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Ultima version clase compras corporativas y subasta inversa 16 04-2011

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Ultima version clase compras corporativas y subasta inversa 16 04-2011

  1. 1. COMPRAS CORPORATIVAS Y SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Abog. Gisella Sánchez Manzanares Abril 2011
  2. 2. COMPRAS CORPORATIVAS <ul><li>CARACTERÍSTICAS: </li></ul><ul><li>Bienes y servicios deben ser materia de homogenización. </li></ul><ul><li>Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros. </li></ul>
  3. 3. COMPRAS CORPORATIVAS <ul><li>SUSTENTO: </li></ul><ul><li>Que el Estado por su condición de ser el principal comprador en la economía, obtendrá diversas ventajas de precio y calidad. </li></ul>
  4. 4. CLASIFICACION <ul><li>COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS </li></ul><ul><li>COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS </li></ul>Convenio Interinstitucional D. Sup. MEF + voto Consejo Ministros. Proceso de selección se realiza conforme a las reglas establecidas en la Ley y su Reglamento.
  5. 5. <ul><li>La Entidad encargada tiene a su cargo: </li></ul><ul><li>Recibir requerimientos </li></ul><ul><li>Consolidar, homogeneizar características, así como determinar valor referencial. </li></ul><ul><li>Expediente de Contratación </li></ul><ul><li>Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la Ley y Reglamento (elabora Bases) </li></ul><ul><li>Aprobar Bases </li></ul><ul><li>Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisión a participantes luego de consentimiento. </li></ul>COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
  6. 6. No requieren modificación del PAC de las entidades participantes, aunque debe indicarse que se contratará mediante CC con mención expresa de la Ent. Encargada. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS En casos que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las entidades participantes podrán hacerlo mediante la suscripción de clausulas adicionales.
  7. 7. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS : PROCEDIMIENTO (I) <ul><li>Determinación de la Entidad encargada del Proceso. </li></ul><ul><li>Determinación de los bienes y/o servicios. </li></ul><ul><li>Suscripción del “Convenio Interinstitucional”. </li></ul><ul><li>La Entidad encargada debe consolidar y estandarizar los requerimientos. </li></ul><ul><li>Efectuar los actos previos para la conformación del expediente de contratación. </li></ul>
  8. 8. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS : PROCEDIMIENTO (II) <ul><li>Designar al comité especial (elabora Bases, las eleva para su aprobación, conduce el proceso, otorga buena pro). </li></ul><ul><li>Suscripción del contrato: Lo suscribe el proveedor con cada una de las Entidades participantes. </li></ul><ul><li>Ejecución contractual: Seguimiento de la ejecución de las prestaciones y el pago al proveedor, son responsabilidad de cada Entidad contratante. </li></ul>
  9. 9. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS <ul><li>Convenio </li></ul><ul><li>Interinstitucional </li></ul><ul><li>- Quiénes Participan </li></ul><ul><li>- Qué Compran </li></ul><ul><li>- Quién selecciona </li></ul>Actos Preparatorios* Suscripción y Ejecución Contractual Cada Entidad PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA Selección hasta que la buena pro queda consentida * Art. 85º del Reglamento
  10. 10. PERÚ COMPRAS determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la información que deben proporcionar las entidades . La Entidad técnica de la Compra Corporativa es la que determina las características homogeneizadas en base a la consolidación remitida por Perú Compras. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
  11. 11. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS <ul><li>Entidad responsable: PERÚ COMPRAS </li></ul><ul><li>¿Qué hace PERÚ COMPRAS? </li></ul><ul><li>Define qué procesos se van a convocar. </li></ul><ul><li>Solicita información a las entidades participantes. </li></ul><ul><li>Consolida requerimientos y excluye Entidades </li></ul><ul><li>Aprueba expediente, propone Comité especial, aprueba Bases. </li></ul><ul><li>Comunica B.P. a Entidades participantes. </li></ul><ul><li>Seguimiento etapa ejecución contractual. </li></ul>
  12. 12. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS : PERÚ COMPRAS <ul><li>Central de Compras Públicas, creado por Decreto Legislativo N° 1018. </li></ul><ul><li>FUNCIONES: </li></ul><ul><li>Realizar compras corporativas obligatorias. </li></ul><ul><li>Supervisar y monitorear las C.C. Facultativas y por encargo. </li></ul><ul><li>Asesorar a Entidades que realicen Compras Corporativas. </li></ul><ul><li>Promover y conducir los procesos para la generación de los Convenios Marco, y Suscribir los convenios. </li></ul>
  13. 13. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS : PROCEDIMIENTO (I) <ul><li>Estudio de los bienes y servicios que podrían ser parte de la compra y de las Entidades participantes. </li></ul><ul><li>Mediante norma legal se establecen los bienes y/o servicios, así como las entidades que participarán en la Compra Corporativa. </li></ul><ul><li>Entidades participantes de CC OBLIGATORIA </li></ul><ul><li>Se determinan “Entidades Técnicas” </li></ul><ul><li>Solución de controversias </li></ul><ul><li>Suscripción de contrato con cada Entidad participante. </li></ul><ul><li>Ejecución del Contrato. </li></ul>
  14. 14. COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS CONSOLIDA ENT I DADES Requerimientos Requerimientos Consolidados ENTI DAD TÉCNI CA Especificaciones Técnicas ** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual. D. LEG. 1018
  15. 15. <ul><li>La Entidad encargada tiene a su cargo: </li></ul><ul><li>Recibir requerimientos </li></ul><ul><li>Consolidar, homogeneizar características, así como determinar valor referencial. </li></ul><ul><li>Expediente de Contratación </li></ul><ul><li>Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la Ley y Reglamento (elabora Bases) </li></ul><ul><li>Aprobar Bases </li></ul><ul><li>Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisión a participantes luego de consentimiento. </li></ul>COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
  16. 16. No requieren modificación del PAC de las entidades participantes, aunque debe indicarse que se contratará mediante CC con mención expresa de la Ent. Encargada. COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS En casos que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las entidades participantes podrán hacerlo mediante la suscripción de clausulas adicionales.
  17. 17. MODALIDADES DE SELECCIÓN: SUBASTA INVERSA <ul><li>Para Bienes y Servicios Comunes : existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales. </li></ul><ul><li>Las Entidades obligatoriamente deberán emplear la modalidad de Subasta Inversa, a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco. </li></ul>
  18. 18. SUBASTA INVERSA <ul><li>OSCE aprobará fichas de los bienes y servicios transables </li></ul><ul><li>Las fichas aprobadas serán incluidas en el listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. </li></ul><ul><li>Las Entidades podrán emplear otra modalidad siempre que existan condiciones más ventajosas y previa autorización del OSCE. </li></ul><ul><li>Antes de los 30 días el uso es facultativo. </li></ul>
  19. 19. SUBASTA INVERSA <ul><li>Si el valor referencial corresponde a una AMC, el uso de esta modalidad será facultativa, en cuyo caso deberá realizarse de manera electrónica. </li></ul><ul><li>2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional. </li></ul><ul><li>Los lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por Subasta Inversa, están contenidos en Directiva N° 006-2009-OSCE/CD. </li></ul>
  20. 20. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIÓN CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro * 2 3 1 LP y CP Mín.8 días . , ADP y ADS Mín. 5 días ACTO PÚBLICO * Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.
  21. 21. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL <ul><li>ACTO PÚBLICO </li></ul><ul><li>Representación : Vigencia de poder y de ser el caso, carta poder simple donde conste representación para formular propuestas, lances y ejercer todos los actos inherentes a la S.I. durante el acto público. </li></ul>
  22. 22. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL <ul><li>Presentación y apertura de propuestas </li></ul><ul><li>Sobre de habilitación </li></ul><ul><li>Prop. Eco: precios escritos y lances verbales </li></ul><ul><li>Puja - determinación de puntaje </li></ul><ul><li>Otorgamiento de la buena pro: En caso de empate sorteo en acto público. </li></ul>
  23. 23. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PROCESO DE SELECCIÓN CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES DESDE día siguiente de publicada la convocatoria . HASTA: depende del tipo de proceso Mejora de Precios (Lances en Línea). Mín. dos propuestas válidas
  24. 24. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA <ul><li>1. INTERNET SEACE </li></ul><ul><li>2. Registro: </li></ul><ul><ul><li>LP, CP-> No < 8 días. </li></ul></ul><ul><ul><li>AD -> No < 5 días </li></ul></ul><ul><ul><li>AMC -> No < 2 días </li></ul></ul><ul><li>Inscripción -> RNP </li></ul><ul><li>Presentación de propuestas: SEACE </li></ul><ul><li>3. Prop. Económica </li></ul><ul><li>Registro de los resultados finales y orden de prelación </li></ul><ul><li>Verificación de habilitación al 1º lugar, sino descalificado y pasa al 2º. </li></ul><ul><li>4. Acta de adjudicación emitida por el Sistema </li></ul><ul><li>Consentimiento de Buena Pro -> 8 días LP y CP; 5 días AD y AMC </li></ul>

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