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  1. 1. Año II -- Quito, Martes 12 de Octubre del 2010 -- N° 298 SUPLEMENTO FUNCIÓN EJECUTIVA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIORPágina 1 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  2. 2. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA objeciones que formuló al indicado proyecto el señor Presidente Constitucional de la República. Como soporte documental remito adicionalmente:Oficio No. f. 4454-SNJ-10-1512 i. Copia certificada del Auténtico del Proyecto de LeyQuito. 6 de octubre de 2010 Orgánica de Educación Superior: y ii. Copia certificada de la objeción parcial del PresidenteSeñor Ingeniero Constitucional de la República al Proyecto de LeyHugo Enrique Del Pozo Barrezueta Orgánica de Educación Superior, enviada medianteDIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL En su oficio T. 4454-SNJ-10-1352 de 3 de septiembre dedespacho 2010 y su alcance remitido mediante oficio de 13 de septiembre de 2010.De m¡ consideración: Atentamente.Adjunto al presente encontrará el oficio No. SAN-2010-672 del 4 f.) Dr. Alexis Mera Giler. Secretario Nacional Jurídico de lade octubre de 2010, suscrito por el doctor Francisco Vergara. Presidencia de la República.Secretario General de la Asamblea Nacional, del cual consta lacertificación de que la Asamblea Nacional, no trató dentro del Adj.: lo indicadoplazo de treinta días, señalado en el tercer inciso del artículo138 de la Constitución de la República. la objeción parcial quepresentara el señor Presidente Constitucional de la República, Ce. Arq. Fernando Cordero Cueva. Presidente de lacon fecha 3 de septiembre de 2010. respecto del Proyecto de Asamblea Nacional.Ley Orgánica de Educación Superior.Por lo que. por disposición del señor Presidente Constitucional ASAMBLEA NACIONALde la República, acompaño el texto del Proyecto de LeyOrgánica de Educación Superior en el que se encuentranincorporadas las objeciones que formuló al indicado proyecto el Oficio No. PAN-FC-OIO-1405señor Presidente Constitucional de la República, para que.conforme dispone el cuarto inciso del artículo 138 de la Quito, 5 de agosto de 2010Constitución de la República, la publique como Ley de laRepública en el Registro Oficial. Señor EconomistaPara el propósito señalado, adjunto los siguientes Rafael Correa Delgadodocumentos: PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR1. Oficio No. PAN-FC-OIO-1405. de 5 de agosto de 2010. En su despacho mediante el cual el Presidente de la Asamblea Nacional remitió a la Presidencia de la República el proyecto de LEY ORGÁNICA DF. EDUCACIÓN SUPERIOR. Señor Presidente:2. Copia certificada del oficio No. T.4454-SN.I-10-1477 de 4 La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones de octubre de 2010. firmado por el suscrito. mediante el que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y cual se solicitó de la Asamblea Nacional la certificación la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó sobre si es que se llegó a discutir y aprobar o no. por el proyecto de LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN parte del Pleno de la Asamblea Nacional, la objeción SUPERIOR. parcial propuesta por el señor Presidente Constitucional de la República, respecto del proyecto de LEY ORGÁNICA DE En tal virtud y para los fines previstos en los artículos 137 EDUCACIÓN SUPERIOR. de la Constitución de la República del Ecuador y 53 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, remito el auténtico y3. Oficio No. SAN-2010-672. de 4 de octubre de 2010. copia certificada del texto del proyecto de Ley. así como suscrito por el Secretario General de la Asamblea también la certificación del señor Secretario General de la Nacional, que en definitiva certifica que la Asamblea Asamblea Nacional, sobre las fechas de los respectivos Nacional no se pronunció sobre la objeción parcial debates. propuesta por el Presidente de la República respecto del provecto de LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Atentamente.4. El texto del Proyecto de Ley Orgánica de Educación f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente. Superior en el que se encuentran incorporadas las PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- Secretaría General Jurídica Página 2 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  3. 3. Recibido: Ilegible Por la atención que se sirva dar a la presente, anticipo misNombre: .................................................. agradecimientos. reiterando mi sentimiento de consideraciónFecha: 5 de agosto del 2010.- llora: I8h03 y estima. Atentamente. CERTIFICACIÓN f.) Dr. Alexis Mera Giler. Secretario Nacional Jurídico.En mi calidad de Secretario General de la AsambleaNacional, certifico que el proyecto de LEY ORGÁNICA DEEDUCACIÓN SUPERIOR, fue discutido y aprobado en las Es copia compulsa constante en una foja útil.- LOsiguientes techas: CERTIFICO.PRIMER DEBATE: 12 y 17-Noviembre-2009 Quito. 7 de octubre del 2010.SEGUNDO DEBATE: 22. 24. 29-.junio-2010: 13. 20-.julio- f.) Ab. Osear Pico Solórzano. Subsecretario Nacional de la 2010 y 04-Agosto-2010 Administración Pública. Quito. 5 de agosto de 2010f.) Dr. Francisco Vergara O. Secretario General. ASAMBLEA NACIONALFs. fiel copia del original constantes en dos fojas útiles.- Oficio No. SAN-2010-672LO CERTIFICO. Quito, 4 de octubre de 2010Quito. 7 de octubre del 2010.f.) Ab. Oscar Pico Solórzano. Subsecretario Nacional de la EconomistaAdministración Pública. Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Ciudad PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Señor Presidente: La Asamblea Nacional, con fecha 3 de septiembre de 2010. Oficio No. T.4454-SN.I-10-1477 recibió el oficio No. T.4454-SN.I-10-1352. que contiene la Objeción Parcial del señor Presidente de la República al Quito. 4 de octubre de 2010 proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior. Adicionalmente. el 13 de septiembre de 2010. se recibió la Señor Arquitecto comunicación suscrita por el señor Fernando Cordero Cueva Presidente PRESIDENTE ASAMBLEA NACIONAL Constitucional de la República, mediante el cual remitió un En su despacho alcance al oficio No. T.4454-SNJ-10-1352. Por lo expuesto, me permito CERTIFICAR: De mis consideraciones: El Pleno de la Asamblea Nacional, en Sesión So. 59, llevada Mediante oficio No. T.4454-SN.I-10-1352. de 3 de a cabo el 27 de septiembre de 2010. ¡rato la objeción parcial septiembre del 2010. que fuera recibido el mismo dia. el al proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior: sin señor Presidente Constitucional de la República remitió embargo, hasta la presente lecha no existe pronunciamiento hasta la Asamblea Nacional la objeción parcial al Proyecto alguno respecto de la ratificación del texto enviado a la de Ley Orgánica de Educación Superior, en cumplimiento Presidencia de la República mediante oficio So. PAS-FC- de lo dispuesto por los artículos 137 último inciso y 138 de 010-1405, de 5 de agosto de 2010; ni del allanamiento a la la Constitución de la República, en concordancia con el objeción parcial presentada por el señor Presidente artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Constitucional de la República mediante ojicio So. T.4454- SSJ-lfl-l352. de 3 de septiembre de 2010. En tal virtud, para los fines de Ley. solicito a usted se sirva extender una certificación de la que se desprenda si se Particular que pongo en su conocimiento, para que se actúe llegó a discutir y aprobar o no por parte del Pleno de la de conformidad con lo dispuesto en los artículos 138 de la Asamblea Nacional, la mencionada objeción del señor Constitución de la República del Ecuador y 64 de la Ley Presidente Constitucional de la República, sea en los Orgánica de la Función Legislativa. términos establecidos por el tercer inciso del artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, o de su inciso Atentamente. cuarto. respectivamente. f.) Dr. Francisco Vergara O.. Secretario General. Página 3 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  4. 4. Es fiel copia del original constante en una foja útil.- LO educativo, así como acciones en los niveles de educaciónCERTIFICO. inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el Sistema de Educación Superior;Quito. 7 de octubre del 2010. Que. el Art. 350 de la Constitución de la República delf.) Ab. Osear Pico Solórzano. Subsecretario Nacional de la Ecuador señala que el Sistema de Educación Superior tieneAdministración Pública. como finalidad la formación académica y profesional con visión científica y humanista: la investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas: la construcción de soluciones ASAMBLEA NACIONAL EL para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo: PLENO Que. el Art. 351 de la Constitución de la República del Considerando: Ecuador establece que el Sistema de Educación Superior estará articulado al sistema nacional de educación y al PlanQue. el Art. 1 de la Constitución de la República. determina Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismosque el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y de coordinación del Sistema de Educación Superior con lajusticia, social, democrático, soberano. independiente, Punción Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principiosunitario, intercultural, pluricultural y laico. Se organiza en de autonomía responsable, cogobierno. igualdad deforma de república y se gobierna de manera descentralizada: oportunidades. calidad. pertinencia. integral idad. autodeterminación para la producción del pensamiento yQue. el Art. 3 numeral I de la Constitución de la República conocimiento, en el mareo del diálogo de saberes.del Ecuador establece como deber del Estado garantizar sin pensamiento universal y producción científica tecnológicadiscriminación alguna el efectivo goce de los derechos global:establecidos en la Constitución y en los instrumentosinternacionales, en particular la educación, la salud, la Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determinaalimentación, la seguridad social y el agua para sus que el Sistema de Educación Superior estará integrado porhabitantes: universidades y escuelas politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos: y conservatoriosQue. el Art. 26 de la Constitución de la República del superiores de música y artes, debidamente acreditados yEcuador establece que la educación es un derecho de las evaluados. Estas instituciones, sean públicas o particulares.personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e no tendrán Unes de lucro:inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de lapolítica pública y de la inversión estatal, garantía de la Que, el Art. 353 de la Constitución de la República deligualdad e inclusión social y condición indispensable para el Ecuador establece que el Sistema de Educación Superior sebuen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el regirá por un organismo público de planificación, regulaciónderecho y la responsabilidad de participar en el proceso y coordinación interna del sistema y de la relación entre suseducativo: distintos actores con la Función Ejecutiva; y por un organismo público técnico de acreditación y aseguramientoQue. el Art. 27 de la Constitución vigente establece que la de la calidad de instituciones. carreras y programas, que noeducación se centrará en el ser humano y garantizará su podrá conformarse por representantes de las institucionesdesarrollo holístico. en el marco del respecto a los derechos objeto de regulación;humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia:será participativa. obligatoria, intercultural, democrática. Que. el Art. 232 de la Constitución de la Repúblicaincluyente y diversa, de calidad y calidez: impulsará la establece que no podrán ser funcionarías ni funcionarios, niequidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz: miembros de organismos directivos de entidades queestimulará el sentido crítico, el arte y la cultura tísica, la ejerzan la potestad estatal de control y regulación, quienesiniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de tengan intereses en las áreas que vayan a ser controladas ocompetencias y capacidades para crear y trabajar: reguladas o representen a terceros que los tengan:Que. el Art. 28 de la Constitución de la República del Que. la Constitución de la República en su Art. 354Ecuador señala entre otros principios que la educación establece que las universidades y escuelas politécnicas.responderá al interés público, y no estará al servicio de públicas y particulares se crearán por ley, previo informeintereses individuales y corporativos: favorable vinculante del organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, queQue. el Art. 29 de la Carta Magna señala que el Estado tendrá como base los informes previos favorables ygarantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra obligatorios de la instituciones responsable delen la educación superior, y el derecho de las personas de aseguramiento de la calidad y del organismo nacional deaprender en su propia lengua y ámbito cultural: planificación.Que. el Art. 344 de la Sección Primera. Educación, del Los institutos superiores tecnológicos, técnicos yTitulo Vil del Régimen del Uuen V i v i r de la Constitución de pedagógicos, y los conservatorios superiores, se crearán porla República del Ecuador, determina que el sistema resolución del organismo encargado de la planificaciónnacional de educación comprenderá las instituciones. regulación y coordinación del sistema, previo informeprogramas, políticas, recursos y actores del proceso favorable de la institución de aseguramiento de la calidad del sistema y del organismo nacional de planificación. Página 4 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  5. 5. La creación y financiamiento de nuevas casas de estudio y objetivos nacionales y con el buen vivir, en un marco denuevas carreras universitarias públicas se supeditarán a los pluralidad y respeto;requerimientos del desarrollo nacional. Que. es necesario dictar una nueva Ley Orgánica deEl organismo encargado de la planificación, regulación y Educación Superior que contribuya a la transformación de lacoordinación del sistema y el organismo encargado para la sociedad, a su estructura social, productiva y ambiental.acreditación y aseguramiento de la calidad podrán formando profesionales y académicos con capacidades ysuspender, de acuerdo con la ley. a las universidades conocimientos que respondan a las necesidades delescuelas politécnicas, institutos superiores tecnológicos. desarrollo nacional y a la construcción de ciudadanía:técnicos y pedagógicos, y conservatorios así como solicitarla derogatoria de aquellas que se creen por ley; Que. de conformidad a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera, le corresponde a la Asamblea Nacional.Que. el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, como órgano legislativo, expedir la Ley Orgánica deestablece que el Estado reconocerá a las universidades y Educación Superior; y.escuelas politécnicas autonomía académica administrativa,financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimende desarrollo y los principios establecidos en la En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente. LEYConstitución.Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIORderecho a la autonomía, ejercida y comprendida de manerasolidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza elejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda TÍTULO Ide la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión de símismas, en consonancia con los principios de alternancia. ÁMBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMAtransparencia y los derechos políticos: y la producción de DE EDUCACIÓN SUPERIORciencia, tecnología, cultura y arte. CAPÍTULO 1La autonomía no exime a las instituciones del sistema de serfiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición de ÁMBITO Y OBJETOcuentas y participación en la planificación nacional; Art. 1.- Ámbito.- Esta Ley regula el sistema de educaciónQue, el Art. 356 de la Constitución de la República, entre superior en el país, a los organismos e instituciones que lootros principios establece que será gratuita la educación integran: determina derechos, deberes y obligaciones de lassuperior pública de tercer nivel, y que esta gratuidad está personas naturales y jurídicas, y establece las respectivasvinculada con la responsabilidad académica de las sanciones por el incumplimiento de las disposicionesestudiantes y los estudiantes; contenidas en la Constitución y la presente Ley.Que, la Constitución de la República en su Art. 298 Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir susestablece que habrá una preasignación destinada a la principios, garantizar el derecho a la educación superior deeducación superior, cuyas transferencias serán predecibles y calidad que propenda a la excelencia, al acceso universalautomáticas: permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna.Que, la Constitución de la República en su Art. 357establece que el Estado garantizará el financiamiento de las CAPÍTULO 2instituciones públicas de educación superior, y que ladistribución de estos recursos deberá basarse FINES DE LA EDUCACIÓN SUPERIORfundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos enla ley; Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación superior de carácter humanista, cultural y científicaQue la Disposición Transitoria constitucional vigésima constituye un derecho de las personas y un bien públicoestablece que en el plazo de cinco años a partir de la social que, de conformidad con la Constitución de laentrada en vigencia de esta Constitución, todas las República, responderá al interés público y no estará alinstituciones de educación superior, así como sus carreras. servicio de intereses individuales y corporativos.programas y posgrados deberán ser evaluados y acreditadosconforme a la ley. En caso de no superar la evaluación y Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a laacreditación, quedarán fuera del Sistema de Educación educación superior consiste en el ejercicio efectivo de laSuperior: igualdad de oportunidades, en función de los méritos respectivos, a fin de acceder a una formación académica yQue es necesario dictar una nueva Ley Orgánica de profesional con producción de conocimiento pertinente y deEducación Superior coherente con los nuevos principios excelencia.constitucionales establecidos en la Carta Suprema, vigentedesde octubre de 2008; con los instrumentos internacionales Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual yde derechos humanos que regulan los principios sobre colectiva, las comunidades, pueblos y nacionalidades tieneneducación superior: con los nuevos desafios del Estado el derecho y la responsabilidad de participar en el procesoecuatoriano que busca formar profesionales y académicos educativo superior, a través de los mecanismos establecidoscon una visión humanista, solidaria, comprometida con los en la Constitución y esta Ley. Página 5 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  6. 6. Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de h) Recibir una capacitación periódica acorde a su formaciónlas y los estudiantes los siguientes: profesional y la cátedra que imparta, que fomente e incentive la superación personal académica ya) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin pedagógica. discriminación conforme sus méritos académicos:b) Acceder a una educación superior de calidad y Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos de pertinente, que permita iniciar una carrera académica las personas con discapacidad.- Para las y los estudiantes. y/o profesional en igualdad de oportunidades: profesores o profesoras, investigadores o investigadoras. servidores y servidoras y las y los trabajadores conc) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados discapacidad, los derechos enunciados en los artículos para su formación superior; garantizados por la precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a Constitución: los servicios de interpretación y los apoyos técnicos necesarios, que deberán ser de calidad y suficientes dentrod) Participar en el proceso de evaluación y acreditación de del Sistema de Educación Superior. su carrera; Todas las instituciones del Sistema de Educación Superiorc) Elegir y ser elegido para las representaciones garantizarán en sus instalaciones académicas y estudiantiles e integrar el «¡gobierno, en el caso de las administrativas, las condiciones necesarias para que las universidades y escuelas politécnicas: personas con discapacidad no sean privadas del derecho a desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formación bajo la más amplia libertad de cátedra e investigativa: Art. 8.- Serán Fines de la Educación Superior.- La educación superior tendrá los siguientes fines:g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento: a) Aportar al desarrollo del pensamiento universal, al despliegue de la producción científica y a la promociónh) El derecho a recibir una educación superior laica. de las transferencias e innovaciones tecnológicas: intercultural, democrática, incluyente y diversa, que impulse la equidad de género, la justicia y la paz: e. b) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu reflexivo orientado al logro de la autonomía personal, en uni) Obtener de acuerdo con sus méritos académicos becas. marco de libertad de pensamiento y de pluralismo créditos y otras formas de apoyo económico que le ideológico; garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formación de educación superior. c) Contribuir al conocimiento. preservación y enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la cultura nacional;Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras einvestigadores o investigadoras.- Son derechos de los d) Formar académicos y profesionales responsables, conprofesores o profesoras e investigadores o investigadoras de conciencia ética y solidaria, capaces de contribuir alconformidad con la Constitución y esta Ley los siguientes: desarrollo de las instituciones de la República, a la vigencia del orden democrático, y a estimular laa) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más amplia participación social: libertad sin ningún tipo de imposición o restricción religiosa, política, partidista o de otra índole: e) Aportar con el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo previsto en la Constitución y en elb) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio Plan Nacional de Desarrollo: de su actividad; f) Fomentar y ejecutar programas de investigación dec) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a carácter científico, tecnológico y pedagógico que cargos directivos, que garantice estabilidad, promoción. coadyuven al mejoramiento y protección del ambiente y movilidad y retiro, basados en el mérito académico, en la promuevan el desarrollo sustentable nacional: calidad de la enseñanza impartida, en la producción investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin g) Constituir espacios para el fortalecimiento del Estado admitir discriminación de género ni de ningún otro tipo;. Constitucional, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico: y.d) Participar en el sistema de evaluación institucional: h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manerae) Elegir y ser elegido para las representaciones de permanente, a través del trabajo comunitario o profesores/as. e integrar el cogobiemo, en el caso de las extensión universitaria. universidades y escuelas politécnicas; Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- Laf) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse; educación superior es condición indispensable para la construcción del derecho del buen vivir, en el marco de lag) Participar en el proceso de construcción, difusión y ¡nterculturalidad, del respeto a la diversidad y la aplicación del conocimiento; y, convivencia armónica con la naturaleza. Página 6 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  7. 7. Art. 10.- Articulación del Sistema.- La educación superiorintegra el proceso permanente de educación a lo largo de la c) Formar académicos, científicos y profesionalesvida. El Sistema de Educación Superior se articulará con la responsables, éticos y solidarios, comprometidos con laformación inicial, básica, bachillerato y la educación no sociedad, debidamente preparados para que seanformal. capaces de generar y aplicar sus conocimientos y métodos científicos, así como la creación y promociónArt. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado cultural y artística:Central deberá proveer los medios y recursos únicamentepara las instituciones públicas que conforman el Sistema de d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y laEducación Superior, así como también, el brindar las investigación científica en todos los niveles ygarantías para que las todas las instituciones del aludido modalidades del sistema:Sistema cumplan con: e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones dela) Garantizar el derecho a la educación superior: Sistema de Educación Superior, sus programas y carreras, y garantizar independencia y ética en elb) Generar condiciones de independencia para la proceso. producción y transmisión del pensamiento y conocimiento: f) Garantizar el respeto a la autonomía universitaria responsable;c) Facilitar una debida articulación con la sociedad: g) Garantizar el cogobierno en las institucionesd) Promover y propiciar políticas que permitan la universitarias y politécnicas; integración y promoción de la diversidad cultural del país: h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos públicos previstose) Promover y propiciar políticas públicas que promuevan en la Constitución; una oferta académica y profesional acorde a los requerimientos del desarrollo nacional: i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualización y perfeccionamiento profesional para losf) Articular la integralidad con los niveles del sistema actores del sistema; educativo nacional: j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias parag) Garantizar la gratuidad de la educación superior que las personas con discapacidad puedan ejercer el publica hasta el tercer nivel: y. derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades:h) Garantizar su financiamiento en las condiciones establecidas en esta Ley. en observancia a las normas k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones aplicables para cada caso. de educación superior, así como con unidades académicas de otros países, para el estudio. análisis, investigación y planteamiento de soluciones de CAPÍTULO 3 problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales: PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas. culturas y sabidurías ancestrales de los pueblos yArt. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educación nacionalidades del Ecuador en el marco de laSuperior se regirá por los principios de autonomía interculturalidad:responsable, eogobierno. igualdad de oportunidades.calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminación para m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, lala producción del pensamiento y conocimiento en el marco preservación de un ambiente sano y una educación ydel diálogo de saberes, pensamiento universal y producción cultura ecológica;científica tecnológica global. n) Garantizar la producción de pensamiento y conocimientoEstos principios rigen de manera integral a las instituciones. articulado con el pensamiento universal;actores, procesos, normas, recursos, y demás componentes y.del sistema, en los términos que establece esta Ley. ñ) Brindar niveles óptimos de calidad en la formación y en laArt. 13.- Funciones del Sistema de Educación Superior.- investigación.Son funciones del Sistema de Educación Superior: Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educacióna) Garantizar el derecho a la educación superior mediante Superior: la docencia, la investigación y su vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad. a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas y excelencia académica y pertinencia: particulares, debidamente evaluadas y acreditadas. conforme la presente Ley; y.b) Promover la creación, desarrollo, transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la tecnología y la cultura; b) Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, Página 7 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  8. 8. tanto públicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley. f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, en el caso deArt. 15.- Organismos públicos que rigen el Sistema de instituciones públicas, se observarán los parámetrosEducación Superior.- Los organismos públicos que rigen el establecidos por la normativa del sector público;Sistema de Educación Superior son: g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en laa) El Consejo de Educación Superior (CES): y, forma prevista por la Ley:b) El Consejo de Evaluación. Acreditación y h) La libertad para administrar los recursos acorde con los Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior objetivos del régimen de desarrollo, sin perjuicio de la (CEAACES). fiscalización a la institución por un órgano contralor interno o externo, según lo establezca la Ley; e,Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de EducaciónSuperior.- Los organismos de consulta del Sistema de i) La capacidad para determinar sus formas y órganos deEducación Superior son: la Asamblea del Sistema de gobierno, en consonancia con los principios deEducación Superior y los Comités Regionales Consultivos de alternancia, equidad de género, transparencia y derechosPlanificación de la Educación Superior. políticos señalados por la Constitución de la República, e integrar tales órganos en representación de la comunidad universitaria, de acuerdo a esta Ley y los TÍTULO II estatutos de cada institución. AUTONOMÍA RESPONSABLE DE LAS Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS Los recintos de las universidades y escuelas politécnicas son inviolables y no podrán ser allanados sino en los casos y términos en que puede serlo el domicilio de una persona, CAPÍTULO 1 según lo previsto en la Constitución y la Ley. Deben servir exclusivamente, para el cumplimiento de sus Unes y DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMÍA objetivos definidos en esta Ley. RESPONSABLE La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son deArt. 17.- Reconocimiento de la autonomía responsable.- competencia y responsabilidad de sus autoridades. CuandoEl Estado reconoce a las universidades y escuelas se necesite el resguardo de la fuerza pública, elpolitécnicas autonomía académica. administrativa. representante legal de la institución solicitará la asistenciafinanciera y orgánica, acorde con los principios establecidos pertinente, de lo cual informará en su momento al órganoen la Constitución de la República. colegiado académico superior.En el ejercicio de autonomía responsable, las universidades Quienes violaren estos recintos serán sancionados dey escuelas politécnicas mantendrán relaciones de conformidad con la Ley.reciprocidad y cooperación entre ellas y de estas con elEstado y la sociedad: además observarán los principios dejusticia, equidad, solidaridad, participación ciudadana. CAPÍTULO 2responsabilidad social y rendición de cuentas. PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LASArt. 18.- Ejercicio de la autonomía responsable.- La INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIORautonomía responsable que ejercen las universidades yescuelas politécnicas consiste en: Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educación superior.- Ena) La independencia para que los profesores c ejercicio de la autonomía responsable, el patrimonio y investigadores de las universidades y escuelas financiamiento de las instituciones del sistema de educación politécnicas ejerzan la libertad de cátedra e superior estará constituido por: investigación; / a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse estab) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las Ley sean de su propiedad, y los bienes que se adquieran disposiciones de la presente Ley: en el futuro a cualquier título, así como aquellos que fueron ofertados y comprometidos al momento dec) La libertad en la elaboración de sus planes y programas presentar su proyecto de creación; de estudio en el marco de las disposiciones de la presente Ley: b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnicod) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o (FOPEDEUPO): profesoras, investigadores o investigadoras, las y los servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la c) Las asignaciones que han constado y las que consten en alternancia y equidad de género, de conformidad con la el Presupuesto General del Estado, con los incrementos Ley: que manda la Constitución de la República del Ecuador;e) La libertad para gestionar sus procesos internos: d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las instituciones públicas; Página 8 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  9. 9. e) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la Constitución y en esta a) Número de estudiantes y costo por carrera y nivel: Ley en las universidades y escuelas politécnicas públicas; b) Número, dedicación, t ít u l o y experiencia docente en función de las evaluaciones pertinentes:0 Los beneficios obtenidos por su participación en actividades productivas de bienes y servicios, siempre c) Clasificación académica y tipología de instituciones. cuando esa participación no persiga Unes de lucro y que carreras y programas: sea en beneficio de la institución: d) Eficiencia en docencia e investigación y relación con elg) Los recursos provenientes de herencias, legados y desarrollo nacional y regional; donaciones a su favor: e) Eficiencia terminal: y,h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios 0 Eficiencia administrativa. extracurriculares. programas de posgrado, consultorias. prestación de servicios y similares, en el marco de lo Los porcentajes correspondientes a cada parámetro de establecido en esta Ley: distribución se establecerán en el respectivo reglamento, y tendrán en cuenta: los lincamientos del Plan Nacional dei) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual Desarrollo, un sistema de incentivos orientados a la como fruto de sus investigaciones y otras actividades excelencia académica, el mejoramiento de la formación de académicas: las plantas de profesores e investigadores, el tipo de carrera. el fomento a la investigación, la innovación y el desarrolloj) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversión tecnológico. en desarrollo de ciencia y tecnología y proyectos académicos y de investigación que se encuentren en Se considerará como parámetro adicional, la vinculación de ejecución no devengados a la finalización del ejercicio su oferta al desarrollo nacional o regional, a la creación de económico. obligatoriamente se incorporarán al sinergias, asociaciones y/o fusiones con otras instituciones presupuesto del ejercicio fiscal siguiente: de educación superior de su región, y a la promoción de potencialidades territoriales.k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperación internacional: y, Para la distribución de los recursos, la Secretaría Nacional de Educación Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación.I) Otros bienes y fondos económicos que les correspondan elaborará el informe respetivo que establezca la fórmula de o que adquieran de acuerdo con la Ley. distribución de los recursos, para aprobación del Consejo de Educación Superior. Una vez aprobada dicha fórmula, la Secretaría Nacional de Educación Superior. Ciencia.Art. 21.- Acreditación de fondos.- Los fondos constantes en Tecnología e Innovación, distribuirá dichos recursos.los literales b). c). d). e). 0. g). h). i), j). k) y I) del artículoanterior, que correspondan a las instituciones públicas, al Las instituciones de educación superior que se crearen oigual que los recursos que correspondan a universidades que fueran incorporadas a la distribución de fondos porparticulares que reciben asignaciones y rentas del Estado, mandato de la Ley. recibirán la parte proporcional de losserán acreditados en las correspondientes subcuentas de la incrementos de las respectivas rentas, desde el año siguienteCuenta Única del Tesoro Nacional. a su creación o incorporación.Art. 22.- Privación de rentas.- La Función Ejecutiva no podrá Art. 25.- Rendición de cuentas.- Las instituciones delprivar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o Sistema de Educación Superior deberán rendir cuentas delretardar las transferencias a ninguna institución del sistema. cumplimiento de sus fines y de los fondos públicos recibidos,salvo en los casos previstos en esta Ley. mediante el mecanismo que establezca la Contraloría General del Estado, en coordinación con la SecretariaArt. 23.- Garantía del fmanciatniento de las instituciones Nacional de Educación Superior. Ciencia. Tecnología epúblicas de educación superior.- De conformidad con la Innovación, y conforme las disposiciones de la Ley que regulaConstitución de la República del Ecuador y la presente Ley. el acceso a la información.el Estado garantiza el finaneiamiento de las institucionespúblicas de educación superior, el que constará Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.-obligatoriamente en el Presupuesto General del Estado que Para el uso de los fondos que no sean provenientes delse aprueba cada año. Estado, las universidades y escuelas politécnicas estarán sujetas a la normatividad interna respectiva, y su control seArt. 24.- Distribución de los recursos.- Los recursos sujetará a los mecanismos especiales de su auditoría interna.destinados anualmente por parte del Estado a favor de lasuniversidades, escuelas politécnicas, institutos superiores En el caso de establecimientos de educación superiortécnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los públicos, se sujetarán a lo establecido por la Contraloríaconservatorios superiores públicos y particulares que General del Estado, la que organizará un sistema de controlreciban rentas y asignaciones del Estado, se distribuirán con y auditoría acorde a las características de losbase a criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y establecimientos de educación superior.excelencia académica, que entre otros parámetrosprevalecerán los siguientes: Art. 27.- Rendición social de cuentas.- Las instituciones que forman parte del Sistema de Educación Superior, en el Página 9 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. 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  10. 10. ejercicio de su autonomía responsable, tienen la obligación instituciones de educación superior públicas o particulares.anual de rendir cuentas a la sociedad, sobre el cumplimiento según lo previsto en esta Ley y la reglamentación que parade su misión. Unes y objetivos. La rendición de cuentas el efecto expida el Consejo de Educación Superior.también se lo realizará ante el Consejo de EducaciónSuperior. Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el destino de la donación, los recursos obtenidosArt. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y por este concepto deberán destinarse únicamente aexoneraciones tributarias.- Las instituciones de educación inversiones en infraestructura, recursos bibliográficos.superior públicas podrán crear fuentes complementarias de equipos, laboratorios, cursos de pregrado y posgrado.ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la formación y capacitación de profesores o profesoras y parainvestigación, en el otorgamiento de becas y ayudas financiar proyectos de investigación. La Secretaría Nacionaleconómicas, en formar doctorados, en programas de de Educación Superior. Ciencia. Tecnología e Innovaciónposgrado, o inversión en infraestructura, en los términos velará por el cumplimiento de esta disposición.establecidos en esta Ley. Art. 32.- Programas informáticos.- Las empresas queLas instituciones de educación superior públicas gozarán de distribuyan programas informáticos tienen la obligación delos beneficios y exoneraciones en materia tributaria y conceder tarifas preferenciales para el uso de las licenciasarancelaria, vigentes en la Ley para el resto de instituciones obligatorias de los respectivos programas, a favor de laspúblicas, siempre y cuando esos ingresos sean destinados instituciones de educación superior, para fines académicos.exclusivamente y de manera comprobada a los serviciosantes referidos. Las instituciones de educación superior obligatoriamente incorporarán el uso de programas informáticos con softwareLos servicios de asesoría técnica, consultoría y otros que libre.constituyan fuentes de ingreso alternativo para lasuniversidades y escuelas politécnicas, públicas o Art. 33.- Acreditación de rentas.- El Ministerio de Einanzasparticulares, podrán llevarse a cabo en la medida en que no dispondrá la acreditación automática de las rentasse opongan a su carácter institucional sin fines de lucro. establecidas a favor de las instituciones de régimen público y particular que reciben asignaciones y rentas del Estado, deEl Consejo de Educación Superior regulará por el conformidad con la Ley.cumplimento de esta obligación mediante las regulacionesrespectivas. Art. 34.- Endeudamiento público de las instituciones de educación superior públicas.- Las instituciones deArt. 29.- Distribución de los incrementos.- La distribución de educación superior públicas pueden contraerlos incrementos del FOPEDEUPQ que el Estado asigne en endeudamiento público cumpliendo las disposiciones de lael futuro será determinada por el Consejo de Educación Constitución y la Ley correspondiente. El endeudamientoSuperior en base a los informes de la Secretaría Nacional de únicamente puede ser usado para programas y proyectos deEducación Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación. inversión, para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento de la calidad.Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado parauniversidades y escuelas politécnicas particulares.- Las Art. 35.- Asignación de recursos para investigación, cienciauniversidades y escuelas politécnicas particulares que a la y tecnología e innovación.- Las instituciones del Sistema deentrada de vigencia de la Constitución de la República del Educación Superior podrán acceder adicional yEcuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrán preferentemente a los recursos públicos coneursables de lacontinuar percibiéndolas en el futuro. Están obligadas a pre asignación para investigación, ciencia, tecnología edestinar dichos recursos al otorgamiento de becas de innovación establecida en la Ley correspondiente.escolaridad e investigación a estudiantes matriculados enprogramas académicos de cualquier nivel, que por su origen Art. 36.- Asignación de recursos para publicaciones, becassocio económico, etnia, género, discapacidad o lugar de para profesores o profesoras e investigaciones.- Lasresidencia, entre otros, tengan dificultad para acceder. instituciones de educación superior de carácter público ymantenerse y terminar exitosamente su formación, desde el particular asignarán obligatoriamente en sus presupuestos.inicio de la carrera: así como también, becas de docencia e por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicacionesinvestigación para la obtención del título de cuarto nivel. indexadas. becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investigaciones en el marco del régimen deArt. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que desarrollo nacional. La Secretaría Nacional de Educaciónrealicen las personas naturales y las donaciones que Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación velará por laefectúen las personas jurídicas o naturales a las instituciones aplicación de esta disposición.de educación superior, al Consejo de Educación Superior, oal Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de Art. 37.- Exoneración de tributos.- Se establecenla Calidad de la Educación Superior, estarán exonerados de exoneraciones tributarias conforme a las siguienteslos impuestos correspondientes. disposiciones:Los bienes que hayan sido transferidos por donación o a) Las Instituciones de educación superior están exentaslegados se incorporarán al patrimonio de las instituciones de del pago de toda clase de impuestos y contribucioneseducación superior, y podrán ser enajenados exclusivamente fiscales, municipales, especiales o adicionales.para mantener o incrementar el patrimonio de la institución incluyendo la contribución a la Contraloría General delbeneficiaría de la donación, o podrán ser donados a otras Estado; Página 10 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. 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  11. 11. b) En los actos y contratos en que intervengan estas Art. 42.- Información sobre las instituciones de educación instituciones, la contraparte deberá pagar el tributo, en superior.- Las instituciones públicas que posean información la proporción que le corresponda: y, financiera pertinente al estudio y control del financiamíento de las instituciones de educación superior. están obligadas ac) Todo evento cultural y deportivo organizado por las facilitar su acceso a la Secretaría Nacional de Educación instituciones del Sistema de Educación Superior en sus Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación: al Consejo de locales estará exento de todo impuesto siempre y Educación Superior y a las auditoras externas autorizadas por cuando sea en beneficio exclusivo de la institución que dicho Consejo. lo organiza. Para fines informativos y estadísticos las instituciones deArt. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- Las educación superior enviarán de manera obligatoriainstituciones de educación superior gozan de exoneración anualmente a la Secretaría Nacional de Educación Superior.de derechos aduaneros y adicionales en la importación de Ciencia, Tecnología e Innovación, sus presupuestos anualesartículos y materiales, siempre que justifiquen su utilidad debidamente aprobados y las liquidaciones presupuestaríasdirecta para la investigación o actividades académicas. de cada ejercicio económico.La Secretaría Nacional de Educación Superior. Ciencia, Esta información se integrará de manera obligatoria alTecnología e Innovación velará el correcto cumplimiento de Sistema Nacional de Información de la Educación Superioresta norma. del Ecuador.Art. 39.- Prohibición de competencia desleal.- Las Art. 43.- Publicación de información en portal electrónico.-instituciones de Educación Superior que realicen actividades Las instituciones que conforman el Sistema de Educacióneconómicas, productivas o comerciales, deberán crear para el Superior, en cumplimiento de la Ley. obligatoriamenteelecto personas jurídicas distintas e independientes de la deberán publicar en su portal electrónico lasinstitución educativa. remuneraciones de sus autoridades, profesores. investigadores, servidores y trabajadores. En estas actividades no se beneficiarán de exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas de las instituciones Esta información se integrará de manera obligatoria al educativas, ni utilizarán los servicios gratuitos de sus Sistema Nacional de Información de la Educación Superior estudiantes, docentes o personal administrativo. Los del Ecuador. servicios o trabajo prestados por estas personas será remunerado de conformidad con las disposiciones legales Art. 44.- Jurisdicción coactiva.- Las instituciones de que corresponden. La relación entre estas actividades educación superior públicas y los organismos públicos que comerciales y las prácticas académicas serán reglamentadas rigen el Sistema de Educación Superior, tienen derecho a por el Consejo de Educación Superior. ejercer jurisdicción coactiva para el cobro de los títulos de crédito que se emitan por cualquier concepto deArt. 40.- Enajenación de bienes.- Las universidades y las obligaciones.escuelas politécnicas podrán enajenar sus bienes.observando, en cada caso, las disposiciones legales TÍTULO IIIcorrespondientes. EL COGOBIERNOLas universidades y escuelas politécnicas públicas y CAPÍTULO 1particulares que reciben rentas y asignaciones del Estadosólo podrán hacer donaciones, a favor del sector público de PRINCIPIO DEL COGOBIERNOconformidad con la Ley y con la reglamentación que para elefecto establezca el Consejo de Educación Superior. Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía universitaria responsable.Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de Consiste en la dirección compartida de las universidades yeducación superior extinguida.- Cuando se declare la escuelas politécnicas por parte de los diferentes sectores deextinción de una institución de educación superior pública o la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes,particular que reciban rentas y asignaciones del Estado, su empleados y trabajadores, acorde con los principios depatrimonio será destinado a fortalecer a las instituciones de calidad, igualdad de oportunidades. alternabilidad y equidadeducación superior pública, bajo la responsabilidad y de género.regulación del Consejo de Educación Superior. Las universidades y escuelas politécnicas incluirán esteCuando se declare la extinción de una institución de principio en sus respectivos estatutos.educación superior particular que no reciba fondos públicos,su patrimonio será destinado a fortalecer a la educación CAPÍTULO 2superior pública o particular, de acuerdo a lo establecido en DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Ysus estatutos. ESCUELAS POLITÉCNICASPrevio y durante este proceso, las instituciones públicas y Sección Primera De losparticulares deberán cumplir con todas sus obligacioneslaborales, legales y los compromisos académicos con sus Órganos Colegiadosestudiantes. Art. 46.- Órganos de carácter colegiado.- Para el ejercicio delEl Reglamento a la Ley normará el procedimiento. cogobierno las universidades y escuelas politécnicas Página 11 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  12. 12. definirán y establecerán órganos colegiados de carácter 0 Tener experiencia docente de al menos cinco años, tresacadémico y administrativo, así como unidades de apoyo. de los cuales deberán haber sido ejercidos en calidad deSu organización, integración, deberes y atribuciones profesor universitario o politécnico titular a tiempoconstarán en sus respectivos estatutos y reglamentos, en completo, y haber ejercido la docencia con probidad,concordancia con su misión y las disposiciones establecidas eficiencia y pertinencia.en esta Ley.En la conformación de los órganos colegiados se tomarán Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.-las medidas de acción afirmativa necesarias para asegurar la Son obligaciones adicionales del Rector o Rectora:participación paritaria de las mujeres. 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República delArt. 47.- Órgano colegiado académico superior.- Las Ecuador, la presente Ley. sus reglamentos, lasuniversidades y escuelas politécnicas públicas y particulares disposiciones generales, las resoluciones del máximoobligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano colegiado académico superior y el estatuto de laórgano colegiado académico superior que estará integrado institución: y.por autoridades, representantes de los profesores,estudiantes y graduados. 2. Presentar un informe anual de rendición de cuentas a la sociedad, a la comunidad universitaria o politécnica, alPara el tratamiento de asuntos administrativos se integrarán Consejo de Educación Superior y a la Secretaría Nacionala este órgano los representantes de los servidores y de Educación Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación.trabajadores. que será publicado en un medio que garantice su difusión masiva.Las universidades y escuelas politécnicas conformaránComités Consultivos de graduados que servirán de apoyo Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades ypara el tratamiento de los temas académicos. La escuelas politécnicas públicas y particulares, en ejercicio deconformación de estos comités se hará de acuerdo a lo que su autonomía responsable, contarán con un Vicerrector odispongan sus respectivos estatutos. Vicerrectores que deberán cumplir los mismos requisitos que para ser Rector. Sección Segunda Para ser Vicerrector Académico se exigirán los mismos requisitos que para ser rector, con excepción del requisito Del Rector, Vicerrector/es y demás autoridades de la experiencia en gestión educativa universitaria o académicas experiencia equivalente en gestión que en este caso, será de al menos tres años.Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es laprimera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela Para ser Vicerrector Administrativo u de otra índole, sepolitécnica pública o particular, y ejercerá la representación deberán cumplir los mismos requisitos que para ser rector,legal, judicial y extrajudicial. El Rector o la Rectora presidirá con excepción del requisito de haber publicado obras deel órgano colegiado académico superior de manera relevancia o artículos indexados en su campo deobligatoria y aquellos órganos que señale el estatuto especialidad en los últimos cinco años; requerirá título derespectivo en ejercicio de su autonomía responsable: maestría; cinco años en gestión educativa universitaria odesempeñará sus funciones a tiempo completo y durará en experiencia equivalente en gestión; no podrán subrogar oel ejercicio de su cargo cinco años. Podrá ser reelegido reemplazar al rector. Las atribuciones del Vicerrector oconsecutivamente o no. por una sola vez. Tendrá las Vicerrectores se establecerán en el estatuto respectivo.atribuciones y deberes que le asigne el estatuto. El vicerrector o vicerrectores durarán en sus funciones cincoArt. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser años y podrán ser reelegidos, consecutivamente o no, porRector o Rectora de una universidad o escuela politécnica una sola vez.se requiere:a) Estar en goce de los derechos de participación: Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- El estatuto de cada institución contemplará la subrogación o reemplazo delb) Tener título profesional y grado académico de doctor rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades según lo establecido en el artículo 121 de la presente académicas en caso de ausencia temporal o definitiva, en Ley: ejercicio de su autonomía responsable.c) Tener experiencia de al menos cinco años en gestión Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, educativa universitaria o experiencia equivalente en vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y gestión: autoridades académicas de las universidades y escuelas politécnicas tendrán derecho a que sus instituciones losd) Haber realizado o publicado obras de relevancia o reintegren a la actividad académica que se encontraban artículos indexados en su campo de especialidad, en los desempeñando antes de asumir los mencionados cargos, con últimos cinco años: la remuneración que corresponda a las funciones a las que son reintegrados.e) Haber accedido a la docencia por concurso público de merecimientos y oposición en cualquier universidad o Art. 53.- Autoridades académicas.- Las autoridades escuela politécnica: y. académicas serán designadas por las instancias establecidas Página 12 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. 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  13. 13. en el estatuto de cada universidad o escuela politécnica, las Art. 58.- Votación de las y los servidores y las y loscuales podrán ser reelegidas consecutivamente o no, por una trabajadores para la elección de rector o rectora ysola vez. Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación de las y los servidores y las y los trabajadoresSe entiende por autoridad académica los cargos de Decano. para la elección de rector o rectora y vicerrector oSubdecano o de similar jerarquía. vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadasArt.- 54.- Requisitos para la autoridad académica.- Para ser equivaldrá a un porcentaje entre el 1% y el 5% del total delautoridad académica se requiere: personal académico con derecho a voto.a) Estar en goce de los derechos de participación: Art. 59.- Participación del personal académico.- En los organismos colegiados de cogobierno. los docentes estaránb) Tener título profesional y grado académico de maestría representados por personas elegidas por votación universal o doctor según lo establecido en el Art. 121 de la de los respectivos estamentos. Esta situación deberá presente Ley; normarse en los estatutos institucionales.c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artículos indexados en su campo de especialidad, en los Sección Tercera últimos cinco años: y. De la participación de las y los estudiantes, las y losd) Acreditar experiencia docente de al menos cinco años, graduados, las y los servidores y las y los trabajadores en en calidad de profesora o profesor universitario o el cogobierno politécnico titular. Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en los organismosArt. 55.- Elección de primeras Autoridades.- La elección de colegiados de cogobierno de las universidades y escuelasRector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora. Vicerrectores politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de suo Vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas autonomía responsable, será del 10% al 25% por ciento totalse hará por votación universal, directa. secreta y obligatoria del personal académico con derecho a voto. exceptuándosede los profesores o las profesoras e investigadores o al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores oinvestigadoras titulares, de los y las estudiantes regulares vicerrectoras de esta contabilización.legalmente matriculados a partir del segundo año de sucarrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares. No La participación de los graduados en los organismosse permitirán delegaciones gremiales. colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de suLas autoridades académicas de la Universidad de las autonomía responsable, será del 1% al 5% del personalFuerzas Armadas, se elegirán conforme a lo que determinen académico con derecho a voto, exceptuándose al rector osus estatutos. La designación de rector o rectora, vicerrector rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores oo vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades vicerrectoras de esta contabilización. Los graduadosacadémicas militares se cumplirá de acuerdo con sus normas deberán tener como requisito haber egresado por lo menosconstitutivas o estatutarias, observando obligatoriamente los cinco años antes de ejercer la mencionada participación.requisitos académicos y períodos establecidos en la presenteLey. La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos colegiados se realizará por Los docentes de la Universidad de las fuerzas Armadas que votación universal, directa y secreta. Su renovación se no impartan cursos o materias relacionados exclusivamente realizará con la periodicidad establecida en los estatutos de con niveles académicos de formación m il it a r, se regirán cada institución; de no hacerlo perderán su representación. bajo los parámetros y requisitos de esta Ley. Para estas representaciones, procederá la reelección. consecutivamente o no, por una sola vez. Art. 56.- Paridad de género, igualdad de oportunidades y equidad.- Cuando existan listas para la elección de rector o Art. 61.- Requisitos para dignidades de representación rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o estudiantil.- Para las dignidades de representación vicerrectoras. y demás autoridades académicas, deberán ser estudiantil al cogobierno. los candidatos deberán ser integradas respetando la alternancia, la paridad de género estudiantes regulares de la institución; acreditar un promedio igualdad de oportunidades y equidad conforme a la de calificaciones equivalente a muy bueno conforme a la Constitución. regulación institucional: haber aprobado al menos el cincuenta por ciento de la malla curricular: y. no haber Art. 57.- Votación de las y los estudiantes para la elección de reprobado ninguna materia. rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votación de las y los estudiantes para la Art. 62.- Participación de las y los servidores y las y los elección de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, trabajadores en el cogobierno.- La participación de las y los vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y servidores y las y los trabajadores en los organismos escuelas politécnicas públicas y privadas en ejercicio de su colegiados de cogobierno de las universidades públicas y autonomía responsable, equivaldrá al porcentaje del 10% al privadas será equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del 25% del total del personal académico con derecho a voto. total del personal académico con derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o sus representantes no participarán en las decisiones de carácter académico. Página 13 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
  14. 14. Sección Cuarta Será obligación del rector o rectora presentar su informe anual de rendición de cuentas a la Secretaría Nacional de Del funcionamiento de los órganos de cogobierno y del Educación Superior. Ciencia. Tecnología e Innovación. referendo CAPÍTULO 4Art. 63.- Instalación y funcionamiento de los órganos decogobierno.- Para la instalación y funcionamiento de los DISPOSICIONES COMUNESórganos de cogobierno de las universidades y escuelaspolitécnicas será necesario que exista un quorum de más de Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los órganos dela mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarán por gobierno.- Los miembros de todos los órganos de gobiernomayoría simple o especial, de conformidad con lo dispuesto de las instituciones del Sistema de Educación Superior,en los estatutos de cada institución. serán personal y pecuniariamente responsables por sus decisiones.Las decisiones de los órganos de cogobierno que no esténintegrados de conformidad con esta Ley serán nulas y no Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- Lastendrán efecto jurídico alguno. Será responsabilidad de la instituciones de Educación Superior garantizarán laprimera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela existencia de organizaciones gremiales en su seno, las quepolitécnica velar por la integración legal de los órganos de tendrán sus propios estatutos que guardarán concordanciacogobierno. con la normativa institucional esta Ley. Sus directivas deberán renovarse de conformidad con lasArt. 64.- Referendo en universidades y escuelas normas estatutarias: caso contrario, el máximo órganopolitécnicas.- En ejercicio de la autonomía responsable se colegiado académico superior de la institución convocará aestablece el mecanismo de referendo en las universidades y elecciones que garantizarán la renovación democrática.escuelas politécnicas, para consultar asuntos trascendentalesde la institución por convocatoria del rector o rectora del Art. 69.- Denominación diferente a la de Rector.- Lasmáximo órgano colegiado académico superior: su resultado instituciones de educación superior no podrán dar a laserá de cumplimiento obligatorio e inmediato. máxima autoridad ejecutiva una denominación diferente a la de Rector.El estatuto de cada universidad o escuela politécnicanormará esta facultad. Art. 70.- Régimen laboral de las y los servidores públicos y de las y los trabajadores del Sistema de Educación Superior.- El CAPÍTULO 3 personal de las instituciones y organismos públicos del Sistema de Educación Superior son servidores públicos. cuo DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS régimen laboral se regirá por la Ley de Servicio Público de SUPERIORES TÉCNICOS, TECNOLÓGICOS, conformidad con las reglas generales: salvo el caso de los PEDAGÓGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS obreros, que se regulan por el Código del Trabajo. SUPERIORES Los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras de las universidades y escuelas politécnicasArt. 65.- Gobierno de los institutos superiores técnicos y públicas son servidores públicos sujetos a un régimentecnológicos, pedagógicos y conservatorios de música y propio que estará contemplado en el Reglamento de Carreraartes.- Ll gobierno de los institutos superiores técnicos y y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema detecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios F.ducaeión Superior, que lijará las normas que rijan elsuperiores, se regularán por esta Ley y la normativa que ingreso. promoción. estabilidad. evaluación.para el efecto expida el Consejo de Educación Superior. perfeccionamiento, escalas remunerativas, fortalecimiento institucional, jubilación y cesación. En las instituciones deLas autoridades del gobierno de los institutos superiores educación superior particulares se observarán lastécnicos. tecnológicos. pedagógicos, de artes y disposiciones del Código de Trabajo.conservatorios superiores públicos, serán designadas por laSecretaría Nacional de Educación Superior. Ciencia. Los profesores o profesoras e investigadores oTecnología e Innovación, previo concurso de méritos y investigadoras visitantes extranjeros podrán tener unoposición, con criterios de equidad y paridad de género. régimen especial de remuneraciones de acuerdo a laalternancia e igualdad de oportunidades. reglamentación que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior.Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector ovicerrectora de un instituto superior técnico o tecnológico, Se prohibe que recursos provenientes del Estado financienpedagógicos, de artes y conservatorios superiores.- Para fondos privados de jubilación complementaria, de cesantíaser rector o rectora. vicerrector o vicerrectora. y vicerrectores privados o cualquier fondo privado sea cual fuere suo vicerrectoras de un instituto superior técnico, tecnológico, denominación en las instituciones del Sistema de Educaciónpedagógicos, de artes y conservatorios superiores, se requiere Superior públicas o particulares que reciben rentas otener el título profesional y grado académico de cuarto nivel asignaciones del Estado. Estos fondos podrán continuarcorrespondiente a maestría en áreas de su competencia, y aplicándose y generando sus prestaciones para efecto deuna experiencia mínima de tres años en el ejercicio de la este tipo de coberturas, siempre y cuando consideren paradocencia o investigación, quienes durarán cinco años en sus su (mandamiento única y exclusivamente los aportesfunciones. individuales de sus beneficiarios. Página 14 de 39 Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.

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