1. UNA
PANDEMIA QUE
HA CAMBIADO
EL MUNDO
FUNSEAM
3 FEBRERO 2021
José Juan Ruiz

2. y ha redefinido
la Agenda
Global y los
paradigmas
sobre los que se
asentaban las
políticas
públicas
Vulnerabilidad
Salud,
Prosperidad, Trabajo
Movilidad, Libertades
Incertidumbre radical:
Del Riesgo a la incertidumbre
Interacción social: Los “otros”
Local, Nacional, Global
Cambio prioridades
Revisión instrumentos
Coordinación, Planificacion
Flexibilidad
Admisión existen:
• Factores identificados pero que no
sabemos cómo evolucionan (knowns
unknown)
•Factores que ignoramos ( unknown
unknowns )
•Resilencia
No todo está bajo control
Agregación preferencias
sociales, consensos y
tolerancia social ante los
errores
Democracia,
Autoritarismo, Populismos

3. BBB: Más allá
de las
Transferencias
y las Reformas
• Covid: Shock de oferta (confinamiento) y de demanda (caída
gasto). Shock de corto y de medio/largo plazo. Absurdo pensar
que solo se va a salir gastando.
• En corto plazo, se necesita compensar caída temporal de rentas y
de la demanda efectiva. Es lo que deben hacer los Gobiernos:
tratar de reducir las desviaciones cíclicas del crecimiento
potencial.
• En el medio plazo, lo que se necesita es reasignar recursos desde
los sectores y empresas obsoletas o poco productivas a los nuevos
sectores/empresas que van a ser los motores – los “tractores” –
del crecimiento: digitalización, cambio climático, bienes públicos
(salud, educación, dependencia).
• Sin estímulos de gasto en corto, no hay medio plazo. Hay Neo-
pobrismo. Sin reformas que propicien el crecimiento inclusivo y
sostenible no se sostendrá la recuperación.
• Los trade-offs existen. Las restricciones presupuestarias también.
• Problemas globales exigen soluciones globales: spill-overs.
Externalidades.
• Multilateralismo. Reglas. Arbitraje conflictos.

4. Desigualdad
• La pandemia exacerba todas las dimensiones de la desigualdad:
comenzando por la preservación de la propia salud mediante acceso a las
vacunas.
• Continuando con las desigualdades de renta y riqueza, las trabas a la
movilidad social y la igualdad de oportunidades, las desigualdades
generacionales, las internacionales, las educativas, las de género … Tanto
en el corto, como en el largo plazo.
• El mercado no va a paliar el salto en desigualdad. Nadie volverá, a creer en
el trickle-down Economics. Hacen falta politicas públicas de redistribución:
tanto de “pre-distribución” (Salario mínimo, IMV, pensiones, mercado de
trabajo, competencia y regulación), como vía impuestos y políticas publicas
de gasto.
• Todas ellas estarán en el top de prioridades de la agenda pública y testarán
la Capacidad de respuesta del Estado (y de la democracia).
• La capacidad de generación de consensos politicos para
cambiar/adaptarse es la nueva ventaja competitiva de los países.
• Con necesidades crecientes de bienes públicos y redistribución, y con un
nivel de deuda acumulado elevado, es pura álgebra anticipar un fuerte
aumento del valor presente de los impuestos futuros. Por ampliación de
las bases, por cambios en el tipo de interés de descuento de los flujos
futuros o por pura inflación. Algo tiene que ceder. Cuanto más previsible sea
el plan, mejor. Necesidad de coordinar y planificar. Previsibilidad
• Se necesitarán impuestos que favorezcan la transición energética, graben
las “rentas” en sentido ricardiano (windfall profits) y eviten la
perpetuación de la desigualdad inter e intra generacional.

5. Educación,
Digitalización y
Políticas
territoriales
• Work of the Past, Work
of the Future
https://economics.mit.edu/f
iles/16724
• La educación determina:
• 1. Cuánto trabajas
• 2. Por qué salario
• 3. En qué lugar (de hecho,
en qué ciudad
• Clusters vs. teletrabajo

6. ¿Realmente
estamos
ante el
regreso del
Estado
Empresario y
Protector?