Memoria Labores FUSAI 2008

Mensaje del Presidente del Consejo de
Administración de FUSAI, correspondiente
a la MEMORIA DE LABORES de 2008.

Estimamos que la esencia fundamental de la razón de
ser y hacer de FUSAI ―el servicio a los sectores so-
ciales empobrecidos―, gravita en el fondo de nuestra
Misión, pero la manera de atender a los
sectores a quienes servimos ha adquirido un cariz más
estratégico, acorde a las actuales condicionantes de la
compleja realidad salvadoreña y global.

Ya antes hemos comentado y compartido, con legí-
tima satisfacción, las iniciativas y procesos que hemos
Conscientes de los retos y desafíos que plantearon las echado a andar bajo la nueva estructura organiza-
nuevas realidades nacionales e internacionales a las or- cional de FUSAI, cuya diversidad nos ha fortalecido
ganizaciones solidarias, hemos venido reseñando los y asegurado en el esquema de trabajo adoptado.
efectos e impactos de las distintas estrategias adopta- Conocidas son ya las iniciativas que han redundado
das por FUSAI desde el año 2006, que marca el inicio en la existencia y proyección efectiva de empresas
del nuevo paradigma de gestión y administración de como Apoyo Integral Inversiones, para trabajar con
nuestra Fundación. total profesionalismo y eficacia en el ámbito de las
microfinanzas; o el Fondo Pro-Habitat, que mantiene
En su momento, y mayormente en la actualidad, vigentes las tareas primigenias de nuestra interven-
sostuvimos que las demandas del liderazgo corpora- ción en materia de mejoramiento y adquisición de
tivo adoptado requerirían no sólo mantener el nivel viviendas a favor de los sectores a quienes servimos.
de eficiencia y capacidad profesional alcanzados, sino PuntoTransacciones, por otra parte, es una empresa
fundamentalmente el de permear la gestión con facto- de corte innovador en nuestro medio, muy dentro de
res de trabajo creativos, audaces e innovadores. la idea de proponer iniciativas de amplio alcance y
Con total coherencia, FUSAI ha venido transformán- beneficio socioeconómico.
dose a partir de su nueva organización estratégica, con Mención especial nos merece el actual posiciona-
la certeza de estar cursando las rutas trazadas, asentada miento de la Sociedad de Ahorro y Crédito APOYO
en la nueva filosofía adoptada. INTEGRAL SA, que ya interactúa como empresa mi-
A medida que la nueva forma de organización de crofinanciera regulada, con todo lo que implica ad-
FUSAI se ha ido consolidando, la necesaria quirir tal estatus.
reflexión interna nos condujo a replantearnos nuestra No me resta más que reconocer el esfuerzo sostenido
razón de ser, y a redefinir con la mayor profundidad de nuestro personal y liderazgo corporativo, instán-
que nos fuera posible, una nueva Misión que recogiera doles a preservar los logros alcanzados, con ofreci-
el renovado pensamiento de FUSAI, pero sobre todo mientos de nuestro compromiso militante e inspi-
la motivación que en el largo plazo marcaría la ruta a rador para cumplir plenamente con los contenidos de
transitar en el gran escenario nacional de El Salvador. nuestra nueva Misión institucional.
De modo que el futuro de FUSAI nos encuentra al final
de 2008 con la enunciación de nuestra Declaración de
Misión: San Salvador, 31 de Diciembre de 2008.
“Promover la inclusión social, impulsando empresas José Mauricio Cortez Avelar
efectivas que satisfagan la demanda de servicios y pro- Presidente del Consejo de Administradores de
ductos de la base de la pirámide social”. FUSAI

CONSEJO DE ADMINISTRADORES

José Mauricio Cortez Avelar
PRESIDENTE

Jaime Orlando García Molina Alma Eunice Miranda de Hernández Danilo Salvador Padilla Benítez
VICEPRESIDENTE CONSEJAL CONSEJAL

Ramón Antonio Manzano Morán Luis Antonio Castillo Rivas William Adalberto Pleitez Rodríguez
SECRETARIO CONSEJAL CONSEJAL

Erwin Federico Schneider Córdova Reina Guadalupe González de Cabrera José Dimas Quintanilla Quintanilla
TESORERO CONSEJAL CONSEJAL

REENFOQUE DE NUESTRA MISION

MISION:

“ Promover la inclusión social, impulsando empresas
efectivas que satisfagan la demanda de servicios y
productos de la base de la pirámide social”.

A finales del año 2008, nuestro Consejo de Admi- La nueva Misión establece que en el futuro la Misión
nistradores aprobó una nueva Mision para FUSAI, de Fusai será “ Promover la inclusión social, impul-
como parte de un proceso de reinvención y re- sando empresas efectivas que satisfagan la demanda
ingeniería que se fortaleció a partir de la aprobación de servicios y productos de la base de la pirámide
de la reforma de nuestros estatutos en el año 2006. social”.
Los estatutos transformaron a la antigua FUSAI, que
era una organización de membresía, en una El concepto de empresas lo entendemos en términos
Fundación amplios, y connota el impulso de cualquier tipo de
empresa con o sin fines de lucro, cuyo Misión sea
En resumen los cambios más importantes deriva- mejorar los términos de acceso y la satisfacción de
dos de este cambio de naturaleza jurídica fueron los las necesidades básicas de los segmentos sociales
siguientes: más desprotegidos. La incorporación del concepto
a)Reconociendo que a lo largo de los años Fusai ha de empresa, - entendida como empresa social o
creado un patrimonio significativo, asume como económica- como vehículo de la Misión define una
objetivo principal la administración de este Patri- nueva relación de la fundación con sus fines, en la
monio, para lo que se crea una instancia adminis- medida que asume que su Misión se concretará a
trativa más efectiva: El Consejo de Administradores. través de vehículos gestionados empresarialmente y
Los miembros del Consejo se renuevan cada cierto de forma especializada, como condición para su
tiempo, y están sujetos a un reglamento de funciona- sostenibilidad y crecimiento en el largo plazo.
miento interno.
El año cierra con varios de estos nuevos vehículos
b)Se asume una estructura corporativa, que permite empresariales en pleno funcionamiento: Apoyo
la creación de entes autónomos o independientes, Integral Inversiones, empresa inversora destinada a
como vía para garantizar su propio desarrollo, tomar participaciones accionariales en el capital
sostenibilidad y una adecuada gobernabilidad en social de Microfinancieras de Centroamérica y
cada ente. México; PuntoTransacciones, empresa cuyo fin es
promover el comercio intraempresarial a través de
c)Se crea la Junta de Notables, la cual con una amplia la creación de una moneda interna para fomentar
autonomía e independencia adquiere plenos poderes los pagos y compras sin usar efectivo; la Sociedad
para fiscalizar los fines y la sana administración de la de Ahorro y Crédito APOYO INTEGRAL SA, mi-
Fundación. crofinanciera que recibió la aprobación para operar
como empresa regulada a partir de enero del 2009;
d)Asigna al grupo de Fundadores, un rol de decisión y el Fondo Pro-Habitat, que convocando a nuevos
de última instancia para ciertos temas vitales para el socios y directores, asumirá la continuidad de todas
destino de la Fundación. nuestras actividades de apoyo a satisfacer las necesi-

dades de mejoramientos y adquisición de viviendas apoyo técnico y capacitación a la microempresa, a
y un hábitat más digno entre familias de escasos partir de la creación de una red de profesionales de
recursos. las más especializadas disciplinas que ofrecen
servicios profesionales en los campos que demandan
El reenfoque de la Misión coincide con la finalización las MIPYMES. La empresa capitalizará el posicio-
de una vasta tarea de reorganización, que continuará namiento, las franquicias y la red de relaciones
y se finalizará plenamente en el año 2009. La Unidad profesionales que Fusai ha acumulado en estos 20
Corporativa fue estructurada de mejor forma y la años, para ofrecerla en la forma de un Apoyo Integral
administración de la fundación ha venido siendo a las MIPYMES.
reducida y simplificada, adaptándola a su nuevo
rol de supervisor, representante y gestionador de la b)Una alianza para reenfocar el uso de las instala-
Gobernabilidad. ciones de Capacitación con que contamos, y poten-
ciar su impacto social.
Como consecuencia aunque Fusai como ente corpo-
rativo es actualmente una estructura más pequeña, c)Una empresa destinada a recuperar clientes con
las ramificaciones de sus problemas de pago, de
inversiones, asociaciones “El reenfoque de la recuperación de cré-
y alianzas ha permitido ex-
pandir el impacto del tra-
Misión coincide con la final- ditos y de apoyo al
marketing de productos
bajo de Fusai a través de ización de una vasta tarea de crediticios de Micro-
terceros a niveles de mayor finanzas a través del
impacto, al tiempo que se reorganización” sistema de Call Cen-
concentra en las labores ters.
que como inversionista o dueño mayoritario le
competen. El concepto general es fomentar una creciente
sinergia entre los diferentes entes, a fin de amplificar
Los resultados de esta nueva estrategia y rol institu- el impacto en nuestros beneficiarios y clientes. Fusai
cional ya se pudieron observar en el año 2008. Fusai sigue siendo de esta forma fiel a su concepto origi-
terminó el año con casi un US$ 1 Millón de dólares nal: ofrecer un apoyo integral, que permita cambiar
en excedentes, que aunque no son líquidos pues la vida de las personas de menores recursos.
están invertidos, muestran el acierto de una estruc-
tura comprimida en el centro pero fuerte en sus entes Un nuevo camino, apasionante, lleno de desafíos
ejecutores especializados. Una bondad de la nueva y nuevas expectativas. Estamos seguros que con el
estructura, es que no representa costos despropor- compromiso, profesionalismo de nuestros Directores
cionados y tiene una capacidad de autosostenilidad en el Consejo, en las diferentes empresas y los fun-
muy alta en la medida que se gestione adecuada- cionarios y colegas de trabajo estos nuevos sueños
mente el patrimonio. En lo que a impacto se refiere, serán una realidad.
miles y miles de microempresarios y familias de
escasos Un inmenso agradecimiento a todos nuestros amigos
recursos recibieron directamente algunos de los de la cooperación, a las entidades de Gobierno, que
beneficios de nuestras empresas autónomas o inde- han continuado apoyando a Fusai en esta difícil tran-
pendientes. sición, que ya empieza a dar sus frutos.

Para este año 2009, siguiendo con el enfoque ya ini- Sinceramente,
ciado, esperamos impulsar, siempre de la mano con
socios estratégicos, el impulso de las siguientes em- Luis Castillo
presas: Fundador y
Director Corporativo
a)La Sociedad Cooperativa APOYO INTEGRAL
MIPYME, que dará continuidad a las actividades de

El pasado año FUSAI, dio pa-
sos importantes en el área insti-
tucional y corporativa

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Salones de capacitación en San Salvador.

Al mismo tiempo continuó con la ejecución
de los programas y proyectos, la oferta de sus
Centros de Capacitación San Andrés y San
Salvador, y su compromiso para la mejora del
hábitat de los sectores a quienes ha venido
atendiendo desde mucho tiempo atrás.

Todos estos aspectos se desarrollan en forma
particular en las siguientes páginas de la
presente memoria de labores.
El año 2008 representó para FUSAI un mayor
desarrollo de su visión corporativa, mediante A continuación se presenta la evolución de
la creación de instancias especializadas en las algunos indicadores relevantes resultantes de
áreas desde las cuales buscará continuar con la gestión del presente año.
su misión.

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Gestión de Proyectos

Como resultado del entorno socio-económico son la promoción de mercados inclusivos y la
que afecta al mundo, principalmente a países creación de oportunidades para todos, apoya-
como el nuestro, la disponibilidad de recursos dos por el PNUD y el BID. Durante
financieros de la Cooperación Internacional el 2008, los esfuerzos institucionales de
para apoyar la implementación de programas gestión estuvieron focalizados en la búsque-
y proyectos de desarrollo son cada vez más da de oportu-nidades para la presentación de
escasos. En este escenario, se percibe el in- proyectos con un enfoque más de mercado so-
terés de las Organizaciones de Cooperación bre la base de la pirámide, con el propósito de
Externa en que la ejecución de programas generar diná-micas económicas que faciliten
y proyectos se encamine hacia los sec- la inserción en las comunidades de más bajos
tores de mayor impacto, fortalecimiento ingresos, generando iniciativas ganar – ganar.
de capacidades locales de gestión de recur-
sos y la parti-cipación directa de los benefi- Este enfoque innovador acoge el desarrollo
ciarios y otros socios claves para promover económico y de ayuda a las familias pobres,
el desarrollo. Por otro lado, la tendencia de mejorando sus condiciones de vida y al mismo
la Cooperación se concibe como un apoyo de tiempo genera oportunidades para la creación
complementariedad y no sustitutiva de recur- de nuevos mercados que faciliten la partici-
sos y debe ser coherente con las prioridades pación de los otros sectores económicos.
establecidas en los planes nacionales. En este Sobre la base de lo antes expuesto, se muestran
sentido surgen algunas iniciativas para la in- a continuación los proyectos que quedaron en
corporación de conceptos innovadores, como gestión:

APOYO INTEGRAL INVERSIONES, S.A.

Apoyo Integral Inversiones finalizó su primer comprometidos a finales del 2008, y que se
año de desempeño con resultados muy satis- concretarán en el primer semestre del 2009,
factorios, especialmente si se toma en cuenta los activos proyectados para el cierre del año
que la sociedad de inversión se creó apenas el serán de alrededor de $ 9 millones, constitu-
3 de marzo del 2008. idos casi en su totalidad por patrimonio.

La sociedad acompañó durante el año 2008 La rentabilidad obtenida para el período abril
los aumentos de capital que se requirieron en diciembre del 2008 fue de 12.76%. Los
la microfinanciera Integral, que recibió el 17 costos de constitución y administración repre-
de diciembre la aprobación del Consejo sentaron el 0.88 % de sus activos totales.
Directivo de la Superintendencia del Sistema
Financiero de El Salvador para operar como Apoyo Integral Inversiones espera concretar
ente regulado a partir del 7 de enero del 2009. por lo menos una operación nueva durante el
año 2009 en Centroamérica o México,
Con las inversiones realizadas en esta subsidi- dentro de una estrategia de consolidación que
aria, el monto del capital invertido al cierre en el actual contexto de crisis y recesión glo-
del año fue de un valor de $6,185,271, bal sigue siendo más pertinente que nunca.
representando el 59.80 % del capital de la
microfinanciera Integral. Con los aumentos

La estructura accionaria de Apoyo Integral Inversiones S.A. al
cierre del año 2008, es la siguiente:

11

El Balance General del año 2008 cerró con las siguien-
tes cifras:

Apoyo Integral Inversiones es una sociedad de inversión, con sede en Panama, creada por Fusai,
BlueOrchard de Suiza, Incofin de Bélgica y pequeños inversionistas locales de El Salvador en el
mes de marzo de 2008

La sociedad tiene como propósito invertir en instituciones microfinancieras de Centroamércia y
México que quieran integrarse y consolidarse a fin de ganar capacidad competitiva y
posicionamiento regional.

Apoyo Integral Inversiones ha desarrollado una alianza estratégica con Grupo ACP de Perú para
impulsar esta estrategia de consolidación regional. Grupo ACP es el dueño de Mibanco de Perú,
uno de los bancos de Microfinanzas más grandes de la región y el mundo.

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APOYO INTEGRAL, S.A.
Durante el año 2008 la composición del capital accionario de INTEGRAL, se vio fortalecida
con el ingreso de la sociedad APOYO INTEGRAL INVERSIONES S.A., la cual fue creada a
instancias de FUSAI a partir de marzo de 2008, y que cuenta con la participación
accionaria de BlueOrchard de Suiza, e Incofin de Bélgica, especializadas en el financiamiento
e inversión en entidades de microfinanzas a nivel mundial.

Al cierre del año FUSAI y APOYO INTEGRAL INVERSIONES S.A., participan en el capital
accionario de INTEGRAL en conjunto con un 59.63% del total, reuniendo así en unión con
Acción International, Fundación Dueñas Herrera y Grupo ACP del Perú un conjunto de socios
sólidamente identificados en el interés de impulsar a INTEGRAL al servicio del crédito para los
microempresarios y personas con menores acceso a los servicios de la banca comercial.

Gestión Comercial

Fachada de la Agencia Ahuachapán

aporte importante para lograr el crecimiento
en cartera y créditos, fue realizar alianzas con
reconocidas Constructoras como Grupo
Roble, Grupo El Recreo, Grupo Prie-
to, Grupo TP, Grupo GTIC y Grupo Orión,
que tienen desarrollos habitacionales en todo
el país, y que ofrecen diversidad de opciones
habitacionales para los clientes de Integral.

Durante el año se realizaron 2 actividades im-
El 2008 marca en Integral un año histórico por portantes a nivel de comunidad salvadoreña
los múltiples retos y la consecución satis- en Los Ángeles, USA: Se participó en el día
factoria de sus objetivos. El más importante de la Independencia de Centroamérica con el
fue la consolidación como Microfinanciera objetivo de ofrecer los servicios financieros,
líder de El Salvador logrando alcanzar más y se participó en la IV Feria de Vivienda or-
de $56 millones en cartera, sobrepasando los ganizada por Casalco. Se continuó ofre-
37,000 créditos activos y atendiendo a más de ciendo financiamiento a salvadoreños res-
30,000 clientes, a través de las 25 agencias en
todo el país. Para lograr cobertura nacional,
en este año se aperturaron las agencias Puerto
de la Libertad y Sensuntepeque, logrando pre-
sencia en todos los Departamentos del país y
beneficiando a más de 100,000 salvadoreños.
por lo menos una operación nueva durante el
año 2009 en Centroamérica o México,
dentro de una estrategia de consolidación que
en el actual contexto de crisis y recesión glo- Agencia en Sensuntepeque
bal sigue siendo más pertinente que nunca. Un

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identes en el exterior a través de la investi- mismo mes, se lanzó una ambiciosa campaña
gación y referenciación de MFIC/Alante Fi- publicitaria para continuar con el fortaleci-
nancial y para complementar este servicio, miento de imagen y promoción de productos,
se logró una importante alianza con Western confluyéndose con la elección y premiación
Union, la empresa de entrega de Remesas más del “Microempresario Integral 2008”. Dicha
grande a nivel mundial. premiación favoreció a uno de los clientes
exitosos de los que más sobresalieron en
Con el objetivo de innovar y mejorar la aten- el año con características de fidelidad, cre-
ción de los clientes de Integral, en mayo cimiento sostenido de su microempresa
se inició el proyecto de Call Center y generación de empleos. La feliz ganadora
conceptualizándolo como una herramienta de fue Diana Griselda López, quien tiene crédito
apoyo a diferentes áreas de la empresa. En ese tanto de capital de trabajo como de vivienda.

Gestión Financiera

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Principales Cifras últimos cinco años, lo cual refleja de Integral
su continúo empeño por alcanzar a un número
Balance General mayor de clientes y profundizar a nivel
nacional su participación en el mercado de las
Los principales rubros del Balance General y Microfinanzas.
en especial la cartera de préstamos reflejan un
crecimiento arriba del 33% tanto en los
activos como en los pasivos y patrimonio.
Este crecimiento ha sido sostenido durante los

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El buen desempeño de Integral es reflejado visiones para préstamos vencidos que garan-
por sus indicadores en los cuales se observa tizan una cobertura de reserva mayor del
que la tasa de interés activa va disminu- 135%. En cuanto a la productividad del per-
yendo sustancialmente cada año, debido a que sonal se muestra una pronunciada mejoría
en concordancia con nuestra misión, se ha pasando de 15.98% en 2004 a 7.57% en 2008,
trasladado a nuestros clientes los beneficios lo cual ha incidido fuertemente a lograr una
logrados con las mejoras en eficiencia y pro- rentabilidad final del 17.75%.
ductividad, no obstante haber realizado pro-

Recibiendo premio Citi-ESEN-Accion

Logros y Premios

Dentro de los Logros obtenidos por Integral A escala internacional, Integral se consolida
en el 2008 están: como una de las mejores microfinancieras a
nivel mundial, al ser clasificada dentro de las
El haber obtenido la autorización de la primeras 100 microfinancieras, según ranking
Superintendencia del Sistema Financiero para publicado por el MIX Global 100 Composite
operar como Sociedad de Ahorro y Crédito, Ranking Released, lo cual refleja el avance de
el 17 de diciembre de 2008, siendo la empresa y que es reflejado por estos logros.
la primera institución en convertirse bajo
esta figura, un hecho que marca el inicio de Otro hecho sin precedente en el que par-
una nueva fase de la empresa que redundará ticipó Integral y que fue realizado en julio por
en mayores beneficios para nuestros clientes.

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Recibiendo el premio FIDEMYPE

primera vez en El Salvador , fue el premio El Salvador) que además es cliente de Integral
CITI-ESEN-ACCION, concurso que se lleva fue la microempresaria ganadora del concurso
a cabo en 22 países. en este certamen Integral “Microempresaria Integral 2007 en el encuen-
se agencia de un reconocimiento por haber tro centroamericano Redcamif.
propuesto a uno de sus clientes donde resultó
ganadora la señora Alba del Carmen Rodrí- Crecimiento de Cartera
guez, como Microempresario de País.
Cada año Integral se compromete a hacer
Y para concluir un año de crecimiento y llegar sus servicios financieros a un mayor
logros, El Fidemype con el BMI, premiaron número de clientes, este objetivo se logra a
a Integral, con el galardón de “Premio a la través del crecimiento de su cartera de
Excelencia 2008”, por haber sido la insti- créditos que para este año alcanzó un creci-
tución que cumplió con el 100% de los indica- miento de 33.4% logrando satisfacer las nece-
dores de desempeño que hace merecedora a sidades de nuestros clientes proporcionán-
las instituciones de tan importante premio. doles productos diseñados para ellos.

También por tercer año consecutivo Inte-
gral, se hace acreedora del premio a la trans-
parencia de 5 diamantes, reconocimiento que
año con año es otorgado el MixMarket.

Y no menos importante es mencionar además
que dentro de las actividades de participación
institucional la microempresaria repre-
sentante por ASOMI (red de microfinanzas de

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puntoTRANSacciones

Directores de puntoTRANSacciones durante el lanzamiento ofi-
cial (Abril 2008)

Durante el mes de abril del 2008, inició diversos sectores económicos como servicios
operaciones formalmente Puntotransacciones. publicitarios y medios de comunicación; ser-
PuntoTRANSacciones es una empresa salva- vicios de informática, Internet y telecomu-
doreña impulsada y creada por FUSAI con nicaciones; servicios técnicos; servicios de
el apoyo de la fundación holandesa STRO y transporte y logística, consultores y servicios
otros inversionistas nacionales e interna- empresariales; insumos y servicios para ofi-
cionales de reconocida trayectoria de solidez cina; servicios e insumos para eventos socia-
y solvencia, unidos en su compromiso con el les y empresariales; hoteles y servicios de
desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana turismo; restaurantes, alimentos y bebidas;
Empresa en El Salvador. servicios para hogar y jardín; servicios de
PuntoTRANSacciones promueve con las salud, entre otros.
transacciones comerciales entre las empre-
sas asociadas, a través de una plataforma El 25% de los Asociados ya recibió una línea
tecnológica online que crea una moneda inde crédito en TRANS, sin intereses, para
terna, campañas promocionales por correo financiar sus compras en la Red de Negocios
electrónico, servicios financieros oportunos y y cancelarlas con ventas nuevas. Entre los
asesores de negocios altamente calificados y mismos Asociados se generó más de 300
comprometidos. registros de pagos por un equivalente de 54
Durante 2008 se enseñó a cientos de empre- mil USD en negocios principalmente fruto
sarios un método novedoso y beneficioso para de la intermediación comercial en los últimos
hacer negocios e ingresaron ya 80 empresas meses del año. Debido a las economías de es-
y organizaciones a la plataforma comercial, cala por el creciente número de participantes,
siendo más del 90% micro y pequeñas em- dicho monto aumentará exponencialmente en
presas ubicadas en la zona metropolitana. La los próximos meses y superará varios
Red de Negocios ya representa a empresas de millones de USD en los próximos años.

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Imagen y slogán institucional

Siendo 2008 el primer año de operaciones, la cancela con nuevas ventas a las empresas
consolidación de la metodología de negocios, asociadas. Los registros de las operaciones
de las plataformas tecnológicas, de los pro- comerciales se realizan en TRANS, a través
cesos administrativos y del recurso humano de una cuenta electrónica accesible por In-
fueron logros importantes dentro de un plan ternet y Celular. Los TRANS son derechos
de “mejora continua y de calidad total” y para adquirir productos y servicios entre los
generando sólidas bases para un crecimiento Asociados y se adquieren por ventas a Aso-
acelerado y sostenible. ciados o por medio de una línea de crédito
en TRANS sin intereses. Los TRANS no son
Ante el panorama económico 2009 y el am- convertibles por efectivo lo que garantiza que
biente de incertidumbre sembrado por el el poder adquisitivo circule dentro de la red,
clima electoral y la crisis económica y fi- generando más negocios entre las empresas
nanciera mundial cuyo impacto negativo so- asociadas.
bre la economía nacional aún está por pro-
fundizarse, puntoTRANSacciones se perfila La metodología desarrollada por punto-
como una verdadera alternativa para muchas TRANSacciones es el resultado de un pro-
empresas. Es justamente en esta coyuntura ceso de acercamiento y de análisis de exitosas
caracterizada por una reducción general de redes de negocios en Brasil, Guatemala,
las ventas, por dificultades de cobranza y por Bélgica y Estados Unidos y fue posterior-
escasez de efectivo que los servicios de pun- mente adaptada al contexto de las MIPYMEs
toTRANSacciones se vuelven un instrumento en gran San Salvador a través de un amplio
poderoso de apoyo para las empresas quienes estudio de mercado y un plan de negocios
con puntoTRANSacciones contarán con un elaborados en 2006 por FUSAI y STRO. La
aliado para canalizar sus compras sin gastar Sociedad fue constituida en Noviembre 2007
efectivo, cancelándolas con más ventas y am- y el lanzamiento oficial ante empresarios y los
pliar sus redes de contactos. medios de comunicación se realizó el 15 de
Adquiriendo productos y servicios en la Red Abril 2008. En este mismo mes se for-
de Negocios de puntoTRANSacciones una malizaron las primeras afiliaciones de empre-
empresa ahorra el efectivo de la compra y sas y negocios.

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CENTRO DE CAPACITACIÓN SAN ANDRÉS

Durante el año 2008, FUSAI desarrolló varia- pacto en la formación y especialización de los
dos proyectos como actividades de formación asistentes, algunos de estas actividades de
en diversos temas dentro del Centro de Capacitación fueron:
Capacitación San Andrés (CENCAP), y en
su Centro de Capacitación en San Salvador,
los cuales tuvieron importante demanda e im-

Para el Diplomado Regional Gerencia Social TIGACIÓN Y DESARROLLO “AMMID”,
y Territorial para la Gestión del Riesgo, tuvi- HABITAR de NICARAGUA y además la
mos la participación de instituciones a nivel participación de instituciones Nacionales
Centroamericano tales como: La COORDI- entre ellas: ISDEM, MOP-VMVDU, UNI-
NADORA NACIONAL PARA LA RE- VERSIDAD DE EL SALVADOR, PRO-
DUCCION DE DESASTRES (CONRED), TECCIÓN CIVIL, MARN, DGSNET/MARN
FORO ACT PARA GUATEMALA , ASO- Y PROCOMES.
CIACION MAYA-MAN DE INVES-

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Visita de campo del Diplomado Regional Gerencia Social
y Territorial para la Gestión del Riesgo.

El Curso Especializado de Capacitación de denominado “8 de Marzo Día Internacional
Capacitadores en Herramientas Prácticas para de la Mujer”.
la Gestión del Riesgo, facilitó a los partici-
pantes conocimientos y herramientas bá- La Dirección General de Protección Civil
sicas para constituirse en entes formadores de / CEPREDENAC, realizaron el Curso de
agentes promotores de la gestión del riesgo en Elaboración de Planes Departamentales
sus localidades y fortalecer la organización de Contingencia para Eventos Hidro-
comunitaria en torno a dicha temática; se metereológicos.
realizó en coordinación con Protección Civil,
donde fueron convocados miembros de dife- El Programa de Naciones Unidas para el De-
rentes comités de emergencia a nivel nacional sarrollo (PNUD), en conjunto con el Ministe-
tales como Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, rio de Seguridad Pública y Justicia, realizaron
Cruz Verde, Comandos de Salvamento y el lanzamiento del proyecto “Fortalecimiento
Técnicos de Protección Civil. Todo esto pudo de las Capacidades Nacionales y Locales para
ser posible gracias al apoyo brindado por la la Gestión de la Convivencia y Seguridad
Alianza con el Programa de Capacitación Ciudadana”.
para el Mejoramiento Socio Habitacional -
PROMESHA.

Potenciando nuestra experiencia en la coordi-
nación de eventos Nacionales e Inter-
nacionales, tuvimos este año en nuestras
instalaciones del Centro de Capacitación San
Andrés la realización del “Taller de revisión
de los manuales de COE´s departamentales en
El Salvador” vale la pena mencionar que la
Organización Humanitarian Assistance Pro-
gram Services – HAPSSA, de Costa Rica,
en coordinación con la Dirección General de
Protección Civil de El Salvador, finalizaron Curso Especializado de Capacitación de Capacitadores
con éxito la realización de dicho evento. en Herramientas Prácticas para la Gestión del Riesgo

Entre otros, El Programa de Reconstrucción
y Modernización Rural MAG-PREMODER,
celebraron en nuestras instalaciones el evento

29

Laura Liuke, Gerente del Programa PROMESHA, Universi-
dad de Lund- Suecia en entrevista con el Director General de
Protección Civil Cnel. Jorge Alberto Barahona.

Dentro de los clientes que nos han escogido la confianza depositada en nuestra calidad y
como socios estratégicos para sus actividades servicio en nuestros Centros de Capacitación
corporativas y de formación, se encuentran: San Andrés y San Salvador.
Banco Procredit, Alcaldía de Izalco, AFP
CRECER, PLASTIGLAS, PREMODER,
Visión Mundial, LACTOSA, ALIPRAC,
Confecciones El Pedregal, Operadora del Sur,
AMNET, HSBC, AMCOR PET PACK-
AGING DE EL SALVADOR, Di-
rección General de Protección Civil El
Salvador- CEPREDENAC, UNICOMER,
Hotel Hilton Princes, Cooperativa Ganade-
ra de Sonsonate, Inversiones Bonaventure,
Banco de los Trabajadores y de la Pequeña
y Microempresa- BANTPYM, Evergreen
Packaging de El Salvador, Kimberly Clark
Fotos de eventos en Centro de
de Centroamérica, Ministerio de Seguridad
Capacitación San Andrés.
Pública- PNUD, La Cornucopia, Exxon
Mobil, RAF, Valor Humano, FISDL, FEDE-
CASES, Grupo Q, Escuela de Comunicacio-
nes Mónica Herrera.

Ampliando nuestra selecta cartera de clien-
tes en el Centro de Capacitación FUSAI San
Salvador podemos mencionar a: FAO, DIGI-
CEL, Banco de América Central, Training &
Development, GTZ, CONAMYPE, AERO-
MANTENIMIENTO S.A., OPAMSS, Apoyo
Integral, Plan Internacional, Catholic Relief
Services (CRS), COMEDICA, , Grupo
Adrisa, Punto Transacciones, PROMIPAC.

Agradecemos a las diferentes instituciones

30

UNIDAD DE PROYECTOS INTEGRADOS

Equipo técnico en capacitación de género

Libertad. El proyecto se ejecutó de enero
a septiembre de 2008, periodo en el cual se
desarrollaron componentes de: capacitación,
acompañamiento y asistencia técnica, sensi-
bilización, sistematización y divulgación de
buenas prácticas de gestión municipal, con lo
que se logró beneficiar a 1437 personas de co-
munidades y 206 autoridades y representantes
de entidades locales.

PROYECTO: Creación y fortalecimiento
La Unidad de Proyectos integrados de de microempresas para el manejo integral
FUSAI desarrolla una dinámica de interven- de desechos sólidos generados en el Valle
ción con enfoque territorial, con la finalidad San Andrés, El Salvador
de fortalecer la organización de los actores y
las instituciones locales, vinculando su accio- Este proyecto se ejecuta con fondos del Ban-
nar con los diferentes programas que FUSAI co Interamericano de Desarrollo (BID) por un
lidera con otros grupos y empresas para mejo- monto de US$179,500.00 (US$149,500.00
rar la competitividad de los territorios y de las BID, US$ 30,000 contraparte FUSAI) inició
personas que habitan en él. operativamente en Junio de 2008 y terminará
hasta enero de 2010 el cual busca mejorar las
Con esta visión a través de esta unidad FUSAI condiciones de salubridad de los municipios
desarrolló los siguientes proyectos. con practicas medioambientales apropiadas,
cumpliendo con las competencias que les de-
PROYECTO: Aplicación de las Reformas manda el código municipal y la ley del
al Código Municipal Relativos a Trans- medioambiente. El objetivo es la generación
parencia y Acceso a Información en 4 Mu- de empleo y el fortalecimiento de la economía
nicipios del Departamento de La Libertad local en el sector de las empresas reco-
lectoras de deshechos orgánicos y no orgánic-
Se ejecutó con fondos donados por el pueblo os reciclables, con lo que al final se favorecerá
de los Estados Unidos de América a través la protección ambiental del territorio. Además,
de USAID, por un monto de US$ 38,000.00 el Proyecto compatibiliza estrategias de
cuyo objetivo general fue fortalecer la insti- Género para garantizar la participación de
tucionalidad democrática en El Salvador a al menos el 40% de mujeres en los servicios
través del impulso de procesos de trans- de desarrollo empresarial; y acciones posi-
parencia en la gestión pública local. Para tivas orientadas a reducir la discriminación
ello se orienta al estudio de reformas al Có- hacia las mujeres y promover su empodera-
digo Municipal relativas a transparencia, im- miento.
pulsando para ello mecanismos y ejercicios
prácticos en los municipios de Talnique, San En el 2008 se inició con la promoción de una
Matías, San Pablo Tacachico y Puerto de La cultura ambiental, con el involucramiento de

32

Niños de Tepecoyo beneficiarios

todos los actores del territorio que desempe- munidades de Castilla - La Mancha para la
ñan funciones dentro de la cadena de valor ejecución del proyecto con un monto de
de desechos sólidos; con los que se espera € 300,956.00 euros.
en el próximo semestre constituir una RED
de microempresas del sector vinculadas for- El Centro Direccional es un Centro de apoyo
malmente al quehacer de las municipalidades técnico gerencial y productivo, establecido
participantes. para aumentar la competitividad de las mi-
croempresas, ayudando a facilitarles condi-
PROYECTO: Creación de un Centro Di- ciones favorables para obtener ventajas de las
reccional para el apoyo a micro empresa- oportunidades ofrecidas por los mercados, los
rios y micro empresarias del Valle de San principales resultados obtenidos en el 2008
Andrés, mediante la oferta de crédito, fueron la capacitación y asistencia técnica a
capacitación y Promoción del Comercio, El 160 microempresas en administración, con-
Salvador. tabilidad, marketing, y procesos productivos
para mejorar la calidad de sus productos,
El convenio de colaboración para la creación paralelamente se fortaleció el componente
del Centro Direccional, fue suscrito por humano como Genero, Nutrición afectiva e
FUSAI con la Fundación Iberoamericana inserción laboral a través de la bolsa de em-
para el Desarrollo (FIDE) el 1 de septiembre pleo en el Valle de San Andrés.
de 2006, y es cofinanciado por la Junta de Co-

33

Microempresarias en feria en el CENCAP

normativa ambiental a nivel local). También
se dotó de herramientas y equipos necesarios
para operativizar la dinámica de la gerencia
microregional dotándoles de vehículo 4X4;
equipos de informática, material didáctico,
tanto a la oficina regional como a cada unidad
ambiental de las 4 alcaldías participantes.

PROYECTO: Consultoría Agente Su-
PROYECTO: Fortalecimiento de la man- pervisor del Fondo de Asistencia Técnica
comunidad de municipios para incidir en – FAT- y Bono de Capacitación para Em-
la gestión sostenible de la Microregión El prendedores.
Bálsamo
La consultoría “Agente Supervisor del Fondo
El proyecto se ejecutó con el financiamiento de Asistencia Técnica –FAT- y Bono de
de la Fundación Kellogg por un monto de US$ Capacitación de Emprendedores” se desa-
115,830.00 desarrollándose desde noviembre rrolló de abril a julio de 2008. Dicha consul-
de 2,007 a Agosto de 2008. toría fue contratada por el programa Forta-
Facilitó el éxito del proyecto la coyuntura lecimiento de la Competitividad de las Micro
que se vivió en El Salvador a partir de la y Pequeñas Empresas en El Salvador
aprobación y publicación de la Ley de Medio “FOMYPE” con fondos de la Comunidad
Ambiente en el año mil novecientos noventa Europea por un monto de US$ 120,000.00.
y ocho, que ordenaba la creación de unidades El objetivo principal del proyecto FOMYPE,
ambientales municipales y que por falta de a través del Fondo de Asistencia Técnica- FAT
recursos económicos en las municipalidades, y Bono de Capacitación para emprendedores,
algunas como las que conforman la Micro- fue contribuir al desarrollo de la Competitivi-
región El Bálsamo no se habían creado. dad de las MIPYME salvadoreñas y coadyu-
Luego, en el año dos mil siete por decreto var con ello al desarrollo socio-económico del
legislativo 237 se cerraron los botaderos de país. No obstante, FUSAI es consciente de
basuras a cielo abierto y se tuvo la necesidad que, el nivel de eficacia para lograrlo, está fun-
de nombrar al responsable de darle segui- damentado en el aumento de la pertinencia,
miento al tema de desechos sólidos a nivel eficiencia y sostenibilidad de los Servicios de
municipal, creándose así las unidades Desarrollo Empresarial (SDE) y el fomento
ambientales en los 4 municipios socios de la de la participación activa del Agente Opera-
Microregión El Bálsamo. De esta forma, nace dor Privado, FOMYPE y para el caso, los en-
la necesidad de elaborar las herramientas de tes supervisores, en el desarrollo de políticas
gestión ambiental municipal las cuales fueron y estrategias que contribuyan a mejorar los
desarrolladas por este proyecto (Creación del aspectos claves de la actividad económica de
Grupo Gestor ambiental, elaboración de las MIPYME y los emprendedores(as).
diagnóstico, estrategia y plan ambiental
municipal, además de la necesidad de crear
ordenanzas municipales para establecer la

34

FONDO PRO-HABITAT

Institucionalización del FRV Institución No. Créditos

Como parte de la estrategia institucional de Apoyo Integral, S.A. 931
institucionalizar los programas o áreas de
acción de FUSAI, los recursos del Fondo AMC 460
Revolvente serán administrados de manera
independiente del resto de los activos de la Fundación Campo 190
Fundación. En este sentido se ha avanzado en
la creación de la Fundación Fondo Pro Hábi- PADECOMSM 208
tat, entidad cuya finalidad será la adminis-
tración de estos recursos.
Canalización de Subsidios
El avance consiste en la elaboración de los
estatutos y su respectivo reglamento, y el ini- Habiéndose finalizado la construcción de las
cio del trámite legal ante el Registro de Aso- 260 viviendas del Proyecto Joya de Tomasico
ciaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, y debido a que la mayoría de los benefi-
para la obtención de su correspondiente ciarios de éste proyecto son familias que
personería jurídica. fueron afectados por la ttormenta Stan, se
realizaron las gestiones necesarias para que
Se tiene ya diseñado el sistema contable (ca- el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo
tálogo y manual de aplicación de cuentas) y Urbano les otorgara subsidios como parte
además el Manual Operativo para seleccionar del programa de Vivienda Fase I, compo-
a las intermediarias, que contiene las normas nente: Emergencia, el cual fue creado para
operativas y de evaluación así como el mo- atender específicamente a los damnificados
delo financiero para determinar la calificación de la tormenta Stan y de la erupción del Vol-
y los cupos a cada una de ellas. cán Ilamatepec, movilizando la cantidad $
902,238, (entre subsidio especial y tradicio-
Actividades nal), lo que hizo posible que 215 familias
ahora sean propietarias de una solución ha-
A lo largo del año el Fondo Revolvente de bitacional digna.
Vivienda continuó con el desarrollo de su
finalidad de que un mayor número de Asistencia Técnica Constructiva y
familias puedan tener acceso a créditos que Nuevos Productos de Vivienda
les permita mejorar o ampliar sus viviendas,
se continúa incorporando a otros interme- En el actual contexto salvadoreño sobre
diarios financieros para canalizar los recursos vivienda, infraestructura comunitaria, servi-
del Fondo Revolvente, en ese sentido, duran- cios básicos y el desarrollo local, se requiere
te 2008 se evaluó y otorgó financiamiento a de nuevos mecanismos e instrumentos para
PADECOMSM, ésta es una Sociedad atender la demanda de las familias rurales y
Cooperativa cuyos clientes y oficinas se en- urbanas de escasos recursos económicos que
cuentran en diferentes municipios de la zona viven en condiciones de vulnerabilidad y alto
oriental. Con los recursos del Fondo se colocó riesgo, tanto en el ámbito rural como urbano.
un monto de US$ 1.810,000.00 entre las dife-
rentes instituciones; éstas a su vez colocaron En este sentido, FUSAI, aprovechando su
entre sus clientes 1,789 créditos

36

experiencia acumulada procedió a la identi- Aguilares, Apopa, Flor Blanca, Cojutepeque,
ficación, diseño e implementación de nuevos Soyapango, San Martín, Zacatecoluca y San
productos a fin de contribuir a disminuir la Vicente. Esta experiencia inicial será am-
problemática de la vivienda tanto cuantitativa pliada a 3 agencias más, para llegar a cubrir
como cualitativa. un total de 14 agencias, a partir de junio del
año 2009.
Sobre ésta base se está implementando el
producto de Asistencia técnica constructiva El alcance de los servicios de asistencia técni-
a créditos otorgados para el mejoramiento y ca se proporciona en función de la magnitud y
construcción de vivienda dirigido a los sec- complejidad de las mejoras a realizar, siendo
tores más vulnerables, lo cual asegurará me- las principales modalidades la reparación y
jor calidad, seguridad constructiva y por lo mejoras menores y mayores y ampliación de
tanto mejores soluciones habitacionales con vivienda.
los escasos recursos que las familias pobres
pueden invertir. En tal dirección, FUSAI ha Con relación a la construcción de viviendas
conformado un equipo técnico especializado nuevas, se realizaron los esfuerzos necesa-
y en un primer momento en coordinación rios mediante el desarrollo de un sondeo de
con Apoyo Integral S.A, se ha dado inicio a mercado con el propósito de identificar la de-
finales de año a la prestación de dichos servi- manda potencial y diseñar soluciones habita-
cios de asistencia técnica en 11 agencias; en- cionales dirigidas aquellos sectores que por su
tre ellas: Ahuachapán, Lourdes, Santa Tecla, condición de exclusión no tienen acceso a sol-

37

Visita de seguimiento del Asesor Técnico
a obra

ventar sus problemas de vivienda, mediante el la conformación y capacitación de la estruc-
sistema financiero. tura organizativa que administraría el sistema
de agua potable.
En este sentido se han realizado algunas
alianzas claves con lotificadores que cuentan Las familias beneficiarias, proceden de dife-
con disponibilidad de terrenos debidamente rentes lugares aledaños al Municipio y del
legalizados y registrados en el CNR y sobre mismo cantón donde está ubicada la comuni-
esta base se ha iniciado la promoción de siete dad, la población asciende aproximadamente
nuevos productos habitacionales de carácter a 1,300 personas, generalmente los jefes de
progresivo hogar se dedican al comercio informal, ofi-
cios domésticos, y un reducido porcentaje son
empleados.
Unidad de Construcción
Las familias son responsables de pagar una
parte del valor total de la unidad habitacional,
Durante el año 2008 FUSAI llevó a su fina-
para lo cual la mayor parte de ellas recibieron
lización o desarrollo los siguientes proyectos:
un crédito de Apoyo Integral, S.A.
PROYECTO HABITACIONAL JOYA DE
TOMASICO

Este proyecto inició en junio de 2007 y
finalizó en octubre de 2008, está situado en el
cantón Joya de Tomasico, Municipio de Usu-
lután Departamento de Usulután, y consistió
en la construcción de 260 unidades
habitacionales, con un sistema de agua
potable domiciliar, infraestructura sanitaria, Panorámica Joya de
y sistema de eliminación de aguas residu- Tomasico y su sistema
eléctrico
ales. Para ello FUSAI contó con el apoyo de
la Agencia Sueca para el Desarrollo Interna-
cional y el Viceministerio de Vivienda.
Además FUSAI aportó asistencia técnica para

38

PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE enfoque de género como eje transversal en la
AGUA POTABLE DE LA COMUNIDAD asistencia que se brinde para hacer más efi-
SANTA TERESA MUNICIPIO DE SAN ciente el servicio que se preste a los pobla-
MARTÍN dores (mujeres y hombres) de la Comunidad
Santa Teresa. Al mismo tiempo se rehabi-
MONTO TOTAL DEL PROYECTO: litará y dejará funcionando el sistema de agua
$398,789.00 potable de la comunidad, de manera que se
FECHA DE INICIO: asegure el acceso de la población a agua de
MARZO DE 2008 calidad.
FECHA DE FINALIZACIÓN: El proyecto quedó en proceso de ejecución
JUNIO DE 2009 y se espera concluirlo en el año 2009, con la
rehabilitación total del sistema de agua de la
PNUD llevó a cabo el proceso de licitación comunidad, la readecuación de la red de dis-
para la “Rehabilitación Sistema de Agua tribución de agua, y la instauración del ente
Potable, Diseño y Puesta en Marcha del Siste- administrador del servicio de agua potable.
ma Administrativo del Aparato Operativo Co-
munidad Santa Teresa, San Martín” el cual Beneficiarios
recomendó la asignación a FUSAI. En el mes
de marzo de 2008 se firmó un acuerdo entre Los principales beneficiarios del proyecto
FUSAI y PNUD para llevar a cabo el pro- son las personas residentes en la Comuni-
yecto. Sin embargo no fue posible arrancar dad Santa Teresa, quienes además de recibir
sino hasta los últimos meses de 2008. el recurso agua, constituirán a la entidad
administradora del servicio de agua bajo una
El trabajo realizado hasta la fecha por de figura independiente y dedicada a tal fin.
FUSAI ha permitido:

a.Restituir la estructura organizativa de la
comunidad y establecer acuerdos con la
municipalidad de San Martín

b.Restituir el suministro parcial del agua, la
administración temporal del servicio y esta-
blecer una estrategia para la recuperación de
la mora.

c.Diseño de la solución definitiva para el
restablecimiento del servicio de agua potable,
en acuerdo con la entidad nacional, la munici-
palidad y la comunidad.

Con este proyecto se espera constituir un ente
administrador del servicio de agua potable
que estará dedicado exclusivamente a este fin
brindándole la asistencia técnica en aspectos
administrativos y técnicos, garantizando el

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