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La Explotación Sexual Comercial de adolescentes desde una perspectiva bioetica

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Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA   1

LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE ADOLESCENTES DESDE UNA PE...
Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA   2

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La Explotación Sexual Comercial de adolescentes desde una perspectiva bioetica

  1. 1. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 1 LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE ADOLESCENTES DESDE UNA PERSPECTIVA BIOÉTICA AVANCE DE INVESTIGACION GABRIEL IGNACIO GÓMEZ MARIN PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA MAESTRIA EN BIOÉTICA BOGOTÁ, D.C., -II-2011
  2. 2. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 2 LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE ADOLESCENTES DESDE UNA PERSPECTIVA BIOÉTICA GABRIEL IGNACIO GÓMEZ MARIN INSTITUTO DE BIOETICA Tutora OLGA MALDONADO Asesora PAULA PRIETO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA MAESTRIA EN BIOÉTICA BOGOTÁ, D.C., -II-2011
  3. 3. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 3 TABLA DE CONTENIDO Página 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................................6 1.1 Planteamiento del Problema .....................................................................................................................................................6 1.1.1 El Turismo Sexual Infantil: ......................................................................................................................................................7 1.1.2 Pornografía infantil ...................................................................................................................................................................8 1.1.3 Factores de vulnerabilidad .....................................................................................................................................................8 1.1.4 Efectos de la ESCI ...................................................................................................................................................................9 1.2 Orígenes .......................................................................................................................................................................................9 1.2.1 Causas .......................................................................................................................................................................................9 1.2.2 Cómo surge?............................................................................................................................................................................10 1.2.3 Contexto Social: ....................................................................................................................................................................10 1. 2.4 Contexto económico .............................................................................................................................................................10 1.2.5 Contexto Cultural ................................................................................................................................................................11 1.2.6 Historia....................................................................................................................................................................................12 1.2.7 Comercio infantil ......................................................................................................................................................................12 1.2.8 Cuerpo Como Objeto En Lo Social / Cultural Y Económico ...........................................................................................13 1.2.9 Realidad en el mundo hoy- siglo XX...................................................................................................................................14 1.3 Principios que se valoran o vulneran ......................................................................................................................................15 1.3.1 La ética ....................................................................................................................................................................................15 1.3.2 Valores, moral y ética ...........................................................................................................................................................15 2. DERECHOS VULNERADOS: ....................................................................................................................................................16 2.1 ¿Qué daños causa ? .................................................................................................................................................................16 2.2 Contexto Internacional ............................................................................................................................................................16 2.5 Alcance del concepto de justicia..............................................................................................................................................18 2.6 Los principios que se violan o vulneran .................................................................................................................................18 2.7 La dignidad humana – ..............................................................................................................................................................19 2.8 Derecho al desarrollo –............................................................................................................................................................20 2.9 Educación –...............................................................................................................................................................................20 2.10 Libertad .....................................................................................................................................................................................20 3. NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES .................................................................................................................21 3.1 se ha hecho ...............................................................................................................................................................................21 3.2 Convención Internacional de los Derechos del Niño ...........................................................................................................21 3.3 Norma Nacional .........................................................................................................................................................................22 REFERENCIAS: BIBLIOGRÁFICAS ..............................................................................................................................................25
  4. 4. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 4 TABLA DE FIGURAS Figura 1 Porcentaje de trabajo adolescente según el Departamento Nacional de Estadística ( Dane), 2009 pagina 14
  5. 5. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 5 PRESENTACIÓN La explotación sexual comercial de adolescentes (ESCA) es una forma contemporánea de esclavitud que incluye la trata de personas, el turismo sexual y el uso de menores de edad en pornografía; afecta la adolescencia, en lo relacionado con su libertad, autonomía, dignidad y cuidado, temas que requieren para su profundidad analítica de una comprensión de los valores más completa, desde lo jurídico y lo ético; proponemos analizar los conflictos derivados de la pornografía replanteando algunos principios éticos vulnerados, como lo establece el informe alterno sobre la implementación del protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de niños ,la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Para adelantar esta investigación bioética con énfasis en lo jurídico se intentara describir y establecer como se afectan los valores tutelados en la Constitución del derecho a la vida en condiciones de dignidad, libertad ,autonomía ,libre desarrollo de la personalidad, entre otros, con actividades como la Explotación sexual comercial de adolescentes ( ESCA). Las brújulas de la prevención de la ESCA plantean que los derechos sexuales y reproductivos al ser violados generan una alteración del desarrollo biopsicosocial y los adolescentes terminan siendo explotados por su situación de indefensión, falta de oportunidades y dificultad para obrar libre y autónomamente. Para interpretar la situación, en un ambiente sociocultural y caracterizado por problemas patriarcales, económicos de escasez de recursos y deseo de ganancia por algunos sujetos, nos resultan vitales los planteamientos filosóficos de Hannah Harendt en su obra “ La condición humana ” quienes plantean la presencia de: “ una moral instrumental de mecanización y cosificación humana, la sociedad capitalista hace una forma de control, los artefactos y las relaciones se vuelven un fin en sí mismo, el sentido de trabajo” ; el utilitarismo antropológico del homo faber degrada la naturaleza y la despoja de su dignidad.1 Un factor que agrava la vulnerabilidad de los niños y niñas a la explotación sexual es la explotación económica temprana “el trabajo infantil, la recolección de basuras, la mendicidad y la venta ambulante, así como actividades ilegales como el robo, el expendio de drogas han sido reportadas por niños y niñas como antecedentes inmediatos a su vinculación a la explotación sexual. (Fundación Saldarriaga y otros 2008) 1 COMESAÑA-SANTALICES Gloria M El Trabajo como productor del “artificio Humano” en Hannah Arendt , Anales del Seminario de Historia de la Filosofía. Nº 14. Servicio de Publicaciones. Universidad Complutense. Madrid, 1997.Págs.99-129
  6. 6. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 6 1. INTRODUCCIÓN Se Profundizara en la dimensión cualitativa de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes analizando desde los valores bioéticos, esta problemática logrando herramientas para su prevención y Manejo para así obtener mayor fundamento moral justificando las normas que controlan esta esclavitud. Con la ESCA se afectan los derechos y valores de: La Vida, Libertad, Seguridad, Igualdad, Intimidad, Información, educación y tener o no hijos. Es necesario generar fundamentos éticos explorando un marco conceptual que permita, acompañar y prevenir la vinculación de adolescentes en alto riesgo, partiendo de las cartas de navegación para su erradicación que plantean una construcción participativa de saberes y de herramientas para la transformación de las prácticas culturales. Resaltaremos la dignidad, la autonomía desde la perspectiva de los derechos humanos, planteando los problemas de la vida y el fomento de la protección jurídica; con la teoría el derecho a la igualdad y el de la libertad de expresión; que contribuyan en una reflexión en torno a los imaginarios culturales relacionados con la construcción de género, los valores humanos, la sexualidad, las prácticas de crianza y la adolescencia El Trabajo adolescente1 es expresión de un problema estructural de las sociedades ligado a las condiciones de pobreza, desigualdad, exclusión social e inequidad, entre otros factores de naturaleza económica, política, cultural y de organización social de la producción; es necesario crear conciencia de los principios desde una ética laica y los valores Biojuridicos de los derechos fundamentales; con su bloque de constitucionalidad teniendo como eje los derechos humanos y sus conectores lógicos normativos que le dan un hilo conductor y contextualizan la problemática:. Para contextualizar la política, el derecho y la moral nos preguntamos porqué existe la pornografía; relacionando la Responsabilidad, la justicia y el respeto tanto en las políticas públicas como en el sistema normativo nacional e internacional y como afecta el principio de dignidad humana (autonomía, libertad y cuidado). (Mackinnon – Posner 1997) 1.1 Planteamiento del Problema Según los informes de la UNICEF existen 100 millones de niños/ as abandonados en todo el mundo de los cuales 40 millones pertenecen a América Latina (Forselledo 2001).“ Investigaciones de organismos no gubernamentales han apuntado que en torno de 65% de niños de la calle en las capitales de los países de América Latina se envuelven en la explotación sexual . De estos el 15% sobreviven de lo que obtiene por prostituirse y el 50% se ha involucrado en algún modo de prostitución aunque no de manera sistematica “. (Castanha 2001) 1 . (2002). El trabajo infantil en Colombia: reflexiones y recomendaciones. En: Cuaderno de reflexión, núm. 3. Bogotá: Fundación Antonio Restrepo Barco – IPEC.
  7. 7. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 7 Cuantificando la violencia doméstica, el abuso infantil, el abuso sexual y la explotación que afectan a los niños, niñas y adolescentes; encontramos que entre 2002 y 2005, 5,674 niños y niñas menores de 18 años fueron asesinados. En el 2005, se reportaron 12.525 casos de violencia intrafamiliar y 13.835 casos de abuso sexual que involucraban a menores de 18 años. Las niñas entre los 10-14 años son las victimas más frecuentes de abuso sexual. La tasa de trabajo infantil es de 8.9% para los niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años, sin embargo dentro de los adolescentes de 15 a 17 años esta tasa llega al 22.9%.( UNICEF 2007) Según el I Congreso Mundial contra la ESCI en Estocolmo; La explotación sexual comercial adolescente es una violación fundamental de los derechos. Abarca el abuso sexual por parte de un adulto y remuneración en dinero o en especie para el adolescente o para una tercera persona o personas. El niño o la niña es tratado como objeto sexual y como mercancía. La explotación sexual comercial infantil constituye una forma de coerción y violencia contra la niñez, equivale al trabajo forzado y constituye una forma contemporánea de esclavitud Estas son algunas características de la explotación comercial de adolescentes; enunciadas en las Cartas de Navegación para prevención de la E. S. C. I : La Inducción, constreñimiento o estímulo a la prostitución infantil y las circunstancias que determinaron la vinculación del niño o la niña a esta actividad se origina por no estar bajo su control y no tener madurez emocional e intelectual, no se debe referir a ellos como prostituto o prostituta, ni como niño/a prostituido/a sino como víctima de prostitución infantil o niño/a utilizado en prostitución infantil. En el caso de las Clases medias y altas la ESCA los adolescentes siguen viviendo con sus familias y estudiando; son niños y niñas solos/as y sus madres y padres indiferentes; creen las razones sobre actividades y bienes y mantienen sofisticados medios de comunicación con explotadores. La Incorporación de los adolescentes utilizados en la prostitución infantil se genera mediante Abuso sexual por parte de los proxenetas quienes utilizan practicas de Chantaje como la de informarle a los padres de los adolescentes ; Obligándolos a asistir a citas con otros explotadores y a vincular amigos/as con Promesas de dinero; con avisos para modelaje o concursos de fotografía ; de forma Estructurada se presenta considerando el sexo como un bien comercial ;Contrato limitado y explícito; se hace un poco más visible funcionando en redes; y de forma no estructurada ese presenta menos difuso ; como una mezcla de actividades; es menos visible y no opera en redes. Se entiende por explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes –ESCNNA- “toda utilización del cuerpo de una persona menor de 18 años o de su representación con fines sexuales o comerciales a cambio de una retribución o promesa de retribución tangible (en dinero o en especie) o intangible para el propio niño o niña o para una tercera persona o grupo de personas” Esta utilización comprende: la pornografía, la trata con fines sexuales, prostitucion infantil y la utilización de niños y niñas en la pornografía. (Informe alterno 2008 ) Según el ICBF y el Ministerio de la Protección Social estas son algunas formas de abuso sexual: Violencia sexual. Se entiende como un atentado a la integridad y dignidad humana en la que se vulneran los derechos de los niños y las niñas. Abuso sexual infantil: Cualquier conducta de un adulto o niño(a) mayor, dirigida hacia un niño o niña con la intención de estimular sexualmente al abusador o al niño(a).
  8. 8. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 8 Formas de abuso sexual: Con contacto físico: Masturbación, tocamientos, besos, frotación de los genitales, sexo oral, penetración vaginal o anal. Sin contacto físico: hostigamiento o acoso verbal, exhibición de los genitales del adulto, mostrarle al niño (a) revistas o películas pornográficas. 1.1.1 El Turismo Sexual: Es una forma de explotación sexual comercial infantil realizada por personas que viajan de un lugar a otro para involucrarse en actos de carácter sexual con menores de edad. Con frecuencia los turistas sexuales infantiles viajan desde un país de origen más (EPCAT 2010 ) A continuación algunas de las características del turismo sexual en Bogota; por Estudio descriptivo de la Secretaría de Integración Social de Bogota y otras entidades en el año 2010: Taxistas, “tarjeteros” y algunos empleados de hoteles harían parte de una red que informa a los turistas en dónde pueden encontrar a niños y niñas; menores que tenían experiencias con sus familias disfuncionales, abandono, violencia sexual y hasta homosexualidad no aceptada por su entorno; muchos de ellos quedaron envueltos en el alucinante mundo de las adicciones al alcohol, marihuana, pegante, cocaína, éxtasis, bazucó y heroína. Algunos turistas ven a Bogotá como una vitrina para suplir sus deseos sexuales. Son ubicados en prostíbulos, whiskerías, reservados, centros comerciales, parques y hasta en la calle. Luego, son llevados a moteles y hoteles ante la indiferencia de los administradores, botones y recepcionistas. El 62% de las victimas nunca tuvo restricción al ingresar. Otra forma es la de alquilar apartamentos o saunas en Teusaquillo y Chapinero. Los proxenetas usan también automóviles y taxis, para movilizar discretamente a las víctimas, desde lugares satélite de la ciudad, atendiendo las solicitudes de los clientes. Así escapan del control de la autoridad. 1.1.2 Pornografía infantil Según el. Plan de acción contra la ESCNNA 2006 - 2011 Se define como “Toda representación, por cualquier medio de comunicación, de un niño o niña menor de 18 años de edad, o con aspecto de niño o niña, involucrado en actividades sexuales reales o simuladas, de manera explícita o sugerida, con cualquier fin.” Según el grupo interinstitucional para la definición de los criterios de clasificación de páginas en Internet con contenidos de pornografía infantil.; Incluye : Libros, Revistas, Negativos, Diapositivas, Dibujos Películas, Archivos, Discos de computadoras Las Formas de pornografía infantil por Internet son: Visual: fotografías, videos, películas y tiras cómicas. Audio: voz de niños o niñas o sonidos que sugieran actividad sexual con niños. Texto: pueden ser relatos, reportajes o testimonios. Los avances tecnológicos dificultan la detección y judicialización de los casos. 1.1.3 Factores de vulnerabilidad Para la Red Social de Prevención de la ESCI, 2006 ; los factores de vulnerabilidad son los siguientes
  9. 9. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 9 Socioculturales: pobreza, disparidad económica o inequidad, supremacía masculina, violencia, conflicto armado, desplazamiento, diferencias de géneros, sociedad de doble moral, apatía, analfabetismo y bajos niveles escolares, desempleo y la poca preparación para el trabajo, subtextos en los medios masivos de comunicación, consumismo. Familiares: Maltrato, soledad, abuso sexual, comunicación distancia emocional: los hijos no reciben ni orientación ni consejo en la familia, tendencia al aislamiento de cada uno de los miembros, la constante trasgresión de los límites (hacinamiento, violencia y abuso sexual); consumo de alcohol o drogas, parentalización (los hijos/as cumplen las funciones de los padres). Individuales: Madres que son cabeza de familia con varios hijos, muchas veces de padres diferentes, quienes terminan enfrentando la vida sola; padres o padrastros que abandonan a los hijos /as, no mantienen ningún vínculo con ellos y no están presentes en la formación y educación de estos; los niños y niñas victimas de ESCI; los explotadores que pueden ser hombres o mujeres que posibilitan y alimentan la incorporación de niños y niñas a la ESCI. 1.1.4 Efectos de la ESCI Para la Red Social de Prevención de la ESCI, 2006; los efectos son los siguientes: Físicos. La fragilidad fisiológica de un niño/a en pleno desarrollo los hace especialmente vulnerables a enfermedades de transmisión sexual, incluyendo el SIDA y a contraer y transmitir enfermedades infectocontagiosas: desnutrición, embarazos no deseados, riesgo de enfermedades graves, violencia física y envejecimiento prematuro. Psicológicos. Percepción y atención disminuidas, problemas de coordinación, orientación y esquema corporal, dificultades en el lenguaje, disociación, alcoholismo y drogadicción, dificultades sexuales, violencia, agresividad, dificultad para creen en ellos/as. Relacionales : Por un lado priman la inseguridad desconfianza y los sentimientos de haber sido traicionados/as, abandonados/as y no deseados/as, pero por otro lado tienen necesidades de afectos, de protección y de ser aceptados/as y reconocidos por otros y otras. Estas mezclas de sentimientos llevan a que tengan relaciones conflictivas, que estén en un permanente ir y venir de entrega y agresión, distancia y cercanía, confianza y desconfianza, lealtad y traición. 1.2 Orígenes 1.2.1 ¿Porque aparece? Según el Comité Interinstitucional para su prevención la ESCA se presenta en lugares donde los hombres trabajan sin compañía de la familia (campos petroleros o militares) ; Ciudades turísticas Ciudades corredor ; Barcos cerca de ciudades; portuarias. Cuando nos hacemos la pregunta y para Definir la problemática; Se ha podido observar que las condiciones que generan vulnerabilidad en las niñas/os son el resultado de la articulación de complejos procesos - de exclusión social, cultural, de desintegración, y/o expulsión familiar, de violencia, maltrato y abuso sexual intrafamiliar, a lo que debe sumarse la falta de contención y respuestas de las instituciones sociales. Sin embargo todo esto por sí solo no sería
  10. 10. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 10 suficiente si no existiera una demanda e intermediarios que organizaran esta “particular demanda”. ( Chejter y otros 1999) 1.2.2 Causas Según María E. Joves cuando la historia ha estado marcada por la violencia, el abuso sexual, el abandono, la parentalización 2; con el ingreso al mundo laboral informal sin protección adecuada y la vida en la calle, la maduración de la ética y la moral no se dará, afectando el desarrollo y conciencia del adolescente en su vida; Marcela Forero nos permite entender que el trabajo se convirtió en una mercancía y tiene problemas prácticos, la filosofía moderna y gran parte de la cultura moderna han perdido su anclaje en un modelo inapropiado de razón práctica por haber optado por una argumentación moral equivocada. Encontramos con relativa frecuencia. que los adolescentes suelen se victimas de malos tratos, explotación laboral , actividades de mendicidad y abusos sexuales. Estas situaciones y otras mas violentas y degradantes son muy frecuentes en el tercer mundo y en los países en vía de desarrollo ( Abad, P.) 1.2.3 Contexto Social En el informe nacional de UNICEF sobre la prostitución de niñas y niños (República Argentina) en Septiembre 1999 de Silvia Chejter y otros, se encontró: Dispositivos sociales que al mismo tiempo facilitan y producen esas prácticas, las niegan, las minimizan, las ocultan. Y revela porqué está tan invisibilizada. Son dispositivos complejos que comportan situaciones de exclusión económica, social y cultural, que se articulan con falta de respuestas institucionales, circunstancias que convierten en más vulnerables a las niñas, niños, y adolescentes. Estos procesos de por sí no son suficientes para explicar las prácticas de prostitución si no se visualiza cómo a su vez están articulados con las relaciones de poder o dominación: dominación de los adultos (autoritarismo) y de la dominación sexual. En otras palabras, las relaciones de dominación y sometimiento patriarcal son la base para entender la prostitución de la sexualidad infantil. Sólo a partir de las situaciones de exclusión y marginalidad económica y social no es posible dar cuenta de ella. 1. 2.4 Contexto económico 2 2 Las responsabilidades que se les asignan a las niñas sobrepasan sus capacidades, y traen como consecuencia la huida del núcleo familiar; este hecho se conoce como parentalización temprana y es un factor de riesgo para la ESCA .
  11. 11. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 11 Desde un diagnóstico actual y prospectivo del entorno socio-económico y tecnológico en el trabajo en Colombia, es necesario analizar el fenómeno multidimensional de la exclusión social, que incorpora la pobreza, el desempleo y la integración social para la comprensión del impacto de la distribución polarizada de la riqueza y los daños que causa la ESCA (Ministerio de la Protección Social 2010 ). Todos los adolescentes son seres humanos con iguales derechos. No es aceptable tampoco con el argumento de que los recursos son escasos, algunos sean seleccionados para acceder a servicios que garantizan sus derechos pero otros en iguales condiciones sean excluidos (en la comunidad municipal ocurre igual que en la familia, donde no es aceptable que unos hijos tengan garantías y otros no). Esta selección, que jamás se puede justificar éticamente porque implica exclusión, es una de las bases del clientelismo y la corrupción. ( Política Municipal para adolescentes 2010 ) En Colombia el 60% de la población vive en pobreza y 11 millones de personas en la completa miseria; el desempleo es del 13%, al tiempo que aumenta el llamado empleo informal decrece el empleo estable; el 36% de la población carece de servicios básicos y mas de dos millones quinientas mil personas carecen de una vivienda digna; 16 millones de habitantes son niños y niñas, casi el 40% de la población total; de estos, 6.5 millones viven en situación de pobreza absoluta y casi un millón en condiciones de miseria, mas de un millón y medio de niños no asistencia la escuela, alrededor de 2 millones trabajan y 3 millones no tienen acceso a la salud. (UNICEF 2007) Es simplemente imposible revertir la penuria económica de los pobres a lo largo y ancho del mundo, manteniéndolos al margen de los avances de la tecnología contemporánea, la probada eficiencia del intercambio y el comercio internacionales y los beneficios sociales y económicos que se derivan de una sociedad abierta. El problema central reside en cómo hacer uso de las ventajas que encierran el intercambio económico y el progreso tecnológico, de tal manera que la atención se centre en los intereses de los explotados y los marginados. (Sen, Amartya 1979). 1.2.5 Contexto Cultural El modo de sentir y expresar los afectos y emociones, y con ellos el manejo de la sexualidad, desarrollan habilidades básicas para vivir y determinan la manera como nos relacionamos con nosotros mismos y con los demás. Pero no surgen espontáneamente sino que se aprenden desde la cuna y en la interacción social. Construir un mundo de relaciones gratificantes y enriquecedoras exige acciones deliberadas de la familia, la escuela y toda la comunidad en el manejo pedagógico de los afectos y las emociones. (Plan nacional de niñez y adolescencia 2009- 2019) Con el establecimiento de la institución de la herencia patrilineal, la mujer quedó excluida de la propiedad del suelo y de las labores agrarias, la familia dejó de depender de ella para su subsistencia, con lo que se modificó su función económica. Y así comenzó la subordinación femenina: la mujer vio restringida las profesiones con las que autosustentarse, fue perdiendo paulatinamente su influencia, su poder político y religioso y su status, hasta quedar sometida totalmente al varón, reducida a la maternidad y relegada al interior de la casa, quedándose aislada y demasiado ocupada en la tarea inaplazable de la vida diaria del cuidado de la infancia. Pasó a no ser nada en absoluto ya que sólo debía trabajar y procrear hijos y perdió todos sus derechos. (Chejter y otros 1999 ) La competitividad, como valor, no reconoce al otro como un aliado para el crecimiento sino como una amenaza para la subsistencia; en esa medida se legitima cualquier proceso de dominación en pro de los propios intereses como la ESCI. Valores como la valentía promueven falsos ideales de masculinidad que responden a una cultura en donde se pasa por encima del más débil, en este caso las mujeres y las niñas. ( Cartas de navegación 2004 )
  12. 12. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 12 1.2.6 Historia En los pueblos antiguos con frecuencia , tanto los padres como los “señores naturales” o los reyes pudieron disponer de la vida y de la muerte de los niños ; asi en algunas ciudades Fenicias se les inmolaba a los dioses ; en el Egipto de los Faraones todos los años se ahogaba una niña en el Nilo , creyendo que de esta manera se favorecía el desbordamiento del río y, consiguientemente la fecundidad de las tierras ; en China , fue costumbre muy extendida la eliminación de las niñas ; en Esparta, los recién nacidos eran sometidos al juicio de los ancianos quienes decidían sobre la conveniencia o inconveniencia de que siguieran viviendo ; en Roma , el niño se encontraba sometido a la absoluta potestad del “ padre de familia “ , y una situación casi análoga se mantuvo durante la edad media y gran parte de la moderna ( ABAD P. ) 1.2.7 Comercio infantil Prostitución. Según el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Se entiende por prostitución infantil la utilización de un niño o niña en actividades sexuales a cambio de remuneración o cualquier otra forma de retribución. Trata de blancas / personas. El tráfico de jóvenes, niños y niñas es una forma de esclavitud en la que se degradan los seres humanos a la condición de objetos, se negocian en cadenas mercantiles, se trasladan dentro y/o fuera del país, y luego en el lugar de destino se someten a condiciones de explotación. ( Chejter y otros 1999 ) La prostitución es un sistema organizado. Existen empresas, empresarios, de mayor o menor envergadura, dueños de un prostíbulo, cabaret u otros locales, o de varios. Proxenetas que controlan y explotan desde varias personas hasta una sola; pueden abarcar lugares lujosos, como pobres; tener o no diversas ofertas. En todos los niveles de este sistema se encuentran sistemáticamente niñas/os y adolescentes prostituidas/os. ( Chejter y otros 1999 ) El Protocolo Complementario para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente de mujeres y niños lo define como: “La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño o niña con fines de explotación se considera trata de personas, incluso cuando no se recurra a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación.” Trabajo Infantil Según el DANE, 58.7 por ciento de los pequeños colombianos laboran 15 horas o más a la semana; 36,1 por ciento trabajan porque deben participar en la actividad económica de la familia; 30,3 para obtener su propio dinero; 12,5 para ayudar con los gastos de la casa; 9,1 por ciento, porque el trabajo lo forma y lo hace honrado, y 2.8 para alejarse de los vicios.
  13. 13. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 13 El 17% de los niños trabajadores están en la pobreza extrema, y en el 83 % restante; la familia los utiliza para sostener el negocio familiar, más que por razones económicas. ( Melva Díaz, directora de protección laboral del Ministerio de la Protección Social.) En el 2009, según cifras del DANE, alrededor de 576.000 jóvenes se encuentran vinculados en trabajos peligrosos, en condiciones de riesgo y de vulneración de los derechos que les establece la legislación”. 1,7 2,1 Construcción 13,6 6,9 37,3 30,5 Figura 1. Fuente: Porcentaje de trabajo adolescente según el Departamento Nacional de Estadística (Dane), 2009 ; en El tiempo. . Bogotá, 11 de junio de 2009, p. 9 Las ilegalidades y las mafias El carácter de circuitos cerrados, de subcultura, de códigos, en muchos casos mafiosos, que rigen las relaciones en el mundo prostibulario; los espacios clandestinos, protegidos por redes de poder, la interrelación entre prostitución y droga, y otros tráficos, las formas de dependencia afectiva y de sometimiento y presión de quienes están bajo el control de organizaciones, o en relaciones de prostitución, - existan o no explícitamente proxenetas- constituyeron obstáculos en el proceso de investigación. ( Chejter y otros 1999) 1.2.8 Cuerpo Como Objeto En Lo Social / Cultural y Económico Se parte de una visión del niño como un ser que le falta algo, un ser que puede ser convertido en objeto para los intereses afectivos, emocionales, sexuales o utilitaristas del adulto . Una concepción de adulto que se le equipara. Un adulto que sabe qué le conviene a los niños, el poseedor de la verdad absoluta, propietario y el que dispone. ( Cartas de navegación 2004
  14. 14. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 14 1.2.9 Realidad en el mundo de hoy - siglo XX Además de la explotación sexual Comercial de la infancia y juventud; estos son las agendas temáticas globales que requieren los estados para una política pública integral en infancia y juventud: la Atención integral al comienzo de la vida, apoyo a las familias para la crianza de sus hijas e hijos especialmente en la primera infancia, juego y más juego, salud infantil, atención integral a la primera infancia, educación, lactancia materna, alimentación y nutrición, niñas, niños y adolescentes con discapacidad o aptitudes excepcionales, maltrato y abuso, trabajo infantil, explotación, acción integral contra minas, reclutamiento por organizaciones ilegales, responsabilidad penal para adolescentes; niñas, niños y adolescentes en situación de emergencia. ( Ministerio de la Protección Social y otros 2011) Según la O.I.T. En el mundo existen 115 millones de niñas, niños y adolescentes en actividades laborales peligrosas de los cuales el 64 por ciento son varones y el 36 por ciento mujeres y niñas En el Boletín tercer mundo económico en agosto 12 de 2011 : SUNS/IPS; se presenta un panorama mundial sobre esta situación mundial y destaca lo siguiente El comercio sexual de niños se ha ampliado tanto a nivel internacional que puede ser el momento de crear herramientas jurídicas capaces de detener a sus autores. Niños y niñas de todo el mundo viven sometidos en redes de prostitución, tráfico, turismo con fines sexuales y pornografía. En especial, los menores entre 12 y 14 años del Sudeste asiático, Sudamérica y Centroamérica son los más susceptibles de padecer cualquier tipo de abuso y de malos tratos. La globalización y el aumento del turismo han provocado la apertura de fronteras y ha trasladado este fenómeno a diferentes países. Por otro lado el uso masivo de Internet ha contribuido a extender la pornografía infantil en todo el mundo. Unicef calcula que la industria de la prostitución infantil genera más de 12.000 millones de dólares anuales, convirtiéndose en el tercer negocio ilegal más lucrativo después del tráfico de drogas y armas Así mismo en la Página web de “ Dales la voz ”; se nos plantea estas reflexiones de carácter global : La dificultad a la hora de erradicar el problema reside en parte, por un lado, en la clandestinidad de estas actividades y por otro, en la falta de colaboración y/o legislación por parte de los gobiernos de los países más afectados. Los derechos de los niños están contemplados en el derecho internacional y actualmente son reconocidos por más de 100 países. Pero la explotación sexual de los niños continúa, especialmente en los países en desarrollo de Asia . Solamente en Asia sudoriental hay aproximadamente un millón de niñas y niños que ejercen la prostitución, muchos de ellos víctimas de grupos de la mafia o que han sido engañados por pederastas. Pero en el negocio del sexo con niños también participan redes de países occidentales que envían información sobre niños y niñas que ejercen la prostitución por todo el mundo a través de la pornografía en línea."La creciente internacionalización de la venta de niños y de la prostitución y la pornografía infantil es un fenómeno particularmente alarmante"
  15. 15. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 15 1.3 Principios que se valoran o vulneran 1.3.1 La ética Partamos de un hecho mundial: la crisis de sentido, de valores, de responsabilidad. Hans Kung, en su obra Proyecto de una ética mundial; manifiesta que: “Occidente se encuentra ante un vacío de sentido, de valores, de normas, que no solo afecta a los individuos, sino que constituye un problema político de enorme magnitud. Se impone un cambio de mentalidad. Una nueva mentalidad, fundada en valores nuevos que ya apuntan en la convivencia social: responsabilidad, solidaridad, respeto absoluto al niño y a la mujer, sentido de pertenencia a la Patria, como lo tienen a la suya. (Llano Escobar 2011) 1.3.2 Valores, moral y ética Para el Centro de Referencia Nacional sobre violencia. En su estudio del año 2002 sobre Violencia Intrafamiliar en Colombia “La violencia cotidiana que se vive en diferentes espacios como la calle y la violencia intrafamiliar se construyen sobre la base de la intolerancia, de la negación del otro, en donde se encuentra presente el supuesto del ejercicio del poder y la dominación para garantizar la supervivencia individual de quien ejerce el poder”. -. Los significados de las palabras moral (del latín mores, costumbres) y ética (del griego etbos, morada, lugar donde se vive) son muy parecidos en la practica. Ambas expresiones se refieren a ese tipo de actitudes y comportamientos que hacen de nosotros mejores personas, mas humanas. Si bien la moral describe los comportamientos que nos conducen hacia lo bueno y deseable, y la ética es la ciencia filosófica que reflexiona sobre dichos comportamientos, tanto una como otra nos impulsan a vivir de acuerdo con una elevada escala de valores morales. ( Libro de los valores 2002) Derechos Constitucionales y Humanos Con la ESCA se transgrede el Artículo 1o. de la Constitución Política, que preceptúa : Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria…; fundada en el respeto de la DIGNIDAD HUMANA, en el trabajo y la SOLIDARIDAD; de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. El Derecho Penal tendrá como fundamento la dignidad humana. Las normas y postulados que sobre derechos humanos los tratados y convenios, hacen parte integral del código penal: Los principios generales de los derechos humanos; los Derechos fundamentales consignados en la Constitución y los Principios de la Convención de los derechos del niño. Derechos Sexuales Y Reproductivos La Comisión NACIONAL Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Dando cumplimiento al Decreto 2968/2010 establece los siguientes parámetros temáticos: En caso de ser víctimas de violencia sexual, el servicio de salud brinda una atención integral, tanto física como sicológica y trabaja en conjunto con autoridades de justicia y protección. También cuando se es víctima de otras violencias. Loa DSR Garantizan el derecho a una sexualidad con sentido; como seres humanos, mujeres y hombres, a lo largo de nuestra vida, tenemos la posibilidad de tomar decisiones sobre nuestra sexualidad. El Estado Colombiano y toda la sociedad, tienen el deber de garantizar condiciones y servicios para poder informar y, así, tener las
  16. 16. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 16 herramientas necesarias para vivir una sexualidad responsable y una reproducción autónoma, planeada y deseada. Definición: “Conjunto de derechos que hacen parte de los derechos humanos, específicamente dirigidos a la legitimación del pleno disfrute y al bienestar de la SSR” y consisten en : El respeto absoluto a la integridad física del cuerpo ;derecho a los más altos niveles de SSR ; derecho a la información y servicios ;derecho a tomar decisiones sobre sexualidad y reproducción. Los elementos básicos son: Vida sexual libre de enfermedades, lesiones, violencia, incapacidades, riesgo de muerte; Vida sexual sin temor, vergüenza, culpabilidad o ideas falsas sobre la sexualidad; Facilidad de disfrutar y controlar la propia sexualidad y reproducción. Importancia Asegurará que las personas no se vean sujetas a: embarazos y maternidad no deseada violencia ;física, sexual y psicológica; servicios de planificación coercitivos y riesgosos intervenciones médicas no deseadas; discriminación y violencia con base en la orientación sexual ;contagio ITS - VIH/SIDA. Documentos Internacionales Declaración Universal de los D. H; Pacto internacional de derechos sociales, económicos y culturales; Pacto internacional de Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; Convención sobre los derechos del niño. 2. DERECHOS VULNERADOS: 2.1 ¿Qué daños causa? Según las estrellas orientadoras para la prevención de la ESCA y la Política publica Municipal para adolescentes 2010; los adolescentes tienen derecho a ser respetados/as y no pueden ser instrumentalizados/as o usados/as como objetos o cosa sexual o instrumentos de procreación; puesto que esto tiene un impacto demoledor en la calidad de vida. Se vulnera el derecho a llevar una adolescencia productiva, gratificante y digna y no permite la consolidación de procesos cognitivos, afectivos y de socialización. 2.2 Contexto Internacional ECPAT 2010 estimo que con 60% de niños y niñas viviendo en la pobreza, distintos factores negativos afectan el desarrollo y bienestar de la población infantil en las Américas y Según el I.N.N.( Instituto Interamericano del niño ) De la O.E.A (2002 ) el problema es grave y ha afectado a todos los países a pesar que Asia es la región más afectada América Latina no está lejos.
  17. 17. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 17 2.3 Contexto Nacional Desde comienzos de la década del 2000 O.N.G.S, organismos internacionales y el Estado han intentado establecer acuerdos y puntos de referencia para hablar de la ESCNNA; así se estableció una cifra estimativa de 35000 niños y niñas siendo víctimas en el país. Tal estimación se realizó con base en investigaciones que hasta ese momento se habían realizado en el país sobre la prostitución de menores de edad; otras modalidades no se reconocían por lo que hoy resultan anacrónicos e inadecuados dichos datos en tanto no dan cuenta de la magnitud, diversidad y complejidad del problema.(Informe alterno 2008 ) Aunque la ley 679 de 2001 le asigna al departamento administrativo nacional de estadística-DANE- la función de realizar investigaciones estadísticas que serán actualizadas periódicamente sobre las dinámicas de la explotación 3 sexual a la fecha no se conocen reportes públicos que permiten valorar la evolución de la problemática ;( informe alterno 2008) Según el Documento de programa de país de Colombia ( E/ICEF/2007/P/L.44) de UNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia: la Población de menores de 18 años es de 16.8 millones de habitantes la Asistencia a escuela primaria ( % neto hombre mujer , 2004- 05 : 90/92 ; Los niños y niñas colombianas conforman el 38% de la población estimada que supera los 40 millones, y el 16% son adolescentes. Aunque la población es predominante mestiza, un 10% se define como afro-descendiente y un 3.3% como indígenas. De los 1.4 millones de personas indígenas pertenecientes a 80 etnias, el 40% son menores de 15 años. A pesar de la reducción de la pobreza (de 56% en 2002 a 45% en 2006), esta continua siendo generalizada y especialmente prevalente entre la población desplazada (93%), los grupos indígenas y afro-colombianos, los niños y niñas menores de 9 años (casi el 65%); y la población rural (la relación de pobreza rural-urbana es 3;1). Existe una elevada desigualdad en la distribución del ingreso, y el coeficiente gini de 0.54 es significativamente más alto que el 4.5 del año 1996. En la plataforma Nacional de política publica para adolescencia y juventud “Para que con usted gane Colombia: Una propuesta para las candidatas y los candidatos a gobernaciones y alcaldías, Agosto de 2011 (Ministerio de la Protección Socia y otros)” se concretan los siguientes principios de gestión: Promover el desarrollo, garantizar los derechos y fortalecer la democracia dando prioridad a niñas, niños y adolescentes considerados como titulares de derechos y agentes de desarrollo, en virtud del mandato del Código de la Infancia y la Adolescencia. El desarrollo y la protección de niñas, niños y adolescentes es la preocupación más importante de las familias y del común de la gente 3 ARTICULO 36. INVESTIGACIONES ESTADISTICA. con el fin de conocer los factores de riesgo social ,individual y familiar que propician la explotación sexual de los menores ,así como las consecuencias del abuso, el departamento administrativo nacional de estadística ,DANE, realizara una investigación estadística que será actualizada periódicamente y que recaudara como mínimo la siguiente informcion:1 cuantificación de los menores explótados sexualmente ,por sexo y edad 2 lugares o areas de mayor incidencia 3. Cuantificación de la clientela por nacionalidad. clase(s) social 4. Formas de remuneración 5 formas de explotación sexual 6 ocurrencia del turismo asociado a practicas sexuales con menores 7 nivel de educación de menores explotados sexualmente (..) los datos suministrados al departamento administrativo nacional de estadística, DANE, en el desarrollo de la investigación que no podrán darse a conocer al publico ni a las entidades u organismos oficiales ,ni a las autoridades publicas ,si no únicamente en resúmenes numéricos, que no hagan posible deducir de ellos información alguna de carácter individual que pudiera utilizarse para fines de discriminación.
  18. 18. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 18 Niñas, niños y adolescentes son la base y el sentido del desarrollo. una política pública por la infancia y la adolescencia nos permite ser una mejor sociedad y es el mejor camino para promover la ética y los valores. Responsabilidad indelegable del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal; 2.4 Consecuencias La ESCA tiene un Impacto demoledor en la calidad de vida Se vulnera el derecho a llevar una infancia y adolescencia productiva, gratificante y digna; no permite una consolidación de procesos cognitivos, afectivos y de socialización.( Comité interinstitucional para la erradicación del trabajo infantil 2004) 2.5 Alcance del concepto de justicia El Plan Nacional para la adolescencia 2009- 2019; plantea la necesidad de corregir las desigualdades sociales al momento de nacer y democratizar las oportunidades sin distingo de ningún tipo; hoy están injusta e inequitativamente determinadas por diferencias de sexo, condición socioeconómica, etnia, cultura localización territorial y capacidades personales. Muchas garantías brindadas actualmente se canalizan mediante servicios que ahondan esas diferencias y resultan discriminantes. No podemos aceptar que haya niños, niñas y adolescentes que solo puedan ejercer unos derechos pero se les nieguen otros (por ejemplo, que vayan a la escuela pero estén desnutridos o estén bien nutridos pero sean maltratados). Tampoco es aceptable que alguna autoridad decida que se garantizaran unos derechos pero no otros pues no hay ninguna justificación ética para tal escogencia, dado que todos los derechos son igualmente importantes y el pleno ejercicio solo se logra con su interrelación y mutuo refuerzo.( Política publica Municipal para adolescentes ) 2.6 Los principios que se violan o vulneran El daño que la pornografía hace a la dignidad y la autoestima de las mujeres y, como resultado, a las relaciones entre los género, es cubierto por su aceptación y celebración publica, por lo tanto, otro tipo de recursos personales y sociales deben ser tenidos en cuenta a la hora de intentar un cambio de perspectiva de la mirada desde lo pornográfico hacia tipos de sexualidad alternativa, gozosa y gratificante, dialogada y verdaderamente dueña de sí. ( Mackinnon – Posner 1997) Proponemos cambiar de enfoque para el tratamiento de esta violación de derechos siguiendo a Amartya Sen; considerado una excepción entre los economistas del siglo XX por su insistencia en preguntarse cuestiones de valores, abandonadas en la discusión económica "seria". Planteó uno de los mayores desafíos al modelo económico, debido a que era estéril y que sitúa el interés propio como un factor fundamental de la motivación humana. ( wilkipedea 2011) Valores vulnerados
  19. 19. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 19 Los principales derechos relacionados con la dignidad y autonomía que se afectan de acuerdo al Marco de políticas para la adolescencia 2009 son: A la existencia: Tener las condiciones esenciales para preservar su vida ser querido y respetado. Al desarrollo: Tener las condiciones básicas para progresar en su condición y dignidad humana y contar con las condiciones adecuadas para su desarrollo, afectivo, físico mental y social. A la ciudadanía : Ser tratados como ciudadanos (como personas participantes y con todos los derechos ) y que tengan las condiciones básicas para la vida en sociedad ,ejercer la libertad y tener intimidad. A la protección: No ser afectado por factores perjudiciales para la integridad humana no estar en situación de riesgo, no ser descuidado y no ser objeto de abuso físico, sexual o mental 2.7 La dignidad humana Según la Comisión Nacional Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos, los adolescentes tienen Derecho a ser respetados/as No pueden ser instrumentalizados/as o usados/as como objetos o cosa sexual o instrumentos de procreación Violencia sexual, trata de personas, pornografía y prostitución Vida Libertad Seguridad Igualdad Intimidad Información, educación Tener o no hijos Contraer o no matrimonio ;Atención y protección de salud Disfrute del progreso científico; Libertad de reunión y participación política; No sometimiento a maltratos Una persona, en la óptica Kantiana, es un agente libre y racional cuya existencia es un fin en sí mismo en oposición 4 a lo que es instrumental. En la pornografía las mujeres existen para un fin : el placer masculino, Kant ve lo humano como caracterizado por la racionalidad universal abstracta, sin componentes individuales o diferencias de grupo, y como 5 una ¨suma de derechos “; El daño que la pornografía hace a la dignidad y la autoestima de las mujeres y, como resultado, a las relaciones entre los género, es cubierto por su aceptación y celebración publica , por lo tanto, otro tipo de recursos personales y sociales deben ser tenidos en cuenta a la hora de intentar un cambio de perspectiva de la mirada desde lo pornográfico hacia tipos de sexualidad alternativa, gozosa y gratificante, dialogada y verdaderamente dueña de sí. (Mackinnon – Posner 1997) La dignidad humana Hace referencia al valor esencial e intransferible de todo ser humano, independientemente de su condición social o económica, raza, religión, edad, sexo, etc. La dignidad humana constituye la base de todos los derechos. La referencia a la dignidad humana6 esta siempre presente en los instrumentos fundacionales del derecho internacional de los derechos humanos nacido luego de concluida la Segunda Guerra Mundial. (1 Marchiori, H.; 1999) 4 immanuel Kant, fundamental principles of the metaphysics of morals( t. abbott trans. 1969), versión castellana , fundamentación de la metafísica de las constumbres,Madrid,espasa-calpe,1993. Arthur danto. ¨´personas¨´, en : ENCYCLOPEDIA OF PHILOSOPHY 10 (p.edwards,ed.,1967): margaret radin, ¨property and personhood¨, 34 stanford law review 957 (1982) 5 veanse Kant,op.cit;danto,op.city;radin,op.cit. véase también la ¨posicion original¨de jhon rawls, Atheory of justice (1971), versión castellana, teoría de la justicia,mexico, fondo de cultura económica,1978, y rawls,¨kanttian constructivism in moral theory¨, 9 journal of philosophy 515,533-535(1980). 6 Marchiori, H.; de Battistelli, C, y otros. (1999) Derechos Humanos Documentos Básicos. Advocatus
  20. 20. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 20 2.8 Derecho al desarrollo Según Somavia director de la Organización Internacional del Trabajo “El modelo de crecimiento se ha vuelto económicamente ineficiente, socialmente inestable, políticamente insostenible y nocivo en términos medioambientales. Ha perdido legitimidad. La gente exige y con razón, mayor justicia en todos los aspectos de su vida, el nivel de desigualdad que una sociedad es capaz de soportar tiene un límite”. El concepto de desarrollo humano esta basado en lo que las personas pueden hacer y en lo que pueden convertirse, es un nuevo enfoque a partir del fomento de las capacidades, la utilidad de las riquezas en las cosas que esta permite hacer y las libertades fundamentales que ayuda a conseguir ( Amartya 1988.). El problema central no es la globalización en sí, ni la utilización del mercado en tanto que institución económica, sino la desigualdad que priva en los arreglos globales institucionales -lo cual produce a su vez una distribución desigual de los dividendos de la globalización misma-. La pregunta, por tanto, no reside en si los pobres del mundo pueden o no obtener algo del proceso de globalización, sino bajo que condiciones pueden obtener una parte realmente justa. Urge reformar los acuerdos institucionales -en adición a los nacionales- para erradicar los errores que resultan tanto de las omisiones como de las constricciones, que tienden a reducir drásticamente las oportunidades de los pobres en todo el mundo. La globalización merece una defensa razonada, pero también requiere una reforma razonable. ( Amartya 1987). 2.9 La Educación Al capitalismo global le preocupa mucho más la expansión de las relaciones de mercado que, digamos, la democracia, la educación elemental o las oportunidades sociales de los sectores subalternos. Si es evidente que la globalización de los mercados, vista en sí misma, supone una perspectiva inadecuada para abordar el problema de la prosperidad económica, se necesita ir más allá de las prioridades que produce el propio capitalismo global.( Amartya Sen, 2001) 2.10 La Libertad Consiste en el valor jurídicamente tutelado y eje central de los principios de desarrollo humano para la infancia y adolescencia; Para el Libro de los valores, 2002, La libertad es la posibilidad que tenemos de decidir por nosotros mismos cómo actuar en las diferentes situaciones que se nos presentan en la vida. El que es libre elige, entre determinadas opciones, la o las que le parecen mejores o más convenientes, tanto para su propio bienestar como el de los demás o el de la sociedad en general. Las personas libres piensan muy bien lo que van a hacer antes de decidirse a actuar de una u otra manera, pues saben que la libertad no es sinónimo de hacer “lo que se nos dé la gana”, y que la mayoría de nuestros actos tienen consecuencias buenas o malas dependiendo del grado de responsabilidad con el que actuemos Según el diccionario de la R.A.E se define la LIBERTAD (Del latín libertas, liberatis. Libertad, franqueza, permiso). Como la facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos. 2. Estado o condición del que no es esclavo. 3. Estado del que no esta preso. 4. Facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas, de hacer y decir cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres.
  21. 21. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 21 3. NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES 3.1 Se ha hecho: Los adolescentes tienen todos los derechos de cualquier ser humano y, además algunos derechos adicionales establecidos para garantizar su protección y desarrollo, durante el comienzo de la vida y no ser afectados por factores perjudiciales para la integridad humana tales como no ser descuidados y no ser objeto de abuso, sexual o mental, o utilizados como objeto de tráfico;( Política publica para adolescentes 2010) Se ha definido también que las decisiones de todos los agentes públicos de todos los sectores, así como las de todos los actores sociales deben buscar que los derechos de los niños, niñas y adolescentes no sean vulnerados y, por el contrario, que su protección prime por encima de cualquier otro motivo para tomar la decisión. A eso se llama “interés superior del niño”. ( Marco de política para los adolescentes en el Municipio) El aspecto normativo del TI y sus PF es un elemento vital de la política en tanto le da un rumbo obligatorio específico, lo cual evidencia que dicha política no es asunto exclusivo del resorte del gobierno, sino resultante de diversos hechos de la vida pública nacional. Esta regulación es cada vez más explícita y destacada en el marco jurídico nacional, y hace parte de los compromisos internacionales de Colombia (Estrategia 2008 – 2015) El Estado Social de Derecho, tal y como quedó consagrado en nuestra Constitución, significa una conciliación entre los principios del liberalismo clásico y del liberalismo intervencionista para lograr “un orden político, económico y social justo”. De esta forma, algunos principios del liberalismo clásico consagrados en la Constitución son la protección de la propiedad privada, la libertad de empresa e iniciativa privada y la economía de mercado. Pero al mismo tiempo y en la misma Constitución, hay otros principios que se caracterizan por aceptar que el Estado debe intervenir para promover mayor igualdad material y formal, así como la solidaridad. ( Alviar, E.) En estos principios se entiende que el Estado juega y debe jugar un papel fundamental en la distribución de recursos y que dejarla a las leyes del mercado es insuficiente para alcanzar el orden justo que se busca. En este sentido los derechos económicos y sociales juegan un papel fundamental en la cristalización de esta promesa redistributiva. Aunque la Constitución establece herramientas para atacar la desigualdad en Colombia y que un gran número de colombianos ha visto cristalizados sus derechos, todavía nos falta recorrer mucho por un camino que va más allá del texto de la Constitución. . ( Alviar, E.) 3.2 Convención Internacional de los Derechos del Niño En el año de 1989 fue promulgada la convención de los derechos del niño; Colombia la ratifico en el año 1991.posteriormente fueron promulgadas dos protocolos facultativos sobre vinculaciones de niños al conflicto armado y sobre venta, prostitución y pornografía infantil que también fueron ratificados por Colombia. (Informe alterno 2008) Yokohama. En YOKOHOMA en diciembre de 2001se celebro el segundo congreso mundial contra la ESCNNA, para dar seguimiento a la declaración y plan de acción de Estocolmo. Al tiempo que reconoció avances el compromiso global de YOKOHOMA demando la aplicación mas efectiva de los tratados internacionales para proteger a los niños contra la ESCNNA, ( Plan de acción ESCNNA 2006- 20011) Costa Rica. La primera reunión de seguimiento a la declaración universal de los derechos del niño de 1989 tuvo lugar en Estocolmo Suecia, La reunión de seguimiento se realizo en San José Costa Rica en 1996 donde se estableció cero tolerancia contra la violencia sexual ( Plan de acción ESCNNA 2006- 20011)
  22. 22. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 22 OIT. Los convenios de la OIT: 182 sobre Peores formas de trabajo Infantil, 138 sobre edad mínima de admisión al empleo y la Convención de los Derechos del Niño ( OIT – IPEC ). Protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño (POVN) El Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (Optional Protocol on the sale of children, child prostitution and child pornography) o POVN, complementa la Convención sobre los Derechos del Niño y es el primero de dos protocolos facultativos que ha entrado en vigencia. de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de niños , prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía fue ratificado por Colombia en noviembre de 2003 e incorporado al ordenamiento jurídico interno mediante la ley 756 del mismo año. (Informe alterno 2008) La Convención sobre los Derechos del Niño (Convention on the Rights of the Child ) o CDN es el primer instrumento internacional vinculante para los Estados que establece los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de los niños y niñas. Fue puesta en vigor en Setiembre de 1990 y actualmente cuenta con un total de 192 Estados Miembros que la han suscrito. . (ECPAT Internacional). El POVN fue adoptado en Mayo de 2000 y entró en vigencia en Enero de 2002. Hasta Marzo de 2008 115 Estados Miembros de las NNUU lo habían firmado y 124 eran miembros del POVN. ( ECPAT 2010 ) 3.3 Normatividad Nacional Constitución Política Art. 44 “Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozaran también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia”. La Corte Constitucional ha desarrollado la prevalencia de los niños en completos fallos, pero las decisiones institucionales, políticas, punitivas y económicas no se corresponden con esas jurisprudencias. (El Tiempo miércoles 6 de julio de 2011, p. 19) La Constitución Política de 1991 prohibió, en su Art. 17, la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas. La carta de 1886 se había limitado a consignar: “En Colombia no habrá esclavos En el art. 21 de la nueva constitución también se consagró que a todos los ciudadanos se les garantizará el derecho a la honra Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozaran de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. (Art. 13 C P, S C C T-602 de 2003) El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se comentan.
  23. 23. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 23 El derecho a la vida en condiciones de dignidad. (Preámbulo y arts. 1, 11 y 12 CP; S c c: T-1635 de 2000, T-327 de 2001, T-1346 de 2001) El derecho de los niños, de las mujeres cabeza de familia, los discapacitados y las personas de tercera edad y de otros grupos especialmente protegidos. (Art. 13, 43, 44, 46, 47 C.P.; SCC: T-215 de 2002, T-419 de 2003) CODIGO PENAL Titulo IV. Delitos contra la Libertad, Integridad y Formaciones Sexuales. Capitulo 1. De la Violencia (arts. 205, 206 y 207) Capitulo 2. De los actos sexuales abusivos. (arts. 208, 209 y 210) Capitulo 4. Del Proxenetismo (arts. 213, 214, 216, 217 y 218) define el delito de estimulo a la prostitución de menores en el artículo 217: El artículo 213 tipifica el delito de inducción a la prostitución: El delito de pornografía infantil, (articulo 218 código penal) CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA LEY 1098 DE INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Art 35 Edad mínima de admisión al trabajo y derecho a la protección laboral de los adolescentes autorizados para trabajar. La edad mínima de admisión al trabajo es 15 años. Art. 20 Derechos de protección. Los niños, las niñas y los adolescentes protegidos contra: la explotación económica, especialmente en mendicidad; la utilización, el reclutamiento o la oferta para participar en promoción, producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización de SPA: la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la explotación sexual (ESCNNA), la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra su libertad, integridad y formación sexuales. La venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de esclavitud o de servidumbre CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Código Sustantivo del Trabajo Art 171 Edad Mínima Los menores de 14 años no pueden trabajar en empresas industriales ni agrícolas si su labor en ellas les impide asistir a la escuela. 2. Los menores de 18 años no pueden trabajar de noche, salvo en empresas no industriales y en el servicio doméstico y siempre que el trabajo no sea peligroso para la salud o moralidad. DECRETOS RECIENTES Y LEYES Ley 679 de 2001 Por medio de cual expide un estatuto para prevenir y contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores, en desarrollo del artículo 44 de la Constitución. Decreto 1524 de 2002 Con el cual se reglamenta el artículo 5º de la Ley 679 de 2001. Ley 12 de 1991 Por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño.
  24. 24. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 24 Ley 704 de 2001 Por medio de la cual se aprueba el Convenio 182 sobre la prohibición de las peores formas de Trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación. Ley 765 de 2002 Por medio de la cual se aprueba el Protocolo facultativo de la Convención de los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía. Ley 800 de 2003 Por medio de la cual se aprueba el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional. Ley 985 de 2005 Objeto: medidas de prevención, protección y asistencia de las victimas y posibles victimas de la trata de personas, tanto las residentes o trasladadas en el territorio nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la acción del Estado frente a este. Resolución 4448 de 2005 sobre trabajos prohibidos Esta Norma identifica una serie de actividades en las que "...ningún niño, niña o adolescente menor de 18 años, podrá trabajar". . Decreto 2968/2010 sobre la Comisión NACIONAL Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos Interpretación Jurisprudencial “La Constitución colombiana limita expresamente la competencia de las instancias creadoras y aplicadoras del derecho, en beneficio de la obligatoriedad plena de los principios de los derechos humanos” (C(574/92) “. El constituyente plasmó la idea de prevalencia de los valores y principios por sobre su consagración positiva al contemplar los mecanismos de protección, como el artículo 93 y 94 de la Constitución Política”
  25. 25. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 25 REFERENCIAS: BIBLIOGRÁFICAS Abad Pascual, Juan José. La vida moral y la reflexión ética. Madrid: Mc Graw Hill. 1995 Alarcón, W.; García, M.; Rizzini, I, ET. AL. (1996), Mejores escuelas: menos trabajo infantil. Italia. Bogotá: Fondo de las Naciones Unidas para la infancia, Oficina Regional para América Latina y el Caribe. ICBF, Cinde, Unicef, Save The Children, International Child Development Center. Amar, J. (1993). Infancia y calidad de vida. En: Investigación y desarrollo. Barranquilla: Ensayos en desarrollo humano. Numero 1. Barranquilla: Uninorte. Alviar, E. (2011). “Lo que entendemos por Estado Social de Derecho es un concepto único o universal”. Bogotá: El Tiempo Arendt, H. y Gil, R. (1967). Condición humana. Barcelona, Paidós, 1993 {ISBN 84-7509-855-X}. Edic. orig. en ingles: The Human Condition, University Press, Chicago, 1958. Edic. en alemán: Vita activa oder vom tätigen Leben, Kohlhammer, Stuttgart, 1960; Piper, Múnich, 1967, 3ª ed. 2002 {ISBN 3-492-23623-5} Bogotá Sin Indiferencia. (2004) Plan Distrital para la Prevención de la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil. La violencia y explotación sexual. Bogotá: Integración Social del Distrito, 2007. p. 13 .Boletín tercer mundo económico: SUNS/IPS , recuperado en línea www/ agosto12 de 20011 Cartas de navegación para la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial infantil - ESCI – ( comité interinstitucional para la erradicación del trabajo infantil y la protección del joven trabajador ) 2004 – Libro electrónico Castanhan. (2001). Hacia la definición de una norma modelo sobre abuso y explotación de niños, niñas y adolescentes en las Américas ¨Montevideo: documento interno del instituto interamericano, del niño. Castanhan. (2001). Hacia la definición de una norma modelo sobre abuso y explotación de niños, niñas y adolescentes en las Américas ¨Montevideo: documento interno del instituto interamericano, del niño. Castelnuovo, C., A. Castelnuovo, et al. (2000). Trabajo infantil en la Floricultura: Una evaluación rápida. Ginebra: OIT-IPEC. S.F. Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano (CINDE) & Visión Mundial Colombia (2006). Caracterización de la situación del Trabajo Infantil en Algunos Cultivos del Sector Agrícola y sus factores Asociados en ocho municipios colombianos. Bogotá: Visión Mundial. Cheiter, S. y otros, (1999). informe nacional sobre la prostitución de niñas y niños (República Argentina: UNICEF. Confederación de Trabajadores de Colombia; organización Internacional del Trabajo (Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil) y Agencia Española de Cooperación Internacional (2001). Bogotá: Trabajemos por los niños y las niñas. Boletines 2 y 3. Consejería Presidencial para la Política Social & Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (1996), Pacto por la infancia. Todos por las niñas y los niños. Resumen Ejecutivo. Corrales, E (2004). La mujer en la agricultura, medio ambiente y la producción rural Colombia. Servicio de Género y Desarrollo. FAO.
  26. 26. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 26 COMESAÑA-SANTALICES Gloria M El Trabajo como productor del “artificio Humano” en Hannah Arendt , Anales del Seminario de Historia de la Filosofía. Nº 14. Servicio de Publicaciones. Universidad Complutense. Madrid, 1997.Págs.99-129. (Comisión NACIONAL Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Decreto 2968/2010). En línea, recuperado el 15 de agosto de 2011 en www.pos.gov.co De Pineda, V. (1999). Familia ayer y hoy, En Familia, Género y Antropología: Desafios y Transformaciones. Bogotá: ICANH. De Pineda, V. (1994). Familia y cultura en Colombia. Medellín: Universidad de Antioquía. Defensa Internacional de los Niños (DNI). (2002). Posición sobre el trabajo infantil: una contribución al debate y a la práctica. Ginebra: Defensa Internacional de los Niños (DNI). Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2006). Determinantes del trabajo infantil. Bogotá: DANE. ___ (2001). Propuesta para la construcción de indicadores. Encuesta de trabajo infantil. Bogotá: DANE. ___ (2001). Encuesta sobre la caracterización de la población entre 5 y 17 años en Colombia. Formularios, ficha metodológica, manual de recolección y conceptos básicos. Bogotá: DANE ___. Ministerio de la Protección Social (MPS); Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF); Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y la Organización y Gestión de Proyectos. De proyectos Ltda. (2007). Análisis Serial y de Contraprestación de los Resultados de las Encuestas de Trabajo Infantil 2001, 2003 y 2005. Bogotá: Dane. ___. (2006). Análisis comparativo de los principales indicadores de trabajo infantil 2001 – 2003. Bogotá: DANE ___. Oficina Internacional del Trabajo (Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil) y la Organización y Gestión de proyectos. Deproyectos Ltda. (2003). Encuesta Nacional de trabajo Infantil 2001. Análisis de los resultados de la encuesta sobre caracterización de la población entre 5 y 17 años en Colombia. Bogotá: DANE. ___. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF); Ministerio de Salud y otros (1996). Encuesta sobre la niñez y la adolescencia en Colombia. Bogotá: DANE. Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2001). Coyuntura Económica e indicadores sociales. Sistema de Indicadores sociodemográficos para Colombia – Bogotá. Bogotá: DNP. DANE- OIT/IPEC. Encuesta Nacional de Trabajo Infantil Noviembre 2001. Bogotá. 2003 Página web de Dales voz www / recuperado en línea , agosto 12 de 2011 ECPAT y Casa Alianza Internacional. (2002) Investigación Regional sobre tráfico, prostitución, pornografía infantil y turismo sexual infantil en México y Centroamérica: Guatemala (2002). El trabajo infantil en Colombia: reflexiones y recomendaciones. En: Cuaderno de reflexión, núm. 3. Bogotá: Fundación Antonio Restrepo Barco – IPEC. El Tiempo. (2010). Ética Mundial. Bogotá: El Tiempo. Flórez , C. & Méndez, R. (1998). Niños, niñas y jóvenes – adolescentes: ¿Cuántos y dónde trabajan?. Bogotá: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social & Universidad de los Andes.
  27. 27. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 27 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia. .Documento de programa de país de Colombia ( E/ICEF/2007/P/L.44) de UNICEF Forensis. (2006). Datos para la vida instituto nacional de medicina legal y ciencias forense. 2008 .ISSN 2145-0250 INFORME especial sobre violencia contra la infancia en Colombia Ministerio de Protección Social. I. S .B. N :97751-2-8 Forero Reyes, Y.M. (2008). Epifanías de la identidad: La comprensión multiculturalista de Charles Taylor. Bogotá: Editorial Pontificia Universidad Javeriana Forselledo, A.G. (2001). ¨Niñez en situación de calle .un modelo de prevención de las farmacodependencias basados en los derechos humanos ¨infancia¨ Montevideo: boletín del instituto interamericano del niño . toma 69 N” 236 febrero de 2001.. Fundación Saldarriaga Concha, Save the ChildrenU.K. . Vision Mundial . Aldeas Infantiles S.O.S . Fundación Brazos Abiertos. Plan Internacional. Fundación Renacer – Ecpat Colombia. (2008). . Primer informe alterno sobre la implementación del protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía Colombia ( Terre des hommes- Laussanne. Defensa de los Niños y la Niñas Internacional. Fundación Saldarriaga Concha .. ) Fundaciones Renacer y Esperanza, el Instituto Distrital de Turismo (IDT) y la Secretaría de Integración Social (2010). Estudio descriptivo realizado entre enero y noviembre del 2010, en las localidades de Barrios Unidos, Santa Fe, Teusaquillo, Candelaria, Chapinero, Fontibón, Los Mártires y Usaquén. García, E. (1998). En: Cátedra por la niñez de Colombia Ciro Angarita. Bogotá: Fundación Restrepo Barco & UNICEF Colombia. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. (2009), Marco para las políticas publicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la adolescencia en el Municipio. Bogotá: ICBF Instituto Interamericano del niño (2002). La explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en América Latina, Montevideo: Documentos de trabajo PRODER, Joves Rueda, M.E. y Guaqueta Rodríguez, C. (2005) Sistematización del proyecto redes sociales para la prevención de la explotación sexual comercial infantil – ESCA- a través de un programa de formación en cinco ciudades piloto de Colombia. Bogotá: OIT/IPEC. Joves Rueda, M. E. (2003). Cartas de navegación para la prevención y erradicación de la ESCI, Bogotá, OIT/IPEC. Sudamérica) Kanaul, F & Méndez, R. (1995). Niños y jóvenes – adolescentes: ¿Cuántos y donde trabajan?. Bogotá: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social & Universidad de los Andes.
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  29. 29. Estrategia para prevenir la ESCA a partir de la BIOETICA 29 Pedraza, S. (2004). Los niños trabajadores y la percepción cultural de la infancia. Simposio Internacional ¿What does Work mean to children ?. Berlin, 2004. Bogotá, Colombia – Departamento de Antropología Universidad de los Andes. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2001). Informe de Desarrollo Humano. Bogotá – Colombia. 2005). Pobreza y protección social en Colombia. Bogotá, Colombia: Ascli PNUD. Plan de acción para la erradicación del Trabajo Infantil y la protección de los jóvenes adolescentes trabajadores 2000 – 2002. Bogotá, Colombia. Plan de Acción nacional para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, comercial, de niños, niñas y Adolescentes menores de18 años.- 2006- 2011 ( I .C .B .F – UNICEF- IPEC- O .I .T – Fundación Renacer ) Juan Somavia; Director de la O.I.T. Portafolio, 1 de junio de 2011, p. 31 Red Social de Prevención y atención contra explotación sexual comercial infantil. (2006). Erradicación de la ESCI Departamento del Magdalena. Sánchez, F y otros (2005). Factores asociados al logro académico y al riesgo de Trabajo Infantil y Juvenil en los municipios de Funza y Madrid Colombia 2005. Bogotá: CEDE Universidad de los Andes. Sen, Amartya. (1988). “¿Igualdad de qué?” En. Igualdad, Libertad y Derecho. Barcelona: Ariel Sen, Amartya Kumar (1979). Sobre la desigualdad económica. Editorial Crítica. ISBN 978-84-7423-107-6. Sen, Amartya Kumar (2010). La idea de la justicia. Taurus. ISBN 978-84-3060-686-3. Sen; Amartya, "How to Judge Globalism", en The American Prospect, Invierno 2002, pp. A2-A6. Traducción del inglés: Ilán Semo. Unión Interparlamentaria (2002). Erradicar las peores formas de Trabajo Infantil. Guía para implementar el Convenio 182 de la OIT. Ginebra, S uiza: Oficina Internacional del Trabajo. Unión Europea y Alcaldía Mayor de Bogotá (2000). Estudio del mercado de trabajo y los recursos de inserción laboral para la población joven en Ciudad Bolívar. Bogotá UNICEF - informe nacional sobre la prostitución de niñas y niños (República Argentina) Septiembre 1999 Silvia Chejter y otros Wilkipedea, Enciclopedia virtual ; 2011; recuperado en línea el 12 de septiembre de 2011. . . .

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