces no eliminamos esa información, por lo tanto puede quedar expuesta a cualquier persona. En el año 2003, Garfinkel y Abhi Shelat dos estudiantes graduados de MIT, (Instituto de Tecnología de Massachusetts) han reunido 158 discos duros de diversos lugares, desde subastas en Internet hasta empresas que querían deshacerse de los componentes más viejos. Pero las intenciones de estos chicos, no eran las de acumular gigas y gigas de espacio, sino comprobar la posible información que los usuarios dejan en los discos duros, aún después de decidir que van a venderlos o regalarlos a otras personas. Sobre la información recogida, publicaron un estudio. El estudio revelaba que 69 de los discos mantenían ficheros recuperables y 49 información personal crítica (entre todos, encontraron 5000 números de tarjetas de crédito). En otros se podían seguir los pasos de las transacciones realizadas durante un año en las cuentas de un banco. 9 Por problemas como el anteriormente señalado, en algunas empresas españolas se está expidiendo un certificado cuando se entrega un aparato electrónico para reciclar, en el cual se certifica que la información que contiene será eliminada antes de pasar el producto a un proceso de reciclaje. Así mismo, se debe señalar que al entregar un aparato electrónico se está entregado un activo, por lo tanto el gestor que lo reciba debe ofrecer todas las garantías para la correcta disposición que no son solamente ambientales, sino que también incluyen garantías en donde se compromete que el aparato electrónico será reciclado, y que la información tendrá un tratamiento adecuado. Los delitos Informáticos también pueden tener relación con el reciclaje electrónico, si aplicamos conductas como las relacionadas en algunas normas como es el caso de Daño Informático, podemos dar el ejemplo de que pasa cuando la empresa que se le entrega el bien objeto de reciclaje, utiliza la información, la destruye, altera o suprime cuando no estaba facultada para ello. También se puede configurar conductas como violación de datos personales, cuando se sustraen datos de los aparatos electrónicos, o puede darse el caso de conductas como la tipificada en la Ley Colombiana 1273 de 2009, en el tipo denominado “Transferencia no consentida de activos 10 ”, al recordar que los equipos electrónicos son un activo de las compañías y de las personas. El Derecho Informático y la seguridad informática, deben empezar a generar en sus estudios lo que pasa con la información y los datos, cuando un aparato electrónico es entregado para reciclaje. Así mismo, se puede incluir en las Leyes que reglamenten los RAEE, que los gestores de residuos electrónicos ofrezcan certificaciones en donde se comprometan a eliminar la información que se encuentre en los productos que son entregados para procesos y gestión de reciclaje electrónico. 9 Estudio de Garfinkel y Shelat publicado en el periódico de IEEE Security & Privacy 10 Ley 1273 de 2009, Artículo 269 j, Transferencia no consentida de activos,
  • 7. El Derecho Informático y las Nuevas tecnologías, tienen que reconocer que el Reciclaje Electrónico, contribuye al desarrollo de la sociedad, por lo tanto, tiene que ser fuente de estudio para mirar las alternativas para proteger la información y la utilización de tecnologías de manera responsable por parte de cada individuo. DOCUMENTO ELECTRÓNICO El documento electrónico, una de las fuentes principales del Derecho Informático, se ha convertido en un aliado del medio ambiente. Desde que se empezó a utilizar sistemas como el EDI, para el uso de transacciones comerciales, ha contribuido a un gran cambio el remplazar el uso de papel por el de medios electrónicos. 11 Pero se debe reconocer las numerosas bondades del documento electrónico para el derecho informático, entre ellas la incorporación del equivalente funcional, el uso de la firma digital y el uso de mensaje de datos con fuerza probatoria, como los mecanismos de autenticidad, integridad y confidencialidad que ofrecen. La cultura que está generando el documento electrónico, hace que todos los días trabajemos con mensajes de texto, mensaje de datos, correos electrónicos, que nuestras transacciones sean soportadas por medios electrónicos; y que sin pensarlo con estas acciones contribuyamos a no usar papel físico, el cual contamina y perjudica a nuestro medio ambiente. Una de las especies del documento electrónico, que es utilizada en todos los países del mundo; y que es definida en España como un servicio de la sociedad de la información es la factura electrónica, la cual no solamente soporta la transacción de bienes y servicios, sino que es mecanismo de soporte tributario, pero entre sus ventajas se debe reconocer que está generando en nuestra sociedad una cultura del uso de documento electrónico. El Decreto Colombiano 1929 de 2007, define la Factura Electrónica como el documento que soporta transacciones de venta de bienes y/o servicios, que para efectos fiscales debe ser expedida, entregada, aceptada y conservada por y en medios y formatos electrónicos. 12 En países como España, por medio del Plan Avanza 13 se quiere buscar que en el año 2010, el 80% de las factura sean generadas por medios electrónicos, lo cual contribuye de manera indiscutible que nuestras empresas y hogares dejen de estar contaminadas por cantidades de papel innecesario. 11 El intercambio electrónico de datos en inglés Electronic Data Interchange o EDI, es un software Middleware que permite la conexión a distintos sistemas empresariales como ERP o CRM. EDIFACT es un estándar de la ONU para el intercambio de documentos comerciales en el ámbito mundial. 12 Decreto 1929 del 29 de Mayo de 2007, artículo 1, definición de Factura Electrónica 13 Plan Avanza, por el cual se impulsa la Sociedad de la Información en España.
  • 8. La factura electrónica, no solamente debe ser usada para respaldar actividades tributarias sino que debe soportar cualquier transacción de un bien y servicio, utilizar los medios electrónicos aumenta la eficiencia de una compañía en su actividad diaria. Así mismo, la factura electrónica contribuye con el desarrollo sostenible del medio ambiente, al remplazar el papel, y los procesos físicos de gestión y administración de la sociedad. Teniendo en cuenta el manejo de información, en los últimos días, vemos como están desapareciendo discos duros, diskettes de 8 pulgadas, de 5’25 pulgadas, de 3’5 y otros en vías de desaparición, como lo son el CDRom y el DVD, otro ejemplo es el caso de MAC fabricante de computadores que optó por eliminar la unidad de DVD con sus portátiles Mac. La actitud de está compañía está contagiando a fabricantes de notebook, los cuales eliminaron la unidad de CD de sus productos, por lo tanto, se está buscando que las personas adquieran una cultura en donde el uso de medios electrónicos sea el principal mecanismo para manejar la información. Otra especie del documento electrónico, es el correo electrónico o email, el cual es fuente de manejo constante de información, y algunas empresas vienen aplicando lo que se puede denominar manejo ambiental del correo electrónico, en donde se está incorporando mensajes como el siguiente “’ No imprima este correo electrónico sino es estrictamente necesario”. Mensajes que aparte de tener una responsabilidad ambiental, generan el uso del documento electrónico y contribuyen con el desarrollo sostenible. Pero así mismo, en algunos espacios se habla de Uso Racional y Proporcional de Tecnologías, donde se puede relacionar el Derecho Informático y el medio ambiente más exactamente con el correo spam. Este tipo de correo ha generado muchas controversias y estudios, definimos el spam como correos electrónicos de carácter comercial no solicitados. El Derecho Informático ha regulado en algunas ocasiones el correo spam, como es el caso de la Ley No. 28493 de Perú, la cual tiene un mecanismo de compensación pecuniaria a favor de los receptores del correo ilegal, como mecanismo de responsabilidad para personas que envíen publicidad sin consentimiento. En Colombia en el año 2003, se tramitó el primer proceso por medios electrónicos, el cual tenia como objeto principal decidir una controversia sobre correo spam, el cual no tenia el consentimiento del dueño del correo electrónico, y en el cual su titular pidió en reiteradas ocasione que fuera eliminado de la base de datos de la empresa promotora de publicidad. 14 La regulación del correo spam, contribuye al medio ambiente auque suene difícil de creer y esto está sustentado, en un Informe que realizó McAfee el cual se titula “La Huella de carbono del spam por correo electrónico”, el cual 14 Acción de Tutela tramitada por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Rovira Tolima, Julio veintiuno 21 de 2003.
  • 9. muestra los siguientes datos para analizar. En el año 2008, se enviaron en el mundo un total de 62 billones de mensajes de spam, La energía que utiliza anualmente el spam en todo el mundo alcanza los 33.000 millones de kilovatios hora (kWh) o 33 teravatios hora (TWh), lo que equivale a la electricidad que emplean 2,4 millones de hogares en Estados Unidos y a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de 3,1 millones de automóviles de pasajeros con 7.500 millones de litros de gasolina. 15 Otros datos importantes del documento, es la medida de emisiones de Gases de Efecto Invernadero asociadas a un solo mensaje de spam es de 0,3 gramos de CO2, cifra equiparable en emisiones equivalentes a recorrer un metro en coche. Pero, si la multiplicamos por el volumen anual de spam, es equiparable a 1,6 millones de vueltas al mundo en coche, como que gran parte del consumo energético asociado al spam ( 80%), se produce cuando los usuarios finales eliminan spam manualmente y buscan correo electrónico legítimo (falsos positivos). Filtrar correo spam sólo representa el 16% del consumo energético relacionado con el spam. Así mismo, el Informe de McAfee muestra como el 11 de Diciembre de 2008, McColo Inc., empresa estadounidense de alojamiento Web conocida por su prolífica aportación al envío de spam por correo electrónico, fue desconectada de la Web por su proveedor de servicios de Internet (ISP), teniendo como consecuencia que el volumen de correo spam descendió en un %70 por lo tanto implicó la correspondiente reducción de consumo de electricidad como de emisiones de dióxido de carbono. Estudios como el anteriormente mencionado no se pueden desconocer, y deben replantear al Derecho Informático el estudio del correo spam, ya que el spam está perjudicando al medio ambiente y no contribuye con el desarrollo sostenible de nuestro planeta. TELETRABAJO El teletrabajo definido en la Ley Colombiana 1221 de 2008 16 , como una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros, utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación. El teletrabajo es un mecanismo que contribuye al desarrollo de la sociedad de la información y por consiguiente al derecho informático, el cual es más común en nuestro mundo ya que permite la utilización de tecnologías para que las personas realicen sus actividades laborales sin la necesidad de tener desplazamientos constantes. Es común encontrar en la actualidad, Asociaciones que promulgan el Teletrabajo, portales de Internet que ofrecen trabajo free lance sin importar el lugar en el mundo que se encuentre, sin duda es una herramienta que 15 “La Huella de carbono del spam por correo electrónico, por la compañía de Seguridad Informática McAfee, y realizado por ICF International. 16 Ley 1221 de 2008, por la cual se establecen normas para regular el Teletrabajo
  • 10. contribuye al desarrollo de la sociedad, debido a sus múltiples ventajas y entre ellas está contribuyendo con el medio ambiente, ya que las personas por no tener desplazamientos constantes en su ciudad están reduciendo la emisión de CO2 o dióxido de carbono. Organizaciones ambientales como Greepeace muestran como la emisión de C02 por un vehículo tiene relación con el consumo de combustible: los motores de gasolina emiten 2,3 kg de CO2 por cada litro de gasolina quemado, y los motores diésel 2,6 kg de CO2 por cada litro de gasóleo. Un coche en marcha emitirá una cantidad de CO2 proporcional por cada kilómetro que recorra quemando combustible. En ningún momento se está diciendo por medio de este escrito, que no debemos de usar un vehiculo, sino que los servicios de la sociedad de la información de una manera discreta ayudan a la protección del medio ambiente. Así mismo, el teletrabajo colabora para que las personas utilicen los medios electrónicos, ya que el medio de contacto con sus empresas es mediante el uso de herramientas de contacto como lo son las videoconferencias, como el uso de documentos electrónicos. Las empresas que quieran contribuir al desarrollo sostenible del planeta, conviene que vean en el uso de nuevas tecnologías y en el Derecho Informático, un mecanismo que contribuye al desarrollo del medio ambiente por medio de las distintas tecnologías y de los efectos jurídicos que generan. PENSAMIENTO VERDE En la actualidad se ve en diversos espacios la palabra pensamiento verde, empresas como Greenpeace pública periódicamente un informe que refleja la existencia, al tiempo que mide la eficacia, de las políticas de conservación del medio ambiente de los principales productores de electrónica, incluidos los principales fabricantes de PC, teléfonos celulares, consolas de juego y televisores. 17 Cada día es más común escuchar de la construcción de edificios verdes, los cuales se caracterizan por ser espacios altamente productivos y rentables, cuya operación y gestión sustentables está enfocada en optimizar el uso de recursos y tener el menor impacto ambiental. La tecnología brinda a estos espacios verdes la capacidad de ofrecer seguridad y confort a sus usuarios, rentabilidad y productividad para sus propietarios y sustentabilidad propia, dentro del medio ambiente. Empresas como la fabricante Intel, principal fabricante de procesadores, apuesta a la reducción del consumo energético, mediante la aplicación de tecnologías de fabricación de chips de menor tamaño y virtualización. En el 17 http://www.greenpeace.org/espana/campaigns/contaminaci-n/electr-nicos-alta-tecnolog-a/ranking-verde- de-electr-nicos
  • 11. 2002, Intel se propuso una meta de reducir en 10 veces el consumo eléctrico de sus procesadores para el año 2010. Sin embargo, esa meta fue alcanzada en el año 2008, gracias a la tecnología de fabricación de 45 nanómetros, que al reducir el tamaño del procesador aumenta la velocidad, reduce la disipación de calor y, en consecuencia, reduce el consumo eléctrico. 18 IBM, por ejemplo, dice que ha reducido sus emisiones de CO2 en 45 por ciento, compra anualmente más de 450 millones de kilovatios en certificados de energía renovable, y promueve un enfoque de reducción del consumo de energía mediante software para el control de centros de datos. 19 Los ejemplos anteriormente señalados que son pocos, ya que cada día es común encontrar una idea o proceso que contribuya al medio ambiente, muestran como el común denominador en nuestro planeta, es tener un pensamiento verde, el cual contribuye con el desarrollo sostenible para que las generaciones futuras tengan un planeta en el cual vivir. La responsabilidad ambiental es compromiso de todas las disciplinas; y debe ser visto como un mecanismo para proteger nuestra planeta del desgaste al cual es sometido. CONCLUSIONES En primer lugar se debe reconocer que la protección del medio ambiente es de suma importancia para todas las disciplinas, y dentro de ellas el Derecho Informático y las Nuevas Tecnologías. El Derecho Informático debe contribuir con la regulación y con su estudio para que el uso de tecnologías produzca ventajas al desarrollo sostenible del planeta. Nos encontramos en una sociedad de la Información y del conocimiento, y el Derecho Informático contribuye no solamente a regular los efectos jurídicos entre el Derecho y las Tecnologías sino que así mismo, debe ser punto de contacto entre nuestro medio ambiente y el uso de tecnologías de manera responsable. Quiero para finalizar citar algo del visionario Alvil Toffler 20 , quien en su libro escrito hace 28 años La Tercera Ola, señala: ”El mundo debe cambiar, y cambiará, a una base energética realmente nueva. Pues toda base energética, ya sea una aldea o una economía industrial, debe ser adecuada al nivel tecnológico de la sociedad.” “No imprima este documento, solo si es estrictamente necesario, contribuya con el medio ambiente.” 18 Noticia Empresas Verde de PC World 19 Informe IBM, Diciembre de 2008 IBM (NYSE: IBM), sobre estrategias y practicas de cambio climático 20 Alvin Tofler, La Tercera Ola, Editorial Sudamericana.